Ingresos Brutos

Rentas recalibró la carga tributaria y hay alivio en el comercio mayorista y otros sectores

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La Dirección General de Rentas recalibró los alcances del Pacto Fiscal y flexibilizó algunos artículos de la reforma conocida hace una semana para aliviar la carga tributaria sobre algunos sectores de la economía: estableció descuentos por pago en término que redundarán en una baja impositiva cercana al 22 por ciento, lo que culmina en una alícuota menor para el comercio minorista y una vuelta a la alícuota anterior, de 3,5%- para el mayorista. La Provincia resigna así cerca de dos mil millones de pesos de recaudación, que se transfieren al sector industrial, del transporte, la construcción y la exportación, grandes ganadores del pacto Nación-Provincias. Sin embargo, el Gobierno de Hugo Passalacqua decidió mandar un gesto fuerte a la actividad económica que, de acuerdo al Pacto Fiscal, podía absorber una mayor carga fiscal y determinó una rebaja para los contribuyentes al día. 
Sin tocar la resolución de fondo, el organismo que maneja Miguel Arturo Thomas estableció bonificaciones por estar al día y hasta un tope de facturación anual de acuerdo a cada sector económico. Con los descuentos, el comercio minorista tributará 3,9 por ciento (menos que la alícuota del 4,5 que regía hasta diciembre) y el mayorista se quedará en torno al 3,5. 
Las bonificaciones van desde el 20 al 30 por ciento y los topes desde 20 millones de pesos para servicios agrícolas e industriales, a 50 millones de facturación anual para comercios mayorista y minorista. 
También se corrigió el aumento de impuestos a la fabricación y venta de pan y otros productos elaborados con harina, que volvieron a quedar exentos o con las alícuotas vigentes hasta el 31 de diciembre. –
“Es un avance, aunque limitaron mucho respecto a la facturación. Pero es un gesto que esperábamos del Gobierno”, confió un dirigente empresario que hizo de negociador en las últimas horas. 

Los cambios fueron trabajados frenéticamente en las últimas horas después del malestar de dirigentes empresarios que, ahora respiraron un poco más aliviados y valoraron el “gesto” del Gobierno provincial de volver sobre sus pasos para no generar un mayor pesar a algunas actividades. Es que los cambios aplicados por Rentas fueron todos dentro de los límites fijados por el Pacto Fiscal que impuso el Gobierno de Mauricio Macri, pero lo que para algunos sectores como la industria y el transporte era una rebaja de Ingresos Brutos, se transformó para otras actividades, en un inesperado aumento de la carga fiscal.
Rentas también determinó que para pedir la exclusión de regímenes de retención, percepción, pagos a cuenta y anticipos mínimos; reducción de las alícuotas de retención o percepción, pagos a cuenta, y anticipos mínimos, devolución de saldos a favor, compensación de saldos a favor con deudas de diferentes tributos o con regímenes de retención y/o percepción, el contribuyente deberá presentar la solicitud desde el sitio web oficial de la Dirección con clave fiscal, mediante la generación del Formulario SF- 178 “SOLICITUD RG 002/2018”.
De este modo, Rentas flexibilizó sus exigencias recaudatorias, pero al mismo tiempo, se garantiza un flujo de pago permanente, para que los diversos actores puedan acceder a los descuentos por el estar al día. Así, por lo menos, la pérdida fiscal no será tan impactante, ya que se calcula que Misiones puede llegar a relegar 1.500 millones de pesos anuales por la rebaja de impuestos. 
 

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Comenzó a regir el Pacto Fiscal y modificó en forma drástica el mapa impositivo en las provincias

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El Pacto Fiscal sellado entre la Nación y las Provincias generó un nuevo mapa impositivo en el país. Pese a que hubo sensibles rebajas en el impuesto a los Ingresos Brutos, los gobernadores buscaron compensar las pérdidas con la suba o actualización de otros tributos que se movieron dentro de los límites del nuevo acuerdo impositivo. Salvo la industria y el transporte, que tuvieron una baja generalizada en buena parte del país, el rompecabezas es más complejo con otras actividades y el sector comercial de varias provincias sufrió una suba de tributos, ya que el techo fijado es del 5 por ciento para Ingresos Brutos.
Pese a lo que podría esperarse, los aliados de Cambiemos fueron los que marcaron el camino de las subas. María Eugenia Vidal -que este año recibirá $65.000 millones más gracias al Pacto Fiscal- redujo Ingresos Brutos y Sellos, pero el Inmobiliario tendrá subas de entre 40 y 75 por ciento.
El intendente porteño Horacio Rodríguez Larreta encaró una baja selectiva; el sector más beneficiado es la industria, para los servicios queda igual y para el comercio el aumento fue de 3% a 5%.
El jujeño Gerardo Morales se comprometió realizar un fuerte ajuste y para mejorar la recaudación puso en marcha un plan de regularización de deudas tributarias y de declaración de mejoras y, en materia tributaria, también eliminó Ingresos Brutos de extraña jurisdicción a la vez que encarará un revalúo para el Inmobiliario.
Alfredo Cornejo, en Mendoza, avanzó en su plan de “reducción plurianual de alícuotas de Ingresos Brutos, incorporando 117 nuevas actividades a las 106 de 2017”; se incorporaron actividades agroindustriales, metalmecánicas, industriales, de construcción, software, turismo, servicios personales y profesionales. También aumentó Sellos, elevando los mínimos alcanzados.
Aunque el pacto fiscal no establece un tope unificado en Ingresos Brutos para el comercio -fija la alícuota del 5% para el período 2019-2022- el gobernador salteño Juan Manuel Urtubey optó por aumentarla del 3,6% al 5% y en la construcción pasó de 1,5% a 3%.
En Neuquén, el aumento para la venta mayorista y minorista será del 3% y 3,5% al 5% a partir del 1 de enero. En el caso de los prestadores de servicios, las subas en los rubros de comunicaciones y hotelería serán del 3% al 4%, mientras que “otros servicios” trepará al 5%. Sólo la venta de automóviles cero kilómetro experimentará una rebaja: del 3,5% al 2,25%. Las profesiones universitarias liberales, que hasta el 2013 habían estado exentas de pagar, ahora deberán tributar una alícuota del 4%, cuando hasta el 2017 era del 3%. También de un punto será el incremento para salones de baile y discotecas, del 5% al 6%. En cambio, para las entidades financieras y servicios de telefonía móvil el salto será mayor: pasarán del 5% al 7% con la nueva ley.
Del mismo modo, la suba impositiva en Río Negro para la actividad comercial y servicios, llevando las alícuotas de Ingresos Brutos al 5% (el año pasado fue del 3 a 4%), generó reacciones empresariales y alertas de aumentos de precios aunque el gobierno provincial los desestimó porque existen “bajas” de tributos “en etapas previas”.
Tucumán incrementó las alícuotas de Ingresos Brutos para las actividades de comercio, servicios e intermediación; además, se derogó el régimen especial de franquicias tributarias (establecía diferencias a favor de los contribuyentes con establecimiento productivo en la provincia). Hay que recordar que el gobernador Juan Manzur logró que la Nación diera marcha atrás con la suba del impuesto a las bebidas azucaradas.
En Misiones se redujo Ingresos Brutos para industria y transporte, pero hubo una suba para el comercio mayorista, que pasó de pagar 3,5% a 4,5%. “Pudimos haber aumentado todo al 5% (venta al por mayor y menor) solo aumentamos uno y no usamos el tope que nos faculta el consenso”, explicaron fuentes oficiales ante el reclamo de la Confederación Económica.
Rentas buscó con la suba blindarse ante una pérdida de recursos estimada en como mínimo, 1.500 millones de pesos anuales durante los próximos cinco años, lo que equivale a 7.500 millones de pesos, lo mismo que un presupuesto actual de Salud Pública.
Sin embargo, fuentes oficiales confirmaron que las subas están siendo revisadas y que en las próximas horas se conocerán “correcciones” a la baja.

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Exclusivo: la recaudación provincial creció 29% en 2017 a casi $10.000 millones y confirma un repunte económico

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La recaudación de la Dirección General de Rentas aumentó en el 2017 un 29,06% a 9.950 millones de pesos, según cifras a las que accedió en exclusiva Economis.
El incremento en la recaudación, que supera a la inflación del año pasado en unos 5 puntos (falta el dato oficial de diciembre), confirma también un repunte de la castigada economía de la provincia, que venía de un 2016 recesivo.
No se trata de una reactivación vigorosa, hay que decirlo, sino más bien un rebote. En cualquier caso, queda claro que las cosas al menos han dejado de empeorar en el plano económico. Incluso, es una recuperación económica que no alcanza a sentirse en donde más se necesita: la recuperación del empleo (ver “No se recupera…”).
Con todo, es la gran noticia económica del año para una provincia castigada con las asimetrías, la inflación, el ajuste de tarifas y la fuerte caída en la obra pública, solo por citar algunos de los fenómenos que aquejan a los misioneros en el día a día.
La recaudación de la DGR es una rueda fundamental del financiamiento del Estado provincial. Aproximadamente 3 de cada 10 pesos que le ingresan al Tesoro los aporta la recaudación del organismo conducido por Miguel Arturo Thomas. Otros 6 vienen en concepto de Coparticipación. Las transferencias por Coparticipación, como también se ha venido contando mes a mes en este diario, han crecido por encima de la inflación durante 10 meses seguidos desde marzo último.
Los crecimientos de la recaudación propia de Misiones y de lo que recibe por “Copa” son, sin dudas, los dos grandes datos económicos de un año en donde, si bien se salió de la recesión, tampoco hubo grandes cosas para festejar.
La performance de la DGR estuvo en línea con lo hecho por la AFIP en todo el país. La semana pasada, Alberto Abad anunció que la recaudación nacional de todo el 2017 se incrementó en 29,2% -casi idéntico número al de la DGR- a un total de 2,6 billones de pesos (millones de millones).
“Confirma un repunte económico”, señaló Abad en la conferencia de prensa en la que informó los datos de la recaudación.
Los sabuesos de la provincia
La DGR misionera –que a veces es una “pesadilla” para empresarios y otros contribuyentes- es una de las más eficientes del país. Misiones es la octava provincia que más recauda con su fisco provincial en la Argentina.
De los $9.950 millones que percibió la DGR el año pasado, el grueso estuvo explicado por Ingresos Brutos. Un 90,56% del total percibido fue por IIBB. En tanto, el impuesto a los sellos explicó otro 6,17%. El impuesto inmobiliario, por otra parte, fue responsable del 1,70% de lo recaudado.
Estos datos también sirven para ilustrar el “golpe” que significan para Misiones las modificaciones en Ingresos Brutos que se han puesto en vigor este año y que seguirán en los siguientes hasta ir bajando la importancia de este tributo tanto en Misiones como en el resto de las jurisdicciones. Todo esto, como se sabe, a partir de la adhesión de la provincia al Pacto Fiscal, que ha mandado a todas las jurisdicciones a disminuir la presión impositiva en este gravamen.
Para provincias poco eficientes en la recaudación, el impacto no será tan importante. Pero para una provincia como Misiones que tiene en la DGR una verdadera máquina de recaudar, el golpe a sus finanzas será significativo. Rentas de Misiones recauda casi tanto como Corrientes y Chaco juntas.
En la DGR estiman que entre $1.500 y $1.700 millones se perderán este año por las modificaciones en las alícuotas que impuso la puesta en vigor el nuevo Pacto Fiscal entre Nación y provincias.
La DGR había recaudado en 2016 unos $7.709,68 millones, con un incremento de 25,7% que en ese año no alcanzó para “empatarle” a la inflación. En tanto, en el 2015, la DGR había recaudado $6.133,4 millones, lo cual representó un 44,7% de crecimiento con respecto al año 2014.
Hay que tener en cuenta, más allá de los incrementos porcentuales, que el 2015 y el 2016 fueron años donde la inflación real –el INDEC aún no estaba normalizado- superó ampliamente el 30% e incluso rondó el 40% en el 2016.
La fuerte recaudación de Rentas de Misiones es también necesaria por la baja alícuota de Coparticipación que recibe la provincia, que está por debajo de Corrientes, Chaco y Formosa, aun cuando es la que más población tiene de sus pares del NEA.
Sin dudas, ahora que Buenos Aires obtuvo su reparación histórica con el Pacto Fiscal, Misiones aparece como una de las provincias más injustamente tratadas en el mapa del reparto de los recursos. Una reparación que solo se puede lograr con la sanción de una nueva ley de Coparticipación cuya discusión, el Gobierno Nacional pateó para el 2019. Hoy parece muy difícil que Mauricio Macri logre durante lo que le queda de mandato esta nueva Coparticipación, donde Misiones tiene todo para ganar. Pero mientras no se discuta, es una de las que más pierde.

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Fuerte recuperación de las exportaciones misioneras, lideradas por productos agropecuarios

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Las exportaciones de Misiones entre enero y octubre del año pasado ascendieron a US$ 360.386.149,91, lo que representa un incremento del 27,0% en cuanto a monto y un 25,0% en cuanto a cantidades respecto al mismo período del año anterior. El sector se recupera después de un 2016 que fue para el olvido, el peor desde 2003. El 2017, en cambio, cerrará en alza, con el incentivo además de la eliminación de Ingresos Brutos a todo el sector exportador.
Habrá que ver si ese incentivo fiscal, que también alcanza al sector industrial, sirve para fortalecer las exportaciones industriales, hoy relegadas por las de origen agropecuario.

Según el último informe del Instituto Provincial de Estadística y Censos, el 45,0% del valor exportado de Misiones corresponde a Productos Manufacturados de Origen Agropecuario (MOA). Si se compara el valor exportado de este rubro con respecto al período del año anterior, se puede afirmar que hubo un incremento del 8,7%. En lo que se refiere al volumen físico, hubo un incremento del 11,1%.
Con respecto a las exportaciones de Manufacturas de Origen Industrial (MOI) expresadas en dólares, las mismas representaron un 36,4% del total exportado. Dicho rubro creció un 23,7% con respecto al período del año anterior. En lo que se refiere a volumen físico, incremento fue del 35,9%.
Por último, en lo que se refiere a los Productos Primarios (PP), los mismos representaron en el período el 18,6% del total exportado, mostrando un incremento del 134,8% respecto al año anterior. Con respecto al volumen físico, se exhibe una disminución del 26,7%.
Los principales productos exportados de la provincia de Misiones en el período analizado respecto a los años 2017 y 2016, con las respectivas variaciones porcentuales en monto y cantidad, se encuentran representados en la siguiente tabla de acuerdo al grupo de pertenencia.

En el período de enero-octubre del 2017, en cuanto a montos, el principal producto primario exportado fue el tabaco sin elaborar en hojas (representando el 88,0% de los productos primarios). En el rubro MOA, el principal producto exportado fue el té con un 47,3% de participación y, en el rubro MOI, la pasta para papel, con una participación del 87,7%.
 
Si se estudia la participación de cada producto respecto al total de exportaciones de la Provincia de Misiones, la pasta para papel representó un 31,9% en el período enero – octubre del 2017, con un monto exportado que ascendió a US$ 115.017.337,39. Dicho producto, ha mostrado un incremento en monto y en volumen físico, con respecto al mismo período del año anterior, del 18,9% y 30,6% respectivamente.
 
El té es el segundo producto más exportado, con una participación porcentual del 21,3% respecto al total de exportaciones, y un monto que asciende a US$ 76.707.950,59. Este producto presentó una caída (respecto al año 2016) en monto de 2,8% y en la cantidad del 5,7% respectivamente.
El tabaco sin elaborar en hojas se posiciona en el tercer lugar, con una participación del 16,4% respecto al total de las exportaciones de Misiones en el período enero – octubre de 2017. Su participación para el mismo período del 2016, era del 7,8%. El monto exportado para el período enero – octubre ascendió a U$S 58.928.920,50 representando un incremento, con respecto al mismo período del 2016, del 167,5%. Asimismo, el volumen físico de dicho producto, también tuvo un incremento del 163,5%.
La yerba mate es el cuarto producto más exportado representando un 15,5% del total exportado, con un monto de US$ 55.711.971,47. El mismo exhibió un incremento del 21,2% en el período enero-octubre de 2017 con respecto al año anterior. Con relación al volumen físico, las exportaciones de yerba se incrementaron un 27,6%.
 

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Cuánto dejarán de pagar las empresas de Misiones por la reducción de Ingresos Brutos

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En el marco del compromiso asumido por las provincias en el consenso fiscal suscripto con la Nación el pasado 16 de noviembre, en Misiones, por vigencia de la Resolución General de la Dirección General de Rentas nro 38/2017 Publicada el viernes 29 de Diciembre de 2017 establece el primer paso para la reducción gradual del impuesto sobre los ingresos brutos para el año 2018.
El proceso de reducción gradual será por 5 años, finalizando el proceso en el año 2022.
                En este primer año de aplicación, el sector más favorecido es el industrial. Todas las industrias: yerbateras, tealeras, madereras, aserraderos, carpinterías, metalúrgicas, etc verán reducida su alícuota del impuesto sobre los ingresos brutos de 3.5% a  2%. Para dimensionar la magnitud de la reducción, un informe oficial señala que si una industria tributaba en Diciembre de 2017 $200.000 de ingresos brutos, pasará en enero de 2018 a pagar $ 114.200, es decir una reducción de impuestos del 43%.
                También los exportadores tendrán una reducción total, es decir del 100% dado que desde enero de 2018 las exportaciones no tributarán el impuesto a los ingresos brutos.
                El transporte es la otra actividad económica favorecida, con alícuotas anteriores entre 3,5% y 4,5% que se reducen a 3%.
También, para comprender la dimensión de la reducción impositiva: una empresa transportista que pagaba $100.000 de ingresos brutos en diciembre, tributará $66.600 en Enero de 2018. La reducción impositiva oscila entre el 15% y el 33% dependiendo el tamaño de la empresa.
Con la construcción ocurre algo similar: con alícuotas que oscilaban entre 3,5% y 4,5% en diciembre de 2017, se verán reducidas a una alícuota unificada de 3%. Una empresa constructora que debió ingresar en Diciembre de 2017 $400.000 de impuestos, deberá ingresar solo $267.000 en enero de 2018.
                Este primer proceso de reducción de impuestos, según lo sostenido por sus defensores e impulsores, busca reducir el “efecto cascada”, es decir el cobro del impuesto sobre impuesto en cada etapa productiva (ejemplo: secadero de yerba que traslada el impuesto al molino, que lo traslada al mayorista, que lo traslada al comercio minorista). En teoría, la reducción de impuestos a la industria y el transporte debería redundar en bajas de precios en estos sectores y cadenas de la producción.
                En el mismo sentido, reducir el impuesto en sectores que registran numerosas transacciones con cadenas de valor, debe ir acompañado con subas en las ventas en las últimas etapas de la cadena de comercialización. Es por eso, que el consenso fiscal admite elevar las alícuotas de los comercios y los diferentes servicios (financieros, hoteleros, inmobiliarios, etc) al 5%, lo cual en Misiones no ha ocurrido en la mayoría de los casos: el comercio al por menor sigue tributando la alícuota de 4,5% y únicamente se ha incrementado la alícuota del comercio al por mayor de 3,5% a 4,5% que  -siguiendo con la lógica de los impulsores de estos cambios tributarios- se verán beneficiados con reducciones de precios que se producirán en las etapas previas de la producción por la rebaja de impuestos a la industria y al transporte.
                El efecto final es, a todas luces, una reducción importante de la presión impositiva provincial para el año 2018, que significará una merma de recursos para las provincias y los municipios, y una mejora en la rentabilidad de la economía privada en su conjunto.

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