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Alquileres temporarios: concejales de Posadas analizan una regulación propia del mercado

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Alquilar se volvió una tortura para inquilinos de todo el país. La incertidumbre económica convulsionó el mercado y la nueva ley se demora entre chicanas políticas ajenas a la demanda. En ese contexto, los concejales de Posadas están buscando las voces de inmobiliarias, representantes de asociaciones de inquilinos, e inquilinos para comenzar a gestionar un marco regulatorio a nivel municipal para los alquileres en Posadas, una ciudad que de la mano de su crecimiento, registra una enorme demanda de unidades habitacionales, que año a año se renueva por la incorporación de miles de estudiantes universitarios. 

La concejal Malena Mazal en entrevista con Open 101.7 expresó que la idea de una regulación particular en la capital misionera surgió “pensando en Posadas como ciudad turística, pero también a Posadas como Ciudad Universitaria y la gran demanda que hay de alquileres para estudiantes y la imposibilidad de cumplir con muchos requisitos. La intención de esta etapa es que la gente se acerque, que nos deje su mensaje por Instagram, por nuestras redes sociales, que es el canal que encontramos más fluido y a partir de eso tenemos las primeras reuniones, para luego formar una mesa de trabajo. La idea siempre de estas iniciativas tiene que ver con poder encontrar un marco regulatorio que pueda satisfacer a todas las partes”.

“También tenemos que pensar en otras opciones como el alquiler temporario. Nosotros sabemos otras ciudades del mundo, por ejemplo, Nueva York en Estados Unidos, que ya revisó este marco regulatorio y quien tiene alquiler temporario tiene que ser por un lapso de 30 días como mínimo. Y qué hace con las otras personas que vienen  por menor tiempo a la ciudad como puede ser el turismo joven o parejas con hijos y demás, es pensar en el alquiler temporario pero de una o dos habitaciones dentro de una casa, entonces que se compartan espacios comunes, pero ya dentro de una vivienda en la que una familia proyecta su vida. Entonces creo que como muchas normativas nuestras tienen que ver con un cambio cultural, empezar a repensar nuestras prácticas”, añadió Mazal. “Queremos posicionar a Posadas como una ciudad turística y los alquileres temporarios ayudan mucho pero nosotros como legisladores tenemos que velar por los intereses de los ciudadanos”.

“Lo que promueve la ley de alquileres vigente es que el mercado funcione por fuera de la ley, eso para nosotros es una señal de alerta, cuando nos damos cuenta que hay una regulación, pero que en la práctica y en la diaria, las cuestiones funcionan por fuera, no tenemos que hacer oídos sordos. Porque por ejemplo esta ley que se está tratando sería un marco legal que nos ayudaría, pero no habla de los alquileres temporarios, no está contemplado y nosotros lo que queremos es municipalizar esta cuestión, o sea, trabajarla a nivel municipal entendiendo que también hay un marco nacional pero cada municipio tiene su propia realidad, así que en ese sentido si bien venimos acompañando informándonos de eso, este este proyecto busca municipalizar la cuestión”.

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Un plenario de comisiones de Diputados analiza los cambios hechos por el Senado a ley de alquileres

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Un plenario de las comisiones de Legislación General y Presupuesto de la Cámara de Diputados analizará desde este mediodía el proyecto de ley aprobado la semana pasada por el Senado, para que los diferentes bloques resuelvan si avalan las modificaciones introducidas por la Cámara alta o insisten con la redacción original de la iniciativa.

De acuerdo con la convocatoria, la reunión de las comisiones de Presupuesto -que preside Carlos Heller- y de Legislación General -a cargo de Lucas Godoy- se desarrollará a partir de las 12:30 en el segundo piso del Anexo C de la Cámara baja.

Los legisladores y legisladoras solo podrán aceptar las modificaciones o insistir con el texto original del proyecto, ya que se trata de una iniciativa girada al cuerpo en segunda revisión, es decir que vuelve a Diputados -cámara de origen- luego de haber sido aprobada con modificaciones en el Senado.

En su redacción original, que había sido aprobada en la Cámara baja, las partes debían convenir el mecanismo de actualización del precio del alquiler al inicio de la relación locativa, con contratos por dos años, y, o bien podían aplicar como referencia el Índice de Precios al Consumidor (IPC), el Índice de Precios Mayoristas (IPM) y el Índice de Salarios (IS), elaborados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), o bien una combinación de todos estos índices.

Tras su paso por el Senado, el proyecto fue aprobado la semana pasada en el recinto de la Cámara alta con modificaciones: por un lado, estipula en tres años el plazo mínimo legal de locación, y, por otro lado, agrega que “los contratos de locación con destino” a vivienda serán estipulados “en valor único en moneda nacional y por períodos mensuales sobre el cual podrán realizarse ajustes con periodicidad a intervalos no inferiores a seis meses”.

También el Senado modificó el mecanismo de actualización del precio de los alquileres y estableció que “los ajustes deberán efectuarse utilizando un coeficiente conformado por la menor variación que surja de comparar el promedio del 0,9 de la variación del coeficiente de variación salarial publicado por el Indec, y la variación del coeficiente de estabilización de referencia, publicado por el BCRA”.

El proyecto aprobado por el Senado además incorporó un último párrafo sobre el artículo 9, en el que determinó que “los ingresos provenientes de locación de hasta dos inmuebles estarán exentos del pago del monotributo”.

Ahora, entonces los diputados y diputadas deberán resolver si aceptan las modificaciones introducidas por el Senado o si insisten con la redacción original.

En cuanto a la relación de fuerzas, en la Comisión de Legislación General el oficialismo tiene mayoría (16 sobre 31) para hacer prevalecer el aval al texto del Senado; en tanto que de los 49 integrantes de la Comisión de Presupuesto, 24 pertenecen al Frente de Todos y 23 a Juntos por el cambio, en tanto que los dos restantes son de Córdoba Federal -que apoya el texto de Diputados- y del Frente de la Concordia Misionero, que actuó en el mismo sentido.

Igualmente la definición se dará en el recinto, donde fuerzas que no tienen representación en la comisión, como la Izquierda, los libertarios, el socialismo o Identidad Bonaerense, deberán decidir cuál de las dos versiones del proyecto terminan aceptando.

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El Senado modifica el proyecto de la nueva Ley de Alquileres y la devuelve a Diputados

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El Senado de la Nación aprobó el proyecto que reforma la Ley de Alquileres e introdujo algunos cambios a la iniciativa sancionada a fines de agosto en la Diputados, por lo que deberá regresar a la Cámara de origen en segunda revisión que, ahora sólo podrá aceptar las modificaciones o insistir con la sanción original.

En el Senado el proyecto fue aprobado por 37 a 29, y contó con el apoyo del Frente de Todos y de los senadores peronistas que integran el bloque de Unidad Federal; en tanto que Juntos por el Cambio votó en contra porque pretendía aprobar el proyecto venido en revisión de Diputados y sancionar hoy mismo la ley.

La iniciativa venida de Diputados establecía que las partes deberán convenir el mecanismo de actualización del precio del alquiler al inicio de la relación locativa, pudiendo aplicar a tales efectos el índice de precios al consumidor (IPC), el índice de precios mayoristas (IPM) y el índice de salarios (IS), elaborados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) o una combinación de dichos índices.

En cambio, el proyecto aprobado por el Senado establece tres años como plazo mínimo legal de locación y agrega que “los contratos de locación con destino” a vivienda serán estipulados “en valor único en moneda nacional y por períodos mensuales sobre el cual podrán realizarse ajustes con periodicidad a intervalos no inferiores a seis meses”.

También el Senado modifica el mecanismo de actualización del precio de los alquileres propiciando que “los ajustes deberán efectuarse utilizando un coeficiente conformado por la menor variación que surja de comparar el promedio del 0,9 de la variación del coeficiente de variación salarial publicado por el INDEC, y la variación del coeficiente de estabilización de referencia, publicado por el BCRA”.

El proyecto aprobado en Senado además modifica la norma venida en revisión de Diputados al incorporar un último párrafo sobre el artículo nueve estableciendo que “los ingresos provenientes de locación de hasta dos inmuebles estarán exentos del pago del Monotributo”.

Finalmente, se suma un nuevo artículo, el número doce sobre el Impuesto a las Ganancias: “las partes podrán deducir del Impuesto a las Ganancias la suma equivalente al diez por ciento del monto anual del contrato de locación”.

El presidente de la Comisión de Legislación General de la Cámara alta, el oficialista pampeano Daniel Bensusán, reconoció que “el dictamen que vino de Diputados no era del agrado de casi ninguna de las partes”.

Además, sostuvo que “el dictamen que presentamos desde el Frente de Todos fue elaborado con responsabilidad y dar ciertas herramientas para solucionar este problema que viven numerosas familias”.

Asimismo, sentenció que “es una responsabilidad que tenemos todos de tratar de lograr una solución que logremos todos”.

A su turno, el vicepresidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el radical chaqueño Víctor Zimmermann, reiteró la postura de Juntos por el Cambio de “sostener la media sanción que vino de Diputados”.

“Hay casi ocho millones de argentinos que están esperando la aprobación de una ley definitiva y hay muchos contratos pendiendo que están esperando ver qué pasa en este recinto”, insistió.

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Alquileres: estudian una ley para facilitar el acceso a los jóvenes de Misiones

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La Cámara de Diputados comenzó a estudiar un programa de “Facilitación de Acceso de Jóvenes al Alquiler de  Vivienda”, con el fin de promover el acceso de los jóvenes misioneros al alquiler de inmueble destinado a vivienda.

La iniciativa fue impulsada por el diputado Rafael Pereyra Pigerl, con el acompañamiento de varios legisladores y apunta a las personas radicadas en Misiones  de  18 a 35 años de edad inclusive.

El “Programa de Facilitación de Acceso de Jóvenes al Alquiler  de Vivienda”, tiene los siguientes objetivos:

1) facilitar la gestión del contrato de locación de inmuebles; 

2) suscribir convenios con compañías de seguros o entidades bancarias para facilitar el acceso a la garantía solicitada en las locaciones; 

3) difundir información actualizada sobre derechos y obligaciones  de los locadores y locatarios;

4) promover la permanencia en los estudios de la población joven;

5) convenir con los colegios profesionales competentes y universidades, el asesoramiento jurídico gratuito a los beneficiarios del programa;

La iniciativa indica que el Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud deberá realizar  relevamientos para brindar información actualizada sobre la oferta de inmuebles y crear un registro a los fines de la inscripción de propietarios interesados a alquilar a los beneficiarios del programa.

Asimismo, se insta a suscribir convenios que permitan acceder a créditos blandos para solventar los gastos asociados al inicio y renovación del contrato de alquiler y mudanza de las personas jóvenes que no sean consideradas sujetos de crédito por la banca formal, ya sea por sus bajos ingresos o por carecer de garantías.

“Misiones, conocida a nivel regional  por sus destacadas casas de estudios, alberga en su territorio a estudiantes provenientes no sólo del interior sino de provincias y también de países limítrofes. Solo en Posadas hay más de 200 carreras disponibles en seis universidades y 50 institutos superiores. En el año 2022 la Agencia Universitaria Posadas anunciaba que había cerca de 35.000 estudiantes universitarios en la ciudad, estimando que para el inicio del ciclo académico 2023 Posadas tendría  más de 8.000 nuevos ingresantes. Esos números solo representan a Posadas, y debemos extender la población estudiantil a otras ciudades, como Oberá, Puerto Iguazú, San Vicente, por ejemplo donde existe presencia de facultades públicas”, indicó Pigerl. Paralelamente al hecho de que la población inquilina joven  aumenta año a año, también se debe considerar que los jóvenes comienzan a trabajar, algunos forman familia, otros desean independizarse de la casa de sus padres, etc, todo ellos son motivos valederos para que pensar el modo  de facilitarles el acceso a un alquiler.

Las dificultades a la hora de alquilar se profundizan no sólo por la escasez actual de oferta sino también por la imposibilidad de los jóvenes de contar con una garantía o de demostrar sus ingresos porque muchos se encuentran en la economía informal sin recibo de sueldo o son monotributistas de las categorías más bajas sumado a ello las exorbitante suma de dinero que se necesita para cerrar un contrato de alquiler.

“Proponemos que el Estado ayude a los jóvenes de 18 a 35 años de edad,  aspirantes a inquilinos, a acceder a garantías y créditos blandos  a través de la firma de convenio de cooperación con entidades bancarias y  aseguradoras que permitan  financiar los gastos administrativos del alquiler y también de la mudanza. Esto no sólo ayudará a las familias misioneras sino que también no será uno de los factores por lo que los jóvenes no accedan a los estudios superiores o abandonen estos”, afirmó el legislador.

La iniciativa coincide con otra similar, del diputado Marín Cesino, que propone crear el “Programa de Alojamiento Intergeneracional”, como una forma de contener las situaciones desventajosas a las cuales se enfrentan nuestros jóvenes  al momento de alquilar.

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Alquileres: “El Estado debe aportar soluciones concretas”

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El arquitecto Javier Grandinetti, director de la carrera Licenciatura en Corretaje Inmobiliario de la UGD, analizó las estadísticas que dio a conocer recientemente el INDEC, y que indican que, en Posadas, más del 40% de las viviendas están habitadas por personas que no son propietarias. “Hay una sobredemanda de alquileres” indicó el especialista. 

La semana pasada, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) dio a conocer un documento titulado “Indicadores de las condiciones habitacionales de las viviendas particulares ocupadas”, el cual ofrece un conjunto de datos que se desprenden del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022.  Se trata de un informe que abarca a todas las capitales provinciales del país, y que, en el caso de la ciudad de Posadas, determina que un 61% de los hogares está habitada por los propietarios de las casas o viviendas, mientras que el 21% es habitada por personas que alquilan la vivienda, y el 18% los residentes ni alquilan ni son propietarios. En resumen, esto significa que, en la capital misionera, en cuatro de cada diez hogares habitan personas que no son propietarias de la vivienda. 

La estadística viene a confirmar el contexto de enorme complejidad para el acceso a la vivienda y a reforzar el debate en torno a las políticas públicas referidas a la regulación del mercado inmobiliario. 

El arquitecto Javier Grandinetti, director de la carrera Licenciatura en Corretaje Inmobiliario que se dicta en la Universidad Gastón Dachary (UGD) y especialista en negocios inmobiliarios, entiende que “el derecho a la vivienda es un derecho constitucional, y por lo tanto el Estado tiene que dar respuesta a esto. El Estado ha estado bastante separado de esta solución”. 

Alternativas

A la hora de pensar alternativas para la intervención estatal en la búsqueda de soluciones al problema del acceso a la vivienda, Grandinetti señala que una de estas respuestas podría ser los planes de vivienda con aportes directos. “Esos planes de construcción para aquellos sectores de la sociedad de menores recursos, si bien han continuado, pero no han continuado en el ritmo que es necesario por el crecimiento de la población. Y no hablo de esta última etapa, sino que esto viene desde hace más de 40 o 50 años” advierte el especialista. 

Una segunda solución, indica Grandinetti, pasa por “activar alternativas financieras para los sectores medios, de ingresos medios, que ahí es donde vos tenés hoy el mayor problema, porque hace muchos años, ya desde el quiebre de la crisis del 2001, que no tenemos un aporte de financiamiento para la adquisición de vivienda por los usuarios finales, acorde al crecimiento de la demanda. El único que tuvimos un cierto aporte fue con los primeros Procrear, que también era una solución habitacional por lote, que tuvieron muy buen impacto, sobre todo al principio, pero fue acostado en el tiempo”.

Grandinetti observa que “ al no haber participación real del Estado en los dos principales vertientes de la solución habitacional, que son la construcción de vivienda o el aporte de líneas financieras, en los últimos, en un caso en los últimos 40, 50 años y en otros últimos 20 años, 22 años, es que aparece un paliativo que siempre estuvo, que es una parte de la sociedad que tiene algunos excedentes, aporta inmuebles para ser usados por la otra parte de la sociedad que requiere esos inmuebles, tiene esa necesidad de usar esos inmuebles a partir del mercado de los alquileres.  O sea, ya no es una solución en mano del Estado, sino que como que una parte de la sociedad da una solución temporal a otra parte de la sociedad que lo requiere. Esto es el mercado de los alquileres”.

Al analizar las causas de las estadísticas difundidas recientemente por el INDEC en cuanto a las condiciones habitacionales de las viviendas ocupadas, Grandinetti percibe que “cuando el mercado de los alquileres iba generando cada vez más oferta y se mantenía en línea con las necesidades de la gente, el mercado estaba en mediano equilibrio. Cuando la demanda de la gente creció más que la nueva oferta o la oferta se retrajo, apareció el conflicto de los alquileres que tenemos hoy”. 

Sobre esta situación, añade que “esta noticia de que hay mucha gente que no es propietaria, que no puede ser propietaria, es la demostración de que hay una sobredemanda sobre el mercado locativo. El problema no es el precio del mercado locativo, el problema es la sobredemanda que estás teniendo y los otros precios de la economía, que de alguna manera tenemos que atender. O bajando la demanda a partir de créditos hipotecarios, o sea, con la función del Estado más presente, con crédito hipotecario, con producción de nuevas viviendas, o aumentando la oferta, dando incentivos a la construcción de viviendas destinadas al alquiler para que de alguna manera paliar esta necesidad que tiene la población de acceso a la vivienda”. 

Desafíos

Todas estas cuestiones vinculadas a las dificultades de acceso a la vivienda y la volatilidad del mercado de alquileres, plantean nuevos desafíos para los actores que se desempeñan en la órbita de los negocios inmobiliarios. Con el objetivo de brindar una formación profesional acorde a estos agentes, la UGD cuenta con una oferta académica única en la región. Con una modalidad 100% online, la Licenciatura en Corretaje Inmobiliario cuenta con el apoyo de la Cámara Inmobiliaria Argentina, la Federación Inmobiliaria de la República Argentina y el Centro de Capacitación Inmobiliaria.

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