LOGISTICA

Licitación de la Hidrovía: la competencia de Jan de Nul pidió reglas claras al gobierno de Milei

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Escribe Antonio D´Eramo / NA – Un ejecutivo de la dragadora Boskalis afirmó públicamente que la Argentina puede seguir con un monopolio o asegurar “competitividad en la próxima licitación del canal navegable”.

El millonario contrato de obra pública que la administración de Javier Milei podrá ofrecer en lo que resta del año, es la concesión del dragado y balizamiento de la hidrovía Paraná-Paraguay. Funcionarios del Gobierno planean que hacia el mes de diciembre estarán listos los pliegos de la licitación internacional de la que seguramente participarán las cuatro dragadores más importantes del mundo, al tiempo que gobernadores y usuarios de la autopista fluvial buscan influir sobre el proceso licitatorio.

Mientras que los funcionarios de la subsecretaria de puertos y vías navegables, que conduce Iñaki Arresygor, comenzaron a tener reuniones con referentes de la gobernaciones con intereses en la ampliación del sistema troncal de navegación por donde salen al exterior las riquezas que produce nuestra Nación, los empresarios del dragado que buscan destronar a la compañía belga Jan de Nul empiezan a realizar declaraciones altisonantes que preven futuros cuestionamientos legales.

En ese sentido, Bart Rumes, “Regional Manager para el Área Oeste” de la empresa holandesa Boskalis que, en círculos políticos se especula con su buena llegada a importantes dirigentes del PRO, aseguró que “En Argentina se hizo casi imposible conseguir un contrato de dragado en forma transparente”.

En la disertación realizada en el foro  “El Futuro de la Hidrovía” en Buenos Aires organizado por Globalports, Bart Rumes explicó, “Con nuestra flota conseguimos contratos de dragado en Argentina, como el que estamos haciendo desde hace siete años en el canal Martín García, pero además en los canales de acceso a puertos de Mar del Plata, Bahía Blanca, Dock Sud, Exolgan y Quequén. También estuvimos en un proyecto único y ejemplar como fue el zanjeo y tendido de cables y gasoductos en Estrecho de Magallanes ofreciendo un precio 30% inferior al segundo. Pero todos estos contratos datan de una época en la que el país era conocido por su entorno competitivo y, entonces, podíamos participar en licitaciones competitivas ofreciendo precios más bajos. Pero el día de hoy afrontamos el mercado argentino como un monopolio y a Boskalis le resulta casi imposible conseguir un contrato de dragado basado en un régimen de forma transparente y competitividad, que es la única forma que nos interesa para hacer negocios”, acusó.

La Vía Navegable Troncal (VNT), también conocida como la hidrovía Paraná-Paraguay, abarca un trayecto de 1635 kilómetros, desde el kilómetro 1238 del río Paraná, en su confluencia con el río Paraguay, hasta las aguas profundas del Río de la Plata exterior. 

Este sistema es vital no solo para Argentina, sino también para Brasil, Bolivia, Uurugay y Paraguay, países que firmaron en 1992 un acuerdo para facilitar la navegación y el transporte comercial a través de esta ruta.

El plan de licitación contempla la modernización, ampliación y mantenimiento de la hidrovía, así como la operación y señalización del sistema. Entre las tareas más importantes está el dragado, esencial para garantizar la navegación de grandes buques de carga. 

Desde agosto del 2023, la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, bajo la órbita del Ministerio de Economía, tiene la responsabilidad de llevar adelante el proceso de licitación pública nacional e internacional para el régimen de concesión por peaje de la VNT. El objetivo es atraer a grandes operadores internacionales para que se encarguen de su administración, lo que reduciría los costos logísticos y mejoraría la competitividad de las exportaciones.

Por más de 25 años, la administración de la hidrovía estuvo en manos de un consorcio privado liderado por la firma belga Jan de Nul y la argentina Emepa. Sin embargo, en septiembre de 2021, tras la caducidad del contrato, la administración de la VNT pasó a manos del Estado, a través de la Administración General de Puertos (AGP). Actualmente, la AGP se encarga de mantener los servicios y cobrar el peaje hasta que la nueva concesión sea adjudicada.

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Logística: mover un camión en la Argentina fue 3,28% más caro en agosto

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El Índice de Costos del Transporte, elaborado por la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (FADEEAC), registró en agosto un aumento mensual de 3,28% y acumula 70,84% en 8 meses de 2024.

En un contexto de continuidad de la contracción en la actividad del autotransporte de cargas, el Índice de Costos aumentó 3,28% en agosto.

De acuerdo con el Índice de Costos de Transporte (ICT) que elabora la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (FADEEAC) y audita la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA), el sector acumula un incremento de 70,84% en los primeros ocho meses de 2024 y 208,5% en los últimos 12 meses.

El estudio, realizado por el Departamento de Estudios Económicos y Costos de FADEEAC, mide 11 rubros que impactan directamente en los costos de las empresas de transporte de cargas de todo el país, y es referencia en buena medida para la fijación o ajuste de las tarifas del sector.

En agosto, siete ítems mostraron subas, tres no sufrieron modificaciones y uno bajó.

Por segundo mes consecutivo, el rubro que presentó mayor incremento fue Peajes (19,43%). El aumento corresponde al ajuste de los cuadros tarifarios en la Autopista Buenos Aires–La Plata, así como en los corredores nacionales y de accesos a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En lo que va de 2024, Peajes se constituye como el rubro de mayor aumento, acumulando 303%.

En agosto, se destaca también la suba de Costo Financiero (6,30%), Personal – Conducción (4,49%), con la entrada en vigencia de la tercera cuota del CCT 40/89, y Combustibles (2,86%), aunque en un porcentaje muy inferior a lo que hubiera resultado de agregarse la actualización correspondiente de impuestos específicos. A continuación, se ubican Gastos Generales (2,61%), Neumáticos (1,64%) y Reparaciones (1,06%).

Lubricantes, Seguros, y Patentes y Tasas -que se mide de forma anual- no sufrieron modificaciones con respecto a julio, mientras que Material Rodante presentó una baja (-0,84%) de acuerdo con la disminución mensual de los dólares financieros.

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Iniciaron las mesas de trabajo con diversos actores para avanzar en la licitación de la Vía Navegable Troncal

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En otro paso para concretar la licitación de la Vía Navegable Troncal (VNT), se realizaron hoy en la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables dependiente de la Secretaría de Transporte de la Nación, tres encuentros con diversos actores involucrados del sistema con el objetivo de intercambiar opiniones y experiencias necesarias para la conformación del pliego de licitación de la Hidrovía.

En este marco, se reunieron la Mesa de Coordinación Intergubernamental, conformada por autoridades nacionales y representantes de organismos del estado; la Mesa de articulación intersectorial, donde participan principales usuarios de la Vía Navegable Troncal; y la Mesa de Integración Regional, donde fueron convocados los gobiernos provinciales.

Estos encuentros de trabajo, encabezados por el subsecretario de Puertos y Vías Navegables, Iñaki Arreseygor, se realizarán de manera quincenal con el objetivo de reemplazar, sin gastos de estructura, el funcionamiento que realizaba el Ecovina, disuelto por el Gobierno Nacional por no generar avances y representar importantes gastos que, este año, hubieran significado 195 millones de pesos innecesariamente.

De esta manera, desde que comenzó la gestión, el Gobierno Nacional logró importantes medidas en relación a la licitación de la vía navegable troncal, como declarar servicio público el dragado, redragado, balizamiento, mantenimiento, señalización y control de las vías navegables de jurisdicción nacional, remarcando la libre navegación como política de Estado y la Administración General de Puertos (AGP) controlando y manteniendo la prestación de servicios hasta que finalice el proceso de adjudicación.

En la Mesa de Coordinación Intergubernamental se abordaron temas vinculados a tener en cuenta en el armado de los pliegos que buscan tener una visión moderna y expansiva de la VNT. Asimismo, se trabajó en la seguridad del canal de salida del 80% de las exportaciones nacionales a cargo de la Prefectura Naval, el costo de los peajes y el vínculo de los puertos con el ferrocarril que son claves para permitir un crecimiento.

Participaron autoridades de jefatura de Gabinete de Ministros, de los ministerios de Seguridad y Defensa de la Nación, como así también de Cancillería. Asimismo, se contó con la presencia de autoridades de Prefectura Naval Argentina, Aduana, Trenes Argentinos Cargas, Administración General de Puertos y personal técnico de la subsecretaría de Transporte Ferroviario.

En la mesa de Articulación Intersectorial se trabajó sobre la manera de hacer más eficiente la inversión en la Vía y se abordaron propuestas que a largo plazo permitan favorecer la reactivación de los puertos, la integración y el desarrollo de las economías regionales. Además, se debatió sobre la infraestructura necesaria para generar una mejor navegabilidad desde la perspectiva de los usuarios.

Participaron autoridades de las diferentes cámaras del sector: la Unión Industrial Argentina, Bolsa de Comercio de Rosario, Cámara Argentina de Actividades de Practicaje y Pilotaje, Cámara de Actividades Portuarias Marítimas, Cámara de Exportadores, Cámara de Importadores, Cámara de la Industria Aceitera, Cámara de Mantenimiento de la Vía Navegable y Dragado Ambiental, Cámara de Puertos Privados Comerciales, Cámara Naviera Argentina, Centro de Navegación, Comisión Permanente de Transporte de la Cuenca del Plata, Fempinra y Asociación Civil Prácticos de la República Argentina.

Por último tuvo lugar la Mesa de Integración Regional donde se abordó la visión de las provincias respecto al desarrollo de la vía navegable troncal. A su vez, se trabajaron cuestiones referentes a la necesidad de incorporación de tecnología y adaptación normativa para el crecimiento de la vía y de las jurisdicciones locales.

De la misma participaron representantes de las provincias de Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba y Formosa.

Cabe mencionar que la conformación de estas mesas fue oficializada a través de la disposición 20/2024 publicada en Boletín Oficial y no requerirá fondos del Estado Nacional ya que los miembros estarán compuestos por personal técnico y profesional que prestarán servicios ad honorem. Además, la norma detalla que se invitará a diferentes actores y protagonistas del sector, como son representantes de gobiernos provinciales y del sector privado, a participar de los encuentros donde se plasmen medidas para el desarrollo fluvial de la hidrovía.

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Argentina avanza hacia la modernización de la Hidrovía Paraná – Paraguay

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Este jueves en Argentina se firmó la disposición 20/2024 que crea una Mesa de Diálogo Interdisciplinaria para la modernización de la Hidrovía Paraná-Paraguay.

Argentina dio otro paso hacia la modernización de la Hidrovía Paraná-Paraguay. Este jueves (22/8) la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, dependiente del Ministerio de Economía, publicó la Disposición 20/2024 que crea una Mesa de Diálogo Interdisciplinaria para el Desarrollo Fluvial de la Vía Navegable Troncal.

El órgano consultivo tendrá el objetivo de coordinar y promover las mejoras necesarias en la Vía Navegable Troncal, que se extiende desde el kilómetro 1238 del Río Paraná hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales en el Río de la Plata. Por este tramo salen el 85% de las exportaciones agrícolas, minerales y otros bienes hacia los mercados globales.

La Disposición 20/2024 se realizó en el contexto de la publicación del Decreto 699/2024, a través del cual el Gobierno Nacional declaró como servicio público a las actividades de dragado, redragado, mantenimiento, señalización, balizamiento y control hidrológico de las vías navegables nacionales.

La Mesa de Diálogo tendrá la tarea de fomentar la interacción entre empresas privadas, organismos estatales, especialistas en logística y en comercio exterior, como actores involucrados en el uso de la Vía Navegable Troncal. Este espacio de diálogo pone de manifiesto la necesidad de tener un enfoque coordinado y consensuado para la modernización.

Además, la Mesa de Diálogo se enfocará en la revisión del actual Contrato de Concesión de la Vía Navegable Troncal, que fue otorgado a la Administración General de Puertos Sociedad del Estado en 2021, para garantizar que la concesión cumpla con los estándares de eficiencia y calidad requeridos por el comercio internacional.

También el decreto dice que la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables tendrá la facultad de solicitar la colaboración de otros organismos para la realización de estudios de impacto ambiental y la elaboración de informes técnicos, con el objetivo de equilibrar el desarrollo económico con la preservación del medio ambiente.

La modernización de la Vía Navegable Troncal, a través de la mejora de la infraestructura fluvial, sumado a un marco regulatorio claro y estable, podría hacer de Argentina un destino más atractivo para inversores internacionales que buscan mercados con un acceso eficiente a rutas comerciales globales.

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Milei sacó a las provincias del manejo de la hidrovía

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Milei decretó la disolución del ECOVINA, el ente que controlaba la Vía Navegable Troncal. Axel Kicillof habló de mirada “unitaria” e intento de privatización.

Se abre un nuevo frente de conflicto entre Axel Kicillof y Javier Milei tras la polémica por la radicación de la planta de GNL que el mandatario bonaerense reclamaba para Bahía Blanca. El presidente decretó la disolución del ente que controlaba la Vía Navegable Troncal y donde participaban las provincias. Kicillof denunció un intento privatizador.El decreto de Milei

Mediante un decreto 699/2024 publicado en el Boletín Oficial con fecha 5/8, Javier Milei disolvió el Ente de Control y Gestión de la Vía Navegable (Ecovina) creado durante la gestión de Alberto Fernández y que le daba participación en el manejo de la Hidrovía Paraná Paraguay a las 7 provincias ribereñas, entre ellas Buenos Aires.

El decreto también le permite a Milei resolver licitaciones y establecer tarifas de los peajes sin consultar a los gobernadores.

Como la creación del ente se hizo por decreto, Milei pudo disolverla por la misma vía y argumentó que las razones fueron que “no logró un normal o regular funcionamiento, ni ejerció efectivamente las misiones y funciones que le fueron encomendadas, por lo que no alcanzó los objetivos propuestos”, además de enmarcar la decisión en la reducción del gasto público.

El decreto también declara “servicio público a las actividades de dragado, redragado, mantenimiento, señalización, balizamiento y control hidrológico de las vías navegables de jurisdicción nacional”, lo que para Kicillof abre las puertas a la privatización.

El decreto de Milei, como todos, deberá pasar por la Comisión Bicameral Permanente que revisa los DNU y donde los gobernadores plantearán su posición a través de sus senadores.Kicillof anticipa una privatización

A través de su cuenta personal de Twitter, este jueves (8/8) Axel Kicillof cuestionó el decreto presidencial: “Desde la Provincia de Buenos Aires estamos en contra de la mirada centralista, unitaria y privatizadora del Gobierno Nacional. Defendemos el Federalismo y el rol del Estado en las decisiones estratégicas que afectan la soberanía nacional”.

Kicillof explicó que el Ente que controlaba la Vía Navegable Troncal contaba “con participación de todas las provincias ribereñas que por primera vez tuvieron voz y capacidad de decisión en la planificación de la principal vía de ingreso y egreso por donde se moviliza más del 85% del comercio exterior argentino”.

Y resaltó que “la planificación de la VNT es clave para la producción y para trabajar en la disminución de las asimetrías productivas y logísticas entre las distintas provincias”

“La participación de estas provincias en la VNT abrió una oportunidad única para recuperar el rol del Estado sobre la toma de decisiones con respecto al modelo de gestión y los mecanismos de control de esta vía navegable estratégica para la Provincia y el país”, subrayó Kicillof.

“Bajo la gestión estatal, también se invirtió en nueva infraestructura y modernización tecnológica para la navegación, incorporando, por ejemplo, red de hidrómetros, nuevas boyas, dragados de mejora, sistema de monitoreo, entre otros”, añadió.

Y adelantó: “Con esta decisión el Gobierno de Milei decidió, repitiendo lo que hicieron en los años 90, volver a privatizar nuestra Vía Navegable Troncal”.

“La misma va en consonancia con la negación a construir el Canal Magdalena, la falta de defensa de la soberanía sobre nuestras Islas Malvinas y del Atlántico Sur”, puntualizó.

Para finalizar, el gobernador bonaerense habló de “mirada centralista, unitaria y privatizadora del Gobierno Nacional“.

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