HIDROVIA

Hidrovía: dos empresas piden nulidad de la licitación

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Acusan a una empresa de ser favorecida en el proceso. Dos empresas piden anular el proceso licitatorio de la Hidrovía. Ambas consideran que el concurso, tal como está planteado, favorece a la firma Jan de Nul, de capitales belgas. Las empresas que pudieron el grito en el cielo fueron DEME, también de origen belga y Rhode Nielsen, con sede en los países bajos.

DEME incluso presentó una queja al Gobierno argentino por considerar que las actuales reglas de la licitación que busca privatizar la Vía Navegable Troncal (VNT) de los ríos Paraná y Paraguay (Hidrovía) favorece a su compatriota. En otras palabras, hablan de una licitación direccionada. 

“Resulta claro y manifiesto que nos encontramos ante una licitación ilegalmente direccionada”, dicen desde DEME contundentes y sin ocultar su enfado. Y agregan que “se ha aprobado un pliego que otorga ventajas competitivas insuperables a favor del actual dragador (es decir, Jan de Nul)”.

La Hidrovía es un gran negocio que factura, según el mismo Gobierno, alrededor de 410 millones de dólares. Nada más ni nada menos que el 80% de las exportaciones argentinas pasan por esta vía navegable.

La concesión de la hidrovía estuvo por 25 años en manos de un consorcio privado integrado por la firma belga Jan de Nul y la argentina Emepa, hasta que en septiembre de 2021, tras caducar el contrato, el Estado argentino, a través de la Administración General de Puertos, se hizo cargo de la administración de la Vía Navegable Troncal (VNT).

La empresa belga Dredging, del grupo Deme, denunció el 9 de diciembre último ante el Ejecutivo de Javier Milei “el direccionamiento de la licitación al actual operador” y solicitó “la nulidad del pliego, reclamando una urgente modificación de sus términos y condiciones”.

“Dredging está interesada en participar en la Licitación, resulta claro y manifiesto que nos encontramos ante una licitación ilegítimamente direccionada”, advirtió.

La holandesa Rhode Nielsen también presentó un recurso administrativo cuestionando la licitación.

El proceso para adjudicar a un operador privado la concesión por peaje de la VNT -más conocida como hidrovía Paraná-Paraguay- es llevado adelante por la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables de Argentina, que recibirá ofertas hasta el 29 de enero de 2025.

El plazo total de concesión para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado de la vía fluvial será de 30 años.

La vía a entregar en concesión va desde el kilómetro 1.238 del río Paraná, en su confluencia con el río Paraguay, hasta la zona de aguas profundas naturales en el Río de la Plata exterior.

La VNT, de 1.635 kilómetros, constituye el cauce de salida al Atlántico del 80 % de las exportaciones argentinas, principalmente granos y derivados, pero también de Brasil, Bolivia, Uruguay y Paraguay, países que en 1992 acordaron facilitar la navegación y el transporte comercial en la hidrovía.

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Hidrovía: China está técnicamente afuera de la licitación

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Escribe Antonio D´Eramo / NA – Para dragar la hidrovía Paraná-Paraguay solo hay cinco empresas capaces de hacerlo en el mundo. Una de ellas es china, pero su dependencia del Partido Comunista la margina. Un extraño desplante diplomático en la reglamentación de la licitación enfurece a los chinos.

La reciente resolución de la Subsecretaría de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante que lanzó los pliegos de licitación internacional para la concesión de obra pública en la Hidrovía Paraguay-Paraná trajo muchas críticas como las que produjo el Consejo Portuario Argentino pero, también, se escuchó el disconformismo en las capitales provinciales de Misiones, Chaco, Formosa y Corrientes. Más pronto que tarde, los reclamos serán internacionales y llegarán desde la China que conduce Xi Jinping.

Porque al tratarse de una obra de ingeniería fluvial que requiere de inversión en grandes maquinarias dragadoras sólo hay cinco empresas del exterior que el mercado reconoce como capaces de llevar adelante la tarea. Se trata “del contrato millonario de obra pública” que la administración de Javier Milei dispuso habilitar para lo que resta del año.

Las belgas Dredging International y Jan de Nul, que opera en el río Paraná desde que Carlos Menem licitó la hidrovía en 1994 hasta 2021 cuando finalizó el contrato y las autoridades continúan contratándola para el dragado, las holandesas Boskalis y Van Oord y la empresa china, Shanghai Dredging Company.

Shanghai Dredging Company, es una de las empresas más grandes del gigante asiático. Tiene presencia en 30 países, algunos latinoamericanos como Colombia en el puerto de Barranquilla, y tiene a su cargo remover lo sedimentos del río Yangtze, arteria principal de ese organismo hiper capitalista que es la economía china por donde fluye gran parte de la riqueza que importa y exporta al mundo.

Shanghai Dredging Company (SDC) es una empresa enorme pero es, tan sólo, una filial de una compañía más grande aún que pertenece al Estado de la República Popular China dominado por el Partido Comunista de ese país.

Se trata de China Communications Construction Company, Ltd. (CCCC) una empresa de ingeniería y construcción de propiedad estatal pero que cotiza en bolsa y tiene como socios del estado chino que cuenta con el 63,8% de las acciones a los bancos y fondos de inversión, Merrill Lynch, BlackRock y JPMorgan Chase.

CCCC fue y es el contratista clave para los enormes proyectos de infraestructura que requiere la iniciativa de la Franja y la Ruta (Belt and Road Iniciative) un plan maestro y vital para el autócrata gobierno de China encabezado por Xi Jinping.

La Iniciativa propone un nuevo concepto para las relaciones internacionales basado en la idea de «negociar, construir y compartir juntos», a partir del libre comercio entre naciones, con el fin de crear un orden basado en la prosperidad y la estabilidad, tomando como modelo las relaciones establecidas entre Oriente y Occidente en la era de la histórica Ruta de la Seda del siglo XIX.

En ese contexto la empresa CCCC juega un papel vital y se dedica principalmente al diseño, la construcción y la operación de activos de infraestructura, incluidas carreteras, puentes, túneles, ferrocarriles, subterráneos, aeropuertos, plataformas petrolíferas y puertos marítimos, entre ellos el de Shanghai que opera con un volumen de contenedores que supera las 47,3 millones de unidades anuales. Para tener dimensión, compárese con el puerto de Buenos Aires, con capacidad para trabajar con 1,5 unidades pero que en la actualidad opera con 1 millón de contenedores por año.

Este gigante de la ingeniería que, figura en el puesto número 60 del Global Fortune 500 (las primeras 500 empresas del mundo medidas por ingresos) y contine a la dragadora SDC, podría quedarse afuera de la compulsa internacional por la licitación de la Hidrovía Paraná-Paraguay.

La Vía Navegable Troncal (VNT), también conocida como la hidrovía Paraná-Paraguay, abarca un trayecto de 1635 kilómetros, desde el kilómetro 1238 del río Paraná, en su confluencia con el río Paraguay, hasta las aguas profundas del Río de la Plata exterior. 

Este sistema es vital no solo para Argentina, sino también para Brasil, Bolivia, Uurugay y Paraguay, países que firmaron en 1992 un acuerdo para facilitar la navegación y el transporte comercial a través de esta ruta.

El plan de licitación contempla la modernización, ampliación y mantenimiento de la hidrovía, así como la operación y señalización del sistema. Entre las tareas más importantes está el dragado, esencial para garantizar la navegación de grandes buques de carga. 

Pero CCCC y su subsidiaria empresa dragadora, mirarían desde afuera como sus cuatro competidoras se reparten el botín si no se cambia la cláusula señalada en el artículo 16º de la reglamentación publicada y de la que el diario La Nación tomó debida nota.

El texto señala que hay, “Personas no habilitadas para contratar”. Y, en el inciso 8º, número de la suerte en China, expresa que “Toda persona jurídica que sea controlada, directa o indirectamente por estados soberanos o agencias estatales, en el capital, en la toma de decisiones o de cualquier otra forma”.

China: el ocho, el azar y la fortuna y los planes de Xi Jinping para la Argentina de Milei.

CCCC es mayoritariamente estatal y estaría de esa manera fuera del juego según el apartado octavo.

Aquel que redactó la reglamentación no debe creer en casualidades como tampoco las cree este redactor.

Incluir la prohibición de participación a China en el artículo 8, el número de la suerte en ese país porque su pronunciación, “bā”, es similar a la palabra “fā”, que significa “prosperidad” o “fortuna” y se asocia con la riqueza, el éxito, el estatus y la prosperidad, además, en el Feng Shui, el 8 representa la suficiencia y la vastedad, y se considera un símbolo de buena fortuna, parece haber sido un deslíz que a los diplomáticos de Cancillería les costará explicar cuando se trabaje en un nuevo encuentro entre Javier Milei y Xi Jinping.

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Gobernadores de la Región Litoral reclaman inclusión en la licitación de la Hidrovía Paraná

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Los gobernadores de la Región Litoral intensificaron su reclamo para que sus provincias sean incluidas en las definiciones clave de la licitación de la Hidrovía Paraná, tras considerar que el gobierno nacional, encabezado por Javier Milei, avanzó con el proceso sin la consulta previa prometida.

En una reciente videoconferencia, los mandatarios litoraleños, entre ellos el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, ratificaron su postura. “Reafirmamos enfáticamente el reclamo a Nación para que Misiones sea incorporada a dicha Hidrovía, condición necesaria para economizar y optimizar el transporte fluvial de nuestra producción y su exportación. Los misioneros demandamos igualdad de trato para poder desarrollarnos”, sostuvo Passalacqua.

“Mantuvimos una videoconferencia con los colegas gobernadores de la Región Litoral para debatir la candente situación de la licitación por la Hidrovía del río Paraná. En tal sentido una vez más reafirmamos enfáticamente el reclamo a Nación para que Misiones sea incorporada a dicha Hidrovía, condición necesaria para economizar y optimizar el transporte fluvial de nuestra producción y su exportación. Los misioneros demandamos igualdad de trato para poder desarrollarnos y seguiremos trabajaremos incansablemente en pos de revertir esta situación injusta que plantean los actuales pliegos licitatorios”, remarcó Passalacqua.

El trasfondo del conflicto

La Hidrovía Paraná, conocida formalmente como Vía Navegable Troncal, es esencial para el comercio exterior del país. Sin embargo, el proceso de privatización iniciado por el gobierno nacional ha dejado al margen a provincias clave como Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa, Entre Ríos y Santa Fe, que conformaron la Región Litoral en septiembre pasado para ejercer presión conjunta.

En la reunión fundacional, celebrada en Bella Vista, Corrientes, los gobernadores, más allá de sus diferencias políticas, coincidieron en la necesidad de participar en decisiones estratégicas como las zonas de dragado, la profundidad de la vía, las tarifas del peaje y el acceso a regalías por el uso del río. “Nuestros productos deben salir al menor costo posible al mercado mundial”, declaró Gustavo Valdés, gobernador de Corrientes, al inaugurar la Región.

El transporte fluvial es fundamental para las economías del Litoral, que dependen mayoritariamente de la exportación de materias primas y productos primarios, como granos, madera, aceites y carnes. La exclusión de estas provincias del proceso de licitación genera preocupación sobre la pérdida de competitividad y el aumento de costos logísticos.

Reclamos sin respuesta

Los intentos de los mandatarios por incidir en los términos de la licitación, retomando iniciativas del Consejo Federal de la Hidrovía impulsadas en 2022, han sido infructuosos. Entre ellas, buscaban que el peaje de los tramos al norte de Santa Fe se destinara a obras locales.

Aunque el presidente Milei había prometido “cierta injerencia” a los gobernadores radicales en reuniones previas, esta no se reflejó en los pliegos actuales, según fuentes cercanas a los mandatarios.

Misiones y Buenos Aires, fuera del eje central

A pesar de que buena parte del recorrido de la hidrovía discurre por las costas bonaerenses, la provincia de Buenos Aires tampoco fue incluida en el proceso decisorio, generando críticas desde la administración de Axel Kicillof.

En Misiones, el gobernador Passalacqua subrayó la necesidad de revertir lo que calificó como “una situación injusta” para garantizar igualdad de condiciones en el desarrollo de las provincias del Litoral.

El tiempo apremia

Los gobernadores aseguran que aún hay margen para intervenir en el proceso, pero reconocen que los tiempos se agotan. La falta de diálogo con la Casa Rosada y el avance de la licitación han llevado a un escenario de incertidumbre para las provincias litoraleñas, que ven cómo se reduce su capacidad de influir en una infraestructura vital para sus economías.

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Gobierno adelantó que antes de fin de año habrá licitación de la hidrovía

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El anuncio fue realizado por Guillermo Francos, quien prometió “condiciones de competitividad para el crecimiento del libre comercio de Argentina”.

Mientras se encausa una solución al conflicto de redistribución de tasas con Paraguay, el jefe de Gabinete Guillermo Francos anticipó que este año se abrirá una licitación para la administración de la Hidrovía que involucra al río Paraná, actualmente denominada Vía Navegable Troncal.

“El jueves mantuvimos una reunión en Jefatura de Gobierno con los equipos de Obras Públicas y Transporte, en la que establecimos que antes de fin de año estará listo el pliego para la licitación de la Vía Navegable Troncal (ex-Hidrovía)”, comunicó el funcionario en sus redes sociales.

Posteriormente, prometió: “Pondremos en marcha una licitación clara y transparente que permita la participación de la mayor cantidad de empresas nacionales e internacionales y posibilite condiciones de competitividad para el crecimiento del libre comercio de Argentina con el mundo. Es un tema estratégico para la Nación”.

Finalmente, Argentina Paraguay llegaron a un acuerdo por un conflicto por las tarifas de la Hidrovía. El Gobierno anunció un acuerdo con el país fronterizo por la tasa retributiva para el tramo Paraná Superior de la Vía Navegable Troncal comprendido entre Santa Fe y Confluencia.

El Gobierno de Javier Milei reclamaba u$s30 millones de deuda pero Paraguay se negaba. Era un inconveniente, porque la Hidrovía es una de las rutas navegables más importantes, por donde circulan gran parte de los barcos del comercio regional e internacional.

A través de un Acta de Acuerdo firmada por la Administración General de Puertos S.E. (AGP), y los armadores fluviales de la Cuenca del Plata y del Paraguay, se establecieron distintas bonificaciones en la tarifa, que está oficialmente establecida en u$s1,47 por TRN (tonelada de registro neto) para el tráfico internacional, y $1,47 para el tráfico de cabotaje.

El Gobierno argentino celebró el acuerdo alcanzado entre la AGP y el sector privado y reiteró “la importancia que le asigna a esta vía de navegación como factor de integración y de desarrollo regional, con el objetivo de alcanzar un sistema logístico competitivo y moderno”.

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Licitación de la Hidrovía: la competencia de Jan de Nul pidió reglas claras al gobierno de Milei

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Escribe Antonio D´Eramo / NA – Un ejecutivo de la dragadora Boskalis afirmó públicamente que la Argentina puede seguir con un monopolio o asegurar “competitividad en la próxima licitación del canal navegable”.

El millonario contrato de obra pública que la administración de Javier Milei podrá ofrecer en lo que resta del año, es la concesión del dragado y balizamiento de la hidrovía Paraná-Paraguay. Funcionarios del Gobierno planean que hacia el mes de diciembre estarán listos los pliegos de la licitación internacional de la que seguramente participarán las cuatro dragadores más importantes del mundo, al tiempo que gobernadores y usuarios de la autopista fluvial buscan influir sobre el proceso licitatorio.

Mientras que los funcionarios de la subsecretaria de puertos y vías navegables, que conduce Iñaki Arresygor, comenzaron a tener reuniones con referentes de la gobernaciones con intereses en la ampliación del sistema troncal de navegación por donde salen al exterior las riquezas que produce nuestra Nación, los empresarios del dragado que buscan destronar a la compañía belga Jan de Nul empiezan a realizar declaraciones altisonantes que preven futuros cuestionamientos legales.

En ese sentido, Bart Rumes, “Regional Manager para el Área Oeste” de la empresa holandesa Boskalis que, en círculos políticos se especula con su buena llegada a importantes dirigentes del PRO, aseguró que “En Argentina se hizo casi imposible conseguir un contrato de dragado en forma transparente”.

En la disertación realizada en el foro  “El Futuro de la Hidrovía” en Buenos Aires organizado por Globalports, Bart Rumes explicó, “Con nuestra flota conseguimos contratos de dragado en Argentina, como el que estamos haciendo desde hace siete años en el canal Martín García, pero además en los canales de acceso a puertos de Mar del Plata, Bahía Blanca, Dock Sud, Exolgan y Quequén. También estuvimos en un proyecto único y ejemplar como fue el zanjeo y tendido de cables y gasoductos en Estrecho de Magallanes ofreciendo un precio 30% inferior al segundo. Pero todos estos contratos datan de una época en la que el país era conocido por su entorno competitivo y, entonces, podíamos participar en licitaciones competitivas ofreciendo precios más bajos. Pero el día de hoy afrontamos el mercado argentino como un monopolio y a Boskalis le resulta casi imposible conseguir un contrato de dragado basado en un régimen de forma transparente y competitividad, que es la única forma que nos interesa para hacer negocios”, acusó.

La Vía Navegable Troncal (VNT), también conocida como la hidrovía Paraná-Paraguay, abarca un trayecto de 1635 kilómetros, desde el kilómetro 1238 del río Paraná, en su confluencia con el río Paraguay, hasta las aguas profundas del Río de la Plata exterior. 

Este sistema es vital no solo para Argentina, sino también para Brasil, Bolivia, Uurugay y Paraguay, países que firmaron en 1992 un acuerdo para facilitar la navegación y el transporte comercial a través de esta ruta.

El plan de licitación contempla la modernización, ampliación y mantenimiento de la hidrovía, así como la operación y señalización del sistema. Entre las tareas más importantes está el dragado, esencial para garantizar la navegación de grandes buques de carga. 

Desde agosto del 2023, la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, bajo la órbita del Ministerio de Economía, tiene la responsabilidad de llevar adelante el proceso de licitación pública nacional e internacional para el régimen de concesión por peaje de la VNT. El objetivo es atraer a grandes operadores internacionales para que se encarguen de su administración, lo que reduciría los costos logísticos y mejoraría la competitividad de las exportaciones.

Por más de 25 años, la administración de la hidrovía estuvo en manos de un consorcio privado liderado por la firma belga Jan de Nul y la argentina Emepa. Sin embargo, en septiembre de 2021, tras la caducidad del contrato, la administración de la VNT pasó a manos del Estado, a través de la Administración General de Puertos (AGP). Actualmente, la AGP se encarga de mantener los servicios y cobrar el peaje hasta que la nueva concesión sea adjudicada.

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