desregulación

Misiones solicitó presidente para el INYM en el Consejo Federal del Trabajo

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Comenzó la 125° edición del Consejo Federal del Trabajo con el fin de fortalecer las administraciones del trabajo en las provincias y así lograr mayor eficacia de la actividad gubernamental. Misiones marcó la agenda con los siguientes pedidos en la Comisión de Trabajo Agrario:

  • La solicitud que se proceda a la designación de un Presidente para el Instituto Nacional de la Yerba Mate.
  • La posibilidad de informar al sistema más de un C.U.I.T., en los casos que durante el período de cosecha de la yerba mate los trabajadores hubieran trabajado para más de un empleador.
  • Trabajar en la eliminación de la Resolución N° 63/2023 de la Secretaria de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, modificando los Artículos 3° y 6° con el objetivo de establecer un régimen de compatibilidades.

La ministra de Trabajo de Misiones, Silvana Giménez, junto a todo el equipo de la cartera laboral participaron de las Comisiones Técnicas que se llevaron a cabo mediante videoconferencia.

El Consejo es un organismo que tiene por objetivo fortalecer las administraciones del trabajo, fortalecer el diálogo federal y consolidar políticas de empleo en todo el territorio nacional.

Ministras, ministros, secretarios y funcionarios de todo el país se reunieron para trabajar en diversas comisiones con la finalidad de impulsar programas y políticas públicas en todas las jurisdicciones del país.

Tuvieron lugar las comisiones técnicas de Salud y Seguridad en el Trabajo; Seguridad Social y Previsional; Policía del Trabajo, Comisión de Normas y Comisión de Seguridad Social y Previsional; Trabajo Agrario; Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y toda forma de Trabajo Prohibido, Protección y Grupos Vulnerables y Comisión de Género e Igualdad de Oportunidades; y de Relaciones Laborales, Negociación Colectiva y Conciliación.

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Un solitario tractor llevó la protesta por la desregulación yerbatera a la Casa Rosada

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En silencio y de manera sorpresiva, un tractor irrumpió en la Plaza de Mayo, frente a la Casa Rosada. Otra vez, como hace más de 20 años, uno de los protagonistas de la singular forma de protesta es Hugo Sand, cabecilla de los históricos tractorazos que dieron vida al Instituto Nacional de la Yerba Mate en 2002, para comenzar a definir el precio de la materia prima hasta diciembre del año pasado, cuando el DNU del presidente Javier Milei desreguló todo el mercado. Como Domingo Cavallo en 1991, pero con efectos mucho más inmediatos que aquella década. El precio de la hoja verde se desplomó de 370 pesos en marzo a entre 170 y 200 actualmente, aunque en plazos que se extienden hasta por tres meses. Razones más que suficientes para que Sand vuelva a la ruta. Esta vez el tractor llegó hasta las puertas mismas de la Casa Rosada. 

“Próximamente vamos a caminar hacia la Casa de Gobierno. Reiteramos nuestro pedido de que el Presidente derogue el DNU. Vuelva hacia atrás con ese documento donde ha destruido la ley del INYM. Queremos que tenga todo el funcionamiento nuevamente y que nombre presidente, ya que hace más de seis meses que no tiene un presidente. Eso hizo que hoy la industria pague lo que quiere, como quiere y se están quedando con miles y miles de millones de pesos que le corresponden a los agricultores”, detalló Sand en una entrevista concedida a Open1917

“El libre mercado, el dios libre mercado, el dios dinero, el que gobierna en este momento… Creo que Milei entiende mal la economía yerbatera, o no la entiende o está muy mal asesorado. La economía yerbatera no es un mercado perfecto, es un mercado imperfecto. Se conoce con el nombre de oligopsonio que significa que hay un universo muy grande de oferentes de materia prima. En este caso somos 13.500 pequeños productores de yerba mate y en el otro extremo del mercado están los demandantes, en este caso los molinos de yerba. De los cien molinos, solamente tres son los líderes: Las Marías, Cooperativa Liebig y de Ramón Puerta. Entonces el líder de la manada fija el precio y el resto paga lo que dice el líder. Entonces no hay competencia, esto es la imposición del poderoso sobre los pequeños y ha quedado demostrado en estos seis meses de gobierno liberal que los precios cayeron en forma estrepitosa. Nosotros habíamos hecho un trabajo para fijar los precios, más costos, más la ganancia que necesitamos y nos daba 505 pesos en febrero para comenzar la cosecha gruesa. Hoy están pagando 180 pesos con toda la inflación que tenemos y de los 180, cien pesos nos dan al contado para la cosecha y los ochenta restantes, no sabemos cuando vamos a cobrar. En un mercado de más de mil quinientos millones de dólares ¿quién se queda con todos los beneficios? Las grandes industrias”. 

Sand recordó que ya habían entregado un petitorio en Casa Rosada, pero no obtuvieron respuestas. “Es más fácil venir en tractor desde Misiones a que Milei nos atienda”, se quejó. 

El petitorio remarca que la desregulación por medio del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/23 eliminó funciones del INYM que son centrales para el sustento de miles de familias de trabajadores del sector yerbatero. “Las consecuencias de tal medida se evidencian en este momento con la baja de precios y los tiempos de pago de la materia prima a los productores, con impacto negativo en la economía regional. Esta situación negativa, a siete meses desde que asumió como presidente de la Nación, puede y debe revertirse, mediante la designación de un presidente en el INYM y la restitución de todas sus funciones”, señala el documento.

Los productores también recuerdan que el INYM es un ente de Derecho Público no estatal y se financia exclusivamente con la tasa de fiscalización que rige únicamente para la comercialización dentro del país, no estando gravada la exportación. Es decir, no depende del Estado

“Desde su puesta en funcionamiento, la Institución definió y aplicó programas de apoyo para el fortalecimiento de todos los eslabones de actividad, modernizándolo; posicionó el alimento en los mercados y fijó, a lo largo de sus dos décadas de existencia, el precio mínimo para la materia prima, llegando en este año 2023 a pagarse por encima del valor oficial. En sus 22 años de existencia generó resultados positivos para todos los eslabones, desde cosecheros hasta la molinería. Todo esto, sustentado con datos fehacientes”, remarca el documento. 

“La defensa de la yerba mate es la defensa de una economía regional que genera valor, empleo y dinamiza la economías de miles y miles de familias, y sabemos que esta crisis, consecuencia de la  desregulación, también la están sufriendo las demás economías regionales”, expresó Sand.

Por eso, advirtió, que “vamos a juntarnos en una gran mateada para charlar sobre la situación que estamos atravesando y para ver cómo vamos a ponerlas nuevamente en funcionamiento, así que nos   autoconvocamos para fortalecernos como lo hicimos allá por el 2000, una gran mesa agraria federal  agraria”,  definió Sand.

Enfático, Sand sostuvo que “vinimos a dialogar con Milei, aunque sabemos que no nos va atender, y autoconvocarnos con las demás economías regionales; y vinimos  también a demostrar que los tractores  pueden venir a pisar el asfalto frente a Casa de Gobierno así como lo hicieron hace 24  años”. 

Para cerrar, enfundado en  una bandera argentina que lo  acompaña desde el primer tractorazo, en el 2000,  reivindicó la larga experiencia de lucha que identifica a los agricultores y al pueblo de Misiones,  y  graficó: ”No nos vamos a rendir. Podrán pisarnos, borrar el INYM, pero así como la yerba rebrota todos   los  años, haya sequía o tormenta, nosotros vamos a volver a rebrotar”.

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Leonardo Morínigo, intendente y empresario paraguayo: “Con la desregulación yerbatera, Milei nos abrió las puertas de Argentina”

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Fabián Spivak, especial para Economis. Mayor Otaño, es límite fronterizo con la ciudad misionera de Eldorado, separadas por el río Paraná, pero unidas por la balsa y la lancha que a diario navegan entre ambos puertos (ambas son propiedad del jefe comunal de Mayor Otaño). 

En Mayor Otaño, además de yerba mate se produce menta y, en menor medida soja, naranja y otros cultivos. Paraguay, considerada la “Suiza” de América por su estabilidad económica (tiene una inflación anual del 3,5 % y un crecimiento del 4 % anual, según su PBI) produce unas 115.000 toneladas de hoja verde y unas 35.000 toneladas de yerba canchada que se producen en los 17 secaderos existentes en el país. 

Además de intendente de la localidad de Mayor Otaño, Paraguay, usted es empresario yerbatero. ¿Cuál la situación comercial de la yerba mate en Paraguay?

Sin regulación: “Oferta y Demanda”

– “En Paraguay hay unos 10 millones de kilos de yerba mate canchada que debemos comercializar en el exterior, mientas haya sobrante de yerba el precio será bajo, máxime en nuestro país donde el precio no está regulado, sino que se establece a través de la oferta y la demanda. Hoy tenemos problemas en la comercialización y, por tal motivo los empresarios estamos realizando inversiones en los secaderos para en un futuro tener mejor calidad para poder exportar

¿A qué países se exporta la yerba mate paraguaya?

– “A pesar de las trabas arancelarias, estamos ganando mercados en el mundo con la yerba canchada no al nivel de Argentina o Brasil; Medio Oriente es uno de esos mercados. Además, se nos abre las puertas de la Argentina con las nuevas reglamentaciones que puso en vigencia el gobierno de Milei que hace que el Instituto Nacional de la Yerba Mate (Inym) no regule más el precio ni tampoco tenga la potestad de contralor de la yerba mate”.

Usted mencionó Medio Oriente, ¿Paraguay le está ganando el mercado de Siria a la Argentina?

– “Se está exportando yerba mate canchada a Siria como a otros países de Medio Oriente. La calidad de la yerba paraguaya es de excelencia y, eso hace que podamos competir con otros países”.

¿El mercado yerbatero en Paraguay está desregulado?

– “Sí. La comercialización tanto de la hoja verde como la canchada, salida de molino y el paquete en góndola es a través de la oferta y demanda. En rigor, el que maneja el mercado es el industrial y de ahí hacia abajo, es decir hacia el secadero y, por último, el productor”.

¿El productor, que como usted menciona es el último eslabón de la cadena en Paraguay, cobra bien por kilo de hoja verde, en un mercado desregulado?  En la Argentina se desreguló el mercado yerbatero y trajo complicaciones para los productores que solicitan que se vuelva a regular.

– “Yo creo que un mercado regulado por un gobierno no es conveniente porque le quita competitividad. En el mundo globalizado debemos presentar calidad que apetezca al mercado. Debemos ofrecer cantidad, calidad y un precio que permita competir. Cuando el Estado regula el precio de un producto, ya sea yerba, té u otro, el mercado no funciona. Está demostrado que un producto regulado no puede ingresar en ningún país porque está sujeto a lo que determina un gobierno. Yo apoyo las libertades porque permite crecer en calidad, cantidad y en competitividad comercial. Si la Argentina restablece un mercado regulado, Paraguay seguirá ganando mercados internacionales. En otro orden si hay un precio definido por el Estado, el productor deja de producir calidad, cantidad y, por supuesto precio competitivo, y, eso es lo que hoy tiene Paraguay”.

¿A qué valor se paga en Paraguay la hoja verde y canchada de yerba mate?

– “La hoja verde puesta en secadero se paga unos 1.500 guaraníes el kilo (unos 184,16 pesos), en tanto que por kilo de canchada se paga unos 6.000 guaraníes” (unos 736,66 pesos).

¿Ese valor le cierra al productor?

– “Definitivamente no, sabemos que el precio debe mejorar, pero nada podemos hacer cuando el precio de la canchada se ubica en los 6.000 guaraníes. Insisto, el precio de la hoja verde en Paraguay tiene que mejorar y, la única manera que hay para que mejore es invirtiendo en los secaderos para que el producto gane mercados internacionales”.

¿A salida de molino y en góndola a qué precio se comercializa?

– “No tengo los precios exactos porque nosotros nos dedicamos a la venta de canchada, pero el precio entre salida de molino y góndola se maneja en los mismos porcentajes que en la Argentina”. (Según fuentes consultadas el precio de la yerba salida de molino es de unos 10.000 guaraníes, unos 1.200 pesos y en góndola se cotiza a unos 14.800 guaraníes, unos 1.800 pesos)

¿Molineros argentinos buscan yerba canchada paraguaya?

– “Tenemos empresas argentinas legalmente constituidas que se encuentran instaladas en Paraguay porque se dan buenas condiciones de trabajo”.

Inversiones extranjeras

Se die que Paraguay “es la Suiza” de América…

– “Sí. Esperemos que sigamos así. En 2023 cerramos con una inflación del 3,6 % anual, y vamos en esa tendencia en 2024, tenemos mano de obra, energía barata. Tenemos todas las condiciones para que Paraguay sigua siendo un país que permita las inversiones extranjeras por sobre todas las cosas”.

“Podemos programar a largo plazo”

Cómo político opositor por un lado y como empresario, ¿cómo ve el accionar del gobierno que encabeza el presidente Santiago Peña?

– “El país está económicamente estable y, como le dije, esto permite que los empresarios podamos programar a largo plazo. En otros aspectos se debe mejorar, como ser en la seguridad jurídica, seguridad interna, salud y educación. Más allá de mi postura política opositora debemos acompañar al gobierno nacional que hace unos meses asumió”.

¿Paraguay sigue creciendo?

– “Sí. Está en los primeros lugares de la región. Somos un país sumamente agrícola con producción de soja, tabaco, caña de azúcar, algodón, maíz, verduras y frutas tropicales. (Pronostican que la economía paraguaya crecerá 4 % en este 2024, un ajuste al alza en la proyección frente al informe del mes pasado, según el reporte Macro Paraguay del banco Itaú. Esta cifra se ubica por arriba de la proyección oficial del 3,8 % del Banco Central del Paraguay).

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La nueva estrategia oficial para la yerba: que la hoja verde valga un porcentaje del precio en góndola

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El Gobierno misionero definió una nueva estrategia para definir el valor de la materia prima yerbatera, como porcentaje fijo del precio del producto en góndola.  

En la Provincia entienden que, a pesar del fallo de la Cámara Federal que suspendió el capítulo yerbatero del Decreto de Necesidad y Urgencia firmado por el presidente Javier Milei, no habrá cambios sustanciales en el nuevo status quo del sector, nuevamente desregulado, como en los 90. Es que el Instituto Nacional de la Yerba Mate está virtualmente acéfalo: sin presidente designado por la Nación, en la práctica no puede fijar precios, ya que la industria -buena parte de ella- y la provincia de Corrientes, desconocen sus facultades. En ese nuevo escenario, el Gobierno provincial determinó buscar una nueva estrategia para proteger al sector productivo: que el precio de la materia prima valga un porcentaje del precio del paquete en góndola. 

El objetivo es que el kilo de hoja verde no cueste menos que un tercio o un quinto del paquete de un kilo en un supermercado. Así, si un paquete cuesta cuatro mil pesos en la góndola, el productor deberá recibir como mínimo 800 pesos por kilo de hoja verde -más del doble que el valor actual que paga el mercado-. 

De esta manera se garantizará que la rentabilidad se distribuya entre todos los eslabones y no se obstaculiza el precio hacia arriba, alineándose a la política nacional de libre mercado. 

Al mismo tiempo, la producción sostiene la puja legal para recuperar las facultades del INYM, pero el camino además de arduo, será largo. 

En última instancia, queda el tratamiento del DNU en Diputados. Ya rechazado por el Senado, la Cámara baja está al borde de conseguir los votos para su definitiva caída. La Justicia fue desarmando varios capítulos de la norma y el último fue el dedicado a la desregulación del mercado yerbatero. 

La Cámara Federal de Posadas ratificó un fallo en primera instancia de la jueza Adriana Fiori que suspendió el DNU por poner en riesgo la salud de los productores, al quitarle las facultades de recaudación que tenía el Instituto Nacional de la Yerba Mate, organismo que había firmado un acuerdo con el Instituto de Previsión Social de Misiones, para dar obra social a los chacreros. 

La producción celebró el fallo de la Cámara, que en la práctica, repuso las facultades del INYM, pero la realidad es que no hay atisbo de que pueda ejercerlas. La fijación de precios encuentra un escollo firme: no hay representante del Ejecutivo que convoque a sesiones. 

Además, renunció el presidente designado, Jonás Peterson, en medio de acusaciones al resto del directorio por no ir a fondo para recuperar el INYM. En ese contexto, nadie se anima a dar un paso en falso. 

La Provincia tomó distancia de esa discusión jurídica y de representación, ya que incluso entre los productores, muchos votaron por Milei a pesar de los vaticinios de la desregulación. Por eso se decidió apostar por otra ecuación en la búsqueda de mejores precios para la materia prima.

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Desregulación yerbatera: Cámara Federal de Posadas ratificó fallo que suspende DNU de Milei

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La Cámara Federal de Posadas ratificó el fallo en primera instancia que anuló el artículo del decreto de necesidad y urgencia que firmó el presidente Javier Milei, que desreguló el mercado yerbatero. El tribunal de alzada rechazó la apelación del Estado nacional contra el fallo de la jueza Adriana Fiori, quien había admitido el planteo de un grupo de pequeños productores yerbateros en defensa de la estructura y funciones originales del Instituto Nacional de la Yerba Mate, según la Ley N° 25.564. Los yerbateros plantearon la inconstitucionalidad del DNU y la necesidad de suspender su aplicación hasta que se resolviera el fondo del asunto. 

En un fallo que se conoció el viernes a última hora, la Cámara Federal dejó firme el fallo de la jueza Fiori y rechazó la apelación del Gobierno nacional, por lo  que ahora el conflicto quedará en manos de la Corte Suprema de Justicia. Sin embargo, juristas especializados sostienen que la ratificación de la Cámara implica la suspensión del capítulo yerbatero del DNU, por lo que deben normalizarse en pleno las funciones y competencias del INYM, lo que resulta clave en momentos en que la producción reclama aumentar los precios de la materia prima.

El fallo de la Cámara considera que la apelación no atacó los fundamentos de la jueza para otorgar la cautelar, ni hizo “crítica concreta y razonada”, por lo que “los agravios resultan desiertos”.

Los productores fundamentaron la petición de habilitación de feria en la amenaza inminente al derecho a la salud de los productores yerbateros y sus familias, que resultan beneficiarios del Convenio celebrado entre el Estado Provincial y el INYM  desde abril de 2022. La jueza había considerado que “…no hay
cuestiones de orden público ni efectos jurídicos o materiales irreversibles que justifiquen desatender la garantía del efectivo derecho a la salud
del grupo vulnerable en cuestión, hasta tanto pueda ser debatida y resuelta la cuestión de fondo”.

Mediante el referido Convenio se pactó el otorgamiento de la cobertura sanitaria integral para los beneficiarios -más de 3.200 afiliados conforme carnets expedidos durante los años 2022 y 2023- a través del Instituto de Previsión Social Misiones, todo ello financiado por el INYM y el Estado Provincial en partes iguales. El DNU y el desmantelamiento del INYM afectarían los fondos del organismo, poniendo en riesgo la capacidad de cumplir con sus obligaciones, incluida la financiación del Convenio de Cobertura de Salud Integral. 

La Cámara no apreció que el Estado nacional “haya realizado la crítica concreta y acabada de las razones expuestas por la Magistrada de grado en cuanto a “la suspensión de los efectos del DNU 70/23 con el fin de que no se modifiquen ni alteren, la estructura, funciones y atribuciones del INYM de conformidad con los textos legales vigentes antes del mencionado decreto, en cuanto deroga el art. 22 de la ley 25.564” y cuando decide “…ello se traduciría en que los beneficiarios perderían el derecho de acceder a medicamentos, tratamientos y demás prestaciones de salud, en el marco de un contexto socioeconómico que deja al segmento más vulnerable de nuestras zonas rurales expuesto a la imposibilidad de cubrir sus necesidades más fundamentales, lo que en muchos casos tendrá implicancias de imposible reparación ulterior, poniendo en riesgo, en definitiva, sus propias vidas”. La Cámara sostuvo que “del extenso libelo recursivo por parte del Estado Nacional no surge elemento alguno que se pueda atender en esta instancia de apelación, puesto que el apelante expresa cuestiones que tienen que ver con la cuestión de fondo y no con el caso que aquí se analiza ni puntualmente, con la situación particular de los actores, a lo que no hace ninguna referencia”.

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