El diputado nacional acompañó la conformación del espacio de diplomacia parlamentaria orientado a fortalecer la cooperación institucional y las acciones de asistencia humanitaria.
El diputado nacional por Misiones Oscar Herrera Ahuad participó de la reunión constitutiva del Grupo Parlamentario de Amistad con Venezuela, realizada en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, donde legisladores de distintos bloques coincidieron en la importancia de fortalecer los mecanismos de cooperación institucional y acompañar las iniciativas de asistencia frente a la situación humanitaria que atraviesa ese país.
En ese marco, Herrera Ahuad destacó el valor de la diplomacia parlamentaria como una herramienta que permite construir consensos, generar canales de diálogo permanente y promover acciones de cooperación entre los pueblos.
“La función de estos espacios es acercar instituciones, promover el entendimiento y generar iniciativas que contribuyan al bienestar de las personas. La cooperación entre parlamentos fortalece la integración regional y permite construir respuestas compartidas frente a desafíos comunes”, indicó el exgobernador de Misiones.
El legislador señaló que la solidaridad constituye uno de los valores centrales de la integración latinoamericana y que el trabajo conjunto entre los representantes parlamentarios puede contribuir al desarrollo de políticas de cooperación con enfoque humanitario.
“La Argentina tiene una tradición de diálogo, cooperación y compromiso con la paz. Desde el Congreso debemos continuar promoviendo esos valores, fortaleciendo los vínculos institucionales y acompañando las iniciativas que favorezcan la asistencia a quienes atraviesan situaciones de vulnerabilidad.”
Durante el encuentro también se planteó la necesidad de avanzar en mecanismos de coordinación para canalizar ayuda humanitaria y consolidar una agenda parlamentaria que fortalezca la cooperación bilateral y regional, reafirmando el compromiso de los legisladores con el diálogo institucional y la integración entre los pueblos.
La disputa por el futuro de la regulación yerbatera llegó nuevamente al Congreso de la Nación. El diputado nacional por Misiones, Oscar Herrera Ahuad, figura como cofirmante de un proyecto de ley que busca restituir al Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) la facultad de acordar y fijar semestralmente un precio mínimo para la hoja verde, una atribución eliminada por el DNU 70/2023 del presidente Javier Milei.
La iniciativa fue presentada por la diputada nacional Roxana Monzón y plantea incorporar nuevamente a la Ley 25.564 la potestad del INYM para establecer un precio mínimo obligatorio para la materia prima yerbatera, tomando como referencia los costos reales de producción y garantizando una rentabilidad mínima del 30% para el productor.
El proyecto se inscribe en un contexto de fuerte crisis de rentabilidad para el sector yerbatero. Desde la eliminación de las facultades regulatorias del INYM, productores de Misiones y Corrientes vienen denunciando una fuerte caída en los precios pagados por la hoja verde, mientras los costos de producción continúan en aumento.
La posición de Misiones en el Congreso
La firma de Herrera Ahuad no es un dato menor. El ex gobernador de Misiones se convierte así en uno de los legisladores nacionales que respaldan explícitamente el reclamo histórico de productores, cooperativas y entidades rurales de la provincia para recuperar el mecanismo de concertación de precios.
La discusión trasciende la cuestión sectorial. Para buena parte de la dirigencia misionera, la eliminación de las facultades del INYM dejó a más de 13 mil productores frente a un mercado altamente concentrado, donde pocas empresas compradoras tienen capacidad para imponer condiciones comerciales.
El proyecto sostiene precisamente que la actividad yerbatera presenta una estructura de mercado asimétrica, con miles de pequeños productores enfrentados a un reducido número de grandes compradores y molinos, situación que en términos económicos configura un oligopsonio.
El texto busca recuperar un esquema que funcionó durante más de dos décadas y que fue uno de los pilares de la institucionalidad yerbatera desde la creación del instituto en 2002.
Los argumentos del proyecto
Los fundamentos del proyecto sostienen que la desregulación produjo un fuerte deterioro en los ingresos de los productores. Según los datos citados en la iniciativa, el precio máximo pagado por la hoja verde en marzo de 2026 rondó los 220 pesos por kilo, mientras que los costos de producción informados por el propio INYM superaban los 424 pesos por kilo, sin contemplar impuestos ni margen de ganancia.
La iniciativa también señala que la participación del productor dentro del precio final de la yerba cayó a niveles históricamente bajos y advierte sobre fenómenos como el endeudamiento creciente, los pagos diferidos y el aumento de cheques rechazados en la cadena comercial.
Además, el texto cuestiona los resultados de la desregulación impulsada por el Gobierno nacional, al afirmar que no mejoró la competitividad ni las exportaciones y que terminó favoreciendo a los sectores más concentrados de la actividad en detrimento del productor primario.
Una discusión que vuelve al centro de la agenda
La presentación del proyecto vuelve a instalar en el debate nacional una de las principales demandas del sector yerbatero de Misiones. Mientras la Corte Suprema aún no se expide sobre la causa vinculada a las facultades regulatorias del INYM, el Congreso abre un nuevo frente político para intentar revertir uno de los cambios más cuestionados del DNU 70/2023.
La participación de Herrera Ahuad como cofirmante refuerza la posición histórica de Misiones en defensa de la regulación del mercado yerbatero y anticipa que la discusión sobre el precio de la hoja verde volverá a ocupar un lugar central en la agenda productiva de la provincia..
El diputado nacional por Misiones, Oscar Herrera Ahuad (Encuentro Misionero – Innovación Federal) imprimió una perspectiva sanitaria y humana al debate legislativo sobre fertilización y nutrición de cultivos desarrollado en la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados de la Nación.
Frente a especialistas del sector agropecuario, el legislador destacó que el verdadero desafío para la Argentina es impulsar políticas que permitan aumentar la producción sin resignar la calidad nutricional de los alimentos que llegan a la mesa de los ciudadanos.
“La producción en calidad por sobre la producción en cantidad, que también se puede hacer producción en cantidad y producción en calidad”, expresó durante su intervención.
Apoyándose en su experiencia profesional como médico pediatra, Herrera Ahuad vinculó directamente el debate productivo con las consecuencias que observa en la salud infantil cuando existen carencias nutricionales.
“Soy médico, soy pediatra y justamente lo vemos muchísimo en el control antropométrico de los chicos cuando no tienen la suficiente calidad de alimentos, sobre todo en lo que hace a minerales en su dieta”, señaló.
El legislador valoró especialmente que durante la reunión se haya incorporado el concepto de “hambre oculto”, al considerar que pone en evidencia la necesidad de discutir no solo cuánto produce el país, sino también qué calidad tienen esos alimentos.
En ese sentido, afirmó que este tipo de debates permiten ampliar la mirada sobre las políticas públicas destinadas al sector agropecuario y fortalecer una agenda que articule producción, nutrición y salud.
“Esto nos abre los ojos un montón, sobre todo a quienes tenemos la expectativa y la esperanza de que el consumo que tenemos día a día tenga cantidad, pero a su vez tenga muy buena calidad”, concluyó.
Con esta participación, Herrera Ahuad reforzó una posición que integra el desarrollo productivo con el bienestar de las personas, promoviendo una visión de largo plazo en la que la sustentabilidad del suelo y la calidad alimentaria sean objetivos complementarios del crecimiento agropecuario.
El diputado nacional Oscar Herrera Ahuad lanzó un fuerte cuestionamiento a la política yerbatera nacional y alertó sobre una pérdida estimada de 640 mil millones de pesos para el sector productivo durante las zafras 2025 y 2026. Lo hizo en el marco de la reunión informativa de las comisiones de Economía y de Economías y Desarrollo Regional de la Cámara de Diputados de la Nación, donde participaron referentes productivos, empresarios, legisladores y representantes vinculados a la actividad yerbatera.
Durante su exposición, el legislador misionero -integrante de Encuentro Misionero dentro del bloque Encuentro Misionero y ex gobernador de Misiones- sostuvo que la crisis actual de la yerba mate no es un fenómeno reciente, sino la consecuencia directa de “dos años y medio sin conducción” en el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), organismo que quedó prácticamente paralizado tras los cambios impulsados por el Gobierno nacional.
“Me pregunto si una economía regional que mueve mil millones de kilos de hoja prácticamente por año pudo haber quedado dos años y medio sin conducción”, expresó Herrera Ahuad al inicio de su intervención.
El diputado remarcó que la ausencia de decisiones afectó áreas sensibles del organismo, fundamentales para el funcionamiento de toda la cadena productiva. “Dos años y medio sin tomar decisiones son dos años y medio sin área de calidad, sin áreas de inspección, sin áreas de extensión. Son 1.500 o 2.000 productores sin atención técnica”, advirtió.
La intervención de Herrera Ahuad tuvo un fuerte tono político y dejó en evidencia las diferencias entre la visión del Gobierno nacional y el reclamo histórico de las economías regionales. En varios pasajes apuntó directamente contra el modelo económico libertario aplicado sobre la producción yerbatera, especialmente en lo referido a la desregulación del mercado y el debilitamiento de herramientas estatales de control. “El libre mercado a ustedes productores los mete con el 80% de ese 50 y pico por ciento de impuestos que tiene adentro”, afirmó al cuestionar el peso tributario nacional sobre el precio final del paquete de yerba mate.
En ese sentido, aclaró que la producción primaria en Misiones no tributa impuestos provinciales y remarcó que la mayor carga impositiva corresponde al Estado nacional. “El 80% de esos impuestos son nacionales”, insistió. La declaración buscó desmontar uno de los argumentos utilizados frecuentemente desde sectores libertarios respecto de la presión fiscal provincial sobre la actividad yerbatera.
Otro de los ejes centrales del discurso estuvo vinculado al rol del INYM y a la necesidad de regulación frente a la concentración económica del mercado. Herrera Ahuad defendió la existencia del instituto y rechazó las críticas relacionadas con el supuesto costo fiscal que implica su funcionamiento. “El INYM no significa un presupuesto para el Estado nacional, funciona solo, se financia solo. No genera déficit”, subrayó.
A partir de allí, apeló incluso a la Constitución Nacional para fundamentar la necesidad de intervención estatal en defensa de los pequeños productores. “El artículo 42 de la Constitución Nacional dice que las autoridades deben proveer a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de mercado y al control de monopolios naturales y legales”, recordó.
El legislador misionero también mencionó la Ley de Defensa de la Competencia y marcó diferencias con quienes plantean eliminar regulaciones en nombre del libre mercado.
Uno de los momentos más contundentes de la exposición ocurrió cuando Herrera Ahuad reveló los números económicos que atraviesa actualmente la actividad yerbatera. Tomando datos del INYM y del Banco Central de la República Argentina, aseguró que el sector productivo tendrá pérdidas estimadas en 640 mil millones de pesos entre las zafras 2025 y 2026. “Equivalen a 460 millones de dólares”, precisó.
Además, alertó sobre el crecimiento del endeudamiento industrial. Según detalló, los principales molinos incrementaron su deuda bancaria un 53,5% durante 2025. “Esa deuda no incluye la deuda comercial”, agregó, dejando entrever que la situación financiera real podría ser aún más compleja.
Herrera Ahuad también expuso datos sobre la caída del consumo interno de yerba mate. Según indicó, las ventas pasaron de 285 millones de kilos en 2023 a poco más de 266 millones en 2025, reflejando una caída acumulada del 7,1%.
En uno de los tramos más impactantes de su discurso, el diputado nacional comparó las pérdidas del sector yerbatero con grandes inversiones estratégicas para la provincia. “Misiones pierde entre dos y medio y tres RIGI anuales”, afirmó. Y profundizó la comparación con una frase que buscó reflejar la magnitud económica de la crisis: “Estamos buscando alguien que venga a invertir 200 millones de dólares y ustedes están perdiendo casi 500 millones”.
La frase sintetizó el mensaje político de su intervención: la crisis yerbatera ya no afecta solamente a productores e industriales, sino que golpea directamente al conjunto de la economía misionera.
Herrera Ahuad también analizó la situación exportadora de la yerba mate y reconoció el crecimiento de las ventas externas, aunque advirtió que eso no garantiza rentabilidad sostenible. “Celebramos las exportaciones, pero necesitamos una política activa que haga que sean perdurables”, señaló.
Según detalló, el precio promedio por tonelada exportada cayó de 2.153 dólares en 2023 a 1.661 dólares en el período enero-marzo de 2026. Para el legislador misionero, el incremento exportador estuvo sostenido principalmente por el tipo de cambio y no por una política estructural de fortalecimiento del sector. “No intervenimos en el libre mercado de la yerba mate, pero sí intervenimos en el mercado cambiario”, cuestionó.
La exposición de Herrera Ahuad dejó además un mensaje político claro en defensa de las economías regionales y del rol del Estado como herramienta de equilibrio frente a las asimetrías del mercado. En el cierre de su intervención, ratificó el acompañamiento al sector productivo y sostuvo que continuará impulsando medidas desde el Congreso Nacional. “Vamos a estar al lado del sector yerbatero de la provincia de Misiones, como de todo el sector productivo primario”, concluyó.
La exposición de la delegación misionera ante las comisiones de Economía y de Economías Regionales de la Cámara de Diputados de la Nación expuso las variables de la crisis estructural que enfrenta la principal actividad económica del NEA. Con una brecha que sitúa el valor de la hoja verde un 47% por debajo del costo técnico de producción, el sector primario acumula una transferencia negativa de ingresos calculada en $640.000 millones para el bienio cooperativo 2025-2026.
El debate legislativo en el Congreso de la Nación introdujo indicadores que exponen un proceso de descapitalización en los eslabones iniciales de la cadena de valor. El desarme de las facultades de arbitraje del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) —convalidado por el DNU 70/2023 y profundizado por la acefalía operativa del organismo— erosionó el poder de negociación de los minifundistas. La asimetría comercial no solo pulveriza la rentabilidad en la chacra, sino que se combina con una fuerte contracción del consumo doméstico y un creciente endeudamiento del sector molinero, configurando un escenario de vulnerabilidad para las finanzas de la provincia.
Los números de la contracción yerbatera
La presentación del informe técnico “Mentiras macroeconómicas y realidades misioneras: el amargo presente de la yerba mate”, respaldado por consorcios agrarios y cooperativas, detalla la magnitud del desajuste:
Pérdida de Capital en Masa: El diferencial entre los costos calculados por el INYM y los precios pagados en secadero generará un drenaje de USD 460 millones durante la presente zafra.
Apalancamiento Bancario Crítico: Los principales molinos integrados incrementaron su endeudamiento financiero en un 53% durante 2025, reflejando la necesidad de recurrir al crédito para sostener stocks frente al estancamiento de la cadena de pagos.
Retracción del Mercado Interno: El volumen comercializado en góndola descendió de 285 millones de kilos en 2023 a 266 millones de kilos al cierre de 2025, una caída del 6,6% que presiona a la baja los precios de compra de materia prima por sobreoferta de stock canchado.
Atraso Cambiario de Exportación: A pesar del incremento en los volúmenes de despacho externo, el precio promedio obtenido por tonelada exportada sufrió un deterioro real entre 2023 y 2026 debido a la apreciación del tipo de cambio oficial frente a los costos internos dolarizados.
El sesgo fiscal del paquete y la geografía minifundista
Para Misiones, el impacto de la desregulación difiere de la dinámica de otras economías regionales por su configuración demográfica y su régimen impositivo. A diferencia de las provincias pampeanas que operan bajo esquemas de alta concentración de tierras, la actividad yerbatera misionera nuclea a miles de pequeñas explotaciones familiares. La ausencia de tasas provinciales sobre la producción primaria resalta una asimetría fiscal severa: el 57% del valor final de un paquete de yerba mate corresponde a componentes impositivos, de los cuales el 80% son tributos nacionales que no retornan de manera equivalente a la región.
Esta asimetría en la coparticipación e imposición indirecta debilita el multiplicador económico local en las localidades de frontera. Al limitar con Brasil y Paraguay, el comercio misionero depende directamente de la capacidad de compra del colono. La evaporación del excedente yerbatero paraliza la renovación de bienes de capital y deprime las ventas de insumos y servicios de transporte, forzando un escenario recesivo que el sector comercial formal de la provincia no logra compensar con el turismo fronterizo.
Perspectivas y demandas institucionales
En el marco de la ronda de exposiciones, los legisladores nacionales por Misiones apelaron al artículo 42 de la Constitución Nacional como base jurídica para intervenir ante conductas anticompetitivas. Se advirtió que el INYM se autofinancia mediante la tasa de fiscalización y no genera déficit operativo al Estado nacional, por lo que su parálisis responde a una definición política y no a restricciones presupuestarias.
Representantes de Encuentro Misionero enfatizaron ante las autoridades de la comisión que la cuenca yerbatera —que procesa 1.000 millones de kilos de hoja verde al año— requiere soluciones arancelarias y de precios urgentes, rechazando la postura del Poder Ejecutivo nacional de postergar cualquier revisión regulatoria hasta los ciclos fiscales previstos para 2027.
El indicador clave para monitorear en el corto plazo será el nivel de mora de la deuda comercial de los secaderos hacia los productores independientes. Si el incremento del 53% en el endeudamiento bancario de los molinos no se traduce en una liquidación efectiva de los cheques diferidos a 120 días, la cadena productiva enfrentará una ola de cesación de pagos en los municipios del interior. Los tomadores de decisiones deberán vigilar si el Congreso logra emitir un dictamen de mayoría para restituir las potestades de fijación de precios mínimos del INYM, única herramienta institucional que podría poner un piso a la devaluación real del ingreso rural en el NEA.
