ilex dumosa

APAM pidió la renuncia del presidente del INYM

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La crisis que atraviesa la cadena yerbatera sumó un nuevo capítulo institucional. La Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM) solicitó formalmente la renuncia del presidente del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), Rodrigo Correa, al considerar que su gestión no representa los intereses de los distintos eslabones de la actividad y que el organismo perdió capacidad de respuesta en el contexto de la desregulación del mercado.

La nota, enviada el 21 de junio, sostiene que desde la llegada de Correa a la presidencia del Instituto se profundizaron los problemas que afectan a productores, tareferos, cooperativas, secaderos y pequeñas y medianas industrias. Para la entidad, la conducción actual no solo fracasó en la defensa del sector, sino que además debilitó el funcionamiento institucional del organismo en un momento considerado crítico para la economía yerbatera.

Entre los principales cuestionamientos figura el derrumbe del precio de la materia prima. APAM afirma que actualmente la hoja verde se comercializa, en muchos casos, en torno a los 200 pesos por kilo, con modalidades de pago mediante cheques diferidos a 90 e incluso 180 días, una situación que, según la organización, compromete seriamente la sustentabilidad económica de los productores primarios.

La entidad también advirtió sobre el deterioro de los indicadores productivos y comerciales. Citando estadísticas del propio INYM, recordó que la cosecha de hoja verde cayó un 43% en apenas dos años de desregulación. Mientras entre enero y abril de 2024 se habían cosechado más de 268 millones de kilos, en el mismo período de 2026 la producción descendió hasta 151,9 millones de kilos.

A esa retracción productiva se suma una disminución del consumo interno. Según los datos mencionados por APAM, durante los primeros meses de 2026 las ventas en el mercado doméstico alcanzaron 40,6 millones de kilos, frente a los 43,1 millones registrados en igual período del año anterior, lo que representa una caída del 5,5% y el nivel más bajo de los últimos cinco años.

Cuestionamientos a la gestión del INYM

Más allá de la situación económica, APAM apunta directamente al funcionamiento institucional del Instituto. La organización sostiene que durante la gestión de Correa se redujo la actividad del organismo “a su mínima expresión” mediante el despido de 21 trabajadores especializados y el desmantelamiento de áreas consideradas estratégicas, como el Área Técnica, Registros y Fiscalización.

Asimismo, cuestiona la reducción de la actividad de las comisiones internas y del Directorio, al considerar que ello limitó los espacios de debate y construcción de consensos en un contexto donde el sector demanda respuestas frente a la desregulación del mercado, el incremento de los costos productivos y la pérdida de rentabilidad.

La entidad también formuló críticas sobre decisiones administrativas adoptadas por la conducción del organismo. En ese sentido, cuestionó la incorporación de Samuel Miño, excandidato a concejal por La Libertad Avanza, al frente del Área Técnica, señalando que el nombramiento se habría realizado sin informar previamente al Directorio y sin respetar los procedimientos institucionales habituales.

En la misma línea, APAM también objetó la designación de un secretario privado para la Presidencia cuando el organismo ya cuenta con una estructura administrativa destinada a cumplir esas funciones, además de expresar reparos sobre la organización del área de Recursos Humanos.

La polémica por la posible incorporación de la Ilex dumosa

Otro de los puntos centrales del planteo se vincula con las versiones periodísticas que señalaron la posibilidad de avanzar en una modificación normativa que habilite la incorporación de otras especies vegetales dentro de la denominación comercial de yerba mate.

APAM cuestionó que Rodrigo Correa no haya desmentido públicamente esas versiones y manifestó preocupación por la eventual posibilidad de equiparar la Ilex dumosa con la Ilex paraguariensis, especie que históricamente define la producción tradicional de yerba mate.

Para la organización, una eventual modificación de esas características implicaría un cambio estructural para toda la cadena productiva. Sostiene que incorporar otras especies bajo la misma denominación comercial podría afectar la identidad del producto, debilitar su posicionamiento como alimento funcional y erosionar uno de los principales atributos diferenciales que la yerba mate argentina logró construir tanto en el mercado interno como en el exterior.

La presentación de APAM eleva la presión política sobre la conducción del INYM en un escenario donde la desregulación impulsada por el Gobierno nacional continúa generando fuertes tensiones entre los distintos actores de la cadena yerbatera. El reclamo también refleja el creciente debate sobre el rol que debe cumplir el Instituto en un mercado sin facultades para fijar precios, pero que sigue siendo considerado por productores y cooperativas como una herramienta clave para sostener la competitividad y la identidad de una de las principales economías regionales de Misiones y Corrientes.

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Tras reclamo de Misiones, Nación ratificó que la yerba seguirá siendo exclusivamente Ilex paraguariensis

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El Gobierno de Misiones salió a llevar tranquilidad a toda la cadena yerbatera luego de las versiones que circularon en los últimos días sobre una eventual incorporación de otras especies vegetales, como la Ilex Dumosa, dentro de la denominación de yerba mate.

El ministro del Agro y la Producción de Misiones, Facundo López Sartori, informó que mantuvo reuniones y gestiones ante autoridades nacionales para aclarar la situación y resguardar la identidad histórica del principal producto regional del nordeste argentino.

Según detalló el funcionario, las conversaciones se realizaron con el secretario de Agricultura de la Nación, Sergio Iraeta, y el subsecretario de Economías Regionales, Martín Giacchio. Tras esos encuentros, desde Nación aseguraron que no existe ninguna decisión ni avance administrativo orientado a modificar la composición oficial de la yerba mate argentina.

“La yerba mate argentina seguirá siendo exclusivamente Ilex paraguariensis, respetando nuestra historia, la calidad del producto y el trabajo de miles de productores, cooperativas e industrias de Misiones y Corrientes”, señalaron desde la cartera agraria provincial.

La aclaración adquiere relevancia en un contexto de fuerte sensibilidad dentro de la actividad yerbatera, atravesada por la crisis de precios, la desregulación del mercado tras el DNU 70/23 y las discusiones sobre mecanismos de defensa de la producción regional. En ese escenario, cualquier modificación vinculada a la identidad botánica o comercial del producto genera preocupación entre productores e industriales.

Desde Misiones sostienen que la defensa de la yerba mate tradicional no responde únicamente a una cuestión técnica o comercial, sino también cultural y económica. “Defender la identidad de la yerba mate es defender nuestra cultura, nuestras chacras y el valor agregado de una economía regional emblemática para el país”, expresó López Sartori.

La especie Ilex paraguariensis constituye la base histórica y legal de la yerba mate producida en Argentina, Brasil y Paraguay. Su reconocimiento está asociado a normas de calidad, características organolépticas y procesos productivos que forman parte de la identidad regional y de la cadena exportadora.

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El INYM asegura que se opone a la Ilex Dumosa

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El Directorio del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) reitera que mantiene firme su decisión de oponerse a la propuesta de modificación de los Arts. 1193 y 1194 del Código Alimentario Argentino (CAA), referida a la incorporación de la Ilex Dumosa en la sección de Yerba Mate del CAA.

Cabe recordar que esta postura ya se había manifestado en el año 2003, cuando mediante la Resolución 47/2003 el IMYM sostuvo que la “Ilex paraguariensis” es la única variedad de “Yerba Mate”.

Como correlato de esta decisión, mediante la Resolución 150/2005 el INYM avaló en su momento un Proyecto de la Comisión Nacional de Alimentos (CONAL) referido a la inclusión de la especie “Ilex Dumosa” en el listado de hierbas para infusiones que se enumeran en el artículo 1192 del CAA, lo cual fue comunicado oportunamente a la CONAL. Esta Resolución también avaló la exclusividad de la de la denominación “Yerba Mate” o “Yerba” para el producto formado por las hojas desecadas, ligeramente tostadas y desmenuzadas de la especie “Ilex Paraguariensis Saint Hilaire”.

Esta postura institucional fue nuevamente confirmada el 26 de febrero del corriente año por el Directorio del INYM y notificada a la Secretaría de Agricultura de la Nación.  

A posteriori, la Subsecretaría de Economías Regionales y de Pequeños y Medianos Productores, informó que había tomado conocimiento de los antecedentes normativos y de la posición del INYM respecto a la defensa de la denominación exclusiva de “Yerba Mate” para la especie llex paraguariensis Saint Hilaire.  En tal sentido, comunicó que “todo lo expuesto fue derivado a la Dirección Nacional de Alimentos y Desarrollo Regional para su análisis y tramitación en el marco de los procedimientos de actualización del Código Alimentario Argentino, conforme a la normativa vigente”.

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El INYM abre las puertas a la Ilex dumosa y busca que la yerba sea un commodity

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La conducción del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), con Rodrigo Correa como presidente, abraza la idea de transformar la yerba mate en un commodity, y en ese marco, habilitar que la Ilex dumosa y otras hierbas puedan denominarse Yerba Mate.

En esa línea se enmarcaría la posibilidad de que Samuel Miño, excandidato a concejal de Posadas por La Libertad Avanza, asuma como jefe del Área Técnica. Este hombre, al igual que Correa, entiende que sería positivo para el sector transformar a la yerba mate en commodity, es decir, un bien básico, estandarizado y fungible (que se puede intercambiar fácilmente por otro bien del mismo tipo y calidad), que carece de diferenciación de marca y su valor está determinado por la oferta y la demanda global.

De la misma manera, coincidirían en que la Ilex dumosa y otras hierbas deben identificarse como Yerba Mate, abriendo la posibilidad de incorporar al paquete otras variedades vegetales y, por lo tanto, ampliar el territorio donde se acopia materia prima para este producto comercial.

Un viejo y resistido tema

La única especie reconocida como yerba mate es la Ilex paraguariensis.

El intento para modificar esto ocurrió en el año 2003. El Establecimiento Las Marías S.A. hizo una presentación formal ante la Comisión Nacional de Alimentos (CONAL), organismo técnico que trabaja en conjunto con la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), para que la Ilex dumosa fuera reconocida como “Yerba Mate”.

El pedido generó una fuerte oposición en la industria yerbatera tradicional y una disputa legal que se extendió durante tres años. Entonces, el INYM (Resolución 47/2003) se pronunció en contra de esa posibilidad. 

Finalmente, en octubre de 2006, las autoridades nacionales publicaron la Resolución 41/2006, determinando que el nombre de “Yerba Mate” o “Yerba” debe reservarse únicamente para la Ilex paraguariensis.

En paralelo, la CONAL y la ANMAT aprobaron la inocuidad de la Ilex dumosa y la incorporaron de forma legal al Artículo 1192 del Código Alimentario Argentino bajo el nombre de “Dumosa (Ilex dumosa R.)” dentro del listado de “Hierbas para Infusiones” (al igual que la manzanilla, el poleo o el boldo).

Luego del conflicto inicial y el rechazo de la Ilex dumosa como “Yerba Mate”, se generaron nuevas presentaciones para cambiar las normas. Sin embargo, la regla que se mantiene es que la Ilex dumosa debe comercializarse bajo su nombre común (“Dumosa” o “Yerba Señorita”) y nunca bajo la denominación exclusiva de “Yerba Mate”, quedando reservado esto para la Ilex paraguariensis.

Riesgos

El tema vuelve a estar en agenda ahora, abonado por las políticas nacionales de desregulación y libre mercado, y un INYM cuyo presidente responde al gobierno de La Libertad Avanza.

“Sabemos que hay una presentación de un privado para modificar los artículos 1193 y 1194 del Código Alimentario Argentino para incorporar la especie dumosa en la sección de Yerba Mate. Si el INYM no pone objeción, esto podría prosperar“, se advirtió desde una industria yerbatera que brega por la exclusividad de Ilex paraguariensis como Yerba Mate.

¿Cómo se vería afectado el sector yerbatero y el producto si esta posibilidad avanza? “Lo más grave de esto, independientemente del volumen que se pueda incorporar a lo que ya se cosecha, es que la Argentina perdería el estatus de principal productor de Yerba Mate“, señaló la fuente. “Para todos los países del Mercosur, yerba mate es Ilex paraguariensis. Si vos habilitás que la dumosa u otra variedad pueda ser yerba mate, la Argentina deja de ser un proveedor confiable y, como no tenemos sistema de trazabilidad, no podemos garantizar el tipo de yerba mate que vendemos. Los demás países podrían no reconocerla como yerba mate”, acotó.

Por otro lado, continuó, “en los paquetes de yerba mate podrían entrar hasta las Ilex que se cultivan en México, por citar un ejemplo”. Es decir, se ampliaría la posibilidad de cultivo en cualquier lugar del mundo. “Con eso, se pierde la identidad regional“, con lo cual la Yerba Mate Argentina perdería el sello de Indicación Geográfica.

Preocupación entre los productores

El tema preocupa a los productores de yerba mate en Misiones, y fue expuesto, a fines de marzo, como parte de un documento entregado a Axel Kicillof, a quien acudieron como dirigente con proyección nacional, a los fines de solicitar su acompañamiento en la defensa de la yerba mate como economía regional estratégica.

En el escrito presentado a Kicillof, las organizaciones de productores hacen notar que la potencialidad estratégica de la yerba mate “se encuentra directamente vinculada a la especificidad biológica de la especie utilizada”. La Ilex paraguariensis presenta una composición química y un perfil nutricional singular, estrechamente asociado a las condiciones ecológicas en las que se desarrolla. “La eventual sustitución o equiparación con otras especies del mismo género, más adaptables pero cualitativamente distintas, no solo implicaría una pérdida de identidad del producto, sino también un deterioro de sus propiedades diferenciales, y de su posicionamiento como alimento funcional de alta calidad”, destacaron.

Por eso, explican, “la defensa de la yerba mate no debe ser comprendida únicamente en términos productivos, sino también como una cuestión de soberanía alimentaria y científica, en tanto se trata de un recurso natural con propiedades únicas, cuyo valor agregado depende directamente de su origen, su modo de producción y el conocimiento acumulado en el territorio”.

Preservar la Ilex paraguariensis como la única a ser admitida como Yerba Mate es, manifiestan, “preservar una actividad que no solo genera riqueza, sino que distribuye oportunidades, sostiene comunidades y resguarda un patrimonio productivo, cultural y ambiental de carácter estratégico”.

En ese marco, “la cuestión yerbatera trasciende el ámbito estrictamente regional, para proyectarse como un caso paradigmático en el debate sobre el modelo de desarrollo productivo de la República Argentina”.

El escrito fue elaborado por la Asociación Civil Impulso Yerbatero, la Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM), la Cooperativa Río Paraná Limitada y la Asociación Civil de Productores Yerbateros del Norte, con el patrocinio letrado de José Federico Padolsky.

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