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Fondos nacionales: Misiones quedó cuarta en el reparto de transferencias no automáticas

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Misiones volvió a posicionarse entre las provincias con mayor volumen de transferencias no automáticas enviadas por la Nación. Durante mayo recibió $11.139 millones, equivalente al 7% del total distribuido entre provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lo que la ubicó en el cuarto lugar del ranking nacional, detrás de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba. Además, registró uno de los mayores crecimientos interanuales del país, con una expansión real del 1.023,5%, impulsada principalmente por los envíos destinados a la Caja Previsional provincial y al Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR).

Según un informe elaborado por Politikon Chaco en base a datos de Presupuesto Abierto, las transferencias no automáticas totalizaron $160.265 millones en mayo. En términos reales, el monto consolidado mostró una caída interanual del 43,8%, aunque ese resultado estuvo fuertemente condicionado por el fin de los envíos extraordinarios a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires vinculados al cumplimiento de la medida cautelar de la Corte Suprema por la disputa de fondos coparticipables. Excluyendo a CABA, las transferencias hacia las provincias exhibieron un crecimiento real del 7,8%.

En el caso de Misiones, los recursos llegaron principalmente a través de dos vías. Por un lado, la provincia recibió $4.167 millones en concepto de Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales, luego de la firma del convenio correspondiente con la Nación. Por otro, obtuvo $4.000 millones mediante el REOR, mecanismo diseñado para compensar obligaciones financieras entre distintos niveles del Estado. A ello se sumaron $861 millones destinados a comedores escolares y otros programas nacionales.

Transferencias no automáticas por provincia

Mayo 2026 · En millones de pesos corrientes

Buenos Aires
$53.366
Santa Fe
$20.174
Córdoba
$14.317
Misiones
$11.139
Entre Ríos
$10.597
Chaco
$9.547
Corrientes
$6.699
La Pampa
$5.652
Chubut
$4.702
Tucumán
$4.342
Neuquén
$4.192
Mendoza
$2.703
Catamarca
$2.361
Jujuy
$1.709
CABA
$1.504

Fuente: Politikon Chaco en base a Presupuesto Abierto. Nota: se muestran los principales distritos del gráfico original. Misiones resaltada por Economis.

La importancia de los fondos previsionales explica buena parte del desempeño misionero. Mayo marcó un punto de inflexión en este rubro, ya que el Gobierno nacional amplió significativamente el número de provincias con convenios vigentes. Mientras que a comienzos de año solo Córdoba, Entre Ríos y La Pampa recibían este tipo de transferencias, en mayo se incorporaron Misiones, Santa Fe, Chubut, Neuquén y Corrientes.

En términos per cápita, Misiones recibió $8.286 por habitante durante mayo, ubicándose entre las jurisdicciones con mayores recursos relativos del país. Solo La Pampa, Chaco, Chubut y Entre Ríos mostraron montos superiores.

Si se amplía la mirada al acumulado de los primeros cinco meses de 2026, Misiones captó $36.188 millones en transferencias no automáticas, concentrando el 6,1% del total nacional y posicionándose como la quinta provincia con mayor volumen de fondos recibidos. En la comparación interanual, el incremento real alcanzó el 333,8%.

Dentro del acumulado anual, los principales conceptos que explican los ingresos misioneros son los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), con $15.000 millones; los recursos canalizados mediante el REOR, por $12.000 millones; y las transferencias destinadas a la Caja Previsional, por $4.167 millones. Estos tres componentes explican prácticamente nueve de cada diez pesos recibidos por la provincia a través de transferencias discrecionales durante el año.

A nivel nacional, las transferencias para la Universalización de la Jornada Extendida concentraron el 40% de los desembolsos de mayo, seguidas por las destinadas a las cajas previsionales provinciales (29%) y los fondos para comedores escolares (13%). En conjunto, estos tres programas explicaron el 83% de los recursos distribuidos durante el mes.

El informe de Politikon advierte, sin embargo, que las fuertes variaciones porcentuales observadas en varias provincias deben analizarse con cautela. La elevada discrecionalidad de estos envíos genera importantes distorsiones estadísticas y hace que incrementos muy significativos puedan coexistir con niveles de financiamiento todavía inferiores a los observados en períodos históricos anteriores.

En ese contexto, Misiones aparece entre las jurisdicciones que lograron consolidar una mayor participación en el reparto de recursos nacionales durante 2026, apoyada tanto en la regularización de los envíos previsionales como en mecanismos extraordinarios de compensación financiera.

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Nación recorta transferencias discrecionales y envía a provincias el segundo peor abril desde 2005

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Las transferencias no automáticas del Gobierno nacional a provincias y CABA registraron en abril una caída real del 53% interanual, al totalizar $154.643 millones, según un informe de la consultora Politikon Chaco. Se trata del segundo peor desempeño para un mes de abril desde 2005, solo por encima de 2024.

El dato consolida una tendencia contractiva en los envíos discrecionales y refuerza una señal política: la administración central reduce el uso de transferencias no automáticas como herramienta de financiamiento subnacional. En el acumulado del primer cuatrimestre, la caída alcanza el 57,2% real interanual.

Transferencias discrecionales en retroceso

En el cuarto mes del año, las transferencias no automáticas del gobierno nacional a provincias y CABA totalizaron $ 154.643 millones (etapa pagada). Respecto a abril de 2025 estos envíos mostraron un descenso del 53,0% en términos reales.

En este marco, cabe destacar que se trata del segundo peor mes de abril desde 2005, ubicándose solamente por encima de 2024.

ATN, Jornada Extendida, Comedores Escolares y Cajas previsionales concentraron el 83% de los envíos

En este mes de análisis, en el contexto de bajas transferencias no automáticas a subnacionales, hubo cuatro actividades que concentraron la gran mayoría de los envíos. En primer lugar se ubicaron, nuevamente, los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) que totalizaron $ 47.000 millones (a nueve provincias) y concentraron el 30% de los fondos distribuidos. En segundo lugar quedaron los envíos por Universalización de la Jornada Extendida (por $ 35.000 millones) explicando el 23% de total pagado; en tercer lugar se ubicaron los fondos para Comedores Escolares por $ 27.000 millones (17% del total) y luego las Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales que participaron del 13% por un total de $ 20.000 millones (a cuatro provincias); así, en conjunto, estas cuatro actividades explicaron el 83% del total del mes; el resto de las actividades explicaron en conjunto el 17% del total del mes.

Buenos Aires, Entre Ríos y Chaco lideraron la recepción de envíos, pero con bajos volúmenes

Las provincias que recibieron los mayores volúmenes de desembolsos en el mes fueron Buenos Aires con el 25,7% del total (por $ 39.708 millones, explicados casi en su totalidad por los fondos para la Universalización Jornada Extendida y para Comedores Escolares); Entre Ríos con el 8,9% del total (por $ 13.836 millones, apoyado en ATN y Transferencias a Caja Previsional) y Chaco con el 6,9% del total del mes (por $ 10.605 millones donde se destacan los ATN y los fondos para la Jornada Extendida). Un poco más atrás quedaron Tucumán con el 6,3% del total (por $ 9.684 millones); Santa Fe con el 6,1% (por $ 9.438 millones); Mendoza con el 5,8% (por $ 9.029 millones); Córdoba con el 5,8% (por $ 9.000 millones); Neuquén con el 5,4% (por $ 8.410 millones); Misiones con el 4,8% (por $ 7.498 millones) y San Juan con el 4,6% (por $ 7.136 millones). Así, entre estas diez provincias mencionadas concentraron el 80% de los envíos totales. Por el contrario, en el fondo de la tabla quedaron Tierra del Fuego, Chubut y Santa Cruz, que recibieron menos de $ 400 millones en cada caso y explicaron, en conjunto, apenas el 0,5% del total.

Respecto a los desempeños relativos, vuelven a observarse muy fuertes heterogeneidades en los resultados, que se explican por la alta distorsión generada de la discrecionalidad de los envíos. Esto se verifica al observar que, si bien el consolidado de transferencias no automáticas cayeron 53,0% real interanual en abril, hay un comportamiento altamente dispar hacia dentro de los territorios: en dos se observó una variación mayor a +1.000% real pero, al mismo tiempo, se ven caídas superiores al -90% real interanual en otros dos distritos.

Ante este escenario, y tal como se indicó en informes previos, se debe tener reservas al momento de evaluar una situación puntual, ya que aun con un crecimiento relativo alto, el volumen de fondos sigue siendo, en términos generales, muy bajo en términos históricos. Se puede consultar la variación interanual real de abril 2026 en el Anexo I a este documento.

Aportes del Tesoro Nacional (ATN) de abril

Respecto a los ATN, como se indicó previamente, en abril 2026 fueron la principal actividad de envío de fondos: se distribuyeron $ 47.000 millones a un conjunto de nueve provincias, distribuido de la siguiente manera:

En este mismo mes, el fondo ATN totalizó $ 86.799 millones según DNAP; por ende, la ejecución del mismo llegó al 54,1%, siendo el segundo mes consecutivo que supera el 50%, algo que no se veía desde finales del 2021.

Transferencias no automáticas acumuladas del 1° cuatrimestre 2026

A nivel acumulado, las transferencias no automáticas totalizaron $ 431.024 millones en el primer cuatrimestre del año 2026, presentando una baja real interanual del 57,2% contra igual período del 2025. En ese marco, se trata del segundo peor primer cuatrimestre de año desde 2005, quedando solo por encima del registro de 2024.

Del total distribuido, CABA (21,0%), Buenos Aires (14,6%), Entre Ríos (9,1%), Córdoba (6,3%) y Misiones (5,8%) fueron los que captaron la mayor parte de los envíos, mientras que en el extremo opuesto La Rioja, Tierra del Fuego y San Luis fueron las provincias que menos recursos captaron por esta vía (apenas 0,6% del total entre los tres).

Reparto de ATN acumulados del 1° cuatrimestre

En los cuatro primeros meses del año, se distribuyeron un total de $ 121.000 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN), siendo el 28% del total de las transferencias no automáticas pagadas en el período, y mostrando además un alza del 51,6% real contra igual periodo del 2025. Considerando que dicho fondo recaudó unos $ 341.273 millones en este período, la distribución del mismo fue del 35,5%, superior al del primer cuatrimestre 2025 (21,5%) y se convierte en el más alto volumen de ejecución para un primer cuatrimestre desde 2020. De este modo, el saldo sin distribuir por el Fondo ATN totaliza $ 220.273 millones.

Por provincias receptoras de ATN, Misiones ($ 15.000 millones), Mendoza ($ 14.000 millones) y Corrientes ($ 14.000 millones) conforman el podio de mayores montos captados; seguidas luego por Neuquén ($ 12.000 millones), Salta ($ 11.000 millones), San Juan ($ 10.000 millones); Chaco ($ 10.000 millones); Entre Ríos ($ 10.000 millones), Catamarca ($ 6.500 millones), Chubut ($ 6.500 millones), Jujuy ($ 5.000 millones), Santa Cruz ($ 4.000 millones) y cierra Santa Fe ($ 3.000 millones).

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