Frigerio

Primeros acercamientos entre Nación y Provincias para reformar la ley de Coparticipación

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Los ministros del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio ; de Hacienda, Nicolás Dujovne , de Finanzas, Luis Caputo , y de Educación, Esteban Bullrich , encabezaron esta tarde en Casa de Gobierno un encuentro con ministros de Economía de las provincias para avanzar en la elaboración de una nueva ley de coparticipación federal, además de una reforma tributaria y una norma de responsabilidad fiscal. Misiones estuvo representada por el secretario de Hacienda, Adolfo Safrán, quien elevó la postura de la Provincia en la discusión sobre el reparto de recursos y el equilibrio fiscal.

Frigerio señaló que “vamos a intentar sentar las bases de la discusión de la reforma de la coparticipación federal de impuestos, que es un mandato constitucional incumplido por más de 20 años y además ver si podemos avanzar en otras cuestiones pendientes”.
Entre ellas el ministro incluyó a “la reforma tributaria que debe comprender a las provincias también, y ya que estamos todos juntos vamos a hablar de otros temas de la coyuntura y del vínculo diario y permanente que tenemos con todos los gobiernos”.
Al término del encuentro, el ministro de Economía bonaerense, Hernán Lacunza, puntualizó que se planteó trabajar en tres proyectos de largo plazo: la reforma tributaria, el régimen de coparticipación y la ley de responsabilidad fiscal.
“Obviamente -destacó el ministro de María Eugenia Vidal- estos tres proyectos hacen al desarrollo del largo plazo en la Argentina que necesita de la concurrencia de la Nación pero también de las 24 jurisdicciones”.
Sobre este esfuerzo Lacunza consideró que “si seguimos en la lógica de tironear cada uno del mantel y con el ejercicio egoísta de ver que cheque se lleva cada uno de coparticipación para su provincia, es la mejor garantía del fracaso”.
“Por el contrario, con un enfoque colectivo en donde veamos que puede poner cada uno y se puedan resolver las cuestiones de inequidad, ahí vamos a avanzar”, analizó.
Frigerio se explayó sobre los criterios que pretende el presidente Mauricio Macri para la distribución de los fondos federales, básicamente, de eficiencia en el gasto y necesidad de cada distrito, que se cristalizarán en una nueva ley de coparticipación.
Participaron de la reunión, realizada en el Salón de los Pueblos Originarios de la Casa Rosada, los ministros de Economía de 22 provincias y el viceministro del área de la Ciudad de Buenos Aires. La única ausencia fue la de la titular de Hacienda Pública de San Luis, María Natalia Zabala Chacur.
Estuvieron presentes además el secretario de Hacienda de la Nación, Rodrigo Pena; el secretario de Provincias, Alejandro Caldarelli; el subsecretario de Relaciones con las Provincias, Paulino Caballero, y otros funcionarios nacionales.
Caballero, en recientes declaraciones a Télam, dijo que la actual normativa sobre coparticipación federal proviene de “una ley transitoria de 1988 y a partir de ese momento se hicieron un parche tras otro”, lo cual originó “distintos esquemas de distribuciones parciales donde se generaron desequilibrios verticales y horizontales entre nación y provincias”.
Destacó: “La única manera de salir de este laberinto es plantear un nuevo esquema de distribución a través de ver qué gastos tiene que realizar cada jurisdicción y qué recursos puede recaudar”, porque “apostamos a un país federal y que cada nivel de gobierno pueda asumir sus responsabilidades desde lo local y desde la Nación”.

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Comenzó a discutirse el bosquejo de reforma de la ley de Coparticipación

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Los ministros del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio; de Hacienda, Nicolás Dujovne, y de Finanzas, Luis Caputo, encabezan en la Casa de Gobierno un encuentro con los ministros de Economía de las provincias, para avanzar en la elaboración de una nueva ley de coparticipación federal.
Antes de comenzar la reunión, Frigerio hizo una breve declaración a la prensa en la que señaló que “vamos a intentar sentar las bases de la discusión de la reforma de la coparticipación federal de impuestos, que es un mandato constitucional incumplido por más de 20 años y además ver si podemos avanzar en otras cuestiones pendientes”.
Entre ellas Frigerio incluyó a “la reforma tributaria que debe comprender a las provincias también, y ya que estamos todos junto vamos a hablar de otros temas de la coyuntura y del vínculo diario y permanente que tenemos con todos los gobiernos”.
Consultado sobre si se encararía el tema salarial de los docentes y el reclamo gremial de una paritaria nacional, el ministro señaló que “si sale el tema, vamos a hablar”.
Asisten a la reunión, que se realiza en el Salón de los Pueblos Originarios, en la planta baja de la Casa rosada, los ministros de economía de 22 provincias y el viceministro del área de la Ciudad de Buenos Aires, en tanto que no concurrió el titular de economía de la provincia de San Luis.
Están presentes además el secretario de Hacienda del Ministerio de Hacienda, Rodrigo Pena; el secretario de Provincias, Alejandro Caldarelli; el subsecretario de Relaciones con las Provincias, Paulino Caballero, y otros funcionarios nacionales.
Caballero, en recientes declaraciones a Télam, dijo que la actual normativa sobre coparticipación federal proviene de “una ley transitoria de 1988 y a partir de ese momento se hicieron un parche tras otro”, lo cual originó “distintos esquemas de distribuciones parciales donde se generaron desequilibrios verticales y horizontales entre nación y provincias”
Destacó: “La única manera de salir de este laberinto es plantear un nuevo esquema de distribución a través de ver qué gastos tiene que realizar cada jurisdicción y qué recursos puede recaudar”, porque “apostamos a un país federal y que cada nivel de gobierno pueda asumir sus responsabilidades desde lo local y desde la Nación”.

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Frigerio y Dujovne ponen hoy formalmente en marcha el camino a una nueva ley de Coparticipación

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“Siempre puede fallar”, decía Tu Sam. Algo de esto sobrevolará en el arduo y trabajoso camino que el Gobierno Nacional y las provincias arrancarán formalmente hoy desde las 14, cuando se reúnan los ministros de economía de los 24 distritos para empezar conversaciones que terminen -si todo va bien- el año próximo, tras las elecciones, con la sanción de una nueva ley de Coparticipación.

el Gobierno Nacional y las provincias arrancarán formalmente hoy desde las 14, cuando se reúnan los ministros de economía de los 24 distritos para empezar conversaciones que terminen -si todo va bien- el año próximo, tras las elecciones, con la sanción de una nueva ley de Coparticipación.

Los anfitriones serán los ministros Rogelio Frigerio y Nicolás Dujovne. Frigerio al mando de las negociaciones políticas y Dujovne con la mirada puesta en los números.

Misiones tiene muchísimo para pelear y ganar en este debate. Tiene 1.100.000 habitantes y recibe menos que Formosa, que tiene 530.000 personas en su territorio, a pesar de que la tierra colorada debe brindar más servicios como policía, hospitales y escuelas. Chaco y Corrientes, también con menos almas, reciben más que Misiones.

El criterio que busca imponer el gobierno es tomar en cuenta esto, los servicios que cada provincia tiene que brindar. Ahí Misiones tiene para pedir más que otros distritos. El otro criterio es ver cuánto recaudan o pueden recaudar las provincias. Otro punto en el cual Misiones está bien parada.

Es decir, la propuesta oficial es decirle a cada provincia. ¿Cuánto necesitás? ¿Cuánto podés conseguir por tus propios medios? Y cubrir la diferencia.

El camino es largo y el martes serán apenas los primeros escarceos para reformar una ley que data de 1988. Que se ordenó reformar por mandato constitucional en 1994 en el plazo de 2 años, pero que nunca se logró consensuar. Hay otra clave, el Gobierno Nacional prometió que ninguna provincia se va a ir con menos de lo que ya tiene. Acá la pelea por la torta es entre provincias y Nación.

Misiones va a pedir una reparación histórica, igual que la que reclama la provincia de Buenos Aires, porque tiene menos dinero que el que debería recibir. “Tendríamos que tener una Coparticipación 30 puntos más alta”, dijo Safrán el sábado en una exclusiva con este portal.

En enero Misiones recibió casi $1800 millones de “Copa”, cuando debería percibir -aproximadamente- unos $500 millones más, según el cálculo del ministro de Hacienda, que estará el martes en Buenos Aires. De cada $100 que le ingresan al Estado provincial, $60 son de Coparticipación, $22 de Rentas y el resto son giros de Nación por afuera de la “Copa”.

La reunión de hoy se convocó en la Casa Rosada con los ministros de Economía de los 24 distritos del país, en la que se planteará un sistema de medición de prestación de servicios y capacidad recaudatoria, con lo que la provincia de Buenos Aires pasará a percibir casi un 35% más de recursos.

El subsecretario de Relaciones con Provincias del Ministerio del Interior, Paulino Caballero, encargado de la organización del encuentro, explicó a la agencia Télam que la ley de Coparticipación vigente, la 23.548, es “transitoria, ya que en un año se tenía que sacar la definitiva y no se hizo, y así pasaron 30 años prácticamente y seguimos con parches, uno tras otro, lo cual se transformó en una situación caótica”.

Reforma tributaria, Ingresos Brutos y recién después Coparticipación

El miércoles de la semana pasada, Economis dialogó en exclusiva con Alejandro Caldarelli, quien estuvo en Posadas para inaugurar la oficina regional de la UIF. Caldarelli también estará esta tarde sentado a la mesa con los ministros provinciales.

“Puede ser que Misiones sea de las que recibe menos, sabemos que hay muchas inequidades y hay que reconocerlas para poder corregirlas, ninguna provincia se puede levantar de la mesa con menos recursos de los que tenía, hay que hacerlo de acá adelante con el potencial aumento de recursos, si desde la Nación se va a encarar una reforma tributaria, este tema tiene que ponerse en la mesa con las provincias”, afirmó el secretario de Relaciones con las Provincias.

Caldarelli explicó que en la agenda del Gobierno, por orden cronológico, primero se buscará sancionar una nueva reforma tributaria (se habla de bajar el IVA, entre otros gravámenes), después consensuar con las provincias reformas en los Ingresos Brutos y otros impuestos que cobran, para bajar la presión impositiva. Recién después y tras las elecciones se intentaría reformar la ley de Coparticipación. Se busca dejar cualquier cambio fuera de las especulaciones electorales.

En el medio de estas reformas importantes estarán las elecciones de medio término. El camino que arranca el martes es largo, sinuoso, cargado de curvas y contra curvas. Como decía Tu Sam…”Siempre digo que puede fallar”.

Por Martín Boerr

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Rogelio Frigerio dejó un mensaje claro con los pedidos misioneros por las asimetrías: no esperen nuevas medidas

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El ministro del Interior, Rogelio Frigerio, pasó fugazmente por Posadas el martes y dejó un mensaje claro para los empresarios, comerciantes y el Gobierno misionero que viene reclamando una serie de decisiones para paliar las asimetrías con Paraguay: no esperen nuevas medidas.

Como si el Gobierno Nacional dijera: les dimos el ITC, no pidan nada más. Una medida, la del ITC diferenciado, que solo logró bajar en 3 pesos el valor del litro de nafta súper y que para todo el mundo tuvo un sabor a poco.

“Nosotros avanzamos con la diferenciación del ITC para Posadas y para todas las ciudades que tengan un mecanismo o interrelación con el Paraguay cercana o fluida, son los que más sufrían las diferencias de precio de las naftas locales y del otro lado de la frontera, no ocurría lo mismo con Brasil, hicimos los cálculos y no ameritaba”, dijo Frigerio, poniéndole un techo a los comerciantes y a los funcionarios misioneros, quienes reclamaron la medida para toda la provincia.

Si no se podía para toda la provincia, como mínimo la expectativa en Misiones era tener el beneficio para Puerto Iguazú y Posadas, ya que la ciudad de las Cataratas también padeció fuerte las asimetrías con Foz. Pero para Frigerio “no ameritaba” tomar medidas. Frigerio además relativizó la cuestión de las asimetrías al afirmar que “hay épocas que el perjuicio es de este lado y del otro lado, depende del tipo de cambio y otras cuestiones”.

-La gente sigue yendo…, le hizo notar un periodista en la improvisada rueda de prensa que ofreció en Itaembé Guazú cuando caía la tarde del martes.

“Bueno, le quitamos el incentivo de cargar nafta”, fue la respuesta escueta de Frigerio.

Luego empezó a desgranar un libreto conocido cargado de buenas intenciones y rumbos conceptuales, pero que no representan una respuesta concreta a los pedidos elevados. “Estamos trabajando para mejorar la competitividad de nuestra economía, hablando con los distintos sectores de la producción, representantes de los trabajadores, empresas y el estado en todos los niveles del Gobierno para vender nuestros productos de manera más barata”.

Desde que es el Ministro del Interior, Frigerio visitó varias veces Misiones y con cada nueva visita fue restándole importancia al reclamo de empresarios, comerciantes y el propio gobierno, que solicitan decisiones como: rebaja del IVA temporalmente del 21 al 10,5 por ciento; rebaja de los aportes patronales; mayores controles aduaneros; o la posibilidad de importar sin pagar aranceles como hacen los comerciantes paraguayos en lo que sería una suerte de zona franca.

El ITC era apenas una de varias medidas y siempre se solicitó para toda la provincia. Demoró más de un mes desde que se anunció (a pesar de que Frigerio prometió que “sale en unos días, cuando se publique en el Boletín Oficial) y cuando finalmente llegó, la rebaja de aproximadamente 3 pesos en el litro de combustible tuvo sabor a muy poco.

Pero al Gobierno Nacional le dio la posibilidad de considerar que ya atendieron los reclamos de los misioneros: “Ya les dimos el ITC, no nos pidan más”.

En diciembre pasado, un par de días antes de Navidad, Frigerio se refirió al tema y casi de compromiso mencionó que “podemos estudiar otras medidas”.

Esta vez ya no se refirió a eso y dejó en claro que el ITC solo será para Posadas y por unos meses más. En todas sus manifestaciones a la prensa casi no se refirió a las asimetrías y pareció sacarse el tema de encima cuando fue consultado al respecto, casi como si estuviera cansado de que le preguntaran siempre por lo mismo.

Ya en agosto pasado, en Iguazú, Frigerio habló con este periodista y le dijo que “lo peor de las asimetrías ya había quedado atrás”. Justo en los momentos más dramáticos en los que la sangría de divisas y el éxodo tornaban negro el panorama de una economía que, además, sufría el impacto de la recesión y la crisis en todo el país.

Días después, Frigerio –el funcionario que más conoce las necesidades de los gobernadores- ya en Buenos Aires tuvo que mandar a algunos voceros en Misiones a relativizar esas apreciaciones.

Esta vez, no hubo ninguna necesidad de relativizar sus dichos. Aún si se hubiera quedado en Posadas para los actos del jueves (tuvo que viajar de urgencia porque operaron a uno de sus hijos de peritonitis), Frigerio no hubiera hablado más de asimetrías. Al menos si de él dependiera, esta vez sí, lo peor quedó atrás.

Frigerio en sus visitas a Misiones: 

AGOSTO, EN IGUAZÚ: “LO PEOR DE LAS ASIMETRÍAS YA PASÓ” (LUEGO TUVO QUE RELATIVIZAR SUS DICHOS)

DICIEMBRE, POSADAS: “EL ITC YA SALE, A LO MEJOR ESTUDIAMOS ALGUNA OTRA MEDIDA”

FEBRERO, POSADAS: “NO ERA NECESARIO EL ITC EN LA FRONTERA CON BRASIL, TRABAJAMOS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD CON TRABAJADORES, EMPRESAS Y ESTADO”

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