COLUMNISTAS

La educación misionera en tiempos de Pandemia

Compartí esta noticia !

Por Julián Bjorklund, director del Instituto Carlos Linneo de Oberá. El jueves 12 de Marzo, por la tarde, el gobernador de Misiones, Oscar Herrera Ahuad, anunciaba en su cuenta de twitter, la suspensión de las clases en la provincia a partir del 13 de marzo por emergencia sanitaria, no solamente por el coronavirus, sino también y especialmente por el dengue en la zona. A los pocos días, el gobierno nacional anunciaba idénticas medidas para todo el país.

Para evitar el corte de la continuidad educativa, el gobierno provincial propone el dictado de clases virtuales, para lo cual habilita su plataforma educativa Andrés Guacurarí. Dicha plataforma contiene una serie de contenidos digitales que los docentes pueden utilizar para trabajar con los estudiantes de manera online. La Provincia de Misiones viene haciendo punta en materia de educación disruptiva, con la escuela de Robótica en primera instancia, la Ley de Educación Disruptiva y más recientemente con la Escuela Secundaria de Innovación. Sin embargo la situación de pandemia global y como consecuencia la suspensión de las clases presenciales ha acelerado el proceso de la incorporación de la educación digital en las escuelas, como la única herramienta útil para no interrumpir el proceso educativo.

La continuidad pedagógica de manera online, plantea una serie de desafíos para los actores educativos, pues modifica el ambiente de trabajo, como así también los formatos y las técnicas de enseñanzas, y ni hablar de los sistemas de evaluación, los cuales deben ser abordados de una manera totalmente distinta, fuera del clásico examen presencial ya sea oral o escrito.

El mayor de los desafíos lo deben afrontar los docentes, los adultos que, en muchos casos por una cuestión generacional, han tenido que aprender el uso de las tecnologías de información y comunicación. No es lo mismo dar una clase presencial con ayuda de las TICs (Tecnologías de la Información y Comunicación), que organizar y brindar una clase totalmente de manera virtual, sin contacto directo con los estudiantes. La creación y el uso de aulas virtuales significan un desafío, que además genera ansiedad en el docente por hacer un buen uso de esta herramienta y lograr un aprendizaje significativo en el estudiante.

Los docentes, debemos tomar esta situación como un reto a vencer, pensar estrategias positivas para la incorporación de conocimientos y animarnos a generar herramientas innovadoras para trabajar con nuestros estudiantes. ¿Porque no, animarnos a grabar videos tutoriales, explicando consignas o desarrollando conceptos de nuestra materia? O buscar en internet aquellos materiales que se ajustan a nuestros criterios de cátedra, y de los cuales podemos dar fe de su veracidad, porque también hay que tener en cuenta que no toda la información circulante en internet es fidedigna.

Los recursos que podemos utilizar son ilimitados, pero no debemos caer en la excesiva cuantificación de material educativo, perdiendo de vista la calidad de ese material. En educación siempre debemos priorizar lo cualitativo por sobre lo cuantitativo, pues solo así se logra una apropiación significativa de conocimientos por parte de los estudiantes.
Para los padres o tutores, también el desarrollo de las clases virtuales desde casa, genera un reto importante para el acompañamiento de la realización de las actividades que deben llevar adelante los estudiantes. Muchos deben volver a estudiar junto con sus hijos, dedicarles tiempo a una tarea que habían depositado en los educadores formales. También la situación social de la no asistencia a clases genera una situación anormal en el seno familiar, ya que los estudiantes están todo el tiempo en casa y desde allí, deben resolverse los problemas que surjan en el ámbito educativo sumado a la convivencia forzada durante más horas de lo habitual.

Existe el miedo injustificado, a que sus hijos pierdan el año debido a esta situación. Injustificado porque la modalidad virtual es absolutamente válida para subsanar la imposibilidad de asistencia a clases. Hoy en día las herramientas de las TICs amplían increíblemente el ámbito de trabajo áulico y los mecanismos de evaluación y acreditación de las materias son igualmente eficientes y validos que en la modalidad presencial. Por eso no debe inquietarles el hecho de q los alumnos no asistan a clases, ya que la tecnología hoy en día, permite la posibilidad de lograr un aprendizaje igualmente significativo y que puede acreditarse.

Para los actores principales del ejercicio educativo, los estudiantes, esta situación también plantea desafíos a superar, ya que, si bien nuestros jóvenes son nativos digitales, es decir manejan la tecnología de forma orgánica y de una manera mucho más fácil que los adultos, no están acostumbrados a verla como una herramienta de trabajo, como una manera eficaz de acceder al conocimiento formal. La mayoría de los estudiantes tiene un manejo ágil de las TICs para la comunicación con sus pares y la difusión de sus vivencias a través de las redes sociales.

Mucha de su socialización transcurre de manera digital, pero eso no implica que sepan usar estas herramientas para el estudio y la apropiación de conceptos educativos. Sin embargo al poder cambiar su forma de percepción, descubrirán que el aprender a través de las TICs resulta entretenido y hasta divertido, ya que pueden generar su propio material de estudio de la manera que quieran, y acceder a los contenidos en formatos que le resulten entretenidos y fáciles de incorporar, como videos tutoriales, recreación de experimentos, simulaciones
virtuales, etc.

El desafío se presenta en poder ver al celular y a la computadora como una herramienta para el aprendizaje.

El éxito de este periodo de educación virtual no depende de las herramientas digitales que usemos, sino del accionar de cada uno de los actores del proceso educativo. La disponibilidad de esas herramientas colabora de manera positiva en este accionar, pero es absolutamente necesario que las personas involucradas asuman el desafío con convicción y ganas de obtener los mejores resultados y también con paciencia y responsabilidad, ya que es una situación nueva y que se impuso de manera intempestiva debido a la celeridad de los acontecimientos y en la que todos tenemos mucho que aprender.

Este aislamiento social preventivo nos plantea una variedad de situaciones estresantes y desafiantes, como individuos y como sociedad que debemos buscar la manera de superar de manera satisfactoria, ya que se trata de una realidad absolutamente atípica y que nos modifica de manera abrupta nuestra vida diaria, pero que a la vez es totalmente necesaria para sobrellevar positivamente los efectos de esta pandemia que en otros países está generando estragos abrumadores.

Esta modificación abrupta de nuestra vida diaria, debe hacernos reflexionar sobre todos los hechos que tuvimos que dejar de hacer. El contacto con los seres queridos, los abrazos, el compartir un mate con los amigos o con los compañeros de trabajo, los paseos al aire libre, el simple hecho de caminar por las veredas, el circular por las calles. Aprovechemos este periodo de aislamiento para pensar y reflexionar sobre esto y así poder darle el valor que realmente tienen, cuando esta situación termine. Creo firmemente en el ser humano superador y resiliente, que sabrá salir de esta pandemia fortalecido y con un mayor grado de empatía social. Porque solamente mirando al otro como un igual, la humanidad ha superado todas las crisis hasta ahora.

Compartí esta noticia !

Mascarillas, respiradores y materiales

Compartí esta noticia !

Desde mi lugar y porque me dedico a investigar materiales poliméricos, estos días estuve abocada a realizar una búsqueda de información referida a mascarillas-barbijos y respiradores, ya que, recibí la consulta técnica de una fabricante de textiles a quien le interesaba saber si sería correcta la utilización de TNT (textil no tejido) para la confección de estos materiales de bioseguridad. 

A la fecha existe una gran controversia con respecto al uso del barbijo en individuos sanos, limitando su uso solamente para individuos enfermos y personal de la salud. Existen rumores de que próximamente la Organización Mundial de la Salud se inclinaría por cambiar su recomendación y hacerla extensiva a todos los individuos, debido a que actualmente, se conoce que muchas personas cursan la enfermedad de manera asintomática, pero siendo focos activos de transmisión del virus. Adelantándome a esta medida, elaboré este texto técnico estableciendo las diferencias entre algunas de las versiones de mascarilla que se encuentran en el mercado (las de moda). El objetivo, es brindar conocimiento de los materiales con los que se confeccionan verdaderas barreras de protección personal ante agentes infecciosos y para nada busco tirar por tierra los esfuerzos que llevan a cabo día a día, miembros de la comunidad cuyo único objetivo, entiendo, es fabricar elementos de protección que nos ayuden a protegernos de este enemigo microscópico. 

Un respirador, es un elemento de protección personal diseñado para reducir su exposición al aire contaminado. Se presenta en diferentes tamaños que deben ser seleccionados personalmente (similar a los tamaños o medidas en guantes) de manera tal que se adapte perfectamente al rostro y proporcionar así un sello hermético. Un cierre hermético entre el rostro y el respirador fuerza a que el aire inhalado sea jalado a través del material de filtro del respirador y no entre los espacios que se pudieran generar entre el rostro y la mascarilla. Estos respiradores son ideales para proteger a trabajadores de la salud contra enfermedades infecciosas transmitidas por el aire tales como SARS, Antrax, tuberculosis etc. Ya que protegen de partículas grandes y pequeñas. Las mascarillas faciales, como las mascarillas quirúrgicas, dentales o las de uso médico, ofrecen un ajuste holgado, que cubre nariz y boca. Son desechables y ayudan a evitar que las gotas grandes puedan ser propagadas por las personas que las utilizan, ya sean pacientes o personal médico evitando que las salpicaduras y aerosoles lleguen a otros. Es importante saber que las mascarillas no están diseñadas o certificadas para generar un sello hermético contra el rostro de quien las utiliza, tampoco para evitar la inhalación de pequeños contaminantes en el aire. Durante la inhalación pequeños contaminantes en el aire pueden pasar a través de los espacios entre el rostro y la mascarilla. Es de vital importancia que estas mascarillas puedan resistir a salpicaduras de sangre o líquidos a fin de ofrecer correcta protección al individuo que lo usa y a los demás que no.

En cuanto a los materiales con los que se confeccionan mascarillas y respiradores existe una gran variedad. En la Figura 1 podemos ver la diferencia de diseño entre ambos. 

Actualmente los respiradores mas difundidos para su utilización como barreras infecciosas son, por ejemplo, el respirador N95 de 3M o FFP2. Estos respiradores cuentan no solo con certificaciones que acreditan sus funciones de barreras infecciosas y acreditan los volúmenes de entrada y salida de aire recomendados. Estas mascarillas o respiradores están constituidos por un material de malla, que oficia de filtro. La malla de la cubierta exterior y / o la malla de la cubierta lateral de la cara comprenden preferiblemente medios hilados, por ejemplo, polipropileno hilado, polietileno, tereftalato de polietileno u otro polímero. El material de filtrado dieléctrico de la junta compresible tiene preferiblemente una carga electrostática cuasipermanente. Además, el sustrato filtrante no tejido del cuerpo del filtro (por ejemplo, polipropileno soplado en fusión) también tiene una carga electrostática casi permanente. Esta malla se encuentra recubierta con un agente activo. El agente activo es preferiblemente una resina biocida yodada. En realizaciones alternativas, el agente activo comprende triclosán (un policlorofenoxifenol), halógeno diatómico, plata, cobre, zeolita con un antimicrobiano unido al mismo, resina halogenada u otro agente capaz de desvitalizar / desactivar microorganismos / toxinas tales como carbón activado, ácido carbólico, terpenos, otros metales, ciertos ácidos y bases, y otros compuestos químicos. Se prefiere que la malla de la cubierta exterior esté recubierta con el agente activo en al menos una parte de su lado exterior, de modo que el agente activo evite la contaminación de la superficie. 

Debido al diseño único de la máscara, puede lograr una eficiencia de filtración sobresaliente (mayor al 95 % de las partículas presentes en el aire) mientras mantiene una excelente transpirabilidad (baja resistencia a la inhalación y a la exhalación). la máscara debe demostrar una eficacia de filtración bacteriana (BFE) de al menos 98%, más preferiblemente mayor que 99% (por ejemplo, Staphylococcus aureus challenge, ASTM F2101). Y que demuestre una eficiencia de filtración viral (VFE) de al menos 98%, más preferiblemente mayor que 99% (por ejemplo, desafío PhiX 174, ASTM F2101 modificado). 

Con todas estas características de diseño, podemos tener una clara conciencia respecto del uso de mascarillas confeccionadas con una única capa de materiales como ser TNT, friselina etc., que, si bien son hechos de polipropileno y son utilizados como material de confección de cofias y prendas de protección médicas, no constituyen una verdadera barrera de micro partículas como, por ejemplo, microorganismos. Estos textiles (dispuestos únicamente en una capa), no solo no califican con la eficacia de filtración, sino que no representan buenas barreras ante la humedad que se produce con el simple hecho de inhalar y exhalar. 

Existen reportes en fuentes periodísticas que detallan que barbijos confeccionados con las siguientes características: 

• 40 g/m2 de 100% de polipropileno hidrófobo (2 capas) para la parte exterior de la mascarilla 

• 44 g/m2 80% poliéster / 20% viscosa (2 capas) parte media de la mascarilla. 

• 20 g/m2 100% polipropileno hidrófobo (1 capa) para la parte interior de la mascarilla. Fueron autorizados para su fabricación en España, y testeados en tres parámetros: determinación in vitro de la eficacia de la filtración bacteriana (BFE), la respirabilidad (presión diferencial) y la presión de la resistencia a las salpicaduras. La licencia de fabricación es de carácter provisional. Esta sería una alternativa interesante de ser fabricada en nuestro país, ante la eventualidad mundial de alta demanda de suministros de mascarillas y respiradores como los N95 o FFP2. 

Por último, y como corolario dejo unos simples pasos en cuanto al uso de cualquier mascarilla, información que para mi fue de provecho ya que normalmente no hubiera prestado atención. 

1) Lave sus manos con abundante agua y jabón antes de manipular su mascarilla.

2) Inspeccione su mascarilla buscando desperfectos, agujeros y fisuras.

3) Recuerde que nada debe interponerse entre usted y su mascarilla (ni bello facial, ni cabello, ni joyas, ni indumentaria)

4) Si usted usara gafas, lavelos con abundante agua y jabón antes y después de usar la mascarilla. 

Espero que la información técnica brindada pueda ser de ayuda para todos. Dejo la bibliografía en la que he basado este escrito, la misma es de acceso público y gratuito. 

Referencias: 

• United States (12) Patent Application Publication US 2010/0313890 A1 Dec. 16, 2010 

• United States Design Patent. Angadjivand et al. US D697,199 S Jan. 7, 2014 

• https://alicanteplaza.es/Laindustriatextillogracertificartejidosparafabricarseismillonesdemascarillasquirrgica s • https://www.3m.com/3M/en_US/company-us/all-3m-products/~/All-3M-Products/Health-Care/Surgical- Safety-Solutions/Masks- Respirators/?N=5002385+8707795+8710839+8711017+8711100+3294857497&rt=r3


Compartí esta noticia !

Algunas ideas para debatir y armar la agenda del turismo pos coronavirus

Compartí esta noticia !

Cuando pase la crisis sanitaria generada por el COVID 19, es muy probable que los paradigmas de consumo habrán cambiado radicalmente, y es de esperar, que aquellas variables que influenciaban la toma de decisiones de los consumidores, no sean las mismas. Los dirigentes responsables del desarrollo y la promoción turística y 

las empresas privadas del sector turismo, deberíamos tomar nota y prepararnos para enfrentar los desafíos que se vienen, de manera eficiente y con una mirada de mediano y largo plazo, y de esa manera evitar el derrumbe de la economía turística en todos los niveles. 

Si bien es cierto que el turismo es un sector que ha demostrado una gran capacidad de recuperación frente a crisis climáticas y sociales que lo afectaron, hay que tener en cuenta que una pandemia contemporánea, en la época donde los viajes cubren el planeta, no tiene precedentes y sin dudas la economía del turismo será una de las más afectadas. 

Sin embargo y sin pretender hacer futurología, existen tendencias, que, si bien ya se venían perfilando, es muy probable que la crisis sanitaria global las consolidará. Una de las principales tendencias es la relacionada a la sostenibilidad turística desde una mirada integral. 

Y digo integral porque está más que claro, como ejemplo, que ya no alcanza tener hoteles certificados como sostenibles, en entornos sociales y ambientales insostenibles. Esto resignifica el concepto de destino turístico por sobre las ofertas particulares de cada empresa y al mismo tiempo desafía a la gestión pública, en su totalidad, a trabajar en un solo sentido para desarrollar, gestionar y posicionar a los destinos como sostenibles y saludables. Probablemente ya no alcance publicitar imágenes bonitas, sino también que habrá que demostrar cómo gestionamos el desarrollo local, la protección medioambiental y sobre todo la salud pública. 

Todos reconocemos que hay destinos, como Iguazú, que han estado durante los últimos años bajo el peso de la sobrecarga turística, sin mucha capacidad de reacción de todos los que nos guíe con una visión única, hagámoslo cuanto antes. No tenemos mucho margen de tiempo. 

Compartí esta noticia !

La coyuntura de Marzo

Compartí esta noticia !

Los problemas se suceden unos a otros sin que algunos de ellos mantengan su relevancia a lo largo del tiempo. Veámoslo en detalle:

1) El coronavirus covid-19, mantiene su importancia a nivel mundial como a nivel de nuestro país. 745 casos con 19 muertes es un número importante, pero que aún no marca la tendencia futura. En una o dos semanas más sabremos si la tendencia marcará una culminación de la pandemia y que la misma empezará a declinar en los próximos días. A nivel mundial EE.UU. Lidera el ranking con más casos de coronavirus Covid-19 con 123.428 casos con 2.211 muertes; Italia con 92.472 casos y 10.023 muertes; China con 81.394 casos con 3.295 muertes; España con 73.235 casos con 5.982 muertes; Alemania con 57.695 casos con 433 muertes; Francia con 37.575 casos con 2.314 muertes; Irán con 35.408 casos con 2.517 muertes; Reino Unido con 17.089 casos con 1-019 muertes; Suiza con 14.076 casos con 264 muertes; Holanda con 9.762 casos con 693 muertes; Corea del Sur 9.478 casos con 144 muertes. Sigue la lista donde podemos colegir que aquellos países que han tomado en serio la pandemia y preparado a sus pueblos, son los que tienen menos muertes, en cambio aquellos que no lo hicieron, pagan las consecuencias con un mayor número de muertes. Hemos visto por la televisión que la población de Roma, en Italia, uno de los países con mayor número de muertes, sus pobladores, festejando en las calles, haciendo caso omiso a la cuarentena establecida.

2) La O.N.U. Advirtió que 25 millones de puestos de trabajo están en riesgo. Unos 25 millones de personas van a perder sus empleos a causa del coronavirus si no hay una respuesta internacional coordinada para contener la pandemia, advirtió la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.). La misma pidió adoptar medidas urgentes, a gran escalo y coordinadas basada en tres pilares: proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo, estimular la economía y el empleo, y sostener los puestos de trabajo y los ingresos. Esas medidas incluyen la ampliación de la protección social, el apoyo para mantener el empleo (es decir, el trabajo a jornada reducida, las vacaciones pagadas y otros subsidios) y la concesión de ayudas financieras y desgravaciones fiscales, en particular a las microempresas y pequeñas y medianas empresas.

3) SOJA Y PETRÓLEO: SE DERRUMBARON LAS COMODITIES CLAVES DEL PAÍS. Las bruscas caídas que sufrieron los precios internacionales de la soja y el petróleo en los últimos días, es una-otra- mala noticia para el Gobierno. Es que se trata de dos comodities que podrían generar el necesario ingreso de divisas. En este contexto, el coronavirus llegó para profundizar una baja que se venía dando en los últimos meses del año pasado. Así es que , por ejemplo, desde que asumió Alberto Fernández, como presidente el valor de
la tonelada de la oleaginosa en el mercado de Chicago se redujo un 8%. En el caso del crudo, el valor del barril Brent se redujo se desplomó un 55% desde entonces, , a un precio que hace inviable cualquier proyecto de explotar Vaca Muerta, según aseguran los especialistas del sector. El precio del crudo continuó ayer en su tendencia descendente: El barril Brent (de referencia para Argentina) cerró a u$s.28.70, perforando por primera vez en cuatro años la barrera de los u$s.30. La caída de la demanda por la parálisis económica , que produjo el coronavirus y la falta de acuerdo entre Arabia Saudita y Rusia para recortar la oferta.. Por lo contrario, su falta de acuerdo, desató una guerra de precios que presiona fuertemente a la baja. Es por eso que, desde diciembre, perdió 55% de su valor. La caída del precio del petróleo golpea de lleno las inversiones en Vaca Muerta. De hecho, se considera que un barril por debajo de los u$s.50, se tornan inviables los trabajos en los yacimientos argentinos, lo que deja al sector con poco margen para producir y, ni que hablar para exportar. En el caso del petróleo, nada puede hacer para cambiar la situación pero en el caso de la otra comodities, la soja, Argentina, o Brasil, o EE.UU. pueden determinar el precio del mercado mundial. En muchas oportunidades venimos pregonando que Argentina tiene que retirarse del mercado mundial de la soja. El solo anuncio de ello, hará que el precio de la oleaginosa trepe de inmediato a u$s.600 la tonelada desde los 301,94 valor mayo, que rige hasta ahora. En el mercado de la soja hay solamente once productores, siendo el 4º China que consume mucho más de lo que produce. Muchas veces hemos indicado que los chinos no comen soja, la utilizan para fabricar alimentos balanceados con los que alimentan los pollos y los cerdos que producen en gran cantidad. y es lo que debemos hacer nosotros si queremos que con la harina de soja y el maíz produzcamos carnes que multiplican el valor de lo producido y nos permite exportar a otros mercados del mundo. El valor de u$s.600 la tonelada no es caprichoso pues está determinado por el precio de otra importante oleaginosa que es el aceite de palma que se comercializa a ese precio y cuya demanda no es suficientemente suplida por los productores

4) PARA EVITAR EL DERRUMBE, LAS POTENCIAS ANUNCIAN HISTÓRICAS INYECCIONES PRESUPUESTARIAS.
Para mermar el impacto del coronavirus 1) el presidente Donald Trump envió al Congreso de Estados Unidos un plan por u$s.850.000 millones; 2) Francia destinará 45.000 millones de Euros para ayudar a las empresas y a los trabajadores;3) Reino Unido ofrecerá u$s. 399.000 millones en garantías crediticias, equivalentes al 15% de su PBI. ”Este es un momento para ser audaz, un momento para el coraje” dijo el ministro de Finanzas Rishi Sunak que habló junto al Primer Ministro Boris Johnson; 4) España aprobó un paquete de asistencia financiera “sin precedentes” por un total de 200.000 millones de Euros. El plan para combatir la epidemia causada por el coronavirus abarca préstamos, avales crediticios, ayudas y prestaciones sociales, para mitigar los efectos del coronavirus en la economía española, y equivale a un 20% del producto bruto interno (PBI) del país. Y,

5) EN ESTA EMERGENCIA EL ESTADO DEBE CONTROLAR EL MERCADO. Para muchos de los “gurúes” de la economía, el mercado es la forma más equitativa de controlar los recursos de un país. Según el tipo de bien o servicio que se intercambia, se puede hablar de un mercado de bienes y servicios y mercado de factores productivos. En economía de mercado, los mercados de bienes y servicios son los que determinan que producir y los de factores dan respuesta a los problemas de cómo y para quien producir. Este es el escenario en donde el factor coronavirus aún no ha aparecido. Con su aparición, las prioridades son otras: Un Estado controlante que determine las prioridades y el salvataje de las pequeñas y medianas empresas que necesariamente se verán afectadas por la cuarentena. Previa inspección a cada trabajador que deba incorporarse al mercado, ir liberando de la cuarentena a aquellas actividades necesarias para un funcionamiento normal de una comunidad. Entre ellas podemos destacar: Las actividades agrícolas en las cuales no son necesarias la aglomeración de personal. Hoy una persona con un tractor adecuado puede suplantar a varias decenas de trabajadores en la plantación y recolección de la cosecha, actividad tan necesaria para alimentar a nuestra población y con el excedente, generar las divisas, tan necesarias, por medio de la venta al mercado externo. Para la construcción de un edificio, una sola persona mediante la máquina adecuada puede arrojar el cemento armado a la altura necesaria. A medida que vayamos dominando el coronavirus, habrá que excluir de la cuarentena a fotocopiadoras, escribanías y oficinas públicas.

Miguel Schmalko, consejero y ex presidente de la FEBAP y CACEXMI (Federación Económica Brasil, Argentina, Paraguay y Cámara de Comercio Exterior de Misiones)

Compartí esta noticia !

La pandemia y el default

Compartí esta noticia !

La pandemia está generando un shock recesivo a escala mundial. La respuesta de los países desarrollados es utilizar políticas monetarias y fiscales que permitan morigerar el daño.

En este caso, se trata de un shock que afecta en forma desproporcionada a algunos servicios trabajo intensivos que se encuentran en una virtual parálisis de actividad (como turismo, entretenimiento, etc.), y a este efecto más permanente se suman los derivados de las cuarentenas o restricciones que han dispuesto muchos países.

En ese contexto, las medidas más adecuadas para ayudar a paliar el impacto de la crisis deben cumplir algunos requisitos:

Ser transitorias. La pandemia es temporaria, aunque hoy la ciencia no sepa por cuánto tiempo afectará al mundo. Por ello, los instrumentos que se utilicen tienen que tener un impacto rápido y desparecer al finalizar la crisis sanitaria.

En la Argentina, en 2009 los aumentos de gasto estatal que se decidieron para resolver una crisis temporaria terminaron en un aumento permanente del gasto público que es la madre de nuestra debilidad fiscal de los últimos años. En cambio, los ingresos adicionales para jubilados, personas de bajos recursos y trabajadores independientes que el Gobierno Nacional adoptó en 2020 respetan este criterio. No así los anuncios de mayores inversiones en infraestructura o los créditos Procrear que no tienen impacto inmediato y pueden tener efectos más permanentes sobre el nivel de gasto primario.

Proveer liquidez y evitar quiebras por la pandemia. La velocidad de reacción post crisis depende de conservar intacta la capacidad empresarial. Empresas en concurso de acreedores no tienen la misma posibilidad de reaccionar que otras que pudieron mantenerse a flote. Por ello, la provisión de liquidez que anunciaron algunos gobiernos europeos no distingue por tamaño de empresa sino que se trata de mantener en actividad a todos, evitando disrupciones que puedan afectar la cadena de pagos.

Parecería que en la Argentina se avanzaría en esa dirección facilitando garantías para que las entidades financieras puedan financiar los pagos de salarios de las empresas privadas.

Aportar ingresos a los trabajadores afectados. En los países desarrollados, la protección contra el desempleo de los asalariados se provee por medio del seguro de desempleo que habitualmente cubre el 50% del sueldo en actividad por varios meses. Ese mecanismo de transferencia funciona en forma automática: se reduce el costo salarial para el empleador y el Estado se hace cargo de la mitad de la remuneración.

En los países de la región, incluida la Argentina, la protección contra el desempleo se instrumenta por medio de la indemnización por despido. En tiempos normales, este sistema puede tener algunas ventajas de incentivos respecto de un seguro de desempleo tradicional pero en un momento como el actual, adolece de varios problemas: agrava, en lugar de aliviar, el problema de liquidez de corto plazo que enfrenta la empresa, y no hay un aporte inmediato del Estado al trabajador despedido que fue cesado en sus funciones pero a quien, por diversos motivos, no se le pagó la indemnización. La prohibición de despedir no resuelve el problema porque tenderá a aumentar los casos de empresas en concurso de acreedores, dificultando la recuperación posterior de la economía. Para los sectores en problemas, el gobierno debería tratar de coordinar una negociación entre empresarios y sindicatos, similar a las suspensiones, en lugar de forzar a que todas las empresas continúen como si todo fuera normal en un momento de crisis.

Los cuentapropistas e informales plantean un desafío importante. En el caso argentino, el gobierno dispuso un apoyo puntual pero limitado a las personas de menores ingresos (informales y las dos categorías más bajas del monotributo). Nuevamente, el problema es más generalizado y no todos tienen ahorros para poder financiar un nivel mínimo de gastos mientras dure el periodo sin ingresos por su actividad normal.

Reducciones impositivas. Varios países han anunciado rebajas o diferimientos de impuestos y se preparan para que sean más extensas para las actividades que demorarán en volver a la normalidad. En la Argentina ha habido poco al respecto. Las restricciones particulares de la Argentina.

El descalabro fiscal que comenzó en 2009 ha dejado al gobierno sin acceso a la deuda y con un déficit primario pequeño antes de la irrupción de la pandemia. En ese contexto, la caída de ingresos públicos y cualquier programa por el lado del gasto terminarán siendo financiados por el BCRA.

En el corto plazo, y dada la crisis, no debería esperarse un salto importante en la tasa de inflación, pero si no se corrige a tiempo cuando la economía empiece a reaccionar, el riesgo de una aceleración inflacionaria es importante. Por ello, es muy importante evitar aumentos de gasto estatal que no se extingan con la crisis sanitaria.

Además, sería conveniente coordinar con provincias y éstas con sus municipios, la posibilidad de reducir los salarios de empleados estatales que trabajen desde sus domicilios (una suerte de réplica de las suspensiones acordadas entre empresas y sindicatos en el sector privado). Eso evita una presión descomunal sobre el BCRA o que, ante la negativa, algunas provincias emitan cuasimonedas que al final resultarán en una quita de ingresos desordenada para los empleados que cobren con ellas.

Respecto de la deuda externa, la negociación con los acreedores sigue su curso a pesar de la pandemia. A partir de un informe del FMI del 19 de marzo y de las presentaciones del Ministerio de Economía se puede inferir que la propuesta oficial incluirá quitas de cupones y de capital y postergación de pagos.

Es difícil que una propuesta así prospere. En el informe del FMI se puede inferir que los recursos que pueda acceder el gobierno por encima del resultado fiscal primario (señoreaje y nueva emisión de deuda) se destinarán a acumular reservas en el BCRA o a cancelar la deuda con los organismos multilaterales. Ello lleva naturalmente a una mayor quita a los acreedores privados.

El Ministerio de Economía parece sugerir que buscará postergar los pagos al FMI pero ello requiere convertir el stand by actual en un EFF. Es fácil hacer eso si el gobierno está dispuesto a hacer reformas estructurales, pero no parece que ese sea el caso.

Tanto el FMI como el Ministerio de Economía sostienen que el superávit primario de mediano plazo sería del orden de 1.3% del PIB. Ese esfuerzo fiscal post restructuración es muy inferior al que han realizado otros países que han restructurado exitosamente su deuda. No hay ninguna justificación técnica de porqué no se puede hacer más esfuerzo fiscal.

Finalmente, el ejercicio del Ministerio de Economía, que calcula el resultado fiscal primario consistente con mantener el peso de la deuda constante, tiene algunos errores que exageran el número.

Se utiliza un ratio de deuda exagerado, con una tasa de interés promedio ponderada que es mayor que la real y se computan los intereses en moneda extranjera como si fueran reales ignorando la inflación internacional. Si se corrigen estos errores se arriba a un resultado primario requerido que es menos de la mitad del expuesto por el Ministerio de Economía.

En el corto plazo, los costos de un default quedarían tapados por los de la pandemia. Pero el ritmo de recuperación se vería afectado negativamente en caso de no llegar a un acuerdo.

Por eso parece mejor convocar a los acreedores para que apoyen una postergación de los pagos de intereses y capital en la deuda en moneda extranjera por 12 ó 18 meses, ofreciendo a cambio pagar una fracción de los intereses devengados en ese período y acumulando el resto. El gobierno obtiene un alivio importante en la caja y los acreedores pueden reclamar judicialmente sus montos intactos, si así lo desean, en 2021.

Compartí esta noticia !

Categorías

Solverwp- WordPress Theme and Plugin