recaudación

La recaudación aumentó 64,0% i.a., estimándose un crecimiento real por vigésimo mes consecutivo

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La recaudación en abril se expandió un 64,0% interanual, consolidando una expansión real de los recursos fiscales impulsada por el crecimiento de los recursos de la Seguridad Social, el Impuesto a las Ganancias y el IVA.

La recaudación nacional creció en abril un 64,0% i.a., impulsada principalmente por el incremento de los tributos asociados a la Seguridad Social (+72,1% i.a.), Ganancias (+82,0% i.a.) e IVA (+69,0% i.a.). Esta dinámica ubicó el nivel de ingresos correspondiente al primer cuatrimestre de 2022 por encima de lo registrado en el mismo período del año anterior (+60,2% i.a.).

Respecto a los recursos de la Seguridad Social (+72,1% i.a.), los factores que explican su expansión fueron las mejoras salariales y la recuperación del empleo registrado. La suba de dichos recursos responde al incremento de los Aportes Personales (71,0% i.a.) y al crecimiento de las Contribuciones Patronales (73,3% i.a.). Cabe mencionar, que la evolución de estos tributos continúa afectada por las exenciones otorgadas por el Estado Nacional para aliviar la carga tributaria al sector de la Salud, los sectores críticos del programa REPRO 2 y las provincias del Norte Grande.

En cuanto a los impuestos que otorgan progresividad al sistema, se expandieron en conjunto un 67,6% i.a. En particular, el Impuesto a las Ganancias registró un crecimiento de 82,0% i.a. Cabe destacar que este incremento se da incluso bajo el efecto de las reformas implementadas en 2021 para aliviar la carga tributaria de los trabajadores y las trabajadoras en relación de dependencia. Dicho incremento fue producto de las mejoras registradas en el mercado laboral y del crecimiento sostenido de la actividad económica. Respecto del impuesto a los Bienes Personales, se registró un aumento de 5,3% i.a., afectado por una alta base de comparación. Vale aclarar que en abril de 2021 se había ingresado un pago a cuenta por bienes en el exterior, que no se produjo este año.

Los impuestos con mayor relación a la actividad económica contribuyeron también a explicar el crecimiento de la recaudación nacional. Dentro de este grupo se encuentran el IVA (69,0% i.a.), el Impuesto a los Créditos y Débitos (64,2% i.a.), los Internos Coparticipados (33,0% i.a.) y el impuesto a los Combustibles Líquidos (9,8% i.a.). Cabe aclarar que continúa vigente la exención de Créditos y Débitos para el sector Salud y a su vez la recaudación del impuesto a los Combustibles se encontró bajo el efecto de la no actualización del valor del tributo.

Los tributos del comercio exterior muestran un crecimiento de +33,4% i.a. El principal concepto que explica el crecimiento son los Derechos de Importación y tasa estadística, que en conjunto registraron un incremento de 67,6% i.a. A su vez, los Derechos de Exportación crecieron 21,9% i.a., afectados por varios factores. Por un lado, impactó el adelantamiento del registro de operaciones entre febrero y la primera quincena de marzo. A su vez, tuvo lugar un paro de transporte de carga y un conflicto gremial en los puertos que afectó a la normal actividad del sector agropecuario exportador.

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La recaudación creció 62,5% anual y registró mejor marzo desde 2017

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La recaudación tributaria nacional registró un crecimiento de 62,5% i.a. (1) , estimándose una expansión interanual en términos reales por décimo noveno mes consecutivo. La evolución de los tributos del comercio exterior y de los recursos de la Seguridad Social fueron los principales impulsores del crecimiento.

La recaudación nacional creció en marzo un 62,5% i.a., impulsada principalmente por el incremento de los tributos asociados al comercio exterior (+83,6% i.a.) y los recursos de la Seguridad Social (+64,4% i.a.). Esta dinámica ubicó el nivel de ingresos correspondiente al primer trimestre de 2022 por encima de lo registrado en el mismo período del año anterior (+58,9% i.a.).

En particular, dentro de los tributos de comercio exterior (+83,6% i.a.), el principal concepto que explica el crecimiento son los Derechos de Exportación, que registraron un incremento de 91,7% i.a. Dicha evolución responde al alza de los volúmenes exportados y de los precios internacionales de los principales productos, que alcanzaron niveles históricos debido al conflicto bélico entre Rusia y Ucrania. A su vez, los Derechos de Importación y Tasa Estadística crecieron en conjunto un 63,8% i.a.

Por su parte, los recursos de la Seguridad Social (+64,4% i.a.) sostuvieron altas tasas de crecimiento, manteniendo la tendencia expansiva observada en meses previos. La recuperación del empleo registrado y las mejoras salariales son los factores que explican dicha expansión. La suba de dichos recursos responde al incremento de los Aportes Personales (60,9% i.a.) y al crecimiento de las Contribuciones Patronales (67,2% i.a.). Cabe mencionar que la recaudación de estas últimas continúa afectada por las exenciones otorgadas por el Estado Nacional para aliviar la carga tributaria al sector de la Salud, los sectores críticos del programa REPRO 2 y las provincias del Norte Grande. 

En cuanto a los impuestos que le otorgan progresividad al sistema, se expandieron en un 62,5% i.a. En particular, el Impuesto a las Ganancias registró un crecimiento de 64,1% i.a., incluso bajo el efecto de las medidas implementadas en 2021 para aliviar la carga tributaria de los trabajadores y las trabajadoras en relación de dependencia. Dicho incremento fue producto de las mejoras registradas en el mercado laboral y del crecimiento sostenido de la actividad económica. Por su parte, el impuesto a los Bienes Personales aumentó un 31,2% i.a. 

Asimismo, el desempeño del IVA (55,3% i.a.) y del Impuesto a los Créditos y Débitos (58,6% i.a.) contribuyeron al crecimiento de la recaudación nacional, impulsados por la evolución expansiva del nivel de actividad. Cabe aclarar que continúa vigente la exención de Créditos y Débitos para el sector Salud. Por otro lado, el impuesto a los Combustibles se incrementó un 21,4% i.a., como resultado de la no actualización del valor del tributo.

A modo de conclusión, se observa una evolución favorable de todos los tributos con mayor participación en la recaudación nacional, resultando en un crecimiento global de los recursos que permite dar previsión y mayor sustentabilidad a las finanzas públicas.

(1) Esto no incluye lo percibido en concepto de ingresos no tributarios por facilidades de pago asociadas al Aporte Solidario y Extraordinario (Ley N° 27.605), que ascendió a $884,8 millones en el mes en curso.

La recaudación en marzo se expandió un 62,5% interanual, alcanzando su máximo valor a precios constantes desde 2017 para dicho mes

La recaudación tributaria nacional registró un crecimiento de 62,5% i.a. (1) , estimándose una expansión interanual en términos reales por décimo noveno mes consecutivo. La evolución de los tributos del comercio exterior y de los recursos de la Seguridad Social fueron los principales impulsores del crecimiento.

La recaudación nacional creció en marzo un 62,5% i.a., impulsada principalmente por el incremento de los tributos asociados al comercio exterior (+83,6% i.a.) y los recursos de la Seguridad Social (+64,4% i.a.). Esta dinámica ubicó el nivel de ingresos correspondiente al primer trimestre de 2022 por encima de lo registrado en el mismo período del año anterior (+58,9% i.a.).

En particular, dentro de los tributos de comercio exterior (+83,6% i.a.), el principal concepto que explica el crecimiento son los Derechos de Exportación, que registraron un incremento de 91,7% i.a. Dicha evolución responde al alza de los volúmenes exportados y de los precios internacionales de los principales productos, que alcanzaron niveles históricos debido al conflicto bélico entre Rusia y Ucrania. A su vez, los Derechos de Importación y Tasa Estadística crecieron en conjunto un 63,8% i.a.

Por su parte, los recursos de la Seguridad Social (+64,4% i.a.) sostuvieron altas tasas de crecimiento, manteniendo la tendencia expansiva observada en meses previos. La recuperación del empleo registrado y las mejoras salariales son los factores que explican dicha expansión. La suba de dichos recursos responde al incremento de los Aportes Personales (60,9% i.a.) y al crecimiento de las Contribuciones Patronales (67,2% i.a.). Cabe mencionar que la recaudación de estas últimas continúa afectada por las exenciones otorgadas por el Estado Nacional para aliviar la carga tributaria al sector de la Salud, los sectores críticos del programa REPRO 2 y las provincias del Norte Grande. 

En cuanto a los impuestos que le otorgan progresividad al sistema, se expandieron en un 62,5% i.a. En particular, el Impuesto a las Ganancias registró un crecimiento de 64,1% i.a., incluso bajo el efecto de las medidas implementadas en 2021 para aliviar la carga tributaria de los trabajadores y las trabajadoras en relación de dependencia. Dicho incremento fue producto de las mejoras registradas en el mercado laboral y del crecimiento sostenido de la actividad económica. Por su parte, el impuesto a los Bienes Personales aumentó un 31,2% i.a. 

Asimismo, el desempeño del IVA (55,3% i.a.) y del Impuesto a los Créditos y Débitos (58,6% i.a.) contribuyeron al crecimiento de la recaudación nacional, impulsados por la evolución expansiva del nivel de actividad. Cabe aclarar que continúa vigente la exención de Créditos y Débitos para el sector Salud. Por otro lado, el impuesto a los Combustibles se incrementó un 21,4% i.a., como resultado de la no actualización del valor del tributo.

A modo de conclusión, se observa una evolución favorable de todos los tributos con mayor participación en la recaudación nacional, resultando en un crecimiento global de los recursos que permite dar previsión y mayor sustentabilidad a las finanzas públicas.

(1) Esto no incluye lo percibido en concepto de ingresos no tributarios por facilidades de pago asociadas al Aporte Solidario y Extraordinario (Ley N° 27.605), que ascendió a $884,8 millones en el mes en curso.

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La recaudación de Misiones crece por encima del promedio nacional, al ritmo de la actividad y el consumo

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Misiones cerró el año con una economía en alza, con indicadores de consumo y empleo que se reflejan en la recaudación propia, pero también en la de impuestos nacionales, por encima de las demás provincias del Norte Grande. Esta situación también se refleja en la recaudación que creció bastante por encima de la nacional, lo que evidencia un crecimiento real. Durante el año pasado, la recaudación misionera creció 89,3 por ciento, en relación con 2020, mientras que la recaudación nacional tuvo un incremento de 66%.

En total, Misiones recaudó 64.597 millones, contra 34.125 millones de 2020. En Ingresos Brutos, el impuesto que permite medir la actividad, Misiones recaudó el año pasado 60.278 millones, contra 31.465 millones de 2020, lo que equivale a 91,57 por ciento más. En paralelo, el IVA, que grava el consumo, creció 61,7%.

La tendencia se mantuvo en el primer bimestre de 2022, cuando Misiones exhibió un muy buen ritmo de  recaudación propia, que la posiciona no solo por encima del registro del 2021, sino  también de los años previos, siendo así uno de los mejores inicios de año en esta  materia para la provincia en su historia.  

En enero, la recaudación misionera totalizó $7.241,5 millones (incremento interanual del  75%), mientras que, en febrero, fue por $7.049 millones (+64,2% interanual). De  hecho, es la primera vez que la provincia supera los siete mil millones de pesos de  recaudación, siendo así enero el mes récord (febrero tuvo una pequeña retracción por  factores de calendario impositivo).

De esta forma, el primer bimestre del 2022 cierra con un total recaudado de $14.290,5  millones, creciendo un 69,5% contra igual período del 2021; en términos reales, equivale  a un incremento del 14,4%, destaca un informe publicado por la consultora Politikon  Chaco en base a datos de la Agencia Tributaria de Misiones.  

Detalles de la recaudación misionera del primer bimestre 2022 

En enero, Misiones exhibió un récord nominal de recaudación: la misma fue por $7.241,5  millones (+75% interanual), siendo el primer mes en la historia misionera en superar la  marca de los $7 mil millones; en febrero, se mantuvo en ese nivel, aunque con un leve retroceso: recaudó $7.049 millones (+64,2%). En ese sentido, hubo una desaceleración  en el crecimiento interanual (vinculado a una baja performance del impuesto  inmobiliario, que creció muy fuerte en enero, pero desaceleró igual de fuerte en febrero),  y, además, en lo referido al volumen absoluto, influenció el mes calendario, y por ello se  observa un menor volumen nominal (-$192 millones contra enero).  

Más allá de esas particularidades, el desempeño de la recaudación fue altamente  positivo, no solo por un volumen alto de pesos corrientes recaudados ($14.290,5  millones acumulados en el primer bimestre), sino también por su variación: +69,5%  nominal interanual, que se da sobre la base de un primer bimestre de 2021 que también había sido muy bueno (+99,4%). Por ende, se creció de manera muy fuerte contra un  período que también había mostrado resultados excepcionales.  

Pero, además, al observar la performance en moneda constante, el primer bimestre  2022 de la provincia de Misiones exhibe fuertes alzas: además de crecer 14,4% real  contra 2021, lo hace en un 57,4% contra igual período de 2020, +43% contra 2019 y  +46,3% contra 2018. De esta forma, es uno de los mejores primeros bimestres desde  que se tiene registro para la provincia en materia recaudatoria.  

Comportamientos por tributo 

Desagregando los datos por tributo, el impuesto a los Ingresos Brutos mostró,  acumulado del primer bimestre, un incremento del 67,4% interanual a pesos corrientes, levemente por debajo del nivel general provincial, y exhibió un total recaudado de  $12.713,3 millones, participando del 89% del total de la recaudación provincial, por  debajo de su promedio histórico, debido al alto desempeño de otros componentes de la  recaudación. 

El impuesto a los Sellos, por su parte, tuvo una suba interanual nominal del 88,7% en el  primer bimestre, recaudando $621,1 millones; a su vez, el impuesto Automotor creció en un 64,9%, recaudando $125,7 millones entre enero y febrero.  

Por su parte, el Impuesto Inmobiliario registró un alza del 91,2% en el primer bimestre  (fuerte alza en enero, y mejor desempeño en febrero), con un total de $776,2 millones. 

A su vez, el conjunto de tasas tuvo una fenomenal suba: +121,5% nominal interanual  en el primer bimestre, con una recaudación por $54,1 millones. Dentro de estas, hay  fuertes subas de la tasa forestal, tasa de servicios industriales y concesión minera.  

Recaudación en relación con la meta: mejor inicio que los años anteriores 

En los años 2020 y 2021, la recaudación provincial final sobrecumplió de manera  elevada la meta presupuestaria del año (178,5% y 183,2%, respectivamente). En este  2022, por su parte, este indicador viene mostrando un mejor desempeño contra esos  años. Al primer bimestre de 2020, la recaudación misionera fue equivalente al 22,1% de  la meta; en igual período de 2021, llegó al 23,9%; en este 2022, alcanza el 27,7%.

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Misiones, la que más aporta de impuestos en el Norte Grande y a la que menos le devuelven

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Durante 2021 Misiones fue la que más aportó de impuestos en el Norte Grande, pero la provincia a la que menos se le devolvió. Se observa así, un nuevo año de asimetrías muy marcadas ya no solo en el NEA, sino en el conjunto del norte argentino. 

Hemos insistido en numerosas oportunidades en la necesidad que tiene la política argentina de iniciar un proceso de reformulación de la distribución de impuestos nacionales. La ley vigente de coparticipación federal lleva 34 años de vida, plazo de tiempo donde las realidades provinciales, desde el punto de vista económico, productivo, social y demográfico, cambiaron, lo que torna urgente acompañar esos cambios a través de reajustes en las normativas para que se adecuan a los nuevos tiempos.

En lo referido a la composición de la coparticipación federal, más del 90% de la masa coparticipable bruta se explica solo en dos impuestos: IVA y Ganancias; a su vez, estos explican el 75% de la recaudación total de impuestos a nivel nacional (excluyendo Seguridad Social y aduaneros). 

Se podría llegar a pensar que, cuanto más recaude una provincia de estos impuestos nacionales, mayor sería la porción de la torta coparticipable que reciba. Sin embargo, esa lógica no existe en el reparto de estos fondos, y allí nacen las más que importantes asimetrías con las cuales hoy Misiones está siendo perjudicada. Vayamos a los números. 

Según datos de AFIP, en el año 2021, dentro del Norte Grande, Misiones fue la provincia que más recursos generó en concepto de IVA, concentrando el 18% del total regional (por $12.600,4 millones). Además, en el ranking de todas las provincias del país (excluyendo CABA), se ubica como la séptima de mayor recaudación por IVA. 

En lo que refiere al impuesto a las Ganancias, Misiones fue la segunda provincia de mayor recaudación en el Norte Grande (15% del total, por $ 13.931 millones), solo por debajo de Tucumán ($16.571 millones). Pero, en la medición per cápita de este impuesto, Misiones queda primera en la región ($10.926 por persona). En el ranking de provincias, Misiones es la 11º provincia de mayor recaudación. 

Para analizar más profundamente las asimetrías, quedémonos en particular con lo que ocurre con el IVA, siendo este un impuesto termómetro de la actividad económica. Como se detalló previamente, Misiones es la que más genera por IVA en todo el Norte Grande: aporta el 18%. Pero si se analiza cuánto recibe solo por coparticipación federal, la brecha es abismal: percibe el 9% del total regional. Por ende, aporta el doble de lo que recibe, no en valores absolutos, sino en participación. 

El Chaco, por su parte, aporta el 11% de recaudación de IVA en la región, pero recibe el 14% de coparticipación; Formosa aporta el 7% y recibe el 10%; Catamarca aporta el 2%, y recibe el 8%. 

Hay otras provincias (como Tucumán) que también reciben menos de lo aportan, pero no con brechas tan marcadas como el caso misionero. 

Pensemos esta situación de manera per cápita. Agrupando IVA e impuesto a las Ganancias, Misiones muestra el mayor aporte por persona en 2021; pero en la distribución de coparticipación, recibió la menor asignación ajustada por población. Dicho de modo simple y llano: Misiones es la provincia que más aporta de impuestos nacionales, pero la que menos recibe, en términos relativos, de toda la región. 

Hablar de una provincia que más recauda en impuestos nacionales muestra su peso relativo en la dinámica económica regional. Al ser la provincia de mayor recaudación por IVA, señala un mayor tamaño de actividad económica que permite más consumo, traducido luego en impuestos por consumo. Más allá de la distorsión del impuesto en sí, se aplica en igual medida en todo el territorio, por lo cual no hay factores endógenos que intervengan en este punto. Mayor recaudación por IVA, además de marcar un mayor nivel de actividad económica y consumo, también podría ser un indicador de formalización de las transacciones económicas. Es decir, menos operaciones sin declarar. En este punto, los programas oficiales de bonificaciones y descuentos vía tarjetas bancarias ayudan al registro de las transacciones y, por ende, a mayor recaudación. 

La posición de Misiones como la mayor recaudadora de IVA en el Norte Grande no es histórica, sino más bien reciente. Específicamente, el liderazgo misionero se inició en el 2020, cuando superó a Tucumán, que fue históricamente la líder regional en este punto; Misiones logró sostener su posición en 2021, con una muy leve baja en la participación total (18,2% de 2020 al 18,1% de 2021), que se explica más bien por un importante avance de las provincias “más chicas” (entendidas chicas como aquellas que históricamente generaron volúmenes menores de recaudación), como Formosa y La Rioja. 

A la par que Misiones tuvo un notable avance (del 15% del total regional en 2017 al 18,1% actual), Tucumán atraviesa un proceso inverso: del 22,9% de participación regional en 20217, pasó a 17% en 2021. En este período, la economía misionera experimentó una expansión más que importante, mientras que la tucumana se contrajo significativamente. 

El análisis en esta oportunidad, como se evidencia en todo lo expresado anteriormente, se centró de manera casi exclusiva en el IVA, por ser el tributo que marca el ritmo de actividad económica. 

Pero si observamos la recaudación total de impuestos (además de IVA y Ganancias, se considera Bienes Personales, Cuenta Corriente, Monotributo, y otros), excluyendo del mismo a los aduaneros, Misiones es la octava provincia del país que más aporta, pero es, a su vez, la séptima que menos recibe por transferencias nacionales

Un dato no menor es también los niveles de recaudación propia. Consolidando los datos entre enero y septiembre de 2021 del Norte Grande (no puede tomarse el total 2021 por falta de datos de algunas provincias), Misiones recauda el 23,2% del total de la región, el mayor volumen sobre el total de las diez provincias en análisis. Es decir, es la mayor recaudadora de todo el norte. Lo mismo, y con mayor participación, ocurre con Ingresos Brutos, que es entre los tributos de origen provincial, el mayor termómetro de actividad económica (aunque con diferentes de aplicación de alícuotas por distrito): Misiones concentra el 25,7% de la recaudación total de II.BB del norte. Es más, recauda más que todo el resto de las provincias del NEA en conjunto.

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La recaudación cerró 2021 con un incremento de casi el 66%

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Para la cartera económica, la expansión de la recaudación refleja la consolidación de la recuperación económica y se destaca el sostenimiento del crecimiento real de la recaudación lo largo de todos los meses del año.

Los ingresos fiscales se incrementaron 65,9% durante 2021 en relación con el año anterior y aumentaron 73,6% en diciembre respecto de igual mes de 2020, informó hoy el Ministerio de Economía.

El Palacio de Hacienda señaló que “la expansión de la recaudación refleja la consolidación de la recuperación económica”, al tiempo que subrayó que “se destaca el sostenimiento del crecimiento real de la recaudación a lo largo de todos los meses del año”.

La cartera económica destacó en un comunicado que “este resultado es producto de decisiones del Gobierno nacional en la implementación de políticas, en el contexto de la pandemia, que protegieron a la población, las capacidades productivas y a la actividad económica en simultáneo”.

De acuerdo con lo difundido esta tarde, la recaudación total durante 2021 alcanzó los 11,004 billones de pesos, mientras que diciembre cerró en 1,179 billones de pesos.

También se remarcó que “en diciembre, hubo una fuerte aceleración del crecimiento de tributos asociados a la actividad económica con un incremento del 71,1% interanual”.

El parte oficial pone de relieve que “los tributos asociados a la Seguridad Social tuvieron elevadas tasas de crecimiento debido al proceso de recuperación de los salarios tras los distintos acuerdos paritarios y la recuperación del empleo registrado”.

A la vez “se destacan las reformas introducidas a través de la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva, que permitieron fortalecer los recursos públicos otorgando mayor progresividad al sistema tributario”.

La cartera económica indicó que “la recaudación creció en diciembre, motorizada por el incremento de los tributos del Comercio Exterior y de los recursos de la Seguridad Social y alcanzó en el último mes del año, el máximo valor a precios constantes de los últimos cuatro años (2017-2021), ubicando la recaudación acumulada al cierre del 2021, en niveles superiores a los de pre-pandemia”.

En relación con los ingresos de la Seguridad Social, el Palacio de Hacienda consideró que esos recursos obtuvieron elevadas tasas de crecimiento (67,8% interanual -i.a.-) y responden tanto a una suba de los Aportes Personales (66,7% i.a.) como a un incremento de las Contribuciones Patronales (70,1% i.a.)”.

Luego aclaró que los ingresos previsionales “se encuentran afectados por las exenciones otorgadas por el Estado Nacional, para aliviar la carga tributaria al sector de la Salud, los sectores críticos del programa REPRO 2 y las provincias del Norte Grande”.

El Ministerio de Economía puntualizó que “en cuanto a los tributos del Comercio Exterior, se mantiene la dinámica evidenciada meses anteriores, registrando un incremento de 142,8%. El principal impulso fue aportado por los Derechos de Exportación, con un aumento de 194,0% i.a. y por los Derechos de Importación y la Tasa de Estadística que crecieron en su conjunto 81,5% i.a”.

En relación con los ingresos que responden al consumo interno, crecieron 71,1% i.a., con un aumento del IVA impositivo (61,7% i.a.), el impuesto a los Combustibles (52,9% i.a.), los Internos Coparticipados (62,2% i.a.) y el Impuesto a los Créditos y Débitos (82,9% i.a.).

Para los gravámenes vinculados a las rentas y al patrimonio, “el Impuesto a las Ganancias creció 55,6% i.a., incluso bajo los efectos de las reformas implementadas en 2021, para aliviar la carga tributaria de los trabajadores y las trabajadoras en relación de dependencia, al tiempo que el impuesto a los Bienes Personales registró un incremento de 24,7% i.a. debido a los mayores montos ingresados por el tercer anticipo, correspondiente al período fiscal 2020”.

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