Servicio Penitenciario Provincial

El Ministerio de Gobierno proyecta $385.695 millones para 2027 y destinará casi nueve de cada diez pesos a seguridad

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El Ministerio de Gobierno de Misiones proyecta para 2027 un presupuesto de $385.694,6 millones, con la seguridad pública como principal destino de los recursos. La cifra representa un incremento nominal del 11,78% frente a los $345.046,9 millones asignados para el ejercicio anterior.

La presentación se realizó ante la comisión de Presupuesto de la Cámara de Representantes y estuvo encabezada por Daniel Behler, subsecretario de Gobierno, Asuntos Registrales y Tierras. El funcionario reemplazó al ministro Marcelo Pérez, ausente por encontrarse de viaje.

El presupuesto de la cartera equivale al 7,41% de los $5,206 billones previstos en el proyecto general de la Provincia para el próximo ejercicio. En valores absolutos, el incremento interanual será de $40.647,7 millones.

La exposición ratificó que la seguridad continuará como el principal eje financiero y operativo del ministerio. La Policía de Misiones absorberá el 67,97% del presupuesto de la cartera y el Servicio Penitenciario Provincial, otro 20,84%. En conjunto, ambas fuerzas concentrarán el 88,81% de los recursos, prácticamente nueve de cada diez pesos administrados por el organismo.

La Unidad Superior recibirá el 5,92% del presupuesto, mientras que las demás dependencias tendrán participaciones considerablemente menores.

El Registro Provincial de las Personas representará el 1,80%; el Registro de la Propiedad Inmueble, el 0,96%; la Subsecretaría de Protección Civil, el 0,85%; y la Subsecretaría de Gobierno, Asuntos Registrales y Tierras, el 0,56%.

La Dirección General de Catastro concentrará el 0,46%; la Universidad de las Fuerzas de Seguridad de la Provincia de Misiones, el 0,29%; Personas Jurídicas y Registro Público, el 0,14%; Asuntos Municipales, el 0,11%; y la Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad y Violencia, el 0,10%.

Finalmente, la Subsecretaría de Atención a la Ciudadanía tendrá una participación del 0,01%.

El Ministerio de Gobierno contempla una planta total de 19.182 cargos. De ese universo, 17.802 corresponden al área de seguridad, equivalentes al 92,81%, mientras que los restantes 1.380 puestos, el 7,19%, pertenecen a dependencias administrativas.

La Policía de Misiones dispone de 11.319 cargos, equivalentes al 63,58% del personal de seguridad. El Servicio Penitenciario Provincial cuenta con 4.641 cargos, el 26,07%, y la Universidad de las Fuerzas de Seguridad reúne otros 1.842, equivalentes al 10,35%.

Con esa dotación, Misiones alcanza una relación de 823 policías cada 100.000 habitantes. La presentación utilizó como referencia una proporción de 300 efectivos cada 100.000 habitantes atribuida a las Naciones Unidas, por lo que la cobertura provincial prácticamente triplica ese parámetro.

Behler indicó, además, que se encuentra bajo evaluación la incorporación de nuevo personal para la Policía y el Servicio Penitenciario. La decisión buscaría completar ingresos que habían sido previstos anteriormente y luego postergados.

La Policía de Misiones dispone de una flota operativa de 1.115 vehículos, integrada principalmente por 403 motocicletas, 339 camionetas y 262 automóviles.

La capacidad instalada incluye además 37 cuatriciclos, 35 furgones; 24 autobombas, cinco ómnibus, tres helicópteros; tres grúas, dos minibuses, un camión y una autoescalera.

La continuidad de la renovación de móviles aparece entre las prioridades para 2027, junto con la incorporación de nuevas herramientas tecnológicas destinadas a mejorar la prevención, la vigilancia territorial y la capacidad de respuesta.

La Provincia proyecta cerrar el año con una red de 5.000 cámaras de seguridad. La mitad está concentrada en la zona metropolitana, integrada por Posadas, Garupá y Candelaria, y las otras 2.500 cámaras estarán distribuidas en el interior.

Implica una cobertura provincial de una cámara cada 640 habitantes. En la zona metropolitana, la relación mejora hasta alcanzar un dispositivo cada 550 habitantes.

El Ministerio también informó que mantiene cuatro drones en operación, con presencia operativa en 25 municipios. El objetivo para el próximo ejercicio será continuar incorporando estas herramientas y ampliar su utilización en tareas de búsqueda, prevención, vigilancia y asistencia durante operativos especiales.

La Universidad de las Fuerzas de Seguridad de la Provincia de Misiones cuenta con 615 cadetes en formación activa.

Del total, 325 cursan el primer año, 76 el segundo, 111 el tercero y 103 el cuarto. Durante el actual ciclo egresaron 249 agentes diplomados, quienes podrán incorporarse progresivamente a las estructuras de seguridad.

La formación de nuevos cuadros adquiere relevancia ante la posibilidad de habilitar incorporaciones para cubrir vacantes, reforzar dependencias y completar ingresos que fueron postergados.

Además de la seguridad, Behler repasó las políticas de regularización dominial desarrolladas mediante el programa Mi Título.

El funcionario explicó que la Provincia pasó de concretar entre 500 y 600 regularizaciones anuales a entregar aproximadamente 700 u 800 títulos por año. Si se agregan los permisos de ocupación y otros instrumentos administrativos, el volumen asciende a unas 2.000 soluciones dominiales anuales.

El programa busca otorgar seguridad jurídica a familias asentadas en tierras fiscales o que atraviesan situaciones pendientes de regularización. La obtención del título o del permiso de ocupación también facilita el acceso a servicios, programas habitacionales y mecanismos formales de financiamiento.

Seguridad como prioridad presupuestaria

La estructura del presupuesto evidencia que el funcionamiento de la Policía y del Servicio Penitenciario determinará buena parte de las necesidades financieras del Ministerio de Gobierno en 2027.

El sostenimiento de 17.802 cargos de seguridad, la operación de más de 1.100 vehículos, la formación de 615 cadetes y la expansión de la videovigilancia explican que las dos principales fuerzas absorban casi el 89% de los recursos.

Con un aumento nominal del 11,78%, el ministerio buscará sostener el despliegue territorial, profundizar la incorporación de tecnología, evaluar nuevos ingresos de personal y continuar con las políticas de regularización dominial. El incremento, sin embargo, deberá analizarse posteriormente frente a la inflación prevista para determinar si implica una expansión real o solamente una actualización nominal de las partidas.

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El doble homicida Bertoldo Neumann recuperó la libertad condicional tras 23 años de prisión

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Bertoldo Roberto “Polaco” Neumann, uno de los protagonistas de los casos policiales más impactantes de la historia reciente de Misiones, recuperó la libertad condicional luego de pasar 23 años en prisión por dos homicidios que conmocionaron a la provincia en 2003.

El beneficio fue otorgado el pasado 6 de julio, después de que cumpliera el régimen de salidas transitorias iniciado en enero de 2025 y acreditara una conducta considerada ejemplar por las autoridades penitenciarias. Desde entonces dejó la Unidad Penal II de Oberá, donde permanecía alojado, y continuará bajo supervisión del Patronato de Liberados y Egresados de Misiones durante los próximos cinco años.

Neumann, actualmente de 46 años, fue condenado a prisión perpetua por dos crímenes distintos ocurridos en 2003: el asesinato del sereno del Instituto de Previsión Social (IPS), Alfonso Pintos Cardozo, y el homicidio del abogado Guillermo José Valdez.

El primer hecho ocurrió el 28 de febrero de 2003, cuando Alfonso Pintos Cardozo fue ejecutado de tres disparos. Por ese crimen, Neumann fue condenado en julio de 2006 por el Tribunal Penal Dos de Posadas junto a Kevin Escalada.

Meses después, el 19 de junio de ese mismo año, fue asesinado el abogado Guillermo Valdez en uno de los casos más recordados de la crónica policial misionera por el nivel de violencia con el que actuaron los responsables.

Valdez recibió varias puñaladas, cinco disparos y, posteriormente, los autores le desollaron parte del rostro con un bisturí. El cuerpo fue trasladado en su propia camioneta hasta una zona periférica de Posadas, mientras que el vehículo fue lavado y abandonado sobre la avenida Cabo de Hornos para intentar eliminar evidencias.

Por ese crimen, en junio de 2007 el Tribunal Penal Uno de Posadas condenó a Neumann, a la escribana Adriana García -ex esposa de la víctima- y a Jorge Alberto “Mosquito” Ramírez. La investigación concluyó que los tres planificaron y ejecutaron el homicidio. Tanto García como Ramírez ya habían accedido previamente a la libertad condicional.

Las pericias balísticas determinaron además que la pistola calibre 11.25 con silenciador secuestrada en poder de Neumann fue utilizada tanto en el asesinato de Valdez como en el homicidio de Pintos Cardozo, lo que permitió vincular ambos expedientes.

Por qué pudo acceder a la libertad

Aunque sobre Neumann pesaban dos condenas a prisión perpetua que luego fueron unificadas, los hechos ocurrieron antes de la reforma del Código Penal de 2004.

Ese cambio legislativo endureció el régimen de cumplimiento efectivo para las penas perpetuas, elevando los plazos de acceso a determinados beneficios. Como los homicidios fueron cometidos en 2003, el caso quedó alcanzado por el régimen anterior, que permitía solicitar salidas transitorias y posteriormente la libertad condicional luego de cumplir los requisitos legales correspondientes.

Ese aspecto resultó determinante para que pudiera iniciar las salidas transitorias tras cumplir veinte años de prisión y, posteriormente, acceder a la libertad condicional.

Un interno considerado de buena conducta

Durante su permanencia en el Servicio Penitenciario Provincial, Neumann pasó por distintas unidades penales de Posadas, Eldorado, Loreto y finalmente Oberá.

Fuentes penitenciarias lo describieron como un interno con alto grado de adaptación al tratamiento carcelario. Durante esos años cursó estudios a distancia en mecánica dental y también inició la carrera de Abogacía, conocimientos que utilizaba para asesorar jurídicamente a otros internos.

El único episodio disciplinario de relevancia ocurrió en septiembre de 2016, cuando protagonizó una pelea con otro interno, Ricardo Ramón Insaurralde, quien sufrió lesiones de consideración y debió ser hospitalizado. Neumann sostuvo entonces que actuó en legítima defensa y, desde ese episodio, no volvió a registrar sanciones de gravedad.

En 2022 también recibió un permiso extraordinario para visitar a su madre, que atravesaba un delicado estado de salud, tras lo cual regresó voluntariamente a la Unidad Penal II.

Las condiciones impuestas por la Justicia

La libertad condicional no implica el fin del control judicial.

Entre las obligaciones fijadas por el tribunal, Neumann deberá:

  • Residir en el domicilio declarado y comunicar cualquier cambio de residencia.
  • Abstenerse de consumir alcohol o estupefacientes.
  • Desarrollar una actividad laboral, profesional o continuar capacitándose.
  • No cometer nuevos delitos.
  • Permanecer bajo supervisión del Patronato de Liberados y Egresados de Misiones durante cinco años.

El incumplimiento de cualquiera de estas condiciones podría derivar en la revocación del beneficio.

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Misiones apuesta a la reinserción social con un modelo que reduce la reincidencia y suma al sector privado

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En un contexto donde la seguridad pública y la inclusión social suelen abordarse como agendas separadas, Misiones busca consolidar una estrategia que vincula ambas dimensiones a través de políticas de reinserción para personas privadas de la libertad. El gobernador Hugo Passalacqua recibió este martes a representantes de las fundaciones Espartanos y Tackleando Muros, organizaciones que trabajan en programas de formación, acompañamiento e inserción sociolaboral dentro del sistema penitenciario, y respaldó la firma de un convenio de cooperación con la Fundación Misionera GAIA para ampliar estas iniciativas en la provincia.

El gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, recibió este martes a representantes de Fundación Tackleando Muros y Fundación Espartanos, quienes visitan la provincia en el marco de la firma de un convenio de cooperación junto a la Fundación Misionera GAIA destinado a fortalecer programas de acompañamiento integral, formación, educación e inserción sociolaboral para personas privadas de su libertad.

Durante el encuentro, los referentes compartieron con el mandatario los resultados alcanzados por los programas implementados en Misiones y destacaron el impacto positivo que generan en las personas participantes, sus familias y comunidades, favoreciendo procesos de inclusión social y contribuyendo a disminuir los índices de reincidencia. Asimismo, señalaron que el objetivo es continuar ampliando el alcance de estas iniciativas en la provincia y consolidar nuevas oportunidades para quienes transitan procesos de reinserción.

Los representantes de Espartanos comentaron además al Gobernador sobre la serie audiovisual inspirada en la experiencia de su cofundador, Eduardo Oderigo, que permitió visibilizar el modelo de transformación social impulsado por la organización. Entre las historias retratadas se encuentra la de un interno del Complejo Penitenciario III de Eldorado que permaneció durante seis años sin hablar con otras personas y que, a partir de su incorporación al equipo de rugby, logró reconstruir vínculos, expresarse y encontrar una nueva forma de relacionarse con su entorno.

Durante la reunión, Passalacqua manifestó su predisposición a continuar acompañando estas iniciativas y destacó el compromiso de quienes las llevan adelante. “Es hermoso lo que hacen”, expresó el mandatario, al tiempo que consideró que se trata de una tarea “fantástica y muy atrevida”. Asimismo, valoró especialmente el esfuerzo que implica impulsar este tipo de experiencias desde el interior del país, donde muchas veces “las cosas cuestan el doble”.

Posteriormente, durante la firma de convenio en la Subsecretaría de Prensa, el ministro coordinador de Gabinete de Misiones, Carlos Sartori, destacó que estas iniciativas reúnen a personas comprometidas con quienes más necesitan contención, cercanía y oportunidades para reconstruir sus proyectos de vida. En ese sentido, sostuvo que el acompañamiento del Gobernador a este tipo de propuestas responde a una convicción sostenida por su gestión: “Estar cerca de cada ciudadano, sobre todo de quienes atraviesan situaciones complejas y en este caso, que se encuentran cumpliendo una condena”.

Asimismo, subrayó que la reinserción social requiere del trabajo articulado entre el Estado y la sociedad civil y valoró especialmente el compromiso voluntario de las organizaciones que acompañan a las personas privadas de la libertad en su preparación para el regreso a la comunidad. “La presencia de distintas organizaciones hace posible una inserción adecuada, brindando herramientas y mostrando nuevas oportunidades de vida”, afirmó.

Una alianza para consolidad segundas oportunidades

Con el acompañamiento del Gobierno de Misiones, representantes de Fundación Misionera GAIA, Fundación Tackleando Muros y Fundación Espartanos suscribieron un convenio de cooperación destinado a fortalecer programas de acompañamiento integral, formación educativa, capacitación laboral y generación de herramientas que permitan construir nuevos proyectos de vida para personas en contextos de vulnerabilidad y encierro.

La firma del acuerdo forma parte de las actividades que Fundación Espartanos y Tackleando Muros desarrollan en Misiones en el marco de la 5° Convención Espartana, prevista para los días 15, 16 y 17 de octubre en Eldorado. La agenda comenzó este martes con una charla abierta en el Salón del IMiBio, donde Eduardo “Coco” Oderigo compartió la experiencia y los resultados alcanzados por el modelo Espartanos, reconocido por registrar índices de reincidencia inferiores al 5 %. Las actividades continuarán los días 24 y 25 de junio con recorridas por unidades penitenciarias de mujeres y menores, además de reuniones de trabajo en Eldorado destinadas a coordinar la recepción de más de 120 voluntarios que participarán del encuentro.

El presidente de Fundación Tackleando Muros, Ignacio Schwelm, destacó la importancia de que Eldorado haya sido elegida como sede de la Convención Espartana y remarcó que el principal objetivo del programa es reducir la reincidencia mediante estrategias de inclusión que fortalezcan la seguridad de las comunidades.

Por su parte, Eduardo “Coco” Oderigo recordó que Misiones fue una de las primeras provincias en adherir al modelo hace diez años y destacó el trabajo sostenido junto a Tackleando Muros. Señaló además que el equipo Los Toros, del Complejo Penitenciario III de Eldorado, registra índices de reincidencia inferiores al 4 %. “Espartanos nace con la idea de hacer algo en las cárceles para bajar el índice de reincidencia y, en ese punto, se logró que 137 empresas se animaran a dar trabajo a personas que estuvieron privadas de su libertad”, afirmó.

En tanto, la presidenta de la Fundación Misionera GAIA, Agostina Zuccarino, repasó las experiencias desarrolladas junto al Servicio Penitenciario Provincial a través del programa Invictus y destacó el proyecto textil “Menos y Más”, mediante el cual mujeres privadas de su libertad acceden a formación profesional y oportunidades de inserción laboral. Además, compartió casos de participantes que lograron incorporarse al mercado de trabajo gracias a las herramientas adquiridas durante su capacitación, señalando que estas experiencias demuestran que las segundas oportunidades son posibles cuando existen acompañamiento y oportunidades.

El Servicio Penitenciario y una década de experiencias de reinserción en Misiones

En Misiones, uno de los antecedentes más importantes de este modelo es el equipo de rugby Los Toros, que funciona desde hace diez años en el Complejo Penitenciario III de Eldorado. Integrado por personas privadas de su libertad, combina la práctica deportiva con instancias de capacitación y reinserción social, con el acompañamiento de profesores de educación física pertenecientes al Servicio Penitenciario Provincial. A esta experiencia se suma el equipo Los Tigres, que desarrolla actividades similares en la Unidad Penal II de Oberá.

La directora del Servicio Penitenciario Provincial, Valeria Mereles, destacó el rol de la institución como una herramienta al servicio de los procesos de transformación y reinserción social. “Cada uno de nosotros piensa en esa persona que vuelve a la sociedad y sigue siendo un vecino o un compañero de vida”, expresó, al remarcar que la reinserción es una tarea colectiva que requiere esfuerzo, articulación y compromiso de todos los actores.

Durante la conferencia de prensa y firma del convenio estuvieron también el entrenador de Tackleando Muros, Mariano Hernando, el secretario de la misma institución, Patricio Flores y la subsecretaria de Coordinación y Monitoreo Social, Cinthia Carolina Petcoff.

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La Universidad de las Fuerzas de Seguridad pausó el ingreso de cadetes penitenciarios para 2026

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La Universidad de las Fuerzas de Seguridad de la Provincia de Misiones, en su sede del Servicio Penitenciario Provincial, resolvió pausar la convocatoria e ingreso de aspirantes a cadetes correspondiente al ciclo lectivo 2026. La decisión fue comunicada oficialmente a través de un parte institucional difundido en las últimas horas.

Según se informó, la medida obedece “al actual contexto económico nacional y a la necesidad de reducir el gasto administrativo para resguardar las finanzas provinciales”. En ese marco, la institución consideró necesario suspender temporalmente el proceso de incorporación de nuevos aspirantes a la formación en la Diplomatura Universitaria en Tratamiento y Seguridad Penitenciaria.

No obstante, desde la casa de estudios aclararon que las instancias alcanzadas hasta el momento por los postulantes serán reconocidas cuando se retome el proceso de selección. De esta manera, quienes ya hubieran avanzado en las etapas previstas no deberán reiniciar el trámite desde cero una vez que se reactive la convocatoria.

La institución agradeció además el compromiso demostrado por los aspirantes y destacó el interés manifestado por formar parte del Servicio Penitenciario Provincial.

La decisión se inscribe en un escenario de ajuste y revisión del gasto público que atraviesan distintas áreas del Estado, en un contexto económico nacional complejo que impacta en las administraciones provinciales.

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APICOFOM y el Servicio Penitenciario acordaron acciones para la reinserción social de personas que cumplieron condenas

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Con el objetivo de generar las condiciones para la efectiva reinserción social de las personas que cumplen condenas, el Servicio Penitenciario Provincial y APICOFOM firmaron un convenio de colaboración conjunta. En la localidad de Loreto, la entidad foresto industrial donó insumos y elementos de protección personal para esa Unidad Penal. Se organizarán capacitaciones en carpintería con madera destinadas al personal penitenciario y a las personas que cumplen condena y están previstas además pasantías en empresas del sector.

Del encuentro de hoy en el Complejo Penitenciario I de esa localidad participaron el director general Alcaide General Manuel José Dutto, y autoridades del área, mientras que por parte de APICOFOM lo hiciron Federico Fachinello, Lara y Guillermo Sato, Raúl González, Maximiliano Conil, Paulo Mattes (que trabajará similar iniciativa con la UP de Eldorado) y Cristina Ryndycz.

Durante este acto se hizo mención a una reflexión del Papa Francisco en torno a la cultura del “descarte” en lugar de la “redención” de la persona condenada y recluida. Es que para su Santidad, “la experiencia demuestra que la cárcel, con la ayuda de los agentes penitenciarios, puede transformarse verdaderamente en un lugar de redención, de resurrección y de cambio de vida”,  posible a través de “caminos de fe, de trabajo y de formación profesional, pero sobre todo, de cercanía espiritual y de compasión, siguiendo el ejemplo del Buen Samaritano, que se inclinó a curar al hermano herido”.

Más adelante, se explicó que el objetivo final de la reclusión es que la persona cumpla su condena para luego volver a integrar el entorno social de manera efectiva, y para eso es de suma importancia contar con la posibilidad de acceder a un trabajo, algo para lo que es clave haberse capacitado en algún especialidad.

Es parte del compromiso social del sector empresario colaborar para alcanzar ese ideal, y a través de APICOFOM, el sector maderero hace su aporte. Al respecto, se precisó que el ing. ind. Maximiliano Conil dictará las capacitaciones que se mencionaron.

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