Congreso Nacional

Tucumán será la Capital simbólica de la Argentina cada 9 de Julio

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La ciudad de San Miguel de Tucumán fue declarada “Capital simbólica de la República Argentina” todos los 9 de julio, a partir de una ley sancionada por el Congreso y promulgada por el Gobierno nacional. La medida establece además que, en adelante, los actos centrales que organice la Nación para conmemorar el aniversario de la Declaración de la Independencia deberán realizarse en la capital tucumana.

La Ley 27.820 fue sancionada por el Congreso el 26 de agosto y promulgada por el Poder Ejecutivo mediante el Decreto 1006/2026, firmado el 14 de septiembre por el presidente Javier Milei y el jefe de Gabinete, Diego Santilli. La norma fue publicada este martes en el Boletín Oficial y fija un esquema permanente para la celebración nacional del 9 de Julio.

El concepto de “Capital simbólica” tiene un alcance específico. La ley no modifica la capital oficial de la República Argentina ni altera el régimen institucional del país. Establece, exclusivamente, que San Miguel de Tucumán asumirá esa condición cada 9 de julio y que allí deberán realizarse los actos centrales organizados por el Gobierno nacional para recordar la Declaración de la Independencia.

El cambio tiene, sin embargo, una dimensión política y federal significativa. Tucumán fue el escenario donde el Congreso de las Provincias Unidas declaró la independencia en 1816, por lo que la decisión busca vincular de manera permanente la celebración nacional con el lugar histórico en el que se produjo el hecho fundacional.

La medida también modifica la geografía habitual de las principales ceremonias oficiales. En lugar de concentrar necesariamente la conmemoración en Buenos Aires, la ley establece a Tucumán como sede de los actos centrales del 9 de Julio. De esta manera, una celebración que representa a todo el país tendrá una sede federal definida por ley.

El alcance social de la decisión dependerá, en buena medida, de cómo se transforme esa condición simbólica en una política de federalización efectiva. La presencia anual del Estado nacional en Tucumán puede generar una oportunidad para que la fecha no quede limitada a una ceremonia protocolar y pueda convertirse en una plataforma para visibilizar la historia, la cultura y las capacidades productivas del norte argentino.

Para la provincia, la designación supone además un reconocimiento institucional de su lugar en la construcción de la identidad nacional. La condición se repetirá cada año y no quedará sujeta a una decisión administrativa circunstancial sobre dónde realizar el acto oficial.

La norma es particularmente precisa en ese punto: los actos centrales que organice el Gobierno nacional para conmemorar el aniversario de la Declaración de la Independencia tendrán lugar “en lo sucesivo” en San Miguel de Tucumán. La decisión convierte así al 9 de Julio en una fecha con sede nacional permanente fuera de la Capital Federal.

La promulgación de la Ley 27.820 institucionaliza, de esta manera, una relación que hasta ahora era fundamentalmente histórica y simbólica. Tucumán no pasa a ser la capital del país, pero sí se convierte por ley en el centro de la celebración nacional de la Independencia cada 9 de Julio.

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La oposición impuso cronograma en Diputados para avanzar con el debate de endeudamiento y morosidad

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La Cámara de Diputados dio este miércoles un paso político para instalar en la agenda parlamentaria dos asuntos de fuerte impacto social: el creciente endeudamiento de las familias argentinas y la prórroga de la emergencia en discapacidad.

Aunque finalmente hubo un amplio consenso para establecer las fechas de tratamiento, la convocatoria fue impulsada por bloques opositores que buscaban garantizar que ambas discusiones llegaran efectivamente a las comisiones y tuvieran una fecha concreta para dictamen. El oficialismo bajó al recinto y acompañó los emplazamientos.

Uno de los protagonistas de esa construcción parlamentaria fue el diputado nacional por Misiones Oscar Herrera Ahuad, presidente del bloque Argentina Federal, quien puso el foco en una nueva etapa del Congreso marcada por la defensa de intereses sociales y provinciales.

“Sobre todo está la convicción de esta nueva etapa de defender los intereses comunes de la sociedad. Por eso, con mucha determinación, fuimos impulsores de la sesión para que el Gobierno nacional, que se negaba a hablar de estos temas, pueda ponerlos en agenda”, señaló Herrera Ahuad.

Para el legislador misionero, la sesión permitió además exponer los problemas que persisten en la aplicación de la emergencia en discapacidad.

“Pudimos demostrar que no se cumple la ley de emergencia en discapacidad y que es necesario rediscutirla”, afirmó.

Pero Herrera Ahuad puso especial énfasis en el sobreendeudamiento de los hogares, un fenómeno que dejó de estar asociado únicamente al acceso al consumo para convertirse, según planteó, en un mecanismo utilizado por muchas familias para cubrir gastos básicos.

“El problema del endeudamiento no es solo un problema de privados, sino que son familias enteras en la Argentina que se siguen endeudando para poder comer y pagar los servicios. Por eso entendemos que fue importantísimo que hayamos tomado la iniciativa”, sostuvo.

La dimensión que adquirió el problema queda reflejada en el propio Congreso: existen más de medio centenar de proyectos relacionados con el endeudamiento familiar.

Diputados resolvió que las comisiones de Finanzas y Defensa del Consumidor realicen reuniones informativas los martes 15 y 22 de septiembre, mientras que el 29 de septiembre quedó establecido como fecha para emitir dictamen. Los encuentros serán a las 14.

El emplazamiento fue aprobado por 249 votos afirmativos, uno negativo y ninguna abstención. Además, se decidió quitar a la Comisión de Presupuesto y Hacienda del giro de los proyectos, una modificación celebrada por La Libertad Avanza bajo el argumento de que los dictámenes no podrán implicar nuevos gastos públicos.

Durante el debate, el jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, dimensionó el fenómeno al señalar que cerca de 20 millones de argentinos estarían atravesando algún tipo de situación de endeudamiento con distintos acreedores.

La explicación que planteó en el recinto coincide con el eje marcado por Herrera Ahuad: una parte del endeudamiento ya no responde a la compra de bienes durables o consumos extraordinarios, sino a la insuficiencia de los ingresos familiares frente a los gastos cotidianos.

Pablo Juliano, de Provincias Unidas, pidió justamente sacar el fenómeno de la caricatura de quien “se endeudó para comprar una TV” y aseguró que todos los proyectos presentados sobre la problemática serán considerados en las comisiones.

Discapacidad: unanimidad y fecha para dictamen

El segundo eje de la sesión fue la prórroga por un año de la emergencia en discapacidad, actualmente prevista hasta fines de 2026.

El emplazamiento fue aprobado por 249 votos afirmativos, sin votos negativos ni abstenciones. Las comisiones de Discapacidad y Presupuesto y Hacienda deberán reunirse los miércoles 16 y 23 de septiembre a las 12, con el objetivo de emitir dictamen en la segunda reunión.

Durante el debate se expusieron datos sobre la situación del sistema. El diputado Juan Marino sostuvo que desde enero de 2024 se iniciaron 90.791 trámites para altas de pensiones no contributivas por discapacidad y solamente se resolvieron 10.374, equivalentes al 11,4%.

También planteó la existencia de una deuda cercana a los $70.000 millones con prestadores, además de cuestionamientos por la ejecución de partidas destinadas al sistema. Desde el oficialismo, en cambio, defendieron el trabajo de la Comisión de Discapacidad y aseguraron que existe voluntad de discutir una solución permanente.

Una nueva geometría parlamentaria

La sesión también volvió a exhibir la modificación de los equilibrios dentro de Diputados. El quórum se alcanzó a las 12.07 con 135 legisladores y fue construido por una extensa combinación de bloques: Unión por la Patria, Provincias Unidas, Argentina Federal, Frente de Izquierda, Elijo Catamarca, Independencia, Producción y Trabajo, Coalición Cívica, Encuentro Federal, MID, La Neuquinidad, Primero San Luis, Defendamos Córdoba y Coherencia.

En ese mapa, Argentina Federal, conducido por Herrera Ahuad, busca consolidarse como una expresión de las provincias capaz de construir mayorías variables en temas económicos, productivos y sociales.

La discusión por el sobreendeudamiento familiar encaja precisamente en esa agenda. El Congreso todavía está lejos de definir cuál será la respuesta legislativa, pero la sesión dejó establecido algo que hasta hace pocas semanas no estaba garantizado: habrá debate, habrá fechas de comisión y habrá un dictamen sobre un problema que atraviesa a millones de hogares argentinos.

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Proponen refinanciar deudas familiares a una tasa máxima del 35%

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El presidente del bloque Argentina Federal, Oscar Herrera Ahuad, impulsa un Programa Nacional de Desendeudamiento Familiar y Personal para enfrentar una problemática que ya alcanza a millones de hogares. La iniciativa busca que trabajadores, jubilados y familias puedan reemplazar préstamos, tarjetas y créditos de alto costo por una única obligación, con una TNA fija máxima del 35%, cuotas fijas y un plazo mínimo de 24 meses.

El presidente del bloque Argentina Federal, el diputado nacional por Misiones Oscar Herrera Ahuad, llevó al Congreso una propuesta para colocar el endeudamiento de las familias dentro de las prioridades de la agenda nacional y avanzar desde el diagnóstico hacia una respuesta concreta: crear un mecanismo que permita refinanciar las deudas que hoy absorben una parte creciente de los ingresos de trabajadores, jubilados y hogares argentinos.

El proyecto de creación del Programa Nacional de Desendeudamiento Familiar y Personal, acompañado por los diputados Alberto Arrúa, Yamila Ruiz, Daniel Vancsik y Bernardo Biella, parte de una definición central: el sobreendeudamiento alcanzó una dimensión que ya no puede ser considerado exclusivamente un problema privado entre deudores y acreedores.

Los fundamentos advierten que cuando las cuotas consumen una proporción desmedida del ingreso, la deuda comienza a competir directamente con los recursos destinados a alimentación, vivienda, servicios, educación y salud.

Frente a esa realidad, Argentina Federal propone una intervención concreta del Estado que no consiste en eliminar las obligaciones contraídas, sino en generar condiciones para que las familias puedan pagarlas sin comprometer su subsistencia.

De muchas deudas a una cuota posible

La herramienta central consiste en permitir que las personas puedan consolidar préstamos personales, saldos de tarjetas de crédito, créditos de financieras, mutuales, cooperativas y otras obligaciones en una única operación de refinanciación.

El proyecto establece una Tasa Nominal Anual fija máxima del 35%, plazo mínimo de devolución de 24 meses y cuotas fijas. Además, elimina gastos administrativos, comisiones de otorgamiento y cargos de intermediación, permite la cancelación anticipada sin penalidades y prohíbe la capitalización de intereses moratorios y punitorios.

La diferencia es sustancial: en lugar de seguir acumulando cuotas con diferentes vencimientos, tasas y costos, el beneficiario podría ordenar esas obligaciones mediante un esquema único, regulado y diseñado específicamente para reducir la presión mensual sobre sus ingresos.

El Programa alcanzaría a personas con ingresos de hasta diez Salarios Mínimos, Vitales y Móviles cuando las obligaciones financieras representen al menos el 30% de sus ingresos netos o los de su grupo familiar.

Proteger el salario antes que naturalizar la deuda

Uno de los aspectos de mayor impacto político y social de la propuesta es la protección de trabajadores y jubilados que tienen créditos descontados directamente de sus haberes.

Para esos casos, el proyecto habilita mecanismos de sustitución de los actuales códigos de descuento por nuevas operaciones que necesariamente deberán representar una carga menor.

La iniciativa establece además un límite conceptual concreto: ninguna refinanciación podrá comprometer los ingresos indispensables para atender las necesidades esenciales del trabajador, jubilado o pensionado y de su familia.

También prevé que, iniciado formalmente el trámite para ingresar al Programa, puedan suspenderse durante un máximo de 90 días hábiles las ejecuciones judiciales vinculadas con las obligaciones alcanzadas, así como nuevos embargos o medidas cautelares sobre cuentas sueldo, prestaciones de la Seguridad Social o haberes jubilatorios.

Una respuesta frente a números que muestran el deterioro

El proyecto respalda la necesidad de una política nacional con datos incorporados en sus fundamentos. Allí se señala que la morosidad de las financiaciones destinadas a las familias pasó del 10,6% en enero de 2026 al 12,8% en mayo, mientras que determinados segmentos del crédito destinado al consumo presentan indicadores todavía más preocupantes.

La propuesta plantea que detrás de esos porcentajes existe una discusión mucho más profunda: cuánto del ingreso queda efectivamente disponible después de pagar las obligaciones financieras.

Desde esa perspectiva, el objetivo del proyecto no es promover un nuevo ciclo de créditos para consumo. Los fondos que se otorguen mediante el Programa tendrán destino exclusivo para cancelar, refinanciar o sustituir deudas existentes, incluso mediante transferencias directas a los acreedores.

El Banco Nación será invitado a participar prioritariamente, mientras que bancos públicos y privados, mutuales, cooperativas, compañías financieras y proveedores no bancarios podrán adherir bajo las condiciones fijadas por la ley.

La propuesta incorpora además exenciones de IVA sobre intereses y otros cargos correspondientes a las operaciones alcanzadas, mecanismos de transparencia sobre el Costo Financiero Total y la obligación de informar al beneficiario cuánto terminará pagando antes de asumir la refinanciación.

Con el proyecto, Herrera Ahuad y Argentina Federal buscan trasladar al Congreso una problemática que ya atraviesa la economía cotidiana de los hogares: familias que trabajan y perciben ingresos, pero encuentran una proporción cada vez mayor de esos recursos comprometida antes de poder destinarlos a sus necesidades básicas.

La iniciativa propone transformar ese diagnóstico en una política pública nacional, bajo una premisa que atraviesa sus fundamentos: recuperar la función del crédito como herramienta para resolver necesidades, evitando que se convierta en un mecanismo que comprometa la subsistencia familiar.

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Herrera Ahuad presidirá Argentina Federal, un nuevo bloque de nueve diputados

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El espacio será presentado este miércoles 26 de agosto, a las 11:30, en el Salón de Pasos Perdidos de la Cámara de Diputados de la Nación. Estará integrado por legisladores de Misiones, Salta, San Luis y Formosa. Los gobernadores Hugo Passalacqua y Gustavo Sáenz participarán del acto.

Este miércoles 26 de agosto será presentado oficialmente Argentina Federal, el nuevo bloque de la Cámara de Diputados de la Nación que estará integrado por nueve legisladores de cuatro provincias y será presidido por el diputado nacional por Misiones y exgobernador Oscar Herrera Ahuad.

La presentación se realizará a las 11:30 horas en el Salón de Pasos Perdidos de la Cámara de Diputados de la Nación, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y contará con las presencias del gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, y del gobernador de Salta, Gustavo Sáenz.

El nuevo espacio parlamentario estará integrado por representantes de Misiones, Salta, San Luis y Formosa, con el objetivo de consolidar posiciones comunes, fortalecer la representación de las provincias y participar activamente de las decisiones que se tomarán en el Congreso durante las próximas sesiones.

Por Misiones integrarán el bloque Oscar Herrera Ahuad, Alberto Arrúa, Yamila Ruiz y Daniel Vancsik. Por Salta lo harán Bernardo Biella, Pablo Outes y Yolanda Vega; por San Luis, Claudio Álvarez; y por Formosa, Gerardo Gustavo González.

La presidencia de Argentina Federal estará a cargo de Herrera Ahuad, quien encabezará una bancada que buscará trabajar con criterios previamente acordados sobre los proyectos y políticas públicas que tengan impacto en las provincias representadas.

Una agenda común en el Congreso

La conformación del nuevo bloque se produce en un escenario marcado por el debate de distintas leyes y por la necesidad del Gobierno nacional de conseguir acuerdos parlamentarios para avanzar con diferentes iniciativas.

En ese contexto, Argentina Federal buscará fortalecer la capacidad de sus integrantes para intervenir en las discusiones legislativas, construir consensos y fijar posiciones antes de las votaciones en el recinto.

Herrera Ahuad había anticipado la conformación de una nueva estructura parlamentaria al señalar que los representantes misioneros que integraban Innovación Federal habían alcanzado un acuerdo para trabajar conjuntamente.

El acuerdo alcanzado por los representantes de Misiones se amplió posteriormente con legisladores de Salta, San Luis y Formosa hasta conformar la bancada de nueve miembros que será presentada este miércoles.

Defender los intereses de Misiones

Para los diputados misioneros, uno de los objetivos será consolidar una posición común que permita defender los intereses de Misiones y aumentar la participación de la provincia en las decisiones nacionales.

La estrategia apunta a que los legisladores puedan analizar anticipadamente las iniciativas que lleguen al Congreso y determinar su posición según el impacto que puedan tener sobre las economías provinciales, la producción, el empleo y las condiciones de vida de sus habitantes.

“Vamos a tener definiciones previas a la discusión final de una ley”, explicó Herrera Ahuad al referirse a la dinámica que pretende adoptar el nuevo espacio.

En ese sentido, sostuvo que el acompañamiento a las iniciativas deberá responder al beneficio concreto que representen para Misiones: “Si hay cuestiones que acompañar, se acompañará, pero si hay cuestiones donde se deberán discutir y no acompañar, se discutirá”.

La presentación de este miércoles formalizará así el nacimiento de Argentina Federal, con Herrera Ahuad como presidente y una representación inicial de nueve diputados pertenecientes a cuatro provincias argentinas.

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El PJ Federal tendió un puente con Passalacqua y busca construir una alternativa política hacia 2027

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El PJ Federal abrió un nuevo canal de diálogo político con el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, con una mirada puesta en la construcción de una alternativa nacional hacia 2027 y en una mayor coordinación parlamentaria. El encuentro, realizado este miércoles en la residencia oficial de la Gobernación, reunió a la primera línea del espacio peronista federal con el mandatario misionero, en un contexto de reacomodamiento del poder provincial tras su ruptura política con Carlos Rovira.

Victoria Tolosa Paz, Guillermo Michel, Juan Manuel Olmos, Federico Achával y Emir Félix llegaron a Misiones para mantener una reunión de trabajo y avanzar sobre una agenda que combina intereses provinciales, producción regional y posicionamiento político. El objetivo de fondo es construir un puente entre gobernadores y dirigentes del peronismo del interior que permita superar la fragmentación y discutir una estrategia común de cara a 2027.

La conversación tuvo además una dimensión estrictamente parlamentaria. Los dirigentes federales buscaron explorar puntos de coincidencia que permitan aumentar el trabajo conjunto en ambas cámaras del Congreso, donde los legisladores misioneros pueden adquirir un peso relevante en votaciones de proyectos estratégicos para las provincias.

Uno de los temas que quedó sobre la mesa fue la continuidad de las PASO. El espacio peronista considera que las primarias pueden funcionar como una herramienta para ordenar la competencia interna y reunir distintos perfiles dentro de una eventual construcción opositora para 2027. La delegación buscó conocer si los seis legisladores nacionales de Misiones podrían acompañar esa posición, aunque el asunto quedó abierto y continuará siendo materia de negociación.

En cambio, hubo señales más concretas en torno a iniciativas vinculadas directamente con la economía provincial. Tolosa Paz, Michel y Félix manifestaron su disposición a acompañar el proyecto impulsado por Herrera Ahuad para reducir el IVA sobre la harina y la fécula de mandioca, además de sostener el reclamo por una emergencia para la producción yerbatera, uno de los sectores centrales de la economía misionera.

La coincidencia en estos puntos constituye una primera señal de acercamiento entre el PJ Federal y la administración de Passalacqua. El esquema que buscan construir tiene una particularidad política: los dirigentes peronistas reconocen el endurecimiento del gobernador misionero frente al Gobierno de Javier Milei, pero también su decisión de mantener distancia del kirchnerismo.

Ese posicionamiento intermedio abre un espacio para una articulación federal que no necesariamente implique una incorporación orgánica al peronismo nacional. La apuesta del PJ Federal es convertirse en un canal capaz de acercar agendas parlamentarias y productivas, preservando al mismo tiempo la identidad política de los actores provinciales.

Durante el encuentro también hubo coincidencias sobre el escenario económico y social. La caída de la recaudación, el aumento del endeudamiento de las familias, el deterioro de las rutas nacionales y la situación de las economías regionales formaron parte de una conversación en la que ambas partes identificaron problemas similares desde la perspectiva del interior.

Passalacqua puso especial énfasis en el estado de las rutas nacionales 12 y 14 y cuestionó el manejo de los recursos destinados a su mantenimiento. La infraestructura vial aparece así como uno de los puntos con mayor potencial para articular una agenda común entre Misiones y el peronismo federal, especialmente por su impacto sobre el transporte, el comercio, el turismo y la producción.

El diagnóstico también alcanzó al consumo. Tanto el gobernador como los dirigentes visitantes señalaron la pérdida de dinamismo de la demanda interna y observaron como una expresión concreta de esa situación las extensas filas de vehículos que atraviesan hacia Paraguay para abastecerse de combustible y realizar compras. Para Misiones, el fenómeno agrega una dimensión fronteriza a la discusión nacional sobre competitividad y poder adquisitivo.

El encuentro adquiere mayor relevancia por el momento político que atraviesa la provincia. El 3 de agosto, Passalacqua se desafilió de Encuentro Misionero, el espacio creado por Rovira como reemplazo del Frente Renovador de la Concordia. La decisión formalizó un quiebre que ya había comenzado a modificar el esquema de poder provincial.

Desde entonces, el gobernador avanzó con cambios en el gabinete, reconstruyó su mesa política y concentró bajo su conducción el vínculo con los legisladores nacionales de Misiones. En el Senado, Sonia Rojas Decut se alineó con Passalacqua y se apartó de Carlos Arce, mientras que en Diputados Alberto Arrúa, Yamila Ruiz y Daniel Vancsik también quedaron bajo la conducción política del mandatario, junto con el exgobernador Oscar Herrera Ahuad.

El reordenamiento también tuvo una expresión institucional en el Congreso. El bloque que reunía a los legisladores misioneros con representantes de Salta, Formosa y San Luis dejó atrás la denominación Innovación Federal, un sello asociado a la estructura electoral que había diseñado Rovira. La nueva identidad todavía no fue definida, pero el espacio mantendría su composición.

En ese escenario, la visita del PJ Federal funciona como un reconocimiento político al nuevo liderazgo territorial de Passalacqua. Para los dirigentes del espacio, Misiones representa un actor con capacidad para incidir en el Congreso y una provincia cuya agenda productiva coincide con varios de los ejes que buscan instalar a nivel nacional.

La construcción, sin embargo, todavía se encuentra en una fase exploratoria. No hubo definiciones electorales ni un acuerdo formal sobre las PASO, pero sí una primera convergencia en proyectos legislativos, infraestructura y economías regionales. El dato político es que ambas partes decidieron mantener abierto el canal de diálogo.

La apuesta hacia 2027 dependerá de la capacidad para transformar esas coincidencias sectoriales en una agenda política común. Para Misiones, el desafío consiste en utilizar su nuevo margen de autonomía para negociar recursos, infraestructura y políticas productivas. Para el PJ Federal, el objetivo es sumar a gobernadores y dirigentes provinciales a una construcción nacional que pueda disputar representación sin quedar subordinada a la lógica de Buenos Aires.

El encuentro de Posadas, en ese sentido, no constituye todavía una alianza electoral, pero sí marca un movimiento político relevante: el intento de construir un puente entre el nuevo esquema de poder misionero y un peronismo federal que busca recuperar capacidad de articulación territorial. El Congreso aparece como el primer terreno concreto para poner a prueba esa convergencia.

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