La Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC) advirtió formalmente al ministro de Economía, Luis Caputo, sobre la proliferación de regímenes provinciales que obligan al pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para el ingreso de mercaderías provenientes de otras jurisdicciones. Según la entidad, estas medidas generan barreras al comercio interprovincial, aumentan los costos logísticos y fiscales y constituyen “aduanas interiores” contrarias al espíritu constitucional.
Los casos alcanzan a Chaco, Formosa, Jujuy, Misiones, Salta, San Luis, Catamarca y Neuquén, donde se aplican regímenes de percepción y pago a cuenta que encarecen la operatoria. Para la entidad empresaria estos regímenes constituyen una seria barrera al comercio interjurisdiccional, generan ineficiencias operativas, aumentan la carga burocrática y elevan los costos de las empresas.
A continuación, se detallan los mismos:
Provincia del Chaco – Administración Tributaria Provincial: Resolución General N° 1566 y sus complementarias Resoluciones Generales N° 1570, N° 1588, N° 1594, N° 1707 y N° 2094.
Provincia de Formosa – Dirección General de Rentas: Resolución General N° 50/2020 y N° 35/2021.
Provincia de Jujuy – Dirección Provincial de Rentas: Resolución General N° 1661/2024 y sus complementaria/modificatoria Resolución General N° 1670/2024 y N°1713/2025.
Provincia de Misiones – Dirección General de Rentas: Decreto 2913/2007 y Resolución General N° 56/2007 y sus complementarias/modificatorias.
Provincia de Salta – Dirección General de Rentas: Decreto No 2419/2009, las Resoluciones Generales No 12/2016, 07/2023, 15/2023, 04/2024 y 08/2025.
Provincia de San Luis – Dirección Provincial de Ingresos Públicos: Resolución General 8/2016 y sus complementarias/modificatorias.
Provincia de Catamarca – Administración General de Rentas: Resolución 61/2012.
Provincia de Neuquén – Dirección Provincial de Rentas: Proyecto de ley 16.487 ingresado por el Bloque Neuquén Federal, el 5 de marzo de 2024.
En este contexto, la Entidad solicitó la intervención de las autoridades nacionales para garantizar el pleno respeto del marco constitucional y resguardar el normal desenvolvimiento del comercio en el país.
Marco constitucional y reclamo al Gobierno nacional
La CAC fundamentó su rechazo en que el artículo 75 inciso 13 de la Constitución Nacional otorga al Congreso la facultad de “regular el comercio con las provincias y de éstas entre sí”, lo cual, según la entidad, invalida cualquier normativa que implique obstáculos locales a la libre circulación de bienes.
En este sentido, reclamó la intervención de las autoridades nacionales para “garantizar el pleno respeto del marco constitucional y resguardar el normal desenvolvimiento del comercio en el país”.
El planteo de la CAC no solo interpela a los gobiernos provinciales, que buscan reforzar su recaudación en un contexto de ajuste fiscal, sino también al Ejecutivo nacional, que debe equilibrar la autonomía tributaria de las provincias con el mandato constitucional de un mercado interno integrado y sin distorsiones.
El reclamo de la Cámara se inscribe en un debate de fondo sobre la presión fiscal y la competitividad del sector privado. La proliferación de regímenes de retención de Ingresos Brutos impacta especialmente en pymes y empresas de logística, que enfrentan sobrecostos administrativos y financieros.
De prosperar la intervención nacional, podrían iniciarse acciones judiciales de inconstitucionalidad o instancias de coordinación fiscal en el marco del Consenso Fiscal. Sin embargo, en un contexto de alta dependencia de las provincias de la recaudación propia, es previsible que surjan resistencias políticas.
En Córdoba, más de 900 empresarios, dirigentes y funcionarios participaron del encuentro que puso en primer plano la presión tributaria, el financiamiento productivo y la incertidumbre macroeconómica. Las reformas pendientes y el escenario electoral fueron el trasfondo de un debate que cruzó a la política, el campo y la industria.
El 17° Coloquio de la Unión Industrial de Córdoba (UIC), realizado este martes bajo el lema “Competir, invertir, integrar: el tridente del desarrollo”, reunió a más de 900 referentes en coincidencia con el Día de la Industria.
En la apertura, el presidente de la UIC, Luis Macario, planteó un diagnóstico severo: “Un país que descendió a los niveles más bajos de la decadencia no puede reconstruirse en dos años”. El dirigente reclamó una reforma tributaria profunda que alivie la presión fiscal y simplifique un sistema que, aseguró, “no solo cobra mucho: cobra mal”. Además, advirtió que sin crédito productivo la industria se asfixia, en referencia a las altas tasas de interés que complican la renovación de equipos y las exportaciones.
La visión fue reforzada por el presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA), Martín Rappallini, quien sostuvo que “la industria quiere y sabe competir, pero en igualdad de condiciones”. Reconoció avances en el orden macroeconómico, aunque señaló tres focos de preocupación inmediata: la lentitud en la recuperación de algunos rubros, el peso del costo financiero y la velocidad de la apertura comercial.
Rappallini presentó el Nuevo Contrato Productivo, un acuerdo con diez principios básicos orientados a dar previsibilidad, seguridad jurídica e infraestructura al sector. “Cuando hablamos de industria, hablamos de millones de familias que dependen de que una máquina arranque cada mañana”, advirtió.
Gobierno y empresarios: tensiones y promesas
El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, fue la voz del Gobierno nacional en el encuentro. Reconoció que no se pudo avanzar en la eliminación de muchos impuestos, pero aseguró que las reducciones aplicadas “no afectaron a las provincias”. Defendió la estabilización lograda desde diciembre de 2023 y anticipó que “habrá una segunda etapa de reformas una vez que se produzcan cambios en el Congreso”.
El economista Esteban Domecq definió la coyuntura como un “puente a la estabilidad”, iniciado en diciembre de 2023 pero condicionado por las elecciones de octubre. Señaló que la economía argentina “no crece desde hace 15 años” y que la recuperación será desigual: con sectores dinámicos como petróleo, minería y real estate, frente a rubros rezagados como textil, calzado y automotriz.
Desde la UIA, Diego Coatz subrayó que la producción industrial per cápita cae desde 2011 y planteó que la industria debe alinearse a megatendencias globales como la inteligencia artificial, la transición energética y la reconfiguración de cadenas de suministro.
En tanto, el CEO de Prestige-Auto (Mercedes Benz), Daniel Herrero, remarcó que los próximos diez años traerán “más cambios que los últimos cien” en movilidad. Aseguró que Argentina tiene talento y recursos como el litio, pero necesita “un modelo previsible, infraestructura adecuada y una matriz impositiva que no castigue la producción”.
Campo, industria y política: consensos y señales
El coloquio dejó también una señal de unidad entre campo e industria. El presidente de la Sociedad Rural Argentina, Nicolás Pino, sostuvo que “la dicotomía campo–industria es una falacia que se destruyó hace mucho tiempo”. Rappallini coincidió y pidió dejar de mirar atrás para “enfocarnos en lo que podemos hacer juntos”.
La ex secretaria de Comercio Exterior, Marisa Bircher, advirtió sobre el retroceso del multilateralismo y la necesidad de una diplomacia activa y menos politizada para diversificar mercados. “El mundo se reconfigura y Argentina tiene que jugar con inteligencia”, afirmó.
El gobernador de Córdoba, Martín Llaryora, buscó responder a las inquietudes empresarias con anuncios concretos: exención total de Ingresos Brutos para industrias que facturen hasta $3.200 millones anuales. Además, defendió la ampliación de la red de gasoductos para sostener la competitividad provincial.
En la misma línea, el intendente de Córdoba capital, Daniel Passerini, anunció la eliminación de 128 tasas municipales y la reducción de alícuotas a nuevas inversiones, en lo que definió como un esfuerzo para consolidar una “ciudad industrial con ADN emprendedor”.
La dinámica del evento incluyó una encuesta en vivo a los empresarios, que reflejó el clima de incertidumbre. Ante la consigna “Si el 2025 fuera un clima, para la industria sería…”, el 51,9% respondió “Arco iris con charcos. Sabemos que va a salir el sol, pero todavía llueve”. Solo un 3,2% se animó a un “Sol radiante”.
El mensaje general del coloquio fue claro: los industriales apoyan la estabilización, pero reclaman financiamiento accesible, alivio impositivo y reglas claras para competir en un escenario de apertura acelerada y tensiones electorales. El rumbo de las reformas y el resultado de octubre serán determinantes para definir si el puente a la estabilidad logra sostenerse sin nuevas crisis.
La Agencia Tributaria Misiones (ATM) proyecta que la reducción de la alícuota de retención de Ingresos Brutos para empresas extraprovinciales, del 3,5% al 1,5%, implicará sensible redistribución económica entre las empresas locales y las proveedoras extraprovinciales. Una estimación en base a la recaudación de enero a julio, muestra que más de 2.016 millones de pesos serían volcados a la economía.
Con la alícuota anterior del 3,31% (valor equivalente utilizado en la proyección) la recaudación en los primeros siete meses del año fue de $3.686 millones, mientras que con la nueva tasa del 1,5% el monto proyectado es de $1.670 millones.
Esto representa una disminución del 54,68% en la percepción de estos ingresos, con un ahorro directo para las empresas proveedoras de Misiones o que operan hacia la provincia. El impacto mensual promedio de la medida equivale a $288 millones menos de retenciones, que queda como liquidez inmediata en el sector privado.
El objetivo de esta decisión es mejorar la competitividad de los proveedores extraprovinciales, abaratar costos logísticos y facilitar el abastecimiento, especialmente en un contexto de retracción económica nacional.
A esta medida se suman otras disposiciones fiscales que amplían el alivio al sector productivo y comercial:
Simplificación para monotributistas: mediante el formulario 349, que tiene un costo cercano a $1.700, se agilizarán los trámites de inscripción y actualización. Según estimaciones oficiales, esta simplificación permitirá que más de 50 millones de pesos se mantengan en la economía provincial, beneficiando a más de 60.000 personas.
Cerca de 800 nuevos proveedores podrán registrarse para ingresar mercadería con la retención más baja. .
El Gobierno provincial confía en que el conjunto de estas medidas se traduzca en precios más competitivos, mayor circulación de bienes y servicios y estímulo a la actividad económica local.
El empresario Víctor Saguier, presidente de la Cámara de Molineros de Yerba Mate (CMYMZP) habló con Economis sobre como esperan sea el 2024 los industriales y los desafíos que enfrenta el sector yerbatero. “Estamos notando una ralentización o una disminución en las ventas” dijo, aunque se mostró optimista porque el clima ha sido benigno y se anticipa una cosecha más elevada que los dos años anteriores.
Saguier forma parte de la familia fundadora de la yerbatera Amanda, ubicada en Apóstoles y es la principal exportadora de yerba mate de la Argentina. Pero en la cámara representa los intereses de muchas firmas similares, muchas de ellas muy conocidas por su consumo cotidiano por parte de los argentinos.
Al ser consultado como impactan las medidas de “sinceramiento” que lleva adelante el Gobierno nacional, Saguier explica que “a todos, esta situación del país nos está afectando. Depende del sector de diferentes maneras, pero creo que nos está afectando en el sentido de que estamos notando una ralentización o una disminución en las ventas. Y ese es el gran desafío que nosotros tenemos. Queremos ser optimistas en cuanto a digamos a la presente campaña porque hemos sorteado casi tres años de sequía en donde vemos que los yerbales se están recuperando esperemos que no vuelva el fenómeno de La Niña que es una incógnita, pero somos optimistas”.
Remarcó que “nosotros queremos pagar al productor el mejor precio posible, siempre que este precio pueda ser trasladado a góndolay hemos observado en los últimos meses que el consumidor no está dispuesto a convalidar determinados precios y esa es nuestra preocupación”.
En cuanto a las ventas, Saguier fue cauto al refrendar los datos dados como “históricos” de comercialización nacional e internacional en 2023. Explicó que mercado interno no crece mucho, crece, apenas acompañando el componente geográfico, con el crecimiento de la población. “Ese crecimiento del que habla el Instituto Nacional de la Yerba Mate con sus estadísticas, no es tal. El consumo interno viene creciendo al mismo ritmo que el crecimiento poblacional. Entonces creo que acá esas políticas (de comercialización) no han dado resultado, porque si nosotros vemos a los otros países productores y consumidores como pueden ser Brasil y Uruguay, Uruguay sobre todo, el consumo ha crecido a un ritmo mucho mayor que el nuestro”.
Por ello indicó que “se habla de récord de venta y de récord de exportaciones que no son tales. En exportaciones venimos en una meseta de 39 y 40 millones de kilos. Y vemos que los que otros países como Paraguay y Brasil se han aprovechado de nuestros mercados“.
Fue claro al afirmar que “nosotros tenemos que producir más para vender más. Porque uno no puede salir al mundo a ofrecer su producto cuando no se tiene y la política restrictiva que tuvo el INYM en los últimos años ha hecho que nuestros competidores se aprovechen del trabajo que nosotros hemos hecho a lo largo de treinta años de inversión en esos mercados externos y es más muchas empresas (misioneras) fueron a ubicarse en los países vecinos que es una preocupación, pero bueno, esas son, esas fueron y son las condiciones actuales que tenemos acá”.
Ante la consulta de por qué Paraguay y Brasil, teniendo el mismo suelo, el mismo proceso son más competitivos que Argentina, Saguier explicó que “la presión impositiva acá es mayor que en esos países. Y también tienen políticas para estimular las exportaciones. Nosotros gravamos las exportaciones. Entonces eso hace que no seamos competitivos”.
Dio el ejemplo de Brasil, que siempre tuvo una producción de alrededor de 150 millones de kilos por año. “Siempre fue inferior a lo que producimos nosotros. Y últimamente ellos ya están en los 200 millones de kilos, sí están subiendo y están yendo a ofrecer un producto similar al nuestro a los mercados que nosotros nos llevó años construir y ganar. Y esta es la preocupación que hoy tenemos. Todos aspiramos a tener digamos las mismas herramientas y las mismas estructuras para poder exportar en forma competitiva, pero eso lo tiene que dar nuestro país”.
Remarcó que el sector político debe trabajar para incentivar la producción y la competitividad. así como facilitar la exportación a mercados externos. “Hay que trabajar sobre eso y en los últimos años la política del INYM fue restringir la producción para hacer subir los precios internos. Pero eso nos ha descolocado frente a nuestros competidores que son Brasil y Paraguay. Entonces estábamos y estamos muy caros todavía. Sumado a eso, a esa política restrictiva, está nuestra estructura impositiva. Entonces es un combo complicado que vamos a tener que revertir para volver a ser competitivos y salir a ofrecer nuestro producto al mundo”.
Ante las propuestas de corte Liberal Libertario que propone el actual presidente, Javier Milei, que se asientan en el modelo de “libre mercado”, Saguier indicó que “es lo que todos queremos, competir en igualdad de condiciones. Espero que eso se dé. Hoy creo que a nivel país todavía hay mucha incertidumbre en cuanto a las leyes, al DNU, pero somos optimistas, nosotros siempre dijimos que nos gusta la competencia, siempre. Que todos compitamos en forma legal y con las mismas herramientas“.
Consultado sobre si hay dialogo con las autoridades nacionales para aplicar medidas específicas para el sector yerbatero, Saguier explicó que “hoy nuestro sector está a la expectativa porque no sabemos qué va a pasar con la normativa vigente y hay mucha incertidumbre o sea desde el punto de vista institucional no sabemos qué va a pasar”.
Consultado sobre la vigencia del DNU 70/2023 que redujo las funciones del INYM, y su vigencia, el empresario explicó que “nosotros creemos que el DNU está vigente, es lo que dicen los que saben de leyes. Que el DNU está vigente”. Indicó que por este motivo es que el sector industrial no fue parte de la primera reunión convocada por el INYM para la fijación de precios de la zafra 2024. “Entendemos que el DNU está vigente y que estas reuniones de precio no se ajustan a derecho”, dijo tajante.
En cuanto a cómo viene la cosecha, tras los años de sequía, el empresario se mostró optimista y planteó que “la percepción que tenemos todos es que estamos saliendo de una época digamos muy restrictiva en cuanto a oferta de materia prima. Ese escenario de casi tres años de sequía ha cambiado, a partir de septiembre las lluvias se han normalizado lo que ha hecho que los yerbales vuelvan a tener una buena brotación y vemos a simple vista que los yerbales están en buenas condiciones. No sabemos si la oferta se va a normalizar. Pero sí que va a ser mayor a la del año pasado y a la del año antepasado. Y eso nos genera cierto optimismo”.
Remarcó que el sector yerbatero, como todo sistema productivo debe apostar a “ser eficientes en todo lo que hacemos. Debemos producir más en menos espacio. Y debemos tecnificar porquela rentabilidad viene por una suma de factores, no es solamente el precio. Sino es ser eficiente en la producción, en la cosecha, en la secanza, en la industria. Tenemos que ser eficientes en toda la cadena para poder tener un producto competitivo y salir a competir en el mundo”.
Remarcó que para avanzar en la eficiencia del sector yerbatero “primero hay que hacer un buen diagnóstico porque si partimos de un mal diagnóstico no podemos tener propuestas superadoras. Te doy un ejemplo se habla de trece mil productores esos trece mil productores realmente cuantos son productores que tienen como principal ingreso a la yerba mate. Porque hay grupos económicos, hay médicos, contadores, abogados que entran al negocio porque es rentable. Y a eso se les asegura un precio. Está bien eso? No está bien. Yo puedo ayudar y defender a que se reconvierta a aquel que realmente necesita, al que vive de eso”.
Explicó que el INYM ha fallado porque cuando se discutía el precio, partían de “una unidad de producción de cuatro mil setecientos ochenta kilogramos por hectárea. Cuando sabemos que el INYM ha premiado a productores que han tenido diez y quince mil kilos por hectárea y que tienen esa producción”. Además, remarcó que “hoy la tecnología, la genética, las buenas prácticas agrícolas hacen que se puedan obtener yerbales que produzcan más de veinte mil kilos por hectárea”.
Recordó también que cuando estaba vigente la CRYM (institución anterior al INYM, que fue disuelta en los ´90) “se tomaba un promedio mayor para estimar el cálculo de la unidad de producción. Se bajó la vara y hace veinte años que tiene la misma unidad de producción y eso demuestra que fracasó la política llevada adelante por el INYM”.
“Para mí es sencillo, siempre nosotros hemos defendido al genuino productor que tiene como principal ingreso la yerba mate. No al que ingresa al sector como inversor. Que puede ser un abogado, un contador, un fondo de inversión, cualquiera puede ingresar y ese no es un productor. Pero ese hoy está considerado por el INYM como un productor de yerba porque está registrado y no tiene sentido”.
Se trata de la entrega de placas a organizaciones que fueran distinguidas en Directrices de Competitividad y Directrices de Gestión para Municipios Turísticos.
En la mañana de este lunes 16, se realizó la entrega de placas distintivas del Sistema Argentino de Calidad Turística (SACT), a once comercios de la ciudad de Posadas, de Candelaria y de Apóstoles.
Dicho Sistema se basa en un conjunto de herramientas especialmente diseñadas para promover la calidad en cada una de las prestaciones turísticas que brindan los destinos en todo el territorio nacional.
El objetivo es fomentar el desarrollo de la competitividad, a través de la aplicación de estándares de calidad que promuevan la preservación de la sustentabilidad social, económica, cultural y ambiental, optimizando la calidad en la prestación de los servicios, mejorando la gestión integral de cada organización, superando los estándares alcanzados a lo largo del tiempo, y eliminando barreras físicas para el desarrollo de la actividad turística.
“Este es el resultado de trabajo en equipo del sector público y privado, con quien nos une la búsqueda permanente de estrategias para que el turismo sea fuente de trabajo para los misioneros. Las mediciones indican que vamos por el buen camino”, expresó el ministro de Turismo, José María Arrúa.
Además, se entregaron placas a los municipios de Posadas y Candelaria, quienes fueron reconocidas con la distinción de Directrices de Gestión para Municipios Turísticos.
“Fue un desafío importante para Candelaria. Armamos nuestra marca de ciudad porque somos la capital históricas los 30 Pueblos Jesuíticas. Nos pusimos a trabajar con la misión de hacer que Candelaria comience a valorizar esta industria que es el turismo, garantizando la calidad para que el crecimiento sea sólido y sustentable con el acompañamiento permanente del ministerio de turismo”, destacó el intendente de Candelaria, Daniel Luna.
La entrega se llevó a cabo en el Ministerio de Turismo, y contó con la presencia del Subsecretario de Calidad y Formación de Turismo y Fiscalización de Prestadores de la Secretaría de Gobierno de Turismo de la Nación, Mgtr. Germán Bakker, quien destacó el trabajo realizado en la provincia, resaltando la mirada hacia el sector como Política de Estado. Además, comentó que “lo interesante de este proceso es que la asistencia técnica es gratuita, tanto para los municipios como para los emprendedores que lo solicitan. Lo que se busca es el compromiso de sostener los cambios, organizativos como edilicios, que las directrices contemplan”.
Participaron además del encuentro, el director de Agencia Posadas, Ariel Kremar; el presidente de AMBRHA, Gustavo Alvarenga; el subsecretario de Capacitación y Control de Calidad, Ramiro Rodríguez Varela, y representante del sector privado.
