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Paraguay y Estados Unidos fortalecen cooperación en ciberdefensa y seguridad fluvial

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El presidente de Paraguay, Santiago Peña, recibió este sábado en el Palacio de Gobierno al comandante del Comando Sur de Estados Unidos, general Alvin Holsey, en un acto que consolidó la asociación estratégica bilateral en materia de defensa y seguridad. Durante la ceremonia, el mandatario condecoró al alto oficial estadounidense con la Orden del Mérito de las Fuerzas Militares “Gral. Bernardino Caballero”, máxima distinción militar del país, en reconocimiento a su apoyo permanente a las instituciones paraguayas.

La visita del jefe del Comando Sur se inscribe en un marco de 165 años de relaciones diplomáticas entre Paraguay y Estados Unidos. El presidente Peña subrayó que la alianza trasciende los intereses coyunturales y se apoya en valores compartidos como la igualdad, la libertad y los derechos humanos, con un fuerte componente de raíz cristiana.

“Esta ceremonia refleja la solidez de los vínculos históricos que nos unen y la visión compartida de un continente más integrado y seguro”, expresó Peña, destacando que la cooperación en defensa y seguridad constituye un eje central en la relación bilateral.

El mandatario señaló que el Comando Sur se consolidó como aliado estratégico en defensa, asistencia humanitaria y capacitación, lo que permitió fortalecer las instituciones paraguayas y ampliar su capacidad operativa en situaciones críticas.

Seguridad fluvial y ciberdefensa, ejes de cooperación

En su discurso, el general Holsey enfatizó que la cooperación se basa en respeto mutuo, confianza y estrecha amistad, factores esenciales para garantizar seguridad, estabilidad y prosperidad en la región.

El jefe del Comando Sur detalló algunos de los programas conjuntos:

  • Resiliencia en seguridad fluvial: destinado a desarrollar capacidades para interdicciones en vías navegables, claves en la lucha contra el contrabando y el narcotráfico.
  • Ciberseguridad: instalación de centros de operaciones para contrarrestar amenazas digitales.
  • Capacidades especiales: orientadas a enfrentar organizaciones criminales transnacionales que operan en el Cono Sur.

Holsey remarcó que “las relaciones entre nuestras naciones y fuerzas armadas se basan no solo en la cultura, la historia y la economía, sino también en la confianza mutua. Esa confianza es la base de nuestro compromiso con el mantenimiento y la expansión de la democracia y sus valores fundamentales”.

Impacto geopolítico en la región y para Misiones

La visita tiene un alcance más amplio que la relación bilateral: Paraguay refuerza su papel como socio estratégico de Estados Unidos en el Cono Sur, en un contexto de crecientes disputas por la influencia regional en materia de seguridad, energía y recursos naturales.

Para la provincia de Misiones, fronteriza con Paraguay y parte del corredor del Paraná, el fortalecimiento de las capacidades paraguayas en seguridad fluvial y ciberdefensa puede derivar en efectos colaterales positivos en materia de control de fronteras y combate al crimen organizado.

Analistas regionales destacan que el encuentro en Asunción reafirma el rol de Paraguay como pivote estratégico en el esquema de seguridad hemisférica de Estados Unidos, en contraposición a la influencia de otros actores globales en América Latina.

De cara a los próximos años, la asociación estratégica entre Paraguay y Estados Unidos podría profundizarse en entrenamiento militar, intercambio tecnológico y operaciones conjuntas en la Hidrovía Paraná-Paraguay, un corredor logístico clave para el comercio regional.

El desafío será equilibrar esta cooperación con los intereses internos y la dinámica política regional, donde conviven proyectos de integración latinoamericana con alianzas bilaterales de fuerte impronta geopolítica.

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Argentina y Paraguay relanzan agenda común para mejorar la Hidrovía, en el tramo Alto Paraná

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Argentina y Paraguay reactivan la agenda estratégica para el desarrollo de la Hidrovía Paraná-Paraguay. El encuentro fue organizado por la Comisión Mixta Argentino-Paraguaya del Río Paraná (COMIP) y el Grupo Encarnación, con el acompañamiento de la Administración Portuaria de Posadas y Santa Ana (APPSA) como anfitriona.

Posadas fue sede de la 7ª Reunión Plenaria Binacional del Grupo Encarnación, donde autoridades diplomáticas, portuarias y referentes del sector privado debatieron medidas para mejorar la navegabilidad del Alto Paraná y fortalecer la integración logística entre ambos países.

“El objetivo es lograr una navegabilidad segura y sostenida durante todo el año. Ese es el principal desafío que tenemos por delante”, explicó Ricardo Babiak, presidente de APPSA. El funcionario señaló que “por primera vez en la historia que Nación está prestando atención a las cargas del norte argentino” y valoró la elección de Posadas como sede del evento “nos posiciona como un nodo logístico dentro de la cadena fluvial nacional”.

Un encuentro histórico para la integración fluvial

Por primera vez en su historia, Misiones fue sede del Grupo Encarnación, una instancia creada en 2019 en el marco de la Comisión Mixta del Río Paraná (COMIP). El encuentro, que se realizó en el Salón Eva Perón del Centro de Convenciones de Posadas, reunió a funcionarios de las cancillerías de Argentina y Paraguay, operadores logísticos, empresarios del transporte fluvial y representantes del sector productivo.

“Es un hecho histórico que este plenario se realice en Posadas. Pone al puerto y a toda la región en el centro del debate sobre la navegación del Alto Paraná”, destacó Ricardo Babiak, presidente de la Administración del Puerto de Posadas y Santa Ana (APPSA).

Por parte del gobierno de Paraguay, Ranulfo Benjamín Martínez Torres, jefe delegado de la Administración Nacional de Navegación y Puertos, subrayó la importancia de avanzar en la construcción de puntos de amarre en el entorno de la represa. “Es un proyecto paraguayo pero que beneficiará a ambos países. La logística se complica sin esos puntos de espera, por eso celebramos esta reunión como un paso clave para concretarlo”, indicó. Martínez también valoró la continuidad del dragado iniciado en 2020 aguas abajo de Yacyretá, transformado hoy en una política permanente”.

Diagnóstico: desafíos y oportunidades en el Alto Paraná

En su intervención, Enrique Guardo, director de Gestión del Tramo de la COMIP, remarcó que el tramo superior de la hidrovía enfrenta 18 zonas críticas y 27 pasos complicados que dificultan la navegación. A pesar de estos desafíos, Paraguay opera actualmente 11 puertos en la zona, con un volumen de carga de 3 millones de toneladas anuales, que podría duplicarse en cinco años si se concretan las obras de dragado, señalización y modernización pendientes.

Entre las prioridades de la agenda técnica se destacaron:

  • Modelo de gemelos digitales para la gestión del río.
  • Actualización de cartas náuticas y monitoreo en tiempo real.
  • Nuevo Reglamento Binacional de Navegación (RE.NA.P.).
  • Creación de zonas de espera y bollones de amarre aguas abajo de Yacyretá.

Misiones busca consolidar su puerto

El Puerto de Posadas fue protagonista del plenario, consolidando su rol en la logística regional. “Cada contenedor que sale desde Posadas representa trabajo y producción. Pero aún dependemos del comportamiento del río, y necesitamos previsibilidad para planificar exportaciones”, afirmó Babiak.

Un nuevo hito fue la reciente habilitación por parte de la Aduana de su depósito fiscal, que ya está consolidando cargas de pymes que exportan e incluso hasta salen por camión. En esa operación, se realizan los trámites aduaneros y de comercio exterior.

En ese marco, anunció que la naviera Maersk comenzará a operar en la terminal misionera desde agosto, sumándose a la actual operatoria de MSC. “Estamos conversando con Maersk que es una de las marítimas más grandes del mundo y próximamente, probablemente a partir de agosto, va a empezar a operar en el puerto”, expresó Babiak.

Hasta el momento, el Puerto de Posadas funciona con la naviera MSC. La naviera es la que brinda los containers vacíos, que luego son cargados y enviados por las barcazas que opera APPSA.

“La llegada de una segunda naviera mejora la competitividad y ofrece nuevas alternativas a los exportadores”, valoró Rubén Almirón, experto en logística y operador regional de la firma Universal Logistic. El transporte de ultramar está dominado por cuatro o cinco empresas, entre las que se cuentan a MSC, Maersk, Hapag-Lloyd y CMA-CGM. Son las operadoras de los enormes buques que luego llevan la madera, té o yerba misionera a destinos tan lejanos como Vietnam, China o los Estados Unidos.

Paraguay: tercer operador fluvial del mundo

El encuentro contó con la participación de representantes de las principales compañías paraguayas del sector, como Atria Logística, que administra 400 buques y dos puertos en la hidrovía. “Trabajamos con grandes cargadores como Cargill, Bunge y Viterra. La logística fluvial es más eficiente que la terrestre, incluso para el transporte de combustibles hacia Ciudad del Este”, señaló Mauro Álvarez, gerente de la empresa.

También estaba Roberto Frígola, presidente de la Cámara Paraguaya de Terminales y Puertos Privados (CATERPA), Sergio Brítez, director ejecutivo de esa cámara y altos funcionarios del Paraguay vinculados al transporte fluvial, también funcionarios de la EBY (Felipe Llerena, Lucas Chamorro y Victor Privilege).

Proyección: de la infraestructura a la integración regional

La agenda de trabajo binacional busca transformar la hidrovía en un motor de desarrollo regional, con una visión que trasciende lo puramente técnico. “No se trata solo de dragado. Se trata de poner en valor toda una región con una mirada de integración y desarrollo compartido”, concluyó Babiak.

“Se trata del primer dragado en 20 años”, remarcaron en la apertura de la mesa. Ese dragado lo pagaron los operadores privados paraguayos, con aportes que llegan a casi 1 millón de dólares anuales.

Se necesita que la profundidad del río tenga un mínimo de 12 pies (unos 3,5 metros) para que las enormes barcazas, principalmente sojeras de los 12 puertos distribuidos en la costa paraguaya del Alto Paraná puedan transitar sin inconvenientes.

El Foro Binacional de Hidrovía lanzado en este encuentro será el espacio permanente para avanzar en estos objetivos, con apoyo de la CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Instituto de Desarrollo Regional de Rosario.

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Tribunal rechazó pedido de suspensión de cobro de peaje en la Hidrovía Paraná-Paraguay

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La justicia federal rechazó el pedido realizado por empresas para que se suspenda el cobro de peaje en la Hidrovía Paraná-Paraguay, en el tramo entre Confluencia y Santa Fe.

Así lo decidió la Cámara en lo Civil y Comercial Federal al rechazar una apelación presentada por las firmas Petrolera San Antonio y Mercopar, en contra de un fallo de primera instancia que rechazó el pedido de suspensión del cobro del peaje establecido en el artículo 3 de la Resolución 1023/22 del Ministerio de Transporte de la Nación.

Las demandantes firmas también pidieron que se ordene a las autoridades nacionales abstenerse de aplicar medidas tendientes al cobro de la tasa o que embargara o interdictara la navegación de las embarcaciones con las que ejercen su actividad comercial transportando mercadería por los ríos Paraguay y Paraná.

Las empresas argumentaron que la Resolución 1023/22, al pretender cobrar una tasa de peaje en la vía troncal navegable desde el kilómetro 1.238 hasta el kilómetro 548 del río Paraná, constituía un “obstáculo” a la navegación internacional y un incumplimiento de los tratados internacionales y de la Constitución nacional.

Señalaron, además, que si bien las normas del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay Paraná, suscripto con las Repúblicas de Bolivia, Federativa del Brasil, Paraguay y Oriental del Uruguay, aprobado por la República Argentina mediante la Ley 24.385, prevén un Protocolo para la Solución de Controversias, el arbitraje solo es para los países signatarios entre sí e inoponible a particulares.

La Sala II de la Cámara en lo Civil y Comercial, en coincidencia con lo dispuesto en primera instancia, consideró que las empresas no habían agotado la vía administrativa, requisito que las normas imponen como paso previo al reclamo judicial.

El tribunal remarcó que, como el planteo de Petrolera San Antonio y Mercopar era una “clara impugnación” del reglamento del Poder Ejecutivo Nacional 1023/22, se debió primero cumplir con el artículo 24 de la Ley de Procedimientos Administrativos 19.549 que exige como requisito la interposición de un reclamo administrativo ante la misma autoridad que emitió.

Los camaristas Eduardo Gottardi, Florencia Nallar y Alfredo Gusman recordaron que la ley 26.854 impone que en estos casos la demanda judicial debe estar precedida por el agotamiento de la vía administrativa o que, solicitada la suspensión de los efectos de un acto, no se hubiese obtenido respuesta en el término de cinco días, lo que no se probó en esta causa.

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Hidrovía Paraná-Paraguay: incorporan a los trabajadores al análisis de las operaciones

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La secretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Cecilia Todesca Bocco, acompañada de los subsecretarios del Mercosur y Negociaciones Económicas Internacionales, Federico González Perini, y de Asuntos de América Latina, Gabriel Fuks, recibió al Secretario General de la Federación Marítima Portuaria y de la Industria Naval de la República Argentina (FeMPINRA), Juan Carlos Schmid, y a su asesor, Ricardo Luján.

La reunión tuvo como fin abordar la temática de la Vía Navegable Troncal Paraguay-Paraná y conocer la opinión de los trabajadores marítimos, portuarios y de la industria naval, aportando elementos que contribuyan al debate estratégico, la defensa de los intereses nacionales y a potenciar la generación de trabajo argentino que impulse el desarrollo regional.

Las autoridades de Cancillería coincidieron en fomentar la participación de entidades intermedias, actores empresarios y gobiernos locales contemplando los intereses de los habitantes de las poblaciones que atraviesa la Vía Navegable Troncal. En ese sentido, se comprometieron específicamente a que la voz de los trabajadores pueda ser escuchada en los distintos ámbitos de debate y negociación.

Finalmente, Juan Carlos Schmid expresó la necesidad de desarrollar una estrategia articulada de las distintas áreas de gobierno que priorice, por sobre todas las cosas, los intereses nacionales.

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Cerealeras y entidades portuarias piden “diálogo” y reconocen pago de peaje en la Hidrovía

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Las entidades del sector portuario fijaron su posición a favor del cobro de peaje dispuesto por el Gobierno argentino en la Hidrovía Paraná-Paraguay, a través de un comunicado que lleva las firmas de, la Cámara de Puertos Privados Comerciales, la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina; el Centro de Exportadores de Cereales; la Bolsa de Comercio de Rosario y de la Cámara de Actividades Portuarias y Marítimas.

“Como siempre hemos manifestado, la Hidrovía es una herramienta fundamental para el desarrollo de nuestra actividad, para el comercio exterior del país y para el ingreso de insumos y materias primas que nos permiten abastecer a nuestras industrias. Es por ello que cualquier tipo de mejora que se realice sobre la misma y nos posibilite mejorar la eficiencia y competitividad de Argentina es apoyada por las entidades firmantes”, señala el documento difundido hoy.

“Dicho esto, y con respecto al peaje de Santa Fe al Norte reiteramos que es fundamental evaluar y consensuar con los usuarios del tramo mencionado cuales serían las obras que se consideran necesarias y de real importancia tanto para su mantenimiento, como para mejorar las condiciones de la navegación, reducir los tiempos y aumentar la seguridad de la misma”, agregaron.

“A partir de ello definir el costo de las obras y en base a ello fijar una tarifa acorde a la prestación, que no agregue sobrecostos a las cargas y que sea beneficioso para todas las partes involucradas”, completaron las entidades.

Recordaron, en esa línea, que los firmantes del documento presentaron en la audiencia llevada adelante en octubre del año 2022 sobre esta temática, “propuestas económicas significativamente menores a la planteada por la AGP, y alineada con obras y mejoras que generan valor en la rotación de las barcazas involucradas. Las mismas deben ser validadas en equipo con las empresas que navegan el tramo, para garantizar que las premisas que se toman son correctas”.

Aclaran que “esto debe ser respetando los Acuerdos Internacionales existentes, firmados con los países vecinos, usuarios de la Vía Navegable Troncal (VNT) y por ello, entendemos debe ser discutido en el ámbito de la Comisión Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay- Paraná”.

“La Hidrovía es muy importante para la Argentina, pero también lo es para los demás países usuarios de la misma, Bolivia, Paraguay, Brasil y Uruguay, consideramos fundamental que el flujo de las mercaderías de esos países siga transitando por la VNT y no se desvié hacia otros puertos del Atlántico o el Pacífico, sino que continúe llegando a los puertos Argentinos ubicados en la Hidrovía Paraguay-Paraná, generando mayor trabajo para nuestro país”, destacaron.

Por último, apuntaron que “por lo expresado anteriormente es que insistimos en la necesidad de dialogar para encontrar soluciones a este conflicto y lograr la integración de los países usuarios en beneficio de todos”.

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