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Hugo Sand: “La desregulación ya provocó una transferencia de 200 mil millones de pesos”

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En medio de una de las crisis más profundas que ha golpeado a los productores yerbateros, Hugo Sand, presidente de la Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM), analiza el impacto de la desregulación impuesta por el DNU presidencial y señala que la transferencia de recursos de los productores hacia la industria supera los 200 mil millones de pesos. Además, advierte que el conflicto es esencialmente político y denuncia la inacción de la dirigencia misionera.

¿Cómo está la situación hoy en las rutas y en las protestas de los yerbateros?

Estamos manifestándonos como lo hemos hecho siempre, aunque es algo que no nos gusta. Aquí estamos, en una carpa humilde, con colonos, con mujeres y hombres. Nos ha tocado una lluvia fuerte, pero seguimos firmes, acumulando fuerzas. En algún momento vamos a ir a Posadas, a reclamar a la Legislatura y exigirles a los diputados y senadores que actúen. Incluso hay una diputada de Buenos Aires que presentó un proyecto para revertir el DNU que desreguló el mercado, y queremos que se discuta.

 Usted mencionó una pérdida millonaria para los productores. ¿Cómo llega a esa cifra?

 No es una pérdida, es una transferencia de recursos. Con la desregulación, la industria yerbatera se quedó con 200 mil millones de pesos que le correspondían a los colonos. Y desafío a cualquier industrial o político a demostrarme que estoy equivocado.

Antes del DNU, el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) había definido un precio de 505 pesos por kilo de hoja verde. Pero tras la desregulación, un grupo de productores negoció desesperadamente con los industriales y aceptaron 370 pesos. Sin embargo, al final, en el mercado real, terminamos cobrando 180 pesos por kilo.

Haciendo un cálculo simple: si la producción anual de yerba mate es de 1.000 millones de kilos, y dejamos de percibir 200 pesos por kilo, eso significa que nos quitaron 200 mil millones de pesos. Y en la próxima cosecha pasará lo mismo si no logramos frenar esto.

El cálculo es sencillo. En los 90, durante la década desregulada, el proceso fue similar, pero ahora parece ir mucho más acelerado. ¿Qué pasó en los 90, mientras duró la desregulación Menem-Cavallo? El kilo de hoja verde pasó de $0,20 (en 1991) a $0,06 (en 2001) en pesos convertibles uno a uno. Y el precio en góndola se mantuvo casi constante.

Si se multiplica 14 centavos de dólar perdidos por la producción primaria por 700 millones de kilos por 10 años, da el número de transferencia de ingresos hacia la industria, el comercio y los impuestos. 700 millones de kilos x 0,14= 98 u$s millones año. Una década, casi mil millones de dólares que dejó de recibir la producción y quedaron en manos de un puñado de industrias. 

¿Por qué dice que negociar con la industria no sirve?

 Porque es una cortina de humo. Ya lo vivimos en los años ‘90 y 2000, cuando el Gobierno provincial nos invitaba a la “mesa de concertación” en el Ministerio del Agro. Se firmaban actas, pero los industriales nunca cumplían. Por eso se creó el INYM, para que haya un marco legal y se pueda sancionar a quienes no respeten los precios.

La historia nos demuestra que los industriales se ponen de acuerdo entre ellos, no para competir y pagar mejor, sino para bajar el precio de la materia prima. Son tres grandes empresas las que manejan el 60% del mercado, y juegan con los colonos como quieren. Las Marías, Playadito y Ramón Puerta. 

Algunos sectores afirman que hay intereses políticos detrás de las protestas. ¿Es así?

Sí, claro que es un problema político, lo dije desde el principio. Esto no es solo un conflicto económico o comercial: se están peleando el poder dentro del oficialismo y la oposición mira para otro lado.

En Misiones, los yerbateros no fuimos defendidos ni por el oficialismo ni por la oposición. Todos se callaron la boca mientras nos despojaban del único instrumento que nos protegía: el INYM. ¿No es eso un problema político?

Y más allá de la coyuntura, hay algo más profundo: quieren quedarse con la tierra y el agua de los productores. Ya lo vimos en otras épocas. Destruyen el precio de la yerba para fundir a los colonos y que terminen vendiendo sus chacras por dos pesos. Es una estrategia de concentración, como se viene haciendo hace décadas.

Si alguien no me cree, que lea el Plan Misiones 2000, elaborado por el propio Estado. Ahí está escrito que la actividad agropecuaria debe ser integrada verticalmente, es decir, que la industria tenga su propia producción, su propio secadero, su propio molino y maneje el mercado sin depender de los pequeños productores.

Hoy, las grandes empresas yerbateras están avanzando en esa dirección. Dominan el mercado y ahora quieren cerrar el círculo con la importación de yerba de Brasil y Paraguay, que llega con agroquímicos prohibidos en Argentina.

Muchos piden tranquilidad en este conflicto. ¿Cuál es su mensaje para los productores?

No hay mensaje de tranquilidad, hay mensaje de alerta. A los colonos que están en sus casas escuchando, les digo: vienen por su chacra. No se queden esperando, organícense, salgan a luchar.

Y a los tareferos y trabajadores rurales, sepan que la cosechadora mecánica viene a dejarlos sin trabajo. Así como en los ‘60 el tabaco dejó sin empleo a miles de personas, la cosecha mecánica de yerba va a desplazar a 10 mil familias. ¿Dónde van a ir esas personas? A las villas miserias, a la pobreza extrema. Los políticos de Misiones deben reaccionar antes de que sea demasiado tarde. La solución es simple: revocar el DNU, restaurar el INYM y fijar precios justos. Pero para eso hace falta voluntad política.

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Importaciones: el Gobierno derogó el SEDI, el sistema que reemplazó al SIRA

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El sistema había debutado en diciembre de 2023 a días de la llegada de Milei al poder. “Cumplió con los objetivos de normalizar, transparentar, ordenar y agilizar el sistema de importaciones”, dijo Caputo.

El Gobierno derogó el Sistema Estadístico de Importaciones (SEDI) a través de una resolución conjunta de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y de la Secretaría de Industria y Comercio del Ministerio de Economía. El Ministro de Economía, Luis Caputo había adelantado el fin del mecanismo: “Cumplió con los objetivos de normalizar, transparentar, ordenar y agilizar el sistema de importaciones”.

“El SEDI tuvo como objetivo principal obtener información anticipada sobre las operaciones de importación y contemplaba el análisis y seguimiento de datos estadísticos sobre importación de bienes. En ese sentido, se determinó que ya no resulta necesario recabar información anticipada para fines estadísticos”, publicó el ministro en su cuenta de X.

Caputo adelantó que tras esta derogación, se continuarán implementando políticas de facilitación, “con el objetivo de que los intercambios comerciales se realicen de manera sencilla, transparente, eficiente y previsible, garantizando las condiciones para su competencia”, completó y felicitó al secretario de Coordinación Productiva, Pablo Lavigne y al titular de ARCA, Juan Paso.

Esta noche, el Gobierno publicó en el Boletín Oficial la Resolución 5651/2025 por la cual se avanza en la derogación del Sistema Estadístico de Importaciones (SEDI), tal como adelantó Caputo.

A través de la Resolución General Conjunta N° 5.466 del 22 de diciembre de 2023 de la exAFIP y la ex Secretaría de Comercio del Ministerio de Economía se creó el “Sistema Estadístico de Importaciones (SEDI)” y el “Padrón de Deuda Comercial por Importaciones con Proveedores del Exterior”, derogándose consecuentemente la Resolución General Conjunta N° 5.271/22 (ex AFIP-SC) que había impulsado al Sistema de Importaciones de la República Argentina (SIRA).

A partir de la información recabada por el “Padrón de Deuda Comercial por Importaciones con Proveedores del Exterior”, el BCRA lanzó los “Bonos para la Reconstrucción de una Argentina Libre (BOPREAL)” para solucionar y transparentar la deuda pendientes de pago con los importadores.

En ese sentido, en la resolución se puso como argumento para derogar el SEDI que “dentro de los principios de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) se erige como piedra basal el libre comercio y a partir de allí la competencia leal, la no discriminación, previsibilidad y promoción del desarrollo” y que “resulta necesario que las operaciones de importación se conduzcan de manera sencilla, transparente, eficiente y previsible, ajenos a toda discrecionalidad”, tal como establecen las reglas de la OMC.

Por tal motivo, al haberse tornado “innecesario” la obtención de información anticipada para fines estadísticos “deviene prioritario continuar implementando políticas de facilitación, a fin de normalizar el comercio exterior”. De esta manera, la resolución plantea la derogación del SEDI.

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“Nos destruyeron”: un productor yerbatero habló de un momento desolador por la desregulación de Milei

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Los productores yerbateros del norte de Misiones están protestando en las rutas contra los bajos precios que reciben por su hoja verde, una crisis agravada por la desregulación del sector. Hace 14 meses, el gobierno de Javier Milei le quitó las potestades al Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), que fijaba los precios, pero el impacto recién se sintió con la cosecha gruesa de 2024.

La superproducción récord de casi mil millones de kilos, sumada a la liberalización del mercado, permitió que la industria aprovechara la sobreoferta en perjuicio de los pequeños productores, según remarcan en el sector. Ante la creciente presión económica, las manifestaciones se intensifican con los yerbateros hoy al costado de la ruta en San Pedro y Andresito, dos de las principales zonas productoras. De la cadena yerbatera dependen unas 60 mil familias en Misiones.

Cristián Klingbeil es técnico electromecánico y hace años atrás, cuando decidió volver a trabajar en la chacra familiar, no se imaginó que se encontraría frente a este escenario complejo. “Desde abril del año pasado hasta ahora, la crisis ha empeorado de manera impresionante”, dijo en diálogo con el diario La Nación.

“Todo comenzó cuando el gobierno nacional abrió la importación de yerba y otorgó beneficios impositivos a los importadores, quitando impuestos y facilitando el acceso a dólares. Eso nos destruyó: pasamos de recibir $410 por kilo de hoja verde en algunas cooperativas, a apenas $150 o incluso menos. Algunos productores que entregaron yerba en mayo, junio o julio del año pasado todavía no han cobrado nada o lo están percibiendo en cuotas a precios irrisorios“, lamentó Klingbeil.

El problema central radica en que el precio que se paga por la yerba no cubre los costos de producción: “Hoy, entre la cosecha, el flete, el blanqueo del personal y el pago de aportes patronales, al productor no le queda nada. Ni siquiera alcanza para controlar la maleza en los yerbales”, señaló y agregó: “Si esto sigue así, muchas hectáreas de yerba quedarán totalmente abandonadas”.

La imposibilidad de comprar insumos, fertilizantes y maquinaria profundiza el deterioro del sector. A su vez, el aumento del combustible y de la mano de obra dificultan aún más la situación. Los productores denuncian que no están en contra de los aumentos salariales, pero “los costos han subido por encima de lo que reciben” por la producción.

Los más golpeados por la crisis son los pequeños productores; es decir, aquellos que tienen menos de 50 hectáreas. “Intentan sobrevivir como pueden: algunos venden té, otros pino. Incluso venden su auto y lo cambian por uno más viejo, o maquinaria para hacer frente a los costos. Se ven en venta tractores, cosechadoras de té, camiones… hacen lo que pueden para subsistir“, describió.

El INYM, que regulaba el mercado, fue desregulado por el DNU 70/2023 de Javier Milei, con lo cual perdió la potestad de fijar los precios oficiales de la materia prima: la hoja verde y la yerba canchada. Esto impactó de manera directa a los productores, que aún sufren las consecuencias: “Sin fondos, el INYM no tiene herramientas para ayudar a los pequeños productores. Aunque el Gobierno provincial ha ofrecido líneas de crédito, no han sido suficientes”, informó Klingbeil.

Algunos sectores advierten que podría haber un desabastecimiento de yerba en el mercado si la situación se prolonga. El productor de yerba mate explicó al respecto: “Hasta ahora había cierta paciencia para que la situación repunte. La exportación aumentó unos 3 o 4 millones de kilos, pero el consumo interno cayó en 30 millones. Y tuvimos un año de buenos rendimientos, aunque no de superproducción, lo que hace que hoy estemos dependiendo que se reactive el consumo”.

No descartó que, efectivamente, haya una escasez. “El productor está levantando temperatura y no se descarta una medida de fuerza donde se impida que salga yerba mate de la zona productiva. Si me preguntaban hace un mes atrás, te iba a decir que no, no había peligro de una situación así. Hoy como está la situación en Misiones puede ocurrir”.

Para Klingbeil, la solución no pasa solo por reducir impuestos. Además de un paquete de medidas, lo principal es garantizar un precio mínimo de garantía. Según informó, el INYM calculó que el costo de producción es de $359 por kilo de hoja verde. A eso, buscan sumarle un margen de rentabilidad, por lo que los productores piden entre $450 y $500 por kilo.

“No votamos a este gobierno porque estábamos bien económicamente, sino porque estábamos cansados de los problemas de las gestiones anteriores: falta de combustible, regulaciones, dificultades para conseguir insumos. Pero un año de crisis podemos aguantar, dos años ya no. Si no se toman medidas urgentes, muchas chacras serán abandonadas“, advirtió.

“Desde el gobierno provincial entendemos que no se está haciendo todo lo que se debería hacer para poder buscar una solución a esto. Hay mucho diálogo, mucha atención, nos reciben. Pero fíjate que de los siete diputados nacionales de Misiones, ninguno se hizo eco de la situación yerbatera y sí lo hizo una diputada de Buenos Aires, ya sea que estemos de acuerdo o no con su ideología particular”, continuó.

La crisis yerbatera en Misiones parece estar lejos de resolverse y la paciencia de los productores se agota. Si no se toman medidas urgentes, dijeron, el sector podría enfrentar una de sus peores crisis en décadas, con consecuencias devastadoras para la economía de la región.

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Chamula, el productor yerbatero en la reunión con Karina Milei: “Nos olvidamos de las regulaciones, claro que si”

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En el marco de la visita de Karina Milei a Misiones, Víctor Chamula, productor yerbatero de Andresito, sorprendió al defender la desregulación del mercado yerbatero, al mismo tiempo que reclamó fortalecer el sector agropecuario en Misiones. Durante su discurso en la reunión VIP con la hermana del Presidente, Chamula remarcó la necesidad de conformar equipos de trabajo comprometidos para abordar los desafíos que enfrentan los colonos de la región.

Sobre el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), Chamula expresó su respaldo a la desregulación, aunque subrayó que el trabajo en equipo será esencial para afrontar las nuevas dinámicas del mercado. “Nos olvidamos de las regulaciones, claro que sí, pero tenemos un montón de cuestiones en las cuales podemos trabajar. Hasta hoy éramos un gran equipo de gente, pero no teníamos ninguna autoridad legal. Ahora, con esta mesa, tenemos una oportunidad real de hacer cambios”, sostuvo.

Chamula expresó su entusiasmo por la formación de una “gran mesa de trabajo” integrada por referentes de toda la provincia. “Es un equipo de gente honesta, trabajadora, que realmente le pone el pecho a las balas”, afirmó. Según el productor, esta iniciativa busca defender y potenciar a Misiones, una provincia caracterizada por la distribución de pequeñas parcelas de tierra, mayormente no superiores a las 25 hectáreas, que sostienen a una gran cantidad de familias productoras.

El productor también destacó la importancia de generar condiciones para que los jóvenes puedan permanecer en el ámbito rural. “No nos gusta ver que nuestros hijos se vayan a los pueblos o a las ciudades”, aseguró, señalando que el desarrollo del sector yerbatero y agropecuario es clave para fijar a las familias en sus tierras.

Chamula concluyó su discurso con un llamado a la confianza y el compromiso. Citando al expresidente Carlos Menem, afirmó: “No les vamos a defraudar. Si alguno de nosotros falta a la verdad, sabe que tiene que asumir las consecuencias. Es hora de ser serios para cambiar esta provincia y este país”. El productor pidió a los presentes que crean en el proyecto y en el equipo de trabajo que se está consolidando.

La intervención de Chamula resonó entre los presentes, en un contexto en el que el sector yerbatero se encuentra en pleno debate sobre su futuro, con posturas encontradas respecto a la regulación del mercado y el rol del INYM en la actividad.

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Sturzenegger a la carga sobre la yerba mate: celebró la caída de precios y anunció el fin de las estampillas que cobra el INYM

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El ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger volvió a poner como ejemplo del éxito de su gestión, a la quita de facultades del Instituto Nacional de la Yerba Mate y su impacto en los precios. Además, anunció que intentará eliminar el cobro de la estampilla del INYM, lo que terminará por suprimir las herramientas para lo que fue creado. 

En una entrevista concedida a la Nación+, Sturzenegger -sin repreguntas- celebró como una una anécdota el desplome del precio de la yerba mate, nuevamente confundiendo góndola con materia prima: “En el DNU, nosotros dispusimos que el Instituto Nacional de la Yerba no iba a fijar más el precio. En estos días me llamó una persona y me dijo ‘Federico, te olvidaste de la hoja de ruta yerbatera’. ¿Qué es la hoja de ruta yerbatera? Hay una resolución de la ex-AFIP que dictamina la entrega de un [informe] cuadriplicado cada vez que se sacaba un paquete de yerba, se movía un camión, etc. Eso también lo eliminamos. Poco después, me vuelven a llamar. ‘Federico, te faltó sacar la estampilla yerbatera’. Bueno, son esas cosas a las que apuntamos sacar y así simplificar los procesos”.

“…en Argentina cuando una industria es competitiva, ¿qué hacemos? La transformamos en monopólica. Creamos un instituto para lo que era competitivo”, aseguró, sin atender que el INYM fue creado en medio de una oleada de protestas de productores que estaban en la miseria y con precios de la hoja verde en picada. En la década desregulada, entre 1991 y 2001, el kilo de yerba mate al consumidor se mantuvo entre 1992 y 2001 en los $2 pesos. En tanto el kilo de la hoja verde puesta en secadero pagado al productor pasó de $0,20 al inicio del período, a $0,06 al cabo de los diez años. Lo que implicó pasar de una participación del sector primario del 30% en el valor final (3 kilos de hoja verde para producir un kilo de producto final), a una participación del 10%. 

“Entonces, lo sacamos el Instituto (Nacional de la Yerba Mate), dejó de fijar el precio, los precios cayeron 30%”, remarcó el ministro, sin distinción entre góndola y materia prima. Pero siquiera en la góndola es acertada la expresión: el último dato de la inflación marca una suba del 0,2 por ciento en los precios de los supermercados. El precio de la hoja verde cayó no menos del 50 por ciento desde diciembre pasado. 

“…me llama uno y me dice: “No, Federico, sacaste la hoja, te olvidaste la estampilla yerbatera”. Y entonces después otro me llama: “Federico, sacaste la estampilla, no, que todavía no la sacamos porque eso necesitó el Congreso”, me dice, “te olvidaste que hay una resolución que impide sembrar yerba”. O sea, Argentina es un país donde vos querés creer, acrecentar la producción y el Estado te dice: “No lo puedes hacer”, señaló Sturzenneger sin dar a conocer el nombre de su interlocutor. En rigor, la resolución 170 que limitaba las plantaciones, nunca se puso del todo en práctica, tras el reclamo de Las Marías y La Cachuera, dos de las principales industrias de la región. Lo que buscaba esa resolución era evitar que los grandes jugadores plantaran sin límites y terminaran expulsando a los pequeños productores.

Justamente, uno de los problemas que enfrenta el sector productivo es la sobreproducción: se espera llegar a una cosecha récord de mil millones de kilos con la zafriña de diciembre. En contraste, las ventas en el mercado interno están en baja. En octubre, el consumo interno fue de 22.424.232 kilos, con una disminución del 5,75% respecto a septiembre y del 10,05% en comparación con octubre de 2023. A nivel anual, el acumulado de 2024 muestra una caída del 8,91% frente a igual período del año pasado.

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