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Forestoindustria: avances con el Gobierno de Misiones, pero persisten los desafíos regulatorios y de costos

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En su reunión mensual, la Asociación de Productores, Industriales y Comerciantes Forestales de Misiones y Norte de Corrientes (APICOFOM) evaluó la coyuntura sectorial y definió nuevas líneas de gestión institucional. El presidente de la entidad, Guillermo Fachinello, informó avances parciales en las negociaciones con el Gobierno provincial, mejoras en la brecha de precios de combustibles y la continuidad del reclamo para postergar la prohibición del glifosato.

Fachinello detalló que en su reciente encuentro con el gobernador Hugo Passalacqua y el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, se lograron “algunos avances” en los planteos del sector, aunque remarcó que la gestión institucional debe continuar para alcanzar resultados más concretos.

Uno de los puntos tratados fue el precio de los combustibles, donde se consiguió reducir parcialmente la brecha respecto a Ciudad de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires. “El objetivo es lograr igualdad de costos, porque la diferencia actual sigue afectando la competitividad”, sostuvo el dirigente.

El presidente de APICOFOM informó que la entidad solicitó postergar la aplicación de la ley que prohíbe el uso de glifosato en Misiones, a la espera de una respuesta oficial.

Hemos aclarado que el glifosato no se utiliza en las forestaciones, pero la medida tiene un alcance más amplio y debe seguir siendo debatida”, advirtió Fachinello, anticipando que se seguirán realizando presentaciones formales para evitar impactos negativos sobre la actividad.

La mirada nacional: FAIMA alerta por la crisis sectorial

Ricardo García, representante de APICOFOM en la Federación Argentina de la Industria de la Madera y Afines (FAIMA), compartió el documento emitido por la entidad nacional donde se advierte sobre la grave situación que atraviesa la forestoindustria argentina.

FAIMA también analiza los efectos potenciales de los aranceles que Estados Unidos aplicó a Brasil, medida que podría alterar el comercio internacional y generar impactos indirectos sobre el mercado local. “Se están llevando adelante gestiones para buscar soluciones a esta coyuntura”, afirmó García.

Reclamos en el INFOPRO y acceso a financiamiento

Mario Centurión, integrante del directorio del Instituto Forestal Provincial (INFOPRO) en representación del sector industrial, informó sobre la última reunión del organismo y los reclamos en torno a su funcionamiento y alcance operativo.

Por su parte, la gerenta de APICOFOM, Cristina Ryndycz, destacó el lanzamiento del Fondo de Garantía de Misiones (FOGAMI), herramienta financiera destinada a facilitar el acceso al crédito para emprendedores, profesionales y PyMEs.

Capacitación, certificaciones y promoción de la madera

Ryndycz también anunció la próxima visita de estudiantes de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de La Matanza (25 de agosto), las auditorías internas para la certificación Cadena de Custodia PEFC y las capacitaciones previstas en el Espacio UNE.

Entre el 15 y el 24 de agosto se realizará la charla “Grandes estructuras con madera”, donde se exhibirán las maquetas de la Diplomatura Universitaria en Diseño y Construcción Eficiente en Madera, recientemente finalizada.

La reunión dejó en claro que la forestoindustria de Misiones enfrenta desafíos simultáneos: presión regulatoria, costos logísticos, incertidumbre de mercado y necesidad de financiamiento. La estrategia de APICOFOM se centra en negociaciones multilaterales, articulación con cámaras nacionales y acciones de formación y certificación para sostener la competitividad.

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Certificado fiscal digital para yerbateros: cómo funcionará el nuevo sistema en Misiones

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En un paso significativo para la transparencia del sector yerbatero, la Agencia Tributaria de Misiones a través de la Resolución 9/25 ratificada por Resolución del Ministerio de Hacienda nro 461/25 publicada en el Boletín Oficial del 19 de mayo, ha oficializado la regulación del Centro de Transacción de la Yerba Mate (CETYM). Esta medida, enmarcada en la reciente puesta en funcionamiento y operatividad de la plataforma digital, para todos los actores de la cadena productiva.

A partir de ahora, el CETYM se erige como el ámbito oficial para el registro de las operaciones comerciales de la yerba mate. Mediante la Resolución General 09/2025 publicada recientemente, la Agencia Tributaria de Misiones oficializa y otorga plena validez a las transacciones que los operadores deberán realizar a través de esta herramienta digital, marcando un antes y un después en la trazabilidad del producto insignia de la provincia. Se espera que esta regulación impulse la formalización del mercado y brinde mayor seguridad jurídica a todos los participantes. Además, la implementación del CETYM responde directamente a la problemática que fueron expuestos en las numerosas mesas de trabajo que se desarrollaron a lo largo del año pasado y este, con la participación fundamental de actores de la industria, incluyendo productores y a las cooperativas productoras de yerba. Se anticipa que esta nueva plataforma permitirá superar las deficiencias del sistema y mitigar los desvíos señalados por el sector. Queda aclarado que el no uso del sistema, por el momento no trae aparejado penalidades, pero se propende si, al uso masivo de este sistema y más adelante como registro obligatorio de las transacciones.

Como parte de una política de gobierno moderno, inteligente y digital, el Centro de Transacción de la Yerba Mate (CETYM) se destaca no solo por su funcionalidad operativa, sino también por su origen y los beneficios que aporta a los actores del sector. Desarrollada íntegramente en Misiones y por profesionales misioneros, esta plataforma digital se erige como una herramienta clave para garantizar la cercanía entre el Estado y los productores, al tiempo que simplifica y agiliza los procesos burocráticos. Esta iniciativa local subraya el compromiso de la provincia con la innovación tecnológica al servicio de sus sectores productivos, facilitando la gestión y promoviendo una mayor eficiencia en la cadena de valor de la yerba mate.

En un mercado yerbatero que a nivel de productores es naturalmente imperfecto, con características oligopsónicas, esta herramienta de transparencia del mercado, servirá de información clara para todos los actores de la cadena yerbatera en especial a los productores que son el eslabón más débil de la misma.

Con el objetivo de fortalecer la transparencia en el mercado de la yerba mate y optimizar el control fiscal sobre la cadena de valor, la Dirección General de Rentas (DGR) de Misiones aprobó la Resolución General N.º 09/2025, que establece la obligatoriedad de registrar todas las operaciones de compraventa de materia prima y productos elaborados o semielaborados de yerba mate a través del Centro de Transacción creado por el Decreto 1198/2007.

El nuevo sistema se instrumentará mediante el Portal de Gestión Integral para el Centro de Transacciones de la Yerba Mate y Otros Productos, una plataforma digital que permitirá además la emisión automatizada del Certificado Tipo “A” para acceder a la exención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para productores primarios.

Qué establece la nueva normativa fiscal

Entre los principales puntos de la Resolución General N.º 09/2025 se destacan:

  • Declaración obligatoria de operaciones: Todos los sujetos alcanzados por la Ley Provincial VIII-N.º 52 deberán declarar sus transacciones a través del portal digital.
  • Control a cargo del Ministerio del Agro y la Producción: Será el organismo encargado de supervisar el cumplimiento del sistema e informar los incumplimientos a la DGR.
  • Creación del Registro de Productores y Operadores del Sector Yerbatero: Deberán inscribirse personas humanas y jurídicas vinculadas a la cadena yerbatera, incluyendo productores, acopiadores, secaderos, industriales, exportadores, fraccionadores, prestadores de servicios y más.
  • Emisión digital del Certificado Tipo “A”: El nuevo sistema permitirá gestionar automáticamente la exención impositiva para productores primarios inscriptos, conforme lo establece el artículo 157° inciso k) del Código Fiscal (Ley XXII – N.º 35).

Un cambio estructural para modernizar el control fiscal

La implementación del Centro de Transacción y el Registro Único busca profesionalizar y formalizar la trazabilidad comercial del sector yerbatero, una actividad estratégica para la economía misionera que representa más del 80% de la producción nacional. Según establece la normativa, el sistema también abarcará productos de origen extramisionero que se comercialicen en la provincia, ampliando su alcance y control tributario.

La iniciativa se enmarca en el proceso de modernización de la administración tributaria provincial, y fue ratificada mediante la Resolución N.º 461 del Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos.

Exenciones impositivas y requisitos

La normativa mantiene la exención de Ingresos Brutos para la primera venta de producción agropecuaria, forestal, de pesca o caza efectuada por el propio productor primario, según el artículo 157° del Código Fiscal. Sin embargo, para acceder al beneficio será obligatorio:

  • Estar registrado en el nuevo sistema.
  • Certificar la condición de productor primario a través del Ministerio del Agro y la Producción.
  • Cumplir con los requerimientos fiscales vigentes y tramitar el Certificado Tipo “A” de forma electrónica.

Declaraciones y cronograma de implementación

El Ministerio del Agro establecerá un cronograma de implementación progresivo que será comunicado oficialmente a los contribuyentes y operadores del sector. La Resolución deroga expresamente normas anteriores como la R.G. N.º 27/2008, y entrará en vigencia tras su ratificación, que ya fue formalizada por el Ministerio de Hacienda.

La creación del Centro de Transacción y del Registro Único representa un avance estratégico en la formalización del sector yerbatero, permitiendo una trazabilidad completa desde el productor hasta el consumidor, y optimizando el control impositivo. La medida apunta a reducir la informalidad, aumentar la recaudación y proteger a los actores más vulnerables de la cadena, como los pequeños productores.

Con esta normativa, el Estado misionero fortalece el régimen fiscal con herramientas digitales, fomentando mayor eficiencia, transparencia y equidad tributaria en una de las industrias más emblemáticas del NEA.

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El plan de Misiones para la yerba: precios de referencia, trazabilidad e incentivos

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A un año de la desregulación impuesta por el presidente Javier Milei, el mercado yerbatero luce golpeado en todos sus eslabones. La producción primaria padece una brutal caída de precios, que llegó al 50 por ciento -con una inflación interanual del 154,2 por ciento-, mientras que la industria enfrenta una caída en las ventas al mercado interno que es la peor desde 2016.

Los exportadores, que tuvieron varios meses con saldo positivo, se encontraron en octubre con una caída de 22,7 por ciento en los giros al exterior. La crisis de Siria -y la muerte trágica de Obaida Kabour, un enlace directo con las ventas a ese país-, encienden luces rojas. No fue un año bueno para la yerba. En ese escenario, el Gobierno provincial sabe que serán inútiles las gestiones en Buenos Aires para que el Instituto Nacional de la Yerba Mate recupere sus facultades de fijar precio y regular el mercado. El ministro desregulador, Federico Sturzenegger, se jacta de los efectos de su plan para la yerba, aunque confunda precios de góndola con los de la materia prima.

La solución -o la búsqueda de- tiene que ser local. En eso trabaja contrarreloj un equipo del Gobierno provincial. El plan de acción tiene que estar listo para marzo, cuando comienza la cosecha gruesa. Hacienda, Agencia Tributaria y el ministerio del Agro, diseñan un plan que tiene como base la trazabilidad y la transparencia del mercado. También se elaborará un precio de referencia en base a los costos exhibidos por la cadena que servirá como guía para las negociaciones. Pero en la era del libre mercado, no podrá imponerse como oficial.

La herramienta central en la práctica, ya está vigente. Hay un decreto de 2007, firmado por el entonces gobernador Carlos Rovira, que crea el Centro de Transacción de la Yerba Mate. El 2 de julio de ese año se publicó el decreto que buscaba dar respuesta “a la crisis social y económica que afecta al sector yerbatero” por el incumplimiento de los precios oficiales y falta de transparencia en el mercado. El ciclo vuelve a repetirse.

El Centro permite implementar herramientas tecnológicas para registrar y controlar las transacciones en la cadena de valor, desde la producción hasta la comercialización. El ministro del Agro de entonces, Alex Ziegler, nunca lo puso en práctica y después la yerba entró en un proceso de mejora de precios. Hubo que desempolvar el decreto.

El Centro de Transacción tiene como misión simplificar y registrar todas las operaciones de compraventa, utilizando tecnologías avanzadas como Internet -¿Inteligencia Artificial ahora?-, software especializado y dispositivos móviles. Este sistema permitirá un seguimiento en tiempo real del stock, los precios y la trazabilidad del producto.

La Agencia Tributaria Misiones será la encargada de liderar la instrumentación, operación y seguimiento del centro, con asistencia técnica del ministerio del Agro.

El decreto también habilita a la ATM a ampliar el sistema a otros bienes de origen misionero, asegurando así el cumplimiento de la Ley de Transparencia de la Producción Originaria de Misiones.

La directora de la ATM, Belén Gregori, explicó a Economis que ya se está trabajando en actualizar la base de datos de la producción primaria. Se estima que son 13 mil los productores. Hasta ahora hay nueve mil datados como exentos.

“Estamos creando un sistema de trazabilidad de la yerba mate, que pueda registrar todas las operaciones, desde el sector primario hasta el molino para conocer todo el camino y poder tomar medidas. Primero tenemos que hacer un reconocimiento de productores primarios que no están registrados. El productor, el dueño de la tierra, el que cultiva, no paga Ingresos Brutos”, explica Grégori.

La Provincia buscará suplir algunas de las funciones perdidas por el INYM, aunque con medidas aplicables únicamente a Misiones. La industria sugirió sacar poleo y bajar el porcentaje de palo permitido en la yerba. También apuntar a la yerba compuesta, para aumentar la demanda de hoja. En la industria saben -los más comprometidos-, que el precio actual no cubre los costos de producción, pero advierten que la sobreproducción alimenta la especulación. “390 es razonable, pero hoy la industria no puede pagar más de 350. Los costos industriales también aumentaron”, explican fuentes empresariales.

Una de las medidas inmediatas que pondrá en marcha el Gobierno es que el productor pueda inscribirse como tal, pero con trámites más simples. La ATM simplificó los pasos para que el productor obtenga el certificado tipo A que garantiza la exención de IB. Ese beneficio alcanzará a todos los productores, incluídas otras ramas, siempre y cuando se dediquen a la primera venta.

La lupa estará puesta en la etapa de comercialización. Hoy hay algunos operadores del mercado que se presentan como productores primarios y en realidad se dedican a la reventa. Esos sí deberán tributar. Los secaderos y molinos deberán informar en modo obligatorio, el volumen de yerba que compran.

En una entrevista con Open1017, el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán abordó la crisis en el sector yerbatero, profundizada tras la desregulación impulsada por el Gobierno Nacional. “El precio que recibe el productor ha caído significativamente, de $370 en diciembre pasado a rondar los $200 actualmente. Desde la Provincia estamos trabajando en un mecanismo de transparencia de precios para proteger a los 13.000 productores de yerba mate y fomentar acuerdos de precios más justos”, aseguró.

“Salimos del esquema de precio mínimo”, aclara Safrán. No se va a fijar un precio, sino que se establecerán indicadores de referencia que garanticen una rentabilidad al productor y tarefero. “Para que se cumpla ese precio, se usará el mercado electrónico, todas las transacciones deben quedar transparentadas. Y eso obligará a la formalidad. El productor sabrá quien paga mejor precio. Y el secadero o molino que paga el precio de referencia, tendrá estímulos. Podrá acceder a créditos a tasas subsidiadas o subsidios. Las que incumplan, no podrán acceder a esos u otros beneficios estatales.

En paralelo, se fortalecerá la operación con Warrants, a través del banco Nación y otros que se sumen. Los Warrant permiten sacar yerba del mercado o inmovilizarla, entre seis meses o un año, para mitigar la sobreproducción, con la que se estima, cerrará este año.

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Jujuy imita el modelo fiscal de Misiones para frenar la evasión tributaria

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El Gobierno de Jujuy aclaró hoy que “no existe un nuevo régimen para cobrar el ingreso de mercadería” a la provincia y sostuvo que se mantiene un sistema que viene utilizando desde 2017, aunque se modernizó en una réplica del sistema de controles ruteros y anticipo de Ingresos Brutos, que percibe Misiones sobre la mercadería que se va a comercializar dentro de la provincia.

“Jujuy no implementó ningún régimen nuevo” y ratificó la vigencia del “régimen que se venía utilizando desde 2017 a partir de la Resolución 1476”, sostuvo el subdirector de Rentas de Jujuy, Mariano Merubia, a través de un comunicado.

El funcionario hizo alusión a la resolución publicada el pasado viernes en el Boletín Oficial de la provincia sobre el sistema de cobro de impuestos al ingreso de mercadería a Jujuy, que es gobernada por el radicalismo por tercera vez consecutiva.

En ese marco dijo que “se están aprovechando las nuevas herramientas tecnológicas que tiene la Dirección de Rentas, las cuales facilitan la operatoria de los contribuyentes, haciendo más rápidas las labores, de manera que el sujeto responsable pueda hacer desde su lugar de origen, la carga de toda la documentación”.

“Lo que nosotros hacemos en ruta es el control de la carga, de la información mediante la lectura de un QR también así los medios de pagos digitales disponibles por la repartición”, afirmó Merubia.

Añadió que “esto va en línea de lo que se viene realizando dentro de la repartición, tratando de hacer la menor cantidad de trámites personales y que todos los trámites sean digitalizados”.

“Son muy pocos los trámites que hoy por hoy, requieren la presencia física del contribuyente dentro de la Dirección y no es algo nuevo o algo que se haga solo en Jujuy, sino que, en otras reparticiones de otras provincias, como la de Salta, Formosa y Misiones, tienen el mismo régimen”, detalló.

A esto se debe agregar que Rentas se encuentra en una etapa de información a todos los choferes y a las personas que vayan entrando con mercadería, para que sepan cómo va a hacer la nueva operatoria en cuanto a la parte informática.

“Es un gran esfuerzo que se hace desde la Dirección para adecuar informáticamente el sistema a los nuevos tiempos”, resaltó Merubia finalmente.

Sin embargo, la Resolución General N° 1661 del Boletín Oficial de la provincia de Jujuy publicada el pasado viernes señala que “es objetivo de esta Dirección mejorar el control en determinados sectores de la economía con elevada tasa de evasión tributaria y alto grado de incumplimiento de los deberes formales y sustanciales a cargo de los sujetos pasivos”.

Agrega que “una de las herramientas con la que cuenta este Organismo Fiscal para proteger al comerciante legal y propugnar la igualdad y equidad tributaria, son los Puestos de Control establecidos en las rutas de la Provincia de Jujuy“.

Y más adelante precisa que, “como medida de política fiscal es conveniente exigir el ingreso de un pago a cuenta del impuesto sobre los ingresos brutos a abonar por los contribuyentes y responsables a los cuales el Código Fiscal les atribuya el hecho imponible y que transporten por sí o por intermedio de terceros, productos o mercaderías cuyo destino sea comercial o su posterior procesamiento”.

Asimismo, establece en su primer artículo: “un Régimen de Pago a Cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos respecto de los productos y mercaderías que ingresen o egresen a la provincia de Jujuy o se trasladen dentro de ella, por cualquier medio, para su compraventa, remisiones entre fábricas o sucursales, o entregas en depósito o en consignación”.

Más adelante precisa que los rubros de productos y mercaderías sujetas al Pago a Cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por Traslado de Mercaderías son ganado en pie; carne vacuna faenada y sus subproductos; carne porcina faenada y sus subproductos; pollo faenado y sus subproductos; pescados; verduras; frutas.

A la lista se suman oros productos e insumos alimenticios, entre ellos “harinas, huevos, arroz, aceite, cerveza y fideos”; además de “todo tipo de mercadería que ingrese a zonas fronterizas y que provenga de ferias mayoristas o predios de similares características”.

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Desmienten retenciones de ATM a operaciones de Mercado Pago

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Tras conocerse en redes sociales diferentes quejas de personas por “descuentos” en las transferencias a envíos a través de Mercado Pago, desde la Agencia Tributaria Misiones (ATM) informaron que no se realiza ningún nuevo descuento en las transferencias entre personas. Lo único que se actualizó es el CVU de contribuyentes.

Desde la ATM indicaron que el 10/11/22 nos adherimos al sistema informático de recaudación y control de acreditaciones en cuentas de pago (SIRCUPA), de la Comisión arbitral del Convenio Multilateral, de acuerdo a resolución general de dicho organismo número 9/22.

En tales términos, desde diciembre de 2.022 se retienen en alícuotas de 1.2; 2.5 y 4 % según riesgo fiscal, a acreditación realizada pero conforme régimen de la Comisión Arbitral, es decir al no estar adherido ATM al SIRCREB (bancarías), es muy reducido y escueto lo que retienen. Desde ahí, hasta ahora no hubo modificación alguna.

En tanto si uno revisa el registro de Mercado Pago, no se notificó ningún cambio en las retenciones impositivas que se registran al momento de hacer una transferencia.

El informe de Mercado Pago:

Las retenciones son cobros impositivos que aplican los fiscos sobre tus operaciones. Como somos agentes de retención, de acuerdo a tu condición fiscal se podrán aplicar retenciones nacionales y/o provinciales cuando realices un cobro con Mercado Pago.

Estas retenciones no son un costo extra sobre tus operaciones, sino que podés tomarlas como crédito para el pago de tus impuestos siempre que estés inscripto en la jurisdicción en la que se te genera el impuesto, en el caso de retenciones de Ingresos Brutos, y/o estés inscripto en IVA y Ganancias.

Existen distintas retenciones y cada una se calcula de manera independiente. Tené en cuenta que podés ser alcanzado por una o varias al mismo tiempo, dependiendo de tu situación fiscal. Estas son:

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