dom. Mar 1st, 2026

COPARTICIPACIÓN

Las transferencias por coparticipación aumentaron 60%

By Arguello Juan Carlos 4 años ago
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Las transferencias efectuadas a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires por Coparticipación Federal se incrementaron en septiembre de 2021 en casi el 70% en términos nominales, en comparación con el mismo mes del año pasado, según un informe emitido por la Subsecretaría de Relaciones con Provincias del Ministerio del Interior. Al respecto, la secretaria de Provincias de esta cartera, Silvina Batakis, aseguró: “Esta situación refleja a las claras una actividad económica en plena recuperación, lo que se expresa como una fuerte señal de salida de la pandemia, signada por una gran expansión del espacio productivo”.

El informe “Coparticipación Federal de Impuestos y Leyes Especiales – Septiembre 2021/2020”, emitido por la Subsecretaría de Relaciones con Provincias del Ministerio del Interior (cartera conducida por Wado de Pedro), señala que los recursos transferidos por la Nación a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires se incrementaron en más de $ 116.000 millones en septiembre de 2021 respecto del año pasado: mientras que en ese mes de 2020 las 24 jurisdicciones recibieron $ 168.042 millones en concepto de Coparticipación Federal, en septiembre de 2021 percibieron $ 284.224 millones provenientes de recursos impositivos nacionales. 

Respecto del acumulado anual, para el período enero-septiembre de 2021 las 24 jurisdicciones registraron una variación positiva nominal del 63%, siendo el crecimiento real del 10,7%, en comparación con igual período de 2020.

Asimismo, el informe señala que “los recursos tributarios de origen nacional del consolidado de provincias y CABA, al cierre del ejercicio 2020, representan un 47,7% de sus ingresos corrientes”.

“Mientras que para 16 jurisdicciones este porcentaje es igual o mayor al 50%, lo cual determina que el promedio simple se ubique en el 57,6%”, agrega el estudio. 

“Aquí se refleja la incidencia de la Coparticipación Federal dentro de los recursos corrientes que tienen las provincias”, indicó Batakis, al tiempo que agregó: “Las provincias en donde menor importancia tienen los recursos tributarios de origen nacional son aquellas con actividades hidrocarburíferas relevantes (es decir, que perciben altas regalías), y aquellas que concentran mayor actividad económica”.

“Así, por ejemplo -añadió la funcionaria- Neuquén, Chubut y Santa Cruz tienen una participación en los recursos de origen nacional menor al consolidado nacional, al igual que Ciudad de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires y Córdoba, que ostentan gran actividad económica y, por lo tanto, mayores recursos propios.” 

A su vez, los regímenes especiales que complementan los recursos tributarios nacionales -tales como Bienes Personales, Impuesto sobre los Activos e Impuesto a los Combustibles, y que también reciben las 24 jurisdicciones- registraron un incremento nominal del 10% en septiembre de 2021 contra el mismo mes del año pasado ($ 22.513 millones en 2021 contra $ 20.259 millones en 2020).

En el marco de la recuperación económica que se registra en nuestro país, la funcionaria nacional destacó el hecho de que el Impuesto a los Combustibles mostró una expansión real del 14,9%.

Para concluir, el informe también delinea un horizonte optimista de cara al mes de octubre. Según estimaciones de la Comisión Federal de Impuestos, octubre cerrará con un incremento nominal del 56% en recursos provenientes de la Coparticipación Federal -aumento real del 4%- siempre comparando con el mismo mes de 2020 ($ 282.327 millones en 2021 contra $ 180.566 millones en 2020).

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Recursos y gasto: ¿en qué se diferencia Misiones del resto de las provincias del NEA?

By Alejandro Pegoraro 4 años ago
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Durante esta semana, desde la Renovación comenzó a acelerarse el reclamo por las asimetrías que sufre Misiones en materia de recursos y de competitividad que impactan de manera importante en las posibilidades de desarrollo, poniéndole un techo a la misma a partir de esquemas no resueltos que no permiten que la provincia explote la totalidad de su potencial.

Uno de los llevó adelante estos reclamos, públicamente, fue el ministro de Economía Adolfo Safrán, quien se refería no solo al esquema asimétrico de asignación de recursos nacionales vía coparticipación, sino también a la necesidad y urgencia de continuar insistiendo en regímenes especiales de competitividad como la zona aduanera especial.

En relación a lo primero, el ministro sostuvo su reclamo en el peso de los recursos generados en la provincia que se aplican al gasto público, dando cuenta de su enorme peso y, por ende, dejando a la vista la inequidad del sistema de reparto actual para con Misiones.

Ante ello, es conveniente analizar la estructura del gasto de las provincias del NEA, para determinar no solo la eficiencia (o no) del mismo, sino también para observar los impactos de esta asimetría mencionada previamente.

Si tomamos los datos que corresponden al período enero – junio de este año (último disponible de ejecución presupuestaria de las provincias del NEA), vemos en primer lugar un dato muy concreto: consolidando la totalidad de los ingresos de acuerdo a su origen, Misiones tiene el menor peso de recursos nacionales sobre dicho total.

En el Chaco, los recursos de origen nacional representan el 74% del total de sus ingresos; en Corrientes, el 75%; en Formosa el 83%, y en Misiones, solo el 58%.

Por ende, lógicamente el peso de los recursos generados en las provincias muestra una situación inversa: fuerte participación en Misiones (42% del total), que va desciendo en el resto de las provincias de la región (Chaco 26%; Corrientes 25% y Formosa 17%).

Primera conclusión: Misiones tiene una estructura económica de recursos mucho más amplia y fortalecida que el resto de las provincias de la región, que nace justamente de la asimetría en el reparto. ¿Dónde puede observarse notablemente esta asimetría que hablamos?

Solo en concepto de coparticipación, en lo que va del año Misiones recibió recursos medidas de manera per cápita de $55.238 por misionero, pero por cada formoseño se destinó $127.233; por chaqueño $87.450 y por correntino $70.119.

Vayamos al gasto: Misiones es la provincia del NEA que más recursos destinó a la inversión pública, con más de $13.000 millones en los primeros seis meses del año, destinado $13 de cada $100 pesos directamente a inversión pública, cuando, por ejemplo, el Chaco asignó solo $9 de cada $100 a ese fin.

Por otro lado, siguiendo en lo relativo al gasto, la cuestión salarial es una de las que siempre está en boga, por dos cuestiones: particularmente en las provincias del norte, los gobiernos tienen altos pesos de pago de salarios en sus presupuestos (que naturalmente limita el resto de las erogaciones), pero también esto se da en un contexto de importante recorte del salario real en los últimos años.

En este punto, Misiones tiene una particularidad: el 44% del total del gasto corriente está explicado por el pago de salarios, cuando en el Chaco, por ejemplo, llega al 49%; pero en ese marco, se da la novedad que en este primer semestre 2021, el gasto salarial de Misiones creció 23,9% en términos reales, mientras que el Chaco cayó 15,3%. Por ende, Misiones logra sostener un menor peso de erogaciones salariales sobre su gasto, pero recomponiendo fuertemente el salario promedio de los agentes públicos, mientras que en las otras provincias de la región continúa cayendo el salario real de trabajadores provinciales.

Por otro lado, el apoyo al sector privado ha sido considerablemente más importante en el caso misionero: el 40% del total de las transferencias consolidadas realizadas por la provincia fue para dicho sector, mientras que en el resto de las provincias llegan solo al 30%.

Por último, hay una particular que se observa en el NEA, pero también en muchas de las provincias del país: al primer semestre 2021, la gran mayoría terminó con superávits fiscales, y algunos recuperándose notablemente respecto a igual período de 2020. Pero también en muchas de ellas, se ve la misma ecuación: fuerte crecimiento real de recursos, acompañadas de recorte del gasto, y en este punto, se recortó fuertemente el gasto salarial.

En Misiones, se vio una situación muy puntual: tuvo un muy importante crecimiento de sus recursos (+17% real) pero el gasto no se ajustó, sino que acompañó a esa suba (gasto primario crece 16,8%), explicado justamente por recomposición salarial, fuerte apoyo al sector privado e inversión pública. Eso generó que el superávit con el que terminó Misiones este período haya sido más leve que otras provincias, pero con la diferencia de que logró recomponer diferentes elementos que requerían de mayores erogaciones por parte de la provincia, y apoyó fuertemente el fomento al consumo, por ejemplo.

En la región del NEA, Chaco y Corrientes recortaron el gasto primario (-4,2% y -2,1%), mientras que en Formosa no hubo retroceso, pero si hay una considerable brecha en con sus recursos: estos creciendo 7%, pero el gasto creció solo 3,8%.

Pero, ¿no hay toda una corriente de pensamiento que afirma que está bien que el gasto público baje? La respuesta ese planteo no se base en la baja en sí del gasto, sino de la eficiencia del gasto.

Si una provincia incrementa el gasto (en línea con el incremento de sus recursos) logrando superar desafíos fundamentales como ser la recomposición salarial y la inversión, entonces hablamos de un “buen” incremento del gasto, que se fortalece aun mas cuando esa suba del gasto no está influenciada para nada en pagos de deuda
pública.

Al mismo tiempo, si una provincia baja el gasto en términos reales, pero con demandas sociales aún abiertas, y sosteniendo determinados puntos de gasto que sí podrían recortarse para volcarlos a otros de mayor importante, entonces estamos hablando de un “mal” descenso del gasto.

Por ello, nuevamente insistimos, el gasto debe evaluarse no solo en su cantidad, sino también en el grado de eficiencia para poder brindar respuestas sociales.

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Cabandie: “Debemos discutir la distribución equitativa de los ingresos en la Argentina”

By Cristian Milciades 4 años ago
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Cabandie visitó Misiones para formañizar la creación del parque Federal Reserva San Juan y además entregó equipamiento para el reciclado y manejo de residuos en Posadas y San Pedro. En una rueda de prensa habló de la importancia del cuidado ambiental y valoró el trabajo que hace Misiones en este sentido.

Recordó que Misiones cuenta con el parque nacional más visitado, con las Cataratas de Iguazú como principal atractivo. Indicó que “el turismo es una gran industria sin humo y lo que nosotros buscamos es ofrecer más servicios con infraestructura para que los turistas nacionales o extranjeros puedan visitarlo”,

“El turismo de naturaleza es una gran forma de obtener divisas y hacer crecer a la economía del país. Cada vez hay más avidez en el mundo de este tipo de turismo, por lo que debemos fortalecerlo y conservar y preservar estos atractivos. Todo turista que ingresa a un parque nacional sabe que debe proteger y cuidar el espacio que está recorriendo”, remarcó Cabandie.

Al ser consultado por el pedido de Misiones de una compensación de 114 mil millones de pesos por el cuidado ambiental que se lleva adelante en la provincia, Cabandie explicó que “Misiones es una provincia ejemplo en conservación de la selva paranaense. La verdad que a nadie se le escapa que tenemos grandes dificultades en la Argentina, una de las más grandes dificultades después de 200 años como nación es la equitativa distribución de los recursos geográficos, la equitativa distribución de los ingresos”.

“Cuando hay desigualdades, esas desigualdades se acentúan cuando hay inequidad en la distribución de los recursos. Nosotros no podemos tener en el país una ciudad puerto con un presupuesto similar a una ciudad europea y no podemos tener provincias con presupuestos similares a provincias africanas. Tenemos que desde ese lugar pensar en la equitativa distribución de los recursos de la Argentina”, explicó Cabandie.

Para el funcionario “es muy fácil conmoverse, es muy fácil ver un documental en la televisión de que no hay agua en Chaco, o Formosa o Santiago (del Estero) y conmoverse. Pero para poder trabajar sobre esas desigualdades estructurales se necesita ser más equitativo en la distribución de los recursos. Lamentablemente esas personas que se conmueven son las mismas que después dicen que no hay que recuperar coparticipación de la Capital Federal, entonces como hacemos”.

“La Capital Federal tuvo una coparticipación que fue agregada por el Presidente Macri, injustamente cuando es la ciudad más rica. Entonces para revertir esas desigualdades, debemos trabajar para una mejor distribución de recursos”, afirmó Cabandie.

Recordó que Néstor Kirchner comenzó a hablar del Norte Grande y que esas provincias deben ser compensadas. “Fíjense que si parte de la deuda con el FMI, esos 45 mil millones de dólares hubiese sido utilizado para el Gasoducto del NEA Noa, imagínense el potencial productivos que hubiesen tenido las provincias del norte con el gasoducto y otras obras de infraestructura que aún faltan. Es una de las deudas pendientes que tiene el país”.

Sobre la factibilidad de la compensación por el cuidado ambiental, que pide Misiones, Cabandie dijo que “es factible en el marco de las discusiones y poniendo los ejes de análisis sobre la mesa. Por eso hablamos que debemos ser más equitativos en la distribución de los ingresos en la Argentina”.

Planteó que “porque YPF tiene que tributar en la Ciudad de Buenos Aires y no tributa en Neuquén o en Santa Cruz o Chubut; porque una curtiembre que produce en Catamarca o en La Rioja debe tributar en Ciudad de Buenos Aires; Porque una empresa multinacional de Misiones debe tributar en Ciudad de Buenos Aires y no en Misiones que es donde produce. Esas son las cosas que debemos discutir en la Argentina”.

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Misiones recibió $10.239,5 millones en septiembre por Coparticipación y transferencias automáticas

By Cristian Milciades 4 años ago
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Coparticipación y transferencias automáticas: Misiones recibió $10.239,5 millones en septiembre y volvió a acelerar el crecimiento real de recursos

Un reporte de la consultora Politikon Chaco indicó que las transferencias automáticas del Estado nacional a las provincias tuvieron su décimo cuarto mes consecutivo de alzas reales en septiembre, donde se distribuyó un total de $318.670,1 millones, registrando un crecimiento interanual del 62,1% a pesos corrientes, mientras que en moneda constante la suba fue del 7,2%.

En este marco, se observa que se frenó la desaceleración: en los últimos cuatro meses, las subas reales de los recursos iban en descenso, y septiembre volvió a repuntar volviendo a niveles de crecimiento similares a mayo (por encima del 7% real). Considerando que ya no se observan grandes impactos de la case comparativa, la recaudación entonces mostró un buen desempeño: el IVA tuvo un alza real del 17,5%, Ganancias del 12,5%, otros impuestos coparticipados crecen 27,7%; y otros drivers que componen las transferencias, como el impuesto a los Combustibles Líquidos, crecieron 12,3%, todo en moneda constante. Por el contrario, impuestos internos, bienes personales y monotributo registraron caídas reales.

De este modo, las 23 provincias del país volvieron a tener todas crecimientos reales por encima de los 6 puntos, mientras que la CABA continúa en terreno negativa tras las modificaciones del esquema de reparto realizado sobre finales del 2020.

Transferencias automáticas a la provincia de Misiones: evolución y composición

La provincia de Misiones recibió en septiembre unos $10.239,5 millones en concepto de transferencias automáticas de recursos de origen nacional: muestra una suba del 64,4% a pesos corrientes, mientras que la variación real (estimando un alza del IPC de NEA de este mes en base al REM del BCRA), fue de 7,7% interanual.

Observando los componentes que componen las transferencias automáticas para el caso misionero, la coparticipación federal totalizó $9.044,9 millones (88% del total de las transferencias automáticas) y mostró un crecimiento del 72,2% nominal y +12,8% real.

Por su parte, los recursos derivados de los leyes y regímenes especiales fueron por otros $789,2 millones. En ese escenario, el Impuesto a los Bienes Personales nuevamente quedó en terreno negativo en términos reales (-47,5%), al igual que los recursos provenientes del régimen del monotributo (-4,4% en moneda constante), y los fondos del Régimen de Energía Eléctrica (-21,3%).

Por su parte, mostraron alzas reales otros drivers como el IVA de Seguridad Social (+16,4%) y el Impuesto a los Combustibles Líquidos (+12,23%). Finalmente, Misiones recibió otros $411,7 millones (-3,2% real) en concepto de compensación del Consenso Fiscal.

Con este crecimiento, Misiones acumula catorce meses consecutivos de incrementos reales de las transferencias, y rompe además (al igual que el resto de los distritos) con el proceso de desaceleración del crecimiento que se observó en los últimos cuatro meses, situación que hemos remarcado como previsible, en particular por las bajas bases comparativas del período marzo y abril.

Un dato no menor es la comparación, en moneda constante, de los recursos captados por Misiones en septiembre 2021 en relación a igual mes de años previos: así como se ubicó 7,7% por encima del 2020, también está 11,3% por encima de septiembre 2019 y 3,7% superior a 2018; en la comparación contra 2017, todavía está 2,6% por debajo.

Además, acumulando los datos del período enero – septiembre 2021, Misiones recibió ya un total de $80.390,8 millones por transferencias automáticas: en términos reales, equivale a un crecimiento del 11,2% respecto al mismo período del 2020.

Resultados por jurisdicción

En septiembre, nuevamente, todas las provincias mostraron incrementos reales. Tal y como afirmamos en cada informe de este tema, las variaciones reales son calculadas en función de los IPC regionales (correspondientes a la ubicación geográfica de cada provincia) y, por ende, las diferentes magnitudes del alza de precios por región generan que los impactos de las subas de las transferencias no sean heterogéneos en todo el país.

En ese marco, en septiembre nuevamente las provincias de la Patagonia muestran mayores alzas reales por menor impacto de la suba del IPC: en una punta del ranking, Tierra del Fuego y Río Negro encabezan la suba (+9,1% y +9,0% real), seguida de Neuquén y Santa Cruz, al tiempo que La Rioja se posicionó quinta.

En el otro extremo, Chaco, Corrientes y Misiones son las únicas que quedaron por debajo del 8%.

Por su parte, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires registró nuevamente caídas reales a partir de la modificación del esquema de reparto, producido a finales del 2020. De esa forma, la caída real de septiembre de la CABA fue del 34,1% interanual.

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Misiones recibió $10.868,5 millones en agosto, con una nueva suba real inferior al resto de las provincias del NEA

By Cristian Milciades 5 años ago
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Coparticipación y transferencias automáticas. Nuevo récord para Misiones en valores absolutos: recibió $10.868,5 millones en agosto, con una nueva suba real inferior al resto de las provincias del NEA.

Las transferencias automáticas del Estado nacional a las provincias tuvieron su décimo tercer mes consecutivo de alzas reales en agosto, donde se distribuyó un total de $339.064,5 millones, registrando un crecimiento interanual del 58,1% a pesos corrientes, mientras que en moneda constante la suba fue del 4,1%, la menor de todo el año.

Cabe señalar que, en valores absolutos, se trata del mayor monto distribuido históricamente a las jurisdicciones subnacionales por este concepto; sin embargo, la suba real fue la más baja en siete meses.

En el caso de Misiones, ingresaron a la provincia unos $10.868,5 millones, también siendo este un récord histórico en valores absolutos (superando al anterior que había sido de $10.349,5 millones, en junio pasado). El crecimiento interanual, a pesos corrientes, fue del 62,5%, al tiempo que la expansión en términos reales fue del 5,7%.

En este marco, nuevamente Misiones tuvo el menor de los incrementos entre las provincias del NEA, según un informe de la consultora Politikon Chaco en base a datos oficiales de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales.

Composición de las transferencias automáticas a la provincia de Misiones

Observando los componentes que componen las transferencias automáticas para el caso misionero, la coparticipación federal totalizó $9.102,5 millones (84% del total de las transferencias automáticas) y mostró un crecimiento del 69,5% nominal y +10,2% real.

Por su parte, los recursos derivados de los leyes y regímenes especiales fueron por otros $1.373 millones. En ese escenario, el Impuesto a los Bienes Personales quedó en terreno negativo en términos reales (-20,6%), al igual que los recursos provenientes del régimen del monotributo (-21,3% en moneda constante).

Por su parte, mostraron alzas reales otros drivers como el IVA de Seguridad Social (+14,4%) y el Impuesto a los Combustibles Líquidos (+11,6%). Finalmente, Misiones recibió otros $393 millones (+1% real) en concepto de Compensación del Consenso Fiscal.

Con este crecimiento, Misiones acumula trece meses consecutivos de incrementos reales de las transferencias, pero conserva la evidente desaceleración del alza, algo previsible particularmente de las bajas bases comparativas del período marzo y abril, y ciertos componentes de la recaudación que aún conservan débiles desempeños. Por su lado, debe considerarse que si bien, en términos absolutos, los recursos captados en agosto son un récord, la suba real es la más baja desde enero del corriente año.

Sin embargo, hay un dato a destacar: el crecimiento real de agosto 2021 contra igual mes de 2020 es muy importante, pese a ser menor que otros meses, pero es aún más relevante el hecho de que, en moneda constante, también estuvieron por encima de los meses de agosto de 2019 (+5,7% real), y de 2017 (+7,4%), aunque aun muy levemente
por debajo de 2018 (-0,2% real).

Entre los factores que explican la suba de las transferencias, se destaca fundamentalmente el muy buen desempeño de la coparticipación; como también el empuje de otros drivers como el impuesto a los combustibles. Por su parte, el alto peso dentro del total captado por la provincia del Impuesto a los Bienes Personales, generó que el mal desempeño de este tributo durante el mes arrastre había abajo el resultado final en términos relativos.

A su vez, acumulando los datos del período enero – agosto 2021, Misiones recibió ya un total de $70.075,0 millones por transferencias automáticas: en términos reales, equivale a un crecimiento del 11,5% respecto al mismo período del 2020.

Resultados por jurisdicción

En agosto, nuevamente, todas las provincias mostraron incrementos reales. Tal y como afirmamos en cada informe de este tema, las variaciones reales son calculadas en función de los IPC regionales (correspondientes a la ubicación geográfica de cada provincia) y, por ende, las diferentes magnitudes del alza de precios por región generan que los impactos de las subas de las transferencias no sean heterogéneos en todo el país.

De ese modo, se busca dar una mayor aproximación territorial al alza de las transferencias. Como el INDEC recién difundirá los datos oficiales de IPC de agosto a mediados de septiembre, se usa en esta oportunidad una proyección de alza de precios para agosto tomando como base al REM del BCRA y ajustándolo por región.

En ese marco, y como se vienen destacando en los informes de los meses precios, las menores subas de IPC en la Patagonia genera que sean esas provincias las que muestran los mayores incrementos, mientras que en el Cuyo y el NEA, los incrementos reales de recursos son menores por mayor peso del IPC.

En una punta del ranking de agosto, Río Negro (+8,2%), junto a Neuquén, Tierra del Fuego y Buenos Aires (+7,9% en cada caso) y Chubut (+7,5%) conforman el top 5 de mayores incrementos reales del mes; mientras que Santa Cruz se ubica inmediatamente después de las mismas.

Las provincias del NOA se posicionan inmediatamente después, junto a las provincias de la región Pampeana; mientras que las pertenecientes al NEA y a Cuyo registraron las menores subas del país, que en todos los casos estuvo por debajo de los seis puntos porcentuales, con pisos en las tres provincias de Cuyo que no lograron siquiera llegar a los 5 p.p de incremento real en este mes. En este punto, se destaca justamente que Misiones mostró (junto a Corrientes, que creció en igual nivel) el menor incremento real dentro de la región del NEA, superando solo a las tres provincias del Cuyo

Por su parte, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires registró nuevamente importantes caídas reales a partir de la quita de puntos de coparticipación que estableció el Gobierno nacional en los últimos meses del 2020. De esa forma, la caída real de agosto de la CABA fue del 54,6% en comparación con igual mes de 2020.

Naturalmente, este fuerte descenso del CABA impacta sobre el total de las transferencias: como ya se dijo, el consolidado de las 24 jurisdicciones tuvo una expansión real del 4,1%. Ahora bien, si se excluye a la CABA del listado, y se considera solo el comportamiento dirigido a las provincias, el crecimiento real de las transferencias trepa al 7% real.

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