La Secretaría de Energía informó hoy que a partir del 1 de noviembre rige una disminución del 9% para el precio estacional de la energía, lo que representará una rebaja del 8% en las facturas finales para los grandes usuarios, los usuarios residenciales N1 que no tienen subsidio del Estado, y los consumos excedentes de los residenciales N3 que cuentan con subsidio parcial.
Así se desprende de la Resolución 884/2023 que se publicó en el Boletín Oficial y que establece el Precio Estacional de la Energía para el período estival entre noviembre actual y abril de 2024.
De acuerdo con la normativa, a partir del 1 de noviembre también rige un nuevo precio estacional de la energía que contempla una rebaja en la factura de electricidad para los grandes usuarios.
Las fuentes consultadas explicaron que la rebaja responde al menor costo de generación para el próximo período programado por la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa) por la mayor disponibilidad de energía hidroeléctrica ante el mejor caudal en las distintas cuencas y la mayor disponibilidad de gas para la generación térmica.
Ahora, a través del Ente Nacional Regulador de la Electricidad ésta rebaja del costo estacional de la energía deberá ser trasladada a los cuadros tarifarios de las empresas distribuidoras de todo el país.
Desde su inscripción en el Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE), los usuarios residenciales Nivel 1, los Grandes Usuarios con potencia superior a los 300 kW y los excedentes de los usuarios Residenciales Nivel 3, pagan el precio pleno de la energía.
Ahora, con el nuevo precio estacional de la energía, estos usuarios ven reducido el valor del precio de la energía en un 9%.
En consecuencia, la factura para los usuarios residenciales Nivel 1 tendrá una reducción del 8% a partir de los consumos del 1 de noviembre.
El beneficio también abarca a los hogares de ingresos medios (N3) de las provincias de Misiones, Corrientes, Formosa, Chaco, Catamarca, Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Jujuy, La Rioja y San Juan.
El impacto es sobre el excedente de 650 KWh/mes para los meses de diciembre 2023 a febrero 2023 (excedentes de los usuarios Residenciales Nivel 3) o de más de 400 KWh/mes para el resto de las provincias.
Para el resto de los usuarios, es decir el segmento N2 que abarca a beneficiarios de tarifa social e ingresos bajos, y el N3 a los ingresos medios hasta el tope de consumo se mantuvieron los mismos precios que en el período anterior que corrió desde agosto 2023 a octubre 2023.
Los nuevos Precios de Referencia de la Potencia (Potref) y el Precio Estabilizado de la Energía (PEE) que establecen el esquema están destinados a los agentes distribuidores o prestadores del MEM.
Tanto el PEE, como el Potref y el Precio Estabilizado del Transporte (PET), son los que deberán utilizar las firmas para “su correspondiente aplicación en los cuadros tarifarios de los agentes distribuidores” del MEM.
En el precio al usuario final se consideran cuatro componentes: generación, transmisión, distribución y carga tributaria (nacional, provincial y municipal).
El Potref fue fijado sin cambios en $ 80.000 por megavatio (Mw) al mes para los tres niveles residenciales, la demanda general no residencial, los organismos públicos de salud y educación, y los Grandes Usuarios de Distribuidor (GUDI) de carácter general.
En el caso del PEE, según se trate de la hora pico, resto o valle, el precio por MW/hora es de entre $ 2.832 y $ 3.129 para el nivel 2 (beneficiarios de tarifa social), entre $ 3.568 y $ 3.943 para el nivel 3 (de ingresos medios) y de entre $ 20.454 y $ 20.466 para el nivel 1 y los consumos mensuales excedentes de 400 kilovatios por hora (KwH) del nivel 3.
En el caso de los niveles residenciales de menores ingresos (Nivel 2) los valores permanecen sin cambios desde el verano del año pasado, mientras que para los de ingresos medios, no poseen modificaciones respecto al esquema anterior del periodo mayo-octubre.
Los valores para la demanda no residencial ronda entre $ 8.573 y $ 8.841, en el caso de la demanda menor a 800 kWh por mes y de entre $ 15.525 y $ 15.585 para la que se exceda de esa franja.
La magnitud de los subsidios energéticos se ha venido recortando este año frente a los últimos dos años, siendo uno de los rubros que más contribuyó a la reducción reciente del gasto público. Aun así, sigue siendo superior a la de los años previos.
A pesar de que el Programa de Segmentación evitó que el atraso real tarifario siguiera profundizándose, este resulta insuficiente para cumplir los objetivos de reducción del gasto público y, consecuentemente, para la necesaria consolidación fiscal acordada con el FMI.
A costa de los incentivos políticos en el marco de las elecciones, nuevos ajustes en las tarifas se tornan necesarios, ante la necesidad del Gobierno de profundizar el ajuste real del gasto en la segunda mitad del año y el aumento en los costos luego del salto discreto del tipo de cambio oficial.
La reducción de la cuenta de subsidios energéticos constituye una de las claves para alcanzar la consolidación fiscal y cumplir con las metas acordadas con el FMI. Además de representar un elevado costo fiscal (2% del PIB en 2022), el actual esquema de subsidios continúa generando un gasto ineficiente, que no sólo es costoso en pesos, sino también en dólares, explicando el fuerte incremento en las importaciones de energía de los años recientes. Además, fortalece la distorsión de precios relativos y desincentiva un consumo racional de la energía.
A partir de los recientes aumentos, la magnitud de los subsidios energéticos (75% del total de los subsidios económicos) se ha venido recortando este año frente a los últimos dos años (-20% i.a. real acumulado hasta julio), siendo uno de los rubros que más contribuyó a la reducción reciente del gasto.
No obstante, la cuenta de subsidios energéticos sigue siendo bastante superior a la de los años previos (en julio fue +22% vs 2020 en términos reales).
En este marco, hasta julio el precio pagado por la demanda cubrió en promedio sólo el 45% del costo de generación eléctrica, por encima del 35% en 2021 y 2022, pero inferior al 55% de 2020, según datos de CAMMESA. Además, el guarismo de este año se ubica aún más lejos del de 2019, cuando, luego de sucesivas actualizaciones, se llegó a cubrir cerca del 70% del costo.
Asimismo, cabe destacar que en esta reciente mejora fue determinante la caída real en el costo de generación (-17% i.a. en promedio), ya que, de haberse mantenido constante el costo respecto al año pasado, la tasa de cobertura habría ascendido a apenas el 37%.
La Segmentación resulta insuficiente
Parte de la explicación de la aún abultada cuenta de subsidios energéticos se encuentra en los impactos de la lógica detrás de la segmentación tarifaria iniciada en septiembre 2022. Analizaremos el caso de las tarifas a la energía eléctrica (75% de los subsidios energéticos), tomando, para simplificar el análisis, la tarifa de EDENOR, prácticamente idéntica a la de EDESUR.
Hasta septiembre del año pasado, los aumentos tarifarios habían sido acotados y prácticamente idénticos para todos los niveles de consumo e ingreso. Esta decisión convalidaba un atraso vigente desde abril de 2019. En ese momento, los mandatarios salientes decidieron interrumpir el proceso de aumentos y congelar el precio de estos servicios, que luego fue profundizada con la irrupción de la pandemia y consideraciones electorales a lo largo de 2021.
Así, entre marzo de 2019 y agosto de 2022, el valor real (descontada la inflación) de la factura de electricidad de los hogares en el AMBA para un consumo promedio cayó cerca del 65% (se abarató).
En el marco del acuerdo con el FMI, y con el objetivo de comenzar un sendero de reducción del déficit fiscal, el Gobierno comenzó a aplicar desde septiembre de 2022 el Plan de Segmentación, buscando “ordenar los subsidios a la electricidad y el gas según los aspectos socio-económicos de cada hogar”.
El esquema apunta a ir retirando y acotando los elevados subsidios fiscales a los usuarios residenciales según su nivel de ingresos (N1 ingresos altos, N2 bajos y N3 ingresos medios), atenuando el deterioro real de los márgenes de transporte y distribución de electricidad y gas natural.
¿Qué ha sucedido desde entonces? Las únicas facturas de energía eléctrica que se recomponen en términos reales son las del segmento de mayores ingresos (N1)[1], que representan sólo el 30% de los usuarios. Desde septiembre del año pasado estos usuarios fueron perdiendo los subsidios de manera gradual hasta que se llegó a pagar casi la totalidad del costo desde mediados de este año, experimentando aumentos nominales mayores al 500% y retomando valores reales de principios de 2019.
Ahora bien, pese a sufrir incrementos nominalmente elevados, la factura del resto de los segmentos (el 70% de los hogares) tuvo ajustes que se encontraron bien por debajo de la inflación, sin siquiera lograr evitar que el retraso real acumulado hasta septiembre del año pasado sea aminorado. De hecho, la factura promedio para los usuarios N2 y N3 cayó en términos reales un 25% y 20%, respectivamente, respecto de la factura pre-segmentación[2].
Ampliando la mirada, frente a marzo de 2019 las tarifas del segmento N1 caen 5,4% en términos reales, mientras que el atraso real del grupo de ingresos bajos es del 74%, y el de ingresos medios, 71%.
Por consiguiente, mientras que la tarifa de los usuarios del segmento N1 cubre actualmente casi 100% del costo de generación eléctrica, los usuarios de ingresos medios (N3)[3] y bajos (N2) pagan apenas el 17% y el 13%, respectivamente (IIEP-UBA).
Perspectivas
Por lo dicho, se evidencia la necesidad de continuar con el sendero de reducción de los subsidios a la energía, a costa de los incentivos políticos en el marco de las elecciones. En esta línea, en su reciente Staff Report, el FMI señaló que aún se requieren esfuerzos adicionales para alinear el precio de las tarifas energéticas a los mayores costos de producción (más aún luego del incremento derivado de la reciente devaluación) y alcanzar la meta de reducción de los subsidios energéticos prevista para 2023 en 0,5% del PIB (de 2% a 1,5%). Según el Fondo, estos ajustes deberían aplicarse a todos los sectores, tanto hogares como comercios e industrias (sin importar el nivel de ingresos), comenzando en septiembre.
De hecho, al ratificar la meta del 1,9% de déficit fiscal primario para 2023, el Gobierno estará forzado a profundizar el ajuste sobre el gasto en la segunda mitad del año para corregir el desvío acumulado en el primer semestre. Esta necesidad evidencia que próximos ajustes en tarifas serán necesarios.
Esta necesidad se refuerza a partir del salto discreto de 22% del tipo de cambio oficial el pasado 14 de agosto: la devaluación tiene efectos sobre la cobertura de costos de generación eléctrica, así como en el costo de abastecimiento de gas natural por redes. En el caso eléctrico, los costos de generación se encuentran dolarizados en un 80%[4].
Al respecto, Flavia Royón, Secretaria de Energía había anticipado que tras la reciente devaluación habría una actualización de las tarifas de electricidad, luego de que “se realice un estudio de cómo la devaluación afecta el costo de la generación”. Por lo pronto, el Ente Regulador de Energía Eléctrica publicó el Cuadro Tarifario para Septiembre 2023 y no incluyó aumentos para ningún segmento.
Ahora bien, un nuevo ajuste tarifario tendrá impactos inflacionarios y sobre el ingreso disponible de las familias: el aumento necesariamente tendrá que recaer en los segmentos de ingresos medios y bajos -que suman el 70% de los hogares-, ya que son los que tienen un mayor atraso real, por lo que no sólo aumentaría la inflación, si no también podría añadirle un componente regresivo adicional. Por caso, en la canasta del 10% de los hogares de menores ingresos, las tarifas energéticas pesan 11%; mientras que en el 10% más rico pesan cerca del 7%, por lo que una tarifa mayor implicaría que un porcentaje de gasto en consumo deba trasladarse al pago del servicio.
Hacia adelante, el desafío continuará siendo restablecer la tarifa plena para la mayor parte de los usuarios, que se combine con una tarifa social que garantice el acceso a los usuarios de menores ingresos sin generar mayores distorsiones.
Esto será fundamental a la hora de realinear incentivos, de manera que se haga un uso eficiente de los servicios y se allane el terreno para fomentar inversiones que reduzcan los costos.
Un recorte en los costos de generación de la energía se posiciona como la manera más sostenible de garantizar una tarifa más económica. En este punto, se prevé que la puesta en marcha del Gasoducto Néstor Kirchner reduzca la necesidad de importar gas natural costoso.
[1] En este segmento ingresan tanto los usuarios residenciales que tienen ingresos de $813.494 o más, y también quienes no se inscribieron para recibir el subsidio, ya sea por decisión propia o por desconocimiento.
[2] Para el caso del gas, la dinámica viene siendo similar: desde 2019 y hasta febrero de 2023, donde inicia la Segmentación, el atraso real era del 50%. Luego, hasta agosto de 2023, hubo una reducción real adicional del 5% para los hogares de altos ingresos, mientras para los niveles N2 y N3 se produjo un recorte adicional de un 2% y 5% respectivamente, según el IIEP-UBA.
[3] Si bien para los hogares de ingresos medios (N3) se fijó un límite de consumo subsidiado (400 kWh), abonando el excedente bajo la tarifa plena, según datos de la Secretaría de Energía de los 3 millones de usuarios N3 menos del 30% supera ese nivel de consumo.
[4] El costo de abastecimiento del gas natural se encuentra dolarizado en un 100%, debido a los contratos del Plan Gas.Ar nominados en USD.
Se realizó la Audiencia Pública para evaluar la actual tarifa del Servicio Público de Transporte Urbano de Pasajeros
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 33 de la Ordenanza Nº 2362, el Concejo Deliberante de Oberá Informa que; el día 19 de diciembre de 2022, en la Casa de la Cultura de Oberá a partir de las 9 horas, se realizó la Audiencia Pública Nº 17, convocada por este Cuerpo Deliberativo.
La audiencia fue presidida por el Concejal Santiago Marrodán y contó con la presencia de los Concejales Lilian Vega, Gladis Bangel, María Helena Kudelko, Ernesto Fabián Vera, Juan Carlos Rossberg, Marcelo Sedoff, Mara Frontini y Marcelo Gazzo. Además estuvieron presentes en representación del Ejecutivo Municipal el Secretario Coordinador Diego Capolupo y la Defensora del Pueblo Adjunta Luciana Barella.
En Primer término expuso Facundo Eduardo Zárate en representación de las empresas TIPOKA S.A. y de la UT NEXT S.A, quien señaló que necesita una readecuación del cuadro tarifario en razón de los incrementos de costos de todo tipo que afectan a las empresas, “no hay que perder de vista que los constantes aumentos de insumos fijos y variables, frente al retraso del pago de subsidios y la falta de adecuación oportuna de tarifas genera un desfasaje el cual desequilibra en lo económico y financiero a las empresas concesionarias”, expresó.
En la continuidad de la Audiencia, desde el Área de Movilidad Urbana de la Municipalidad de Oberá, Fabián Pizzutti señaló que “a partir de esta Gestión, en el año 2022 se creó el Área de Movilidad Urbana donde trabajamos a la par de los usuarios, se ha velado por cumplir con el proyecto presentado en la Audiencia anterior y se ha empezado a trabajar en los 5 ejes presentados. La interacción de las líneas, una mejor trazabilidad, una mayor cobertura de la mancha urbana y una gran variedad de medios de recargas. Hemos llevado las inquietudes de la Audiencia anterior y puesto en marcha para resolver los reclamos. Hoy en día los usuarios del transporte público de pasajeros de Oberá, cuentan con un espacio exclusivo para ser escuchados, atendidas todas las inquietudes del transporte público y todas las consultas”.
Pizzutti destacó la importancia del espacio de la Audiencia Pública al que consideró participativo y donde se escucha las opiniones y aportes de los diferentes actores involucrados, “analizaremos las informaciones provistas por cada uno, a fin de evaluar todos los elementos para la definición de la tarifa. Pero también para tomar nota de todas las oportunidades de mejoras para nuestra ciudad”, indicó.
De los 19 oradores, 15 fueron vecinos de los barrios, representantes de organizaciones y comisiones vecinales que en gran medida coincidieron con el reclamo de ampliación de frecuencias y horarios en los distintos recorridos de las Líneas del Servicio de Transporte Urbano Colectivo de Pasajeros.
Tema de la Audiencia: EXPTE N° 382/2022 – Departamento Ejecutivo Municipal – Eleva solicitud de Área de Movilidad Urbana – Se evalúe la actual tarifa comercial del Servicio Público de Transporte Urbano de Pasajeros.-
Funcionarios Presentes: Concejales Santiago Marrodán, Lilian Vega, Gladys Bangel, Fabián Vera, María Helena Kudelko, Marcelo Sedoff, Mara Frontini, Marcelo Gazzo, Juan Carlos Rosberg.- Secretario Coordinador del Ejecutivo Municipal, Diego Capolupo.-
La Secretaría de Energía de la Nación estableció ayer la banda de subsidio eléctrico de verano para Misiones y otras provincias, al elevarse el tope de consumo subsidiado para los meses de mayor calor de noviembre de 2022 a febrero 2023 para los consumos residenciales.Pasó de 550 kW/h a 650 kW/h.
Esta medida representa 100 kilovatios menos del pedido por gobernadores pero es superior a los 550 establecidos originalmente. En tanto, los meses restantes se estableció en 550 KWh por mes para las provincias de Misiones, Corrientes, Formosa, Chaco, Catamarca y La Rioja. El cambio se realizará en noviembre, cuando el límite pasará a ser de 650kw/h/mes. Esto será válido hasta el mes de febrero inclusive.
En este contexto, la presidente de Energía de Misiones, Virginia Kluka destacó a Canal 12 el logro alcanzado. “Luego de varias idas y se vueltas se logró un objetivo importante para Misiones. Hay que destacar que siempre trabajamos bajo una instrucción clara del gobernador Oscar Herrera Ahuad, cuidar a nuestro usurarios de menores ingresos”, explicó.
Kluka insiste en aclarar algo: “los ingresos medios: los N3 son los únicos que tienen tope. En Octubre de 550 w/h/mes y de noviembre a febrero de 650 w/h/mes. El excedente va sin subsidio”. La franja que son identificados como N1, en octubre se les quita el subsidio. Los vacíos sin clasificar, es decir aquellos que no se inscribieron, se les ubicó como N3 con el tope, para evitar tener que ubicarlos como N1 tal como había solicitado la Nación.
En esta línea la titular de Energía de Misiones, destacó que “la última resolución de la Secretaría de Energía de la Nación N719, es para la facturación de noviembre hasta febrero 2023, luego bajará el tope de nuevo a 550KWh”, afirmó.
En cuanto al programa de tarifa energética diferencial, “las provincias del Norte Grande tendrán una segmentación con proyección diferencial por altas temperaturas en el marco de la eliminación de subsidios programados”, se destacó en el último encuentro de gobernadores.
Este es uno de los más importantes pedidos que viene llevando adelante el gobierno de Misiones, en vistas a que cada verano el consumo se eleva debido a las altas temperaturas que se sienten en la provincia. Además, la provincia no cuenta con gas natural, lo que vuelve a la Tierra Colorada dependiente exclusivamente de la energía eléctrica.
Gracias a la consulta popular, el movimiento Libres del Sur logró su objetivo y podrá avanzar con la iniciativa para que el Congreso convierta en Ley el congelamiento de precios de la canasta básica y de los servicios básicos como luz y gas.
Con el firme objetivo de conseguir que el Congreso trate una Ley que congele por 12 meses los precios de la Canasta Básica Alimentaria y las tarifas de luz y gas en toda la Argentina, el movimiento Libres del Sur superó las 1.849.507 firmas recolectadas por medio de su campaña “Un Millón de Firmas”.
Esta iniciativa popular avalada en el artículo 39 de la Constitución Nacional, (donde se señala que ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados y que a su vez, éstos lo traten en el término de 12 meses), permitió que millones de personas se acercaran a los diferentes puntos y acompañarán con su firma el pedido que busca frenar los costos inflacionarios de los impuestos y de los alimentos que hoy tanto flagelan a los sectores populares.
“Esta es una clara expresión, presión y exigencia para que se tomen medidas urgentes frente a un tema en el que este gobierno no hizo una sola acción y es un acuciante flagelo para la población, en particular para los sectores más humildes que son el 50 %”, afirmó el candidato a presidente por Libres del Sur, Jesús Escobar.
Por su parte, el referente provincial del Movimiento, Fabricio Tejerina, cuestionó que el Estado priorice el pago de la deuda con el FMI recortando la Salud y la Educación y dejando en la marginalidad a diversos sectores: “El Estado Nacional tiene que poner a consideración en el Congreso, ya que no se puede permitir que un país productor de alimentos no tenga la fuerza para hablar con las 8 empresas que manejan los precios y aplicar las leyes que ya existen. Con la inflación, sufren la gran mayoría de los Argentinos, en un contexto en el cual 17 millones de personas no llegan a la canasta básica y 4 millones ya están por debajo de la línea de la indigencia. A la mayoría no le alcanza para mandar a sus hijos a la escuela, acceder a frutas y lácteos hoy es un lujo. Por ende, la calidad alimentaria decae”.
En Misiones, 17 municipios, especialmente Posadas, participaron de la búsqueda de apoyo popular a la iniciativa. Dichos datos, se unificaron con los proporcionados a nivel nacional y se presentarán con un proyecto de Ley al Congreso de la Nación:
