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Modificaron el Código Alimentario para agilizar las exportaciones e importaciones

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Con esta medida el Gobierno busca incentivar el comercio y la industria, optimizando los procesos regulatorios

A partir de un reciente decreto publicado en el Boletín Oficial, se modificó el Código Alimentario Argentino (CAA), con el objetivo de agilizar los controles comerciales de las importaciones y exportaciones.

La introducción del decreto 35/2025, en donde se establecieron las bases para optimizar los procesos regulatorios, busca incentivar el comercio y la industria, manteniendo la protección de la salud pública como eje principal y respetando las normativas del CAA.

Dentro del mismo documento, se incluyó el Anexo III, en donde se detalla que los productos que cuenten con certificaciones emitidas por países listados en dicho apartado, quedarán eximidos de las exigencias tradicionales. Esto incluye a Australia, Canadá, Confederación Suiza, Unión Europea, Estados Unidos de América, Nueva Zelanda, Estado De Israel, Japón, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

Entre las medidas tomadas, el Gobierno destacó la inscripción en los Registros Nacionales de Productos Alimenticios (RNPA) y la declaración de sellos y advertencias nutricionales, limitándose únicamente a completar una declaración jurada de importación.

Esta desregulación está especialmente dirigida a aquellos productos que provienen de países con estándares sanitarios similares o superiores a los nacionales, reconocidos en tratados de reciprocidad o acuerdos de integración económica.

El texto argumenta esta decisión en la necesidad de duplicar controles ya realizados en los países de origen y evitar, no solo, mayores costos y tiempos para los importadores, sino también un obstáculo para el comercio fluido.

En el caso de las exportaciones, los productos deberán ajustarse únicamente a los requisitos del país de destino. El exportador podrá solicitar los certificados correspondientes a las autoridades sanitarias argentinas solo si el país receptor lo exige, eliminando la imposición de requisitos adicionales por parte del Estado argentino. Esto busca facilitar las transacciones internacionales y reducir las barreras comerciales.

De esta manera, señala: “La Autoridad Sanitaria Nacional podrá también considerar satisfechas las exigencias de ese Código, previa evaluación del sistema de control alimentario en cada país de origen, y que, cuando cualquiera de aquellos sea exportado, serán aplicables las exigencias de ese Código, o las que rijan en el país de destino, a opción del exportador.”

Para los importadores que no estén comprendidos en las excepciones mencionadas, la publicación indica que los productos deberán someterse a las verificaciones analíticas correspondientes y ajustarse a las normativas completas del Código Alimentario Argentino antes de su comercialización.

Para aquellos alimentos importados en lotes específicos, será obligatoria la presentación de certificados oficiales del país de origen que avalen su aptitud para el consumo o protocolos de análisis de laboratorios reconocido

En cuanto a los productos para uso industrial y las muestras sin valor comercial, la normativa se mantiene bajo los lineamientos establecidos previamente por la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT). Asimismo, siguen vigentes las disposiciones sobre la notificación obligatoria de exportaciones bajo el ámbito del Instituto Nacional de Alimentos (INAL).

En el artículo 4° se enumera una serie de medidas a tomar por los importadores y exportadores, en donde se requiere información específica dependiendo de la operación.

Para las importaciones, serán necesarios los datos de la empresa importadora, depósito de mercadería, del producto, información en relación con rótulos o etiquetas de acuerdo a la legislación vigente y el destino. Asimismo, deberán adjuntar la “autorización de comercialización” o “certificado de libre venta del producto”.

Los exportadores de productos podrán requerir a la Autoridad Sanitaria Nacional competente los certificados correspondientes en los casos que el país de destino así lo requiera.

Con las firmas del presidente, Javier Milei, y el ministro de Salud, Mario Lugones, la medida entra en vigencia a partir del 21 de enero, fecha posterior a publicación en el Boletín Oficial.

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Caída histórica del consumo de carne vacuna en la Argentina

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Aún así, el país continúa entre los países del mundo que más consume carnes per cápita. Cambios entre los frigoríficos líderes.

Las estimaciones provienen del cruce de datos del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Bolsa de Comercio de Rosario (BCRA), que revelan que por primera vez en la historia de la Argentina se consumió más pollo que carne vacuna: en el 2024, se demandaron 49,3 kilogramos por habitante promedio de productos avícolas, contra 48,5 kilos de alimentos bovinos.

Este índice representa el nivel más bajo de consumo de carne de vaca en los últimos 28 años según las estadísticas de la Cámara de la Industria y Comercio de Carnes y Derivados de la República Argentina (Ciccra). La brecha de la cifra se expresa si se lo compara con el consumo promedio del país entre 1950 y 1980, cuando alcanzaba los 84 kilos por persona.

Aún así, y si se suman las tres principales categorías de carnes (bovina, aviar y porcina), la Argentina es el segundo país con mayor consumo a nivel global, con 115 kilogramos per cápita, continuando con una tradición histórica de la nación. Sólo es superado por los Estados Unidos, cuyo promedio es de 120 kilogramos. El podio lo cierra Australia, con 105 kilogramos en el 2024.

Una vez más, Argentina fue el primer consumidor global de carne vacuna per cápita, registrando 48,5 kilos por persona en promedio. En el 2024, también se ubicaron con importantes índices de demanda Uruguay, con 42,2 kilos, y Brasil, con 39,5 kilos.

A pesar del crecimiento que tuvo en su consumo de pollos (49,3 kilos por persona), nuestro país no alcanzó ingresar al podio de los líderes de demanda de carne aviar a nivel global, que es encabezado por Perú (56,4 kilos per cápita). Los otros dos principales consumidores son Estados Unidos (53,6) y Australia (53,4)

Por su parte, la carne porcina (de cerdo) continúa siendo la líder a nivel global y la Argentina preserva un crecimiento sostenido en su consumo, logrando duplicarlo en los últimos doce años: en 2024, se consumieron 17,7 kilos en promedio por persona. Sin embargo, nuestro país se encuentra lejos del mayor comprador de cerdo global, que es Corea del Sur con 42,7 kilos por habitante, y ocupa el puesto 19° entre los mercados de este corte.

Según los registros de la Dirección Nacional de Control Agropecuario, dependiente de la secretaria de Agricultura de la Nación, durante el 2024 se faenaron poco más de 13,9 millones de cabezas y el frigorífico Swift se posicionó primero con 494.089 cabezas. Por su parte, Coto se quedó con el segundo puesto con 470.014 cabezas.

El dato clave es que en 2024 Swift logró arrebatarle el primer puesto a Coto quien el año pasado se había consolidado como el principal faenador con alrededor de 457.000 cabezas. Este movimiento en el ranking estaría justamente íntimamente relacionado a la caída del consumo en el mercado interno y al crecimiento de las exportaciones, porque Coto, si bien exporta, el core de su negocio está en abastecer su amplia red de supermercados.

Por su parte, el tercer puesto en el ranking nacional fue para el frigorífico Gorina con 410.107 cabezas. Concretamente esta empresa también está focalizada en las exportaciones y de un total de 50.000 toneladas anuales que produce, alrededor de 45.000 tienen como destino el mercado externo.

En tanto, el cuarto lugar quedó en manos del frigorífico Rioplatense con 365.485 cabezas. A diferencia del año pasado, la firma logró subir un puesto, ya que el año pasado se había posicionado quinta. Además, en 2023 la compañía se posicionó segunda en el ránking nacional de faena por establecimiento, con 357.957 cabezas.

En el mercado externo, frigorífico Rioplatense comercializa carne cocida congelada, cortes enfriados y congelados a más de 50 destinos del mercado internacional, entre los que se destacan la Unión Europea, Estados Unidos y China entre otros. Por su parte, en el reparto de la Cuota Hilton 2024/2025 fue uno de los mayores beneficiados con un cupo de 1.824 toneladas.

Mientras tanto, el quinto puesto del ranking nacional por usuario de faena en 2024 fue para el frigorífico Arre Beef con 305.853 cabezas. De capitales nacionales, comandado por la familia Borrell esta empresa también está enfocado en el mercado exportador.

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El campo insiste que “es momento de una quita de retenciones”

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Afectados por la caída de precios internacionales, el titular de Coninagro planteó que el campo está produciendo “con números en rojo”.

En ese marco, el presidente de la Confederación Intercooperativa Agropecuaria Limitada (Coninagro), Lucas Magnano, planteó que “es momento ya de una quita de retenciones”: “El pedido viene a raíz de los reclamos recibidos por parte de los productores y más allá de eso por una cuestión lógica de un reacomodamiento que hubo en la economía”.

Luego, detalló: “Los precios relativos se han reajustado de una manera que han pegado muy duramente en la ecuación de la producción agropecuaria y anexado a esto con una caída dramática de precios a nivel internacional, eso con las retenciones que hay particularmente en Argentina hoy en día hacen que la mayoría de esas producciones estén con números en rojo”.

En diálogo con Radio 10, Magnano reconoció que “por el momento no hemos recibido respuesta” desde el Ministerio de Economía por su solicitud de una reunión, pero se mostró optimismo: “En los próximos días la recibiremos y no me cabe duda que seguramente nos va a recibir el ministro”.

“Me parece que es momento ya de una quita de retenciones y una reconfiguración fiscal en Argentina. Los números así lo dicen, el campo en los últimos 20 años ha apartado más de u$s 230.000 millones y eso le falta a todas las producciones y la cadena para seguir invirtiendo y mejorar”, precisó.

Finalmente, analizó la actual gestión: “Vemos la falta de toma de medidas, que a priori habían prometido que se iban a ir cumpliendo y en el mientras tanto se fueron a lo mejor haciendo a cuenta gotas y muy pocas”. “Me parece que es un escenario ideal para discutirlas. La quita de retenciones me parece que sería uno de los puntos, no solo porque nosotros como entidades estamos devaluando, sino porque nos lo piden los productores”, concluyó.

La Mesa de Enlace solicitará una audiencia con el ministro de Economía, Luis Caputo, y el secretario de Agricultura, Sergio Iraeta, para abordar la grave crisis que atraviesa el sector agropecuario. La situación actual, marcada por precios internacionales bajos, una sequía histórica y las retenciones, tiene a los productores en una posición insostenible, lo que llevó a las entidades rurales a tomar medidas urgentes.

El encuentro clave para definir el pedido se realizó en la sede de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) en la calle México al 600. Allí, los presidentes de las cuatro entidades que integran la Mesa de Enlace: Carlos Castagnani (CRA), Nicolás Pino (Sociedad Rural Argentina), Andrea Sarnari (Federación Agraria Argentina) y Lucas Magnano (Coninagro), decidieron avanzar con un reclamo conjunto por la eliminación de los Derechos de Exportación (DEX) y medidas que alivien los costos crecientes del sector.

La CEEA no descartó -una vez ocurrido el encuentro con Caputo e Iraeta- pedir una audiencia con Javier Milei, sin embargo estiman que a priori “es indispensable conocer cuáles son las posibilidades reales de la quita de retenciones”.

Tras el encuentro, Carlos Castagnani, anfitrión y presidente de CRA, detalló que “por la seca que hay, las retenciones no resisten más. Es urgente que se eliminen las retenciones para que el productor pueda seguir siendo productivo y generar desarrollo en todo el país.”

Detalló además que “el pedido de audiencia es porque los tiempos se han acelerado. Nosotros representamos productores, transmitimos el malestar en el sentido de la preocupación que tienen. Si nuestro mejor socio, el clima, no nos acompaña, vamos a pedirle al otro socio (el estado) que también nos acompañe. Lo ideal sería la eliminación de las retenciones, pero bueno, para eso va a estar el equipo técnico de la Mesa de Enlace trabajando para intercambiar ideas a ver cómo se puede lograr”

Si Milei sacara retenciones el campo argentino se capitalizaría de US$ 300.000M a US$ 400.000M

Es una cifra similar a la deuda externa de Milei. Cada hectárea de Brasil en Mato Grosso vale US$ 10.000 más cara a pesar de que las argentinas son mejores.

El proyecto de presupuesto incluye una delegación para que el Ejecutivo suba retenciones.

Históricamente, el mayor PBI per cápita en Brasil se ubicaba en San Pablo, por su poderoso sector industrial, pero en los últimos años todo cambiò debido a la explosión del campo en el distrito de Mato Grosso.

Como vemos en el cuadro, la zona del “cerrado brasileño” es hoy más rica que la paulista. El ranking del ingreso per cápita lo encabeza Brasilia a pesar de no ser un distrito productivo. Allí, cobran altos suelos los funcionarios del gobierno nacional.

El dato más impresionante proviene de que en el año 2002 el estado de Mato Grosso ocupaba el puesto número 11 en el ranking regional de PBI per cápita lo que implica que en apenas dos décadas el crecimiento del sector agropecuario en esa región fue un enorme promotor de la generación de riqueza. El dato más impresionante proviene de que en el año 2002 el estado de Mato Grosso ocupaba el puesto número 11 en el ranking regional de PBI per cápita lo que implica que en apenas dos décadas el crecimiento del sector agropecuario en esa región fue un enorme promotor de la generación de riqueza.

¿Cuánto cuesta una hectárea en este nuevo “paraíso” de la ganadería y la agricultura? Entre US$ 20.000 y US$ 25.000.

Se trata de números muy superiores a los de nuestra zona núcleo, donde las mejores parcelas cuestan entre US$ 10.000 y US$ 15.000 la hectárea.

¿Son mejores las tierras brasileñas? Claramente, no.

Necesitan de muchos fertilizantes (que le compran en grandes cantidades a Rusia, ya que utiliza el gas para conseguirlos y a Moscú ese recurso le sobra).

La Pampa Húmeda de Argentina encabeza la productividad mundial y es considerada “clase 1”. Solamente podría ser equiparada por las grandes llanuras ucranianas. La Pampa Húmeda de Argentina encabeza la productividad mundial y es considerada “clase 1”. Solamente podría ser equiparada por las grandes llanuras ucranianas.

¿Por qué, entonces, los vecinos pueden conseguir mejores precios a la hora de vender sus activos inmobiliarios?

Con las retenciones, los impuestos y las tasas, Milei, las provincias y municipios le sacan al campo casi un 70% de lo que venden

El gobierno de Brasil no aplica retenciones al campo

Mato Grosso es el líder indiscutido en algodón, maíz y soja porque no le cobran a sus hombres de campo ningún tipo de retención o derecho de exportación a la hora de vender el producto de su trabajo.

La gran pregunta es….

Si quitáramos las retenciones y nuestras tierras de Junín, Pergamino o Rojas duplicaran sus precios ubicándose “mano a mano” con las de Mato Grosso:

¿Cuál sería la capitalización de nuestros productores en las 40 millones de hectáreas impactadas? Agárrese fuerte: entre US$ 300.000 y US$ 400.000 millones, de un plumazo, prácticamente.

Promesa incumplida de Milei: “retenciones, afuera”

Pedro Vigneau es productor de la localidad de Bolívar y durante los primeros meses de gestión de Javier Milei fue designado subsecretario de Fortalecimiento Productivo y Sustentable para Pequeños y Medianos Productores Agroalimentarios.

En el caso de Mato Grosso, estamos hablando de suelos muy inferiores a los nuestros, con problemas de PH, que deben ser remediados. Además, no son aptos para cultivos de invierno como el trigo. Si nuestros campos no tuvieran retenciones y costarán también entre ocho y diez mil dólares más por hectárea tendríamos que multiplicar 40 millones de hectáreas por esa cifra y tendríamos casi una deuda externa argentina. En el caso de Mato Grosso, estamos hablando de suelos muy inferiores a los nuestros, con problemas de PH, que deben ser remediados. Además, no son aptos para cultivos de invierno como el trigo. Si nuestros campos no tuvieran retenciones y costarán también entre ocho y diez mil dólares más por hectárea tendríamos que multiplicar 40 millones de hectáreas por esa cifra y tendríamos casi una deuda externa argentina.

Según el ex funcionario: “Esa capitalización lograría que, con el cambio de las reglas de juego, los chacareros podrían pedir créditos y cambiar su realidad”. Resumiendo: si se materializara la promesa pre electoral formulada por Javier Milei (quien ganó el balotaje con amplitud en todo el interior de la Argentina) todo redundaría en mejoras internas.

¿Cómo compensaría el erario público las pérdidas por ya no tener derechos de ventas al exterior?

Por un lado, a las geografías más productivas, les cobraría impuesto a las ganancias dejando libre a los campos alejados que hoy pagan tributos por exportar aunque luego pierdan dinero al final del año.

Por otra parte, los chacareros no compran bonos y acciones sino que reinvierten en aguadas, molinos, silos, planteles de trabajadores rurales, innovaciones con cultivos, camionetas, tractores, cosechadoras y camiones.

Si los Grobo están en default, algo malo está pasando en el campo en la gestión de Javier Milei

Se produciría una explosión del comercio y los servicios en el interior de la Argentina. Se produciría una explosión del comercio y los servicios en el interior de la Argentina.

Además, un sector agropecuario con buena rentabilidad podrá financiar el riego para cientos de miles de hectáreas que padecen las frecuentes sequías y se extendería la frontera agrícola. Se instalarán frigoríficos más modernos y el transporte terrestre y fluvial será muy superior al actual.

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Las divergencias en la economía mundial podrían ampliarse en medio de cambios en las políticas

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Escribe Pierre-Oliver Gourinchas / F&D – Un ciclo concluye y otro empieza, en medio de una creciente disparidad. Las divergencias del crecimiento persisten y podrían ampliarse, y los cambios en las políticas pueden reavivar las presiones inflacionarias en algunos países.

Proyectamos que el crecimiento mundial permanezca estable en un 3,3% este año y el próximo, nivel que en general concuerda con un crecimiento potencial que se ha debilitado considerablemente desde antes de la pandemia. Con descensos hasta el 4,2% este año y hasta el 3,5% el próximo, la inflación está retornando a los niveles fijados como meta por los bancos centrales que permitirán una mayor normalización de la política monetaria. Esto ayudará a poner fin a las disrupciones mundiales de los últimos años, como las derivadas de la pandemia y la invasión rusa de Ucrania, que desencadenaron la mayor escalada de la inflación en cuatro decenios.

Las perspectivas de crecimiento mundial prácticamente no han variado con respecto a octubre, pero las divergencias entre los países se están acentuando. Entre las economías avanzadas, Estados Unidos luce más fuerte de lo que se había proyectado gracias a la continua solidez de la demanda interna. Hemos elevado nuestra proyección de crecimiento para Estados Unidos en 0,5 puntos porcentuales, hasta el 2,7%. 

En la zona del euro, en cambio, es probable que el crecimiento aumente solo moderadamente, desde el 0,8% en 2024 hasta el 1%. Los vientos en contra son el débil dinamismo, en especial en el sector manufacturero, la escasa confianza de los consumidores y la persistencia de un shock negativo en los precios de la energía. Los precios del gas en Europa siguen siendo aproximadamente cinco veces más caros que en Estados Unidos, mientras que antes de la pandemia eran el doble de caros. 

En las economías de mercados emergentes, las proyecciones de crecimiento no han variado en términos generales, y se sitúan en el 4,2% y el 4,3% este año y el próximo. La elevada incertidumbre en torno al comercio y las políticas está contribuyendo a una demanda anémica en muchos países, pero la actividad económica tenderá a repuntar a medida que esa incertidumbre se despeje. Esto incluye a China, donde ahora se proyecta un crecimiento del 4,5% este año, es decir, 0,4 puntos porcentuales más que en nuestro pronóstico anterior. 

Parte de la divergencia entre las principales economías ha sido cíclica: la economía de Estados Unidos está operando por encima de su potencial mientras que Europa y China lo hacen por debajo del suyo. Con las políticas vigentes, esa divergencia cíclica se disipará. Pero la disparidad entre Estados Unidos y Europa obedece más a factores estructurales, que si no son abordados harán que la desconexión se prolongue. Una causa es el aumento persistentemente mayor de la productividad en Estados Unidos, sobre todo, pero no exclusivamente, en el sector de la tecnología, que está vinculado a un entorno empresarial más favorable y a mercados de capital más profundos. Con el tiempo, esto se traduce en mejores rendimientos de las inversiones en Estados Unidos, mayores entradas de capital, un dólar más fuerte y niveles de vida que van dejando atrás a los de otras economías avanzadas. En el caso de China, cabe destacar que el crecimiento potencial se asemeja más al de otras economías de mercados emergentes.

La incertidumbre en torno a las políticas económicas es elevada, en vista de que en 2024 se eligieron muchos gobiernos nuevos. Nuestras proyecciones tienen en cuenta acontecimientos recientes en el mercado y el impacto de la mayor incertidumbre acerca de las políticas comerciales, que se supone será temporal, pero no incorporan supuestos acerca de posibles cambios en las políticas que se están debatiendo públicamente en la actualidad.

A más corto plazo, un cúmulo de riesgos podría exacerbar aún más estas divergencias. Las economías europeas podrían desacelerarse más de lo previsto, en particular si entre los inversionistas aumenta la inquietud acerca de la sostenibilidad de la deuda pública en los países más vulnerables. El principal riesgo para la zona del euro es que las políticas monetaria y fiscal puedan quedarse sin margen de maniobra si una ralentización de la actividad económica hace que las tasas de interés retornen al límite inferior efectivo, al tiempo que las primas por riesgo suben debido a una consolidación fiscal insuficiente, lo cual a su vez restringiría aún más la política fiscal. En China, si las medidas fiscales y monetarias resultan insuficientes para abordar la debilidad interna, la economía corre el riesgo de quedar estancada en una trampa de deuda y deflación, en la que la caída de los precios eleva el valor real de la deuda, socavando aún más la actividad. La brusca caída de los rendimientos de los bonos públicos chinos, considerados un refugio seguro por los inversionistas locales, denota la creciente preocupación de los inversionistas. Tanto en China como en Europa, estos factores podrían reducir la inflación y el crecimiento económico.

En cambio, si bien muchos de los cambios de políticas que introducirá el nuevo gobierno de Estados Unidos son difíciles de cuantificar con precisión, es probable que lleven la inflación a niveles más altos a corto plazo en relación con nuestro escenario base. Algunas de las medidas indicadas, como una política fiscal más laxa o las iniciativas de desregulación, estimularían la demanda agregada e incrementarían la inflación en el corto plazo, porque el gasto y la inversión aumentarían de inmediato. Otras políticas, como mayores aranceles o trabas a la inmigración, se manifestarán como shocks negativos de la oferta, que mermarían el producto y ejercerían más presiones sobre los precios. 

Una combinación de aumento de la demanda y contracción de la oferta probablemente reactivará las presiones sobre los precios en Estados Unidos, aunque el efecto en el producto económico a corto plazo sería ambiguo. Una mayor inflación le impediría a la Reserva Federal recortar las tasas de interés e incluso podría exigir subidas de las tasas que a su vez fortalecerían el dólar y ampliarían los déficits externos de Estados Unidos. La combinación de una política monetaria más restrictiva en Estados Unidos y un dólar más fuerte endurecería las condiciones financieras, en especial en las economías de mercados emergentes y en desarrollo. Los inversionistas ya están previendo esta circunstancia: el dólar estadounidense ha subido alrededor de un 4% desde las elecciones de noviembre.

En general, estos riesgos a corto plazo podrían acentuar la divergencia entre las economías. A mediano plazo, unos cinco años, los efectos positivos del shock fiscal en Estados Unidos pueden disiparse e incluso podrían revertirse si las vulnerabilidades fiscales aumentan. Las iniciativas de desregulación pueden estimular el crecimiento potencial a mediano plazo si eliminan los trámites burocráticos y promuevan la innovación. No obstante, existe el riesgo de que una desregulación excesiva también debilite las salvaguardias financieras y exacerbe las vulnerabilidades financieras, poniendo a la economía estadounidense en una senda peligrosa de auge y caída. Los riesgos a mediano plazo para el producto económico se verían agudizados por políticas comerciales restrictivas y límites más estrictos sobre la migración.

Las renovadas presiones inflacionarias, si reaparecieran poco tiempo después del reciente episodio, podrían esta vez desanclar las expectativas de inflación, ya que las personas y las empresas son ahora mucho más sensibles a la necesidad de proteger su ingreso real y la rentabilidad. Las expectativas de inflación están más lejos de las metas de los bancos centrales que en 2017–21, lo que hace pensar que los riesgos de una inflación más alta son mayores. En este contexto, es posible que se necesite una política monetaria más ágil y proactiva para impedir que las expectativas se desanclen, en tanto que las políticas macrofinancieras deberán permanecer vigilantes para evitar la acumulación de riesgos financieros.

Esta cuestión probablemente se complicará para las economías de mercados emergentes, en vista del traspaso de los tipos de cambio del dólar a los precios internos y los efectos de un crecimiento interno más flojo en China. En la mayoría de los casos, la respuesta de política apropiada en las economías de mercados emergentes consistirá en dejar que las monedas se deprecien según sea necesario, y en ajustar a la vez la política monetaria a fin de lograr la estabilidad de precios. No obstante, en los casos en que la dinámica inflacionaria esté claramente desanclada o que existan riesgos financieros, la gestión de los flujos de capital y las intervenciones cambiarias podrían ser útiles, siempre y cuando no reemplacen los ajustes macroeconómicos necesarios, de conformidad con el Marco Integrado de Políticas del FMI.

En varios países, los esfuerzos en materia de política fiscal se han postergado o no han bastado para estabilizar la dinámica de la deuda. Ahora resulta urgente restablecer las sostenibilidad fiscal antes de que sea demasiado tarde y reconstituir márgenes de maniobra suficientes para hacer frente a shocks futuros que podrían ser considerables y recurrentes. De producirse más demoras, estas podrían desencadenar una espiral preocupante en la que los costos de endeudamiento continúan aumentando a medida que los mercados pierden confianza, incrementado las necesidades de ajuste. Las tensiones recientes en los mercados financieros de Brasil, como la reacción al minipresupuesto del Reino Unido en septiembre de 2022, no hacen sino demostrar cómo las condiciones de financiamiento pueden deteriorarse súbitamente.

Toda consolidación fiscal de consideración tiende a imponer un lastre a la actividad económica, pero los países deben poner especial cuidado en preservar el crecimiento lo más posible a lo largo de la trayectoria de consolidación, por ejemplo, centrando el ajuste en la reducción de transferencias o subvenciones no focalizadas y no en el gasto público en inversión. Para lograrlo —y para ayudar a superar las diferencias estructurales persistentes que inducen el crecimiento dispar— se debe dirigir nuevamente la atención a reformas estructurales de amplio alcance para promover el crecimiento de forma directa, tales como reformas focalizadas para mejorar la asignación de recursos, incrementar los ingresos públicos, atraer más capital y fomentar la innovación y la competencia.

Por último, se deben redoblar los esfuerzos para afianzar y mejorar nuestras instituciones multilaterales, a fin de allanar el camino hacia una economía mundial más rica, resiliente y sostenible. Las políticas unilaterales que distorsionan la competencia —como los aranceles, las barreras no arancelarias y los subsidios— rara vez mejoran las perspectivas de forma duradera: no tienden a corregir los desequilibrios externos y, en cambio, pueden perjudicar a los socios comerciales, inducir represalias y dejar a todos los países en peor situación.

Pierre-Olivier Gourinchas Consejero Económico y Director del Departamento de Estudios del FMI, con licencia laboral de la Universidad de California Berkeley, donde es titular de la cátedra S.K. y Angela Chan de Administración Internacional en la Facultad de Economía y en la Escuela de Negocios Hass

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Brasil ante la simbiosis de redes sociales y ultraderecha

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Escribe Mario Osava / Inter Press Service – El ascenso mundial de la extrema derecha ocurre después que las redes sociales prácticamente se universalizaron junto con el teléfono celular, en este siglo, no por coincidencia, sino por una relación simbiótica entre los dos procesos.

La decisión de Meta, empresa propietaria de las plataformas digitales Instagram, Facebook, Whatsapp y Threads, de poner fin a la verificación de datos en Estados Unidos y reducir la moderación de contenidos en el mundo, desnuda esas simbiosis y desafía los países que intentan regular las redes sociales, como Brasil, donde la desinformación se volvió crítica.

El gobierno brasileño del izquierdista Partido de los Trabajadores busca aclarar los efectos del vuelco de Meta en el país, por ahora sin alteraciones en el chequeo, pero sujeto a un aflojamiento general de los bloqueos automáticos de discursos de odio y de las menciones ofensivas, por ejemplo, a los homosexuales y transgéneros.

Las plataformas de Meta prometen remover contenidos que promueven “violaciones graves”, como terrorismo, explotación sexual infantil, drogas, fraudes, golpes y incentivos al suicidio o automutilación.

Pero deja a la evaluación de los propios usuarios denunciar las “violaciones de baja gravedad”, sin definir claramente o especificar sus casos.

“Se trata de un problema económico y geopolítico mundial, un escenario en que las corporaciones denominadas ‘big techs’, con sus monopolios, tienen más poder que los gobiernos”: Flavia Lefevre.

“Será más complicado que el caso de la red X”, prevé Flavia Lefevre, abogada especializada en derecho de la comunicación y consejera del no gubernamental Instituto Nupef (Núcleo de Investigación, Estudios y Formación).

La experta se refiere a la suspensión de las operaciones de X en Brasil del 30 de agosto al 8 de octubre de 2024.

El Supremo Tribunal Federal la castigó porque su propietario, Elon Musk, se negaba a nombrar un representante en el país y cumplir la legislación local. Solo volvió a activarse  en su mayor mercado latinoamericano cuando acató las demandas.

Millones dependen de Meta

Las plataformas de Meta tienen 130 millones de usuarios en Brasil y 80 millones dependen de Instagram y Whatsapp para tener acceso a internet, cuando terminan sus créditos en sus celulares, estimó Lefevre a IPS desde São Paulo.

En este país de 2012 millones de habitantes, 60 % de los que acceden a internet lo hacen por el teléfono celular y una gran parte, en general pobres, son abonados al servicio telefónico de pago previo (prepago) de una cierta cantidad de uso.

Agotado el saldo, se bloquea el acceso por las operadoras telefónicas hasta aportar un nuevo pago, pero no por algunas redes digitales, explicó.

Esta realidad hace que suspender las actividades de Meta, si se llega a la confrontación, no parezca una opción razonable.

“Hay que buscar otras salidas, como multas, un ajuste de conducta que puede negociar la fiscalía o la secretaria Nacional del Consumidor”, matizó la abogada de Nupef, un instituto que promueve el uso seguro de las tecnologías de información y comunicación.

En Brasil se busca aprobar una legislación para regular las actividades de las redes digitales, pero un proyecto aprobado en el Senado se paralizó en la Cámara de Diputados por oposición de la extrema derecha y sus aliados que prefieren la ausencia de reglas a lo que definen como restricciones a “la libertad de expresión”.

Poner letreros cuando una publicación es impulsada, es decir gana difusión estimulada, informes periódicos de las plataformas sobre como manejan el flujo de informaciones, criterios de remoción y suspensión de usuarios, son algunas de las reglas del proyecto desechado.

El ministro de Hacienda de Brasil, Fernando Haddad, cuya gestión económica es víctima frecuente de informaciones falsas en las redes sociales. Tuvo que revocar una medida del 30 de diciembre de 2024 para monitorear el sistema de pagos brasileño Pix y contener la evasión fiscal, ante rumores falsos de que se gravarían las operaciones por la plataforma. Imagen: Marcelo Camargo / Agência Brasil

Leyes ya hay

Pero Brasil tiene medios legales para imponer límites y punir violaciones de las plataformas, el Marco Legal de Internet, el Código del Consumidor, el Estatuto de la Niñez y Adolescencia y también el Código Penal para el caso de delitos que amenazan la vida de personas o afectan la economía, por ejemplo.

Un caso ejemplar es la oleada de mentiras que forzó el gobierno brasileño a revocar una medida adoptada el 30 de diciembre, que obligaría a todas las instituciones financieras a informar al Banco Central el uso del Pix, un mecanismo de pagos, más allá de un límite mensual, 5000 reales (830 dólares) para personas y el triple para empresas.

El objetivo era obtener datos para contener la evasión fiscal, pero la extrema derecha inundó las redes sociales con la información de que el gobierno impuso un tributo al Pix, creado en 2020 y que se popularizó rápidamente.

El pánico generado provocó una reducción de 15 % en sus operaciones en la primera quincena del año.

El ministro de Hacienda, Fernando Haddad, anunció el 15 de enero la suspensión de la medida, su sustitución futura por un decreto clarificador y acciones penales contra los autores de las mentiras que constituyen delitos contra la economía popular.

Las campañas de desinformación ultraderechistas contribuyen a la crisis de confianza y de credibilidad que ya sufre el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, principalmente por las incertidumbres fiscales que genera su tendencia a ampliar los gastos públicos.

Falta determinación en aplicar las leyes ya existentes. Pero una específica, que reglamente e establezca las responsabilidades de las redes sociales, facilitaría una contención de las mentiras y los discursos de odio que saturan el ambiente de las plataformas.

Europa avanzó en ese sentido. “Pero se trata de un problema económico y geopolítico mundial, un escenario en que las corporaciones denominadas ‘big techs’, con sus monopolios, tienen más poder que los gobiernos”, y una solución de hecho tendría que corregir eso, sostuvo Lefevre.

En su opinión, “esas empresas tienen lado, actúan no solo por interés económico, sino también político”, sus plataformas digitales son de extrema derecha por naturaleza.

Toma de posesión del nuevo secretario de Comunicación Social de la presidencia de Brasil, Sidônio Palmeira, un especialista en propaganda electoral, en un acto en Brasilia el 14 de enero. Su nombramiento intenta mejorar la imagen del gobierno, incluso ante las cada vez más frecuentes noticias falsas. Imagen: Marcelo Camargo / Agência Brasil

¿Tecnologías neutrales?

No lo ve de la misma manera Natalia Viana, directora ejecutiva de la agencia Pública, de periodismo investigativo.

“La tecnología de las plataformas no es de izquierda ni de derecha, como cualquier tecnología. Son las decisiones adoptadas para que ellas sirvan solo a la finalidad de generar más y más utilidades, sean más y más adictivos, que nos condujeron al estado actual”, afirmó también desde São Paulo.

Internet y las redes sociales eran distintas hasta la oferta pública inicial de acciones del Facebook, en 2012, argumentó. El modelo de negocios elegido, en que las ganancias se obtienen capturando la atención de las personas por más horas, generó las distorsiones que serían evitables en otras opciones, como el servicio por suscripciones, acotó.

Serían alternativas menos lucrativas, no harían de sus dueños los milmillonarios situados  entre los hombres más ricos del planeta, reconoció.

Las plataformas también incorporaron los algoritmos que amplían o reducen la diseminación de contenidos, considerando las interacciones que generan y no su calidad o el interés de los usuarios, observó.

En el caso de Pública, sus publicaciones en Facebook alcanzaban 30 % de sus lectores, pero eso se redujo a 4 % al cambiar el algoritmo y a casi nada después que Mark Zuckerberg, ejecutivo jefe de Meta, decidió eliminar el periodismo de la red social, ejemplificó Viana.

El modelo de negocios de las plataformas digitales “depende de informaciones falsas y los discursos criminales”, escribió Viana en un comentario periódico que envía a los lectores de Pública. “Un debate sano, basado en la realidad y civilizado” lo llevaría a la quiebra, admitió.

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