CONSENSO FISCAL

Corrientes sin margen fiscal: Valdés admitió que no hay condiciones para aumentos salariales

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En un contexto de tensión creciente con los gremios estatales y a semanas del inicio del ciclo lectivo, el gobernador de Corrientes, Juan Pablo Valdés, reconoció que la provincia no cuenta con margen financiero para otorgar aumentos salariales en el corto plazo. El mandatario atribuyó la restricción a la caída de la coparticipación federal y a una deuda que la Nación mantiene con el distrito por unos $250.000 millones, un pasivo que, según afirmó, condiciona de manera directa cualquier recomposición de ingresos en la administración pública.

Caída de la coparticipación y reclamo por una deuda millonaria

Consultado este martes por la mañana en una rueda de prensa con cronistas radiales, tras una reunión mantenida el lunes con la ministra de Educación, Valdés evitó comprometer fechas o porcentajes de recomposición salarial. “Lo estamos trabajando”, respondió ante la consulta, aunque de inmediato aclaró: “Tenemos una situación compleja con la caída de la coparticipación”.

El gobernador puso el foco en el frente fiscal y reclamó al Gobierno nacional una deuda estimada en $250 mil millones, correspondiente al consenso fiscal. “Es una deuda importante”, sostuvo, al explicar que ese pasivo limita la capacidad financiera de la provincia, aun cuando aseguró que las cuentas provinciales se encuentran equilibradas.

Desde el punto de vista económico e institucional, la referencia a la coparticipación federal resulta central: se trata de uno de los principales ingresos corrientes de Corrientes y su retracción impacta de manera directa en la masa salarial, que constituye uno de los componentes más relevantes del gasto público provincial.

Presión sindical y educación en el centro del conflicto

Las declaraciones del mandatario se produjeron luego de un encuentro clave con la ministra de Educación, quien venía de reunirse con entidades sindicales del sector. En esa instancia, los gremios reclamaron el inicio inmediato de la discusión salarial, con especial énfasis en la situación de los docentes.

El reclamo adquiere mayor peso político y social ante la cercanía del inicio del ciclo lectivo, previsto en Corrientes para el 2 de marzo. La falta de definiciones concretas sobre los salarios mantiene en vilo a los trabajadores estatales, particularmente al sector educativo, históricamente sensible a los retrasos en la negociación paritaria.

Equilibrio fiscal, límites políticos y expectativas a corto plazo

Valdés intentó equilibrar el mensaje entre la prudencia fiscal y la contención política. Si bien insistió en que la provincia mantiene sus finanzas ordenadas, dejó en claro que el escenario macroeconómico y la relación financiera con la Nación reducen el margen de maniobra para otorgar aumentos salariales.

En términos de proyección, el reconocimiento explícito de la falta de margen fiscal anticipa un escenario de negociaciones tensas con los gremios estatales en las próximas semanas. La evolución de la coparticipación y una eventual definición sobre la deuda reclamada a la Nación aparecen como variables clave para destrabar, o no, la discusión salarial en Corrientes.

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Obras, energía y deudas, la agenda que Passalacqua llevó al ministro del Interior

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El gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua pidió al ministro del Interior, Diego Santilli destrabar financiamiento, reactivar obras nacionales y saldar deudas previsionales con Misiones

Passalacqua, informó que mantuvo una reunión de trabajo con el ministro del Interior de la Nación, Diego Santilli, para plantear una agenda de reclamos estructurales vinculados al financiamiento energético, la reactivación de obras públicas paralizadas, los pasivos previsionales acumulados desde 2017 y los compromisos fiscales no cumplidos por el Estado nacional con la provincia. El encuentro se realizó en un contexto de fuerte ajuste presupuestario y renegociación de inversiones en las provincias, lo que vuelve estratégico cada desembolso nacional para la economía misionera.

Obras estratégicas, financiamiento internacional y reclamos por fondos nacionales

Passalacqua detalló que uno de los puntos centrales fue la necesidad de facilitar el financiamiento de la CAF para la línea de 132 kV San Isidro – Alem – Oberá, una obra clave para reforzar el sistema eléctrico provincial. La gestión del crédito requiere aval y tramitación nacional, por lo que Misiones busca que Interior acelere el proceso para habilitar los desembolsos.

El gobernador también solicitó la inclusión en el Presupuesto 2026 de los aportes y remanentes del Tesoro Nacional correspondientes a Misiones, junto con la reactivación de los convenios firmados para la finalización de obras iniciadas por Nación. Passalacqua mencionó tres sectores prioritarios: rutas, escuelas y viviendas, todos con obras pendientes cuyo avance se frenó por falta de transferencia de fondos federales.

En materia fiscal, planteó dos reclamos sensibles: El pago de la deuda de ANSES con la caja previsional provincial no transferida, un pasivo que se acumula desde 2017 y que, según explicó, “genera un problema a nuestras cuentas públicas”. La deuda de Nación con Misiones derivada del Consenso Fiscal, pendiente de regularización.

Estos compromisos representan ingresos fundamentales para la sostenibilidad financiera provincial y para la continuidad de programas vinculados a infraestructura, educación y seguridad social.

Agenda productiva y temas del Norte Grande

Además de las cuestiones fiscales y de infraestructura, Passalacqua indicó que se abordaron temas vinculados al agro y la producción, en línea con los planteos realizados por los gobernadores del Norte Grande en su última asamblea. Sin detallar rubros específicos, señaló que se trata de pedidos previamente presentados como parte de la agenda regional.

El mandatario agradeció la presencia del ministro Santilli y destacó que Misiones apuesta al diálogo institucional como mecanismo para avanzar en gestiones nacionales: “Agradezco al ministro por su visita. Creemos en el diálogo como camino para trabajar juntos por el bienestar de los misioneros y el país”.

La reunión deja planteados los principales desafíos para Misiones de cara a 2025 y el proceso de formulación del Presupuesto 2026, en un escenario en el que cada acuerdo con Nación define la continuidad de obras y la disponibilidad de recursos para la economía provincial.

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Coparticipación: Misiones mejora en octubre, pero sigue 9,6% abajo frente a 2023

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En el mes de octubre de 2025 las transferencias automáticas del Estado nacional a las provincias y CABA totalizaron $ 5,49 billones y presentaron una leve en términos reales del 1,0% contra igual mes del año anterior. En ese marco, los envíos a Misiones totalizaron $ 176.221 millones con una variación de +1,3% interanual en términos reales, además de crecer 5,5% real en la comparación mensual, indicó un reporte de la consultora Politikon Chaco en base a datos de la DNAP y INDEC.

Analizando el desempeño de los componentes de estas transferencias para Misiones, la Coparticipación Federal para la provincia totalizó $ 159.730 millones, creciendo 1,5% real interanual apoyada sobre todo en una buena performance del impuesto a las Ganancias (+12,8% i.a) y una suba también, aunque mucho más moderada, del IVA (+0,2% i.a).

Persiste la brecha con años previos

Por el contrario, nuevamente mostraron una importante caída los fondos por Leyes y Regímenes Especiales: en Misiones, estos totalizaron $ 7.959 millones y cayeron 24,0% contra igual mes del año pasado en términos reales, una baja apoyada por la significativa merma de Bienes Personales (-70,8%). Por su lado, los recursos por Compensación del Consenso Fiscal siguieron con tendencia alcista (+39,7%).

Cabe señalar que, para el caso misionero, si bien este octubre logró crecer contra el de 2024, se posiciona por debajo de igual mes de 2023 (-3,5%) y 2022 (-12,9%)

Con este resultado, Misiones cerró el período acumulado enero a octubre del año captando recursos por $ 1.577.849 millones ($ 1,57 billones) mostrando un incremento acumulado real del 2,5% interanual, aunque los envíos por coparticipación presentan una variación débil (+0,6%). En este marco, aún con alzas contra 2024, los envíos automáticos a Misiones todavía están -9,6% vs. igual período del 2023, -11,7% contra el 2022 y -5,8% respecto a 2021.

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Senado aprobó el Consenso Fiscal, clave para blindar las economías provinciales

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El Senado avaló hoy en comisión el acuerdo de Consenso Fiscal firmado entre el Poder Ejecutivo y los gobernadores en diciembre pasado con la meta de buscar acuerdos en torno a políticas tributarias y lograr equilibrios en el control de la evasión impositiva en todo el país.

Con la firma del Frente de Todos (FdT) y de Juntos por el Cambio (JXC), la comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado avanzó así en el tratamiento de este entendimiento que ahora quedó en condiciones de ser aprobado por el pleno del Senado en su próxima sesión.

El presidente de la comisión, Ricardo Guerra (FdT-La Rioja), explicó esta tarde que lo que busca el documento es “consensuar políticas en materia de tributación en todo el territorio nacional para trabajar en forma mancomunada y lograr equilibrios en el control de evasión impositiva”, entre otros puntos.

Guerra aclaró además que “no hay nada que se contradiga con los compromisos asumidos con el Fondo Monetario Internacional (FMI)”, en respuesta a inquietudes de la oposición.

Durante la reunión de hoy en la Cámara alta, los senadores de JxC, Ernesto Zimmermann y Julio Martínez, manifestaron el apoyo al entendimiento.

“Vamos a acompañar”, adelantó Zimmermann, y aclaró que esperan que “el compromiso con el Fondo no sea solo de un ajuste que tengan que llevar las provincias sino que se pueda compartir el esfuerzo con el Estado nacional”.

El acuerdo fue firmado el 27 de diciembre pasado por los gobiernos opositores de Jujuy, Corrientes, Mendoza, Córdoba, Neuquén, Misiones y Rio Negro, además del resto de las provincias gobernadas por el oficialismo.

Las únicas jurisdicciones que no adhirieron fueron San Luis, La Pampa y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires gobernada por el dirigente de PRO, Horacio Rodríguez Larreta.

Se trata de un acuerdo federal que busca la instrumentación de una política y administración tributaria articulada entre todas las jurisdicciones partícipes, de modo que las distintas decisiones se adopten en un marco de estabilidad jurídica a la vez que aseguren una armonización tributaria.

Otra de las metas es fortalecer la autonomía de las provincias brindando estabilidad jurídica a los gobiernos y a los contribuyentes respecto de los impuestos provinciales.

El nuevo consenso fiscal prevé que las alícuotas de Ingresos Brutos no deberán ser superiores a las establecidas para cada actividad y ratifica la decisión de analizar en 2022 la posibilidad de legislar sobre un impuesto a la herencia.

También contiene un capítulo denominado de “endeudamiento responsable”, que determina que las provincias podrán incrementar el stock de deuda denominada en moneda extranjera sólo a través de líneas de financiamiento con organismos bilaterales o multilaterales de crédito y que en materia de “responsabilidad fiscal” fija que “la regla de límite de crecimiento del gasto estará regida en todos los casos por el incremento del PIB”, entre otras cuestiones.

“En su esencia -dijo hoy Guerra- este consenso tiene una serie de compromisos en materia tributaria, de endeudamiento responsable, de responsabilidad fiscal, de establecer limites para no se tome deuda por encima de las posibilidades que se tienen”.

Para el presidente de la comisión de Presupuesto, “es algo lógico que no se tome deuda para gastos corrientes sino que tengan como contraprestación obras de infraestructura”.

También recordó que constan en el Acuerdo “compromisos del Gobierno de deudas que tenía con las provincias” para “pagarlas en determinados plazos”.

El jefe de los senadores del FdT, José Mayans, expresó esta tarde que “este es un acuerdo general respecto a la percepción de los tributos” cuyo objetivo es “lograr una mejor relación e información entre el Estado nacional y estados provinciales de cómo podemos llevar adelante los gastos que tienen”.

“Son importantes los consensos en todo lo que sea materia tributaria y es importante que lo ratifiquemos porque es un respaldo a la acción del Presidente con los gobernadores” y va a “favorecer el sistema de recaudación”, agregó.

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En 2021 la inversión pública nacional en Misiones tuvo la menor expansión del NEA y quedó entre las menores del país

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Durante 2021 la inversión pública del Estado nacional en Misiones fue por un total de $8.731,2 millones, siendo en valores absolutos la segunda más baja del NEA, solo  superando a Corrientes. La expansión de la inversión respecto al 2020 en términos reales fue del 12,5% en términos reales, siendo así la más baja de todo el NEA, y la  segunda más baja de todo el país, solo superando a Tierra del Fuego. 

La situación misionera se diferencia profundamente de lo ocurrido con el consolidado  de las 24 jurisdicciones subnacionales del país: el total de la inversión pública nacional  muestra un salto del 90% en términos reales respecto 2020, que se explica por  dos razones fundamentales, señala un informe elaborado por la consultora Politikon Chaco.

En primer lugar, una muy baja base comparativa, por la  interrupción durante buena parte del 2020 de proyectos de inversión y obra debido a la emergencia sanitaria y en línea con eso, hubo un fuerte impulso en este 2021  de proyectos de obra pública, que se aceleraron en consonancia con la llegada del  calendario electoral.  

La inversión pública nacional es el gasto de capital  que el Estado nacional realiza en las diferentes jurisdicciones, en sus dos modalidades:  Inversión Real Directa; y Transferencias de Capital. 

Si  bien, técnicamente, también hay un tercer concepto que forma parte del Gasto de  Capital (Inversión Financiera) este no se considera en el presente informe porque no  implica adquisición de bienes materiales o ejecución de obra en las provincias, sino que  se concentra en el Estado nacional.  

Detalles de inversión pública nacional en la provincia de Misiones 

En el caso misionero, como se detalló, lo erogado por inversión pública nacional fue por $8.731,2 millones durante el año. De ese total, hay una amplia  participación de las transferencias de capital (67% del total, por $5.817,7 millones), y una menor porción correspondió a inversión real directa (33% del total, por $2.913,5 millones).

Ese total equivale a un crecimiento contra el año 2020 del 69% en valores nominales,  mientras que, al ajustarlo por alzas de precios, el crecimiento real la de inversión pública a Misiones es de solo el 12,5%, ubicándose en el 21º lugar del ranking nacional, en un  escenario donde dos provincias registraron caídas. Por ello, Misiones tuvo un  crecimiento solo superior al de Tierra del Fuego, entre las 22 jurisdicciones con alzas. A nivel regional, registró la menor expansión en el NEA.  

Ahondando más en el detalle de lo sucedido en el NEA y el contraste entre las  provincias, Misiones fue la provincia que recibió el segundo menor valor absoluto de  inversión pública, ubicándose sólo por encima de Corrientes. Sin embargo, recibió la  mitad que el Chaco (donde la inversión nacional totalizó $17.350 millones), y también estuvo considerablemente por debajo de  Formosa (la inversión fue por $4.500 millones más que en Misiones).  

Además, en términos de variación anual, medidas a pesos constantes, Misiones tuvo la  más baja de la región: en Formosa creció un notable 248,8%; en el Chaco, +109,8%; y  en Corrientes +92,5%, todo en términos reales. El contraste con Misiones, donde el  crecimiento fue de solo el 12,5% es más que evidente.  

Otro punto que ayuda a entender la asimetría en el criterio de inversión nacional volcada  a los territorios provinciales es la medición per cápita: en Formosa, la inversión pública nacional representó en el 2021 a $21.672 por formoseño; en el Chaco, a $14.265,2 por  chaqueño; Misiones y Corrientes quedaron muy atrás en este punto, no logrando  superar siquiera los $8 mil por habitante. En Misiones, fue de $6.848 por habitante, la  sexta más baja del país. 

Aun así, es de destacar que, medido en moneda constante, la inversión pública nacional en Misiones durante 2021 también estuvo por encima de los niveles de 2019 (+15,9%)  y de 2018 (3,9%); aunque aún queda por debajo del 2017 (-50,3%). En todos los casos,  igualmente, tiene una evolución más débil que Chaco y Formosa. 

Desempeños en las provincias del 2021 

El consolidado de las 24 jurisdicciones mostró un incremento real de la inversión pública  nacional del 90% en el 2021. En ese marco, hay diez distritos con crecimientos por  encima de ese nivel, y lidera de manera muy cómoda Formosa (+248,8%) que, junto a  Chubut, San Luis y Catamarca son las únicas cuatro provincias con expansiones reales  por encima del 200%.  

En el otro extremo de la tabla, hay dos provincias que terminan el año con variación real  negativa: San Juan (-3,6%) y Jujuy (0,6%), y otras con crecimientos muy leves y que  contrastan con lo sucedido en provincias de la misma región geográfica. Tierra del  Fuego crece 1,9% mientras Chubut lo hace en 237,3%; Misiones crece solo 12,5%  contra el 248% formoseño, por citar algunos ejemplos. 

Inversión pública Per Cápita 

A nivel per cápita, se observan notables asimetrías entre las provincias. La Rioja es un  caso único: la inversión pública (particularmente, por el alto volumen de transferencias  de capital, explicadas por la asignación presupuestaria que tiene en formato de  compensación) equivalieron en 2021 a $66.866,3 por riojano, y tiene una enorme brecha  con el segundo, que es Formosa, cuya inversión per cápita es por $21.672 por habitante.  Es decir, entre el primero y el segundo de la tabla hay una brecha del 209%.  

En el fondo de la tabla encontramos a Tucumán, con solo $4.491,7 por habitante: una  brecha del 1.389% con el primero.  

El Chaco, por su parte, se ubica en el octavo lugar de mayores asignaciones de inversión  pública nacional medidas per cápita: $14.265 por habitante, siendo segunda además en  el NEA.

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