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Giros de coparticipación a Misiones cayeron 15,5% en julio

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En julio de 2024 las transferencias automáticas del Estado nacional a las  provincias y CABA totalizaron $ 3,4 billones, expandiéndose 196,2% interanual nominal pero, al descontar la inflación del período (estimando el IPC nacional de julio en 4,0%, basado en proyecciones propias y privadas) los envíos presentaron una caída en términos  reales del 18,5%. 

En ese marco, los envíos a Misiones también presentaron fuerte contracción: la provincia captó $107.825 millones con una variación del 197,2% nominal interanual. Al descontar la inflación regional (IPC NEA según estimaciones propias en 4,2%) las transferencias a Misiones registran una caída real del 15,5% interanual, indicó un reporte de la consultora Politikon Chaco para Economis, en base a datos de la DNAP y INDEC. 

Observando los componentes de las transferencias automáticas para el caso misionero, la  Coparticipación Federal cae en moneda constante un 14% interanual (totalizó $ 100.682 millones, que equivale al 93% del total de las transferencias automáticas); mientras que los  recursos derivados de los leyes y regímenes especiales totalizaron $ 3.895 millones y en su  conjunto, muestran un retroceso del 45,1% real interanual, empujados principalmente por  el impuesto a los Bienes Personales cuyo descenso real alcanza el 90,1% . Por su parte, los  fondos por Compensación del Consenso Fiscal se contrajeron en Misiones 6,2% real  interanual en este mes. 

De este modo, la caída real en este mes de análisis equivale para el caso misionero a una pérdida de recursos estimada en $ 19.792 millones contra igual mes del 2023, al medirlo  en moneda constante de julio de 2024.

Con este resultado, el acumulado enero a julio del 2024 cierra con descensos: los envíos acumulados para Misiones totalizaron $ 685.398 millones, registrando una variación  interanual nominal del 225,6%, al tiempo que en términos reales exhibe una baja del  11,5%. 

Síntesis de las transferencias a nivel nacional 

Las transferencias automáticas de recursos de origen nacional (coparticipación, leyes  especiales y compensación del Consenso Fiscal) enviadas al consolidado de provincias y  CABA totalizaron en el mes de julio 2024 unos $ 3,4 billones reduciéndose 18,5%  interanual en términos reales.  

Entre los componentes de las transferencias automáticas, los envíos por Coparticipación  Federal de Impuestos (94% del total) exhiben una baja del 16,7% real interanual, descenso  traccionado principalmente por la merma del impuesto a las Ganancias (-24,0% real i.a) y  del Impuesto al Valor Agregado (-11,7% real i.a). Por su parte, el conjunto de Leyes y  Regímenes Especiales totalizaron envíos por $ 109.501 millones (3% del total) con  desempeños mayormente negativos con caídas muy fuertes en los recursos del impuesto a  los Bienes Personales (-90,4%) y, finalmente, los recursos por Compensación del Consenso  Fiscal (3% del total) mostraron una baja del 9,3% real interanual. 

Resultados por jurisdicción 

En julio 2024, las 24 jurisdicciones subnacionales volvieron a presentar caídas reales  interanuales de importante magnitud, en línea con lo acontecido a lo largo del año, excepto  mayo. Entro los distritos, el descenso más leve se verifica en Misiones (-15,5%) mientras  que la provincia de Buenos Aires registró la caída más fuerte del mes (-19,2%).

Al respecto de las diferentes variaciones observadas por jurisdicciones, cabe recordar que  el cálculo de las mismas se realiza en función de los IPC regionales (con estimaciones  propias de cada región para el mes de julio 2024); esto genera que se observen diferencias  –a veces significativas– de las tasas de variación real entre provincias, al tener distintos  impactos del alza de precios según ubicación geográfica.  

A su vez, el acumulado del período enero – julio 2024 se sostiene en terreno negativo  también para la totalidad de las jurisdicciones subnacionales. En este marco, CABA  muestra la baja más leve (-10,3%) y en el otro extremo, la provincia de Buenos Aires  presenta el descenso más fuerte (-14,9%).

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El Gobierno le cerró otra fuente de financiamiento a las provincias

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Exceptuó de impuestos a las LeFi que reemplazan los pasivos remunerados y habían sido gravados.

El Gobierno nacional le cerró una fuente de financiamiento a un grupo de provincias y a la Ciudad de Buenos Aires al definir que la Letra Fiscal de Liquidez (LeFi) quedará exenta del pago de cualquier impuesto.

La LeFi reemplazará a los pasivos remunerados del Banco Central, que habían sido alcanzados por el impuesto a los ingresos brutos en CABA, Catamarca, Mendoza, Misiones, San Luis y Tucumán.

En la Resolución Conjunta 40 de las secretarías de Hacienda y Finanzas que se publicó hoy en el Boletín Oficial oficializando la LeFi se estableció que este título “gozará de todas las exenciones impositivas dispuestas en las leyes y reglamentaciones vigentes en la materia”.

Esta decisión es la que apuró el reclamo de la Ciudad de Buenos Aires por el pago de la coparticipación adeuda y que se reanude el flujo de fondos tal el último fallo de la Corte Suprema que ordenó restituir el porcentaje que le había quitado el gobierno de Alberto Fernández.

La puja por los recursos tendrá una reunión clave mañana cuando el jefe de Gobierno, Jorge Macri se reúna con el ministro de Economía, Luis Caputo, en busca de una solución.  

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Vuelve a caer la coparticipación: en junio los recursos a Misiones descendieron 21,0%

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En junio las transferencias automáticas del Estado nacional a las  provincias y CABA totalizaron $ 3.647.557 millones; CON una variación interanual del 184,4% nominal; lo que al descontar la inflación del período (estimando el IPC nacional de junio en 5,0%, basado en proyecciones propias y privadas) marca una caída en términos reales del 23,8%, la segunda más fuerte en lo que va del año. 

En ese marco, los envíos a Misiones también presentaron fuerte contracción: la provincia captó $116.792 millones con una variación del 184,8% nominal interanual; lo que al descontar la inflación regional (IPC NEA según estimaciones propias en 4,9%) marca una una caída real del 21,0% interanual, indicó un reporte de la  consultora Politikon Chaco en base a datos de la DNAP y INDEC. 

Para el caso misionero, la  Coparticipación Federal cae en moneda constante un 16,8% interanual (totalizó $ 105.476 millones, que equivale al 90% del total de las transferencias automáticas); mientras que los recursos derivados de los leyes y regímenes especiales totalizaron $ 8.955 millones y en su  conjunto, muestran un retroceso del 48,1% real interanual aunque con desempeños  heterogéneos entre ellos: a la baja se movieron los recursos derivados del impuesto a los Bienes Personales (-58,7%); al IVA de la Seguridad Social (-17,5%) y al Monotributo (- 47,6%).

Por el contrario, los recursos vinculados al impuesto a los Combustibles Líquidos mostraron un alza del 20,8% y también crecieron los del Régimen de Energía Eléctrica en  +4,1%. 

Por su parte, los fondos por Compensación del Consenso Fiscal se contrajeron en  Misiones un 36,5% real interanual en este mes. 

De este modo, la caída real en este mes de análisis equivale para el caso misionero a una pérdida de recursos estimada en $ 31.018 millones contra igual mes del 2023, al medirlo  en moneda constante de junio de 2024.

Con este resultado, el primer semestre 2024 cierra con descensos: los envíos acumulados para Misiones totalizaron $ 577.573 millones, registrando una variación interanual nominal  del 231,5%, al tiempo que en términos reales exhibe una baja del 10,9%

Síntesis de las transferencias a nivel nacional 

Las transferencias automáticas de recursos de origen nacional (coparticipación, leyes  especiales y compensación del Consenso Fiscal) enviadas al consolidado de provincias y  CABA totalizaron en el mes de junio 2024 unos $ 3.647.557 millones. 

En la comparación contra igual mes del 2023 muestran una variación nominal del 184,4%  (en junio de 2023 los envíos fueron por $ 1.282.425 millones). Al descontar la inflación del  mes de análisis (proyectada en 5,0% para el nivel nacional según proyecciones privadas y propias), la variación real mostró un resultado negativo: caen 23,8% interanual real, siendo  el segundo descenso relativo más alto en el año. Visto a precios de junio 2024, esta  contracción generó pérdidas de recursos para el consolidado de provincias y CABA por $  1.136.300 millones respecto a junio 2023. Cabe señalar que en este junio 2024 hubo 17 días hábiles, contra 20 días hábiles de igual mes del 2023, una situación que colaboró con  la fuerte caída. 

Observando los componentes que hacen a las transferencias automáticas, los envíos por Coparticipación Federal de Impuestos alcanzaron los $ 3.312.002 millones y explicaron el  91% del total de los envíos automáticos totales a las 24 jurisdicciones en este mes. Exhiben  una expansión interanual del 199,7% nominal; en moneda constante, registraron una caída del 19,7% que estuvo fuertemente traccionada por los malos desempeños observados en  los dos principales tributos coparticipables: el Impuesto a las Ganancias tuvo un retroceso  del 17,8% y el IVA del -20,3%. 

Por su parte, los componentes de Leyes y Regímenes Especiales (que totalizaron $ 273.135  millones en su conjunto) tuvieron desempeños heterogéneos aunque primaron los  negativos. Por un lado, presentaron caídas los recursos derivados del impuesto a los Bienes  Personales (-60,1%); al IVA de la Seguridad Social (-20,3%) y al Monotributo (-49,3%). Por  el contrario, los recursos derivados del impuesto a los Combustibles Líquidos crecieron  19,3% y los del Régimen de Energía Eléctrica lo hicieron en 2,3%. Finalmente, los recursos  por Compensación del Consenso Fiscal mostraron una baja del 39,0% real interanual. 

Resultados por jurisdicción 

El cálculo de las variaciones reales por jurisdicciones se realiza en función de los IPC  regionales (con estimaciones propias de cada región para el mes de junio 2024); esto  genera que se observen diferencias –a veces significativas– de las tasas de variación real  entre provincias, al tener distintos impactos del alza de precios según ubicación geográfica. 

En junio se observa que las 24 jurisdicciones subnacionales exhibieron caídas de fuerte  magnitud, un escenario similar al observado entre enero y abril e inverso al del mes previo.  Entre estas, el descenso más leve se verifica en CABA (-20,3%) mientras que la provincia  de Buenos Aires registró la caída más fuerte del mes (+25,6%). 

A su vez, el acumulado del primer semestre 2024 se sostiene en terreno negativo: registra  una caída del 12,3% real para el consolidado de las transferencias automáticas y las 24  jurisdicciones subnacionales presentan descensos reales con desvíos considerables: en un  extremo, CABA muestra la baja más leve (-9,2%) y en el otro extremo, la provincia de  Buenos Aires presenta el descenso más fuerte (-14,3%).

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Se recupera la coparticipación: los recursos a Misiones crecieron 25% en mayo

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En mayo las transferencias automáticas del Estado nacional a las  provincias y CABA mostraron una importante recuperación: totalizaron $ 5.032.157 millones; con una variación interanual del 366,5% nominal; lo que al descontar la inflación  del período (estimando el IPC nacional de mayo en 5,5%, basado en proyecciones propias  y privadas) los envíos presentaron una suba en términos reales del 22,4%, cortando así una  racha de ocho caídas consecutivas. Es además, la suba relativa más fuerte desde abril de 2021 y el mayor mayo desde por lo menos 2017. 

En ese marco, los envíos a Misiones también presentaron una importante recuperación: la provincia captó $ 160.942 millones con una variación del 366,1% nominal interanual; lo que al descontar la inflación regional (IPC NEA según estimaciones propias en 5,6%) marcan una suba real del 25,0% interanual, indicó un reporte de la consultora Politikon Chaco en base a datos de la DNAP y INDEC. 

Observando los componentes de las transferencias automáticas para el caso misionero, la  Coparticipación Federal crece en moneda constante un 28,4% interanual (totalizó $ 154.929 millones, que equivale al 96% del total de las transferencias automáticas);  mientras que los recursos derivados de los leyes y regímenes especiales totalizaron $ 2.957 millones y en su conjunto, muestran un retroceso del 31,1% real interanual aunque con desempeños heterogéneos entre ellos: a la baja se movieron los recursos derivados del  impuesto a los Bienes Personales (-75,4%); al IVA de la Seguridad Social (-17,5%) y al  Monotributo (-35,7%).

Por el contrario, los recursos vinculados al impuesto a los  Combustibles Líquidos mostraron un alza del 7,0% y también crecen los del Régimen de  Energía Eléctrica (no tuvo envíos en mayo 2023). A su vez, los fondos por Compensación  del Consenso Fiscal se contrajeron en Misiones un 20,6% real interanual en este mes. 

De este modo, la suba del 25,0% real en este mes de análisis equivale para el caso misionero a un excedente de recursos estimado en $ 32.158 millones contra igual mes del 2023, al medirlo en moneda constante de mayo 2024.

Aún con este resultado positivo, el acumulado del periodo enero-mayo 2024 cierra con  descensos, producto de las fuertes caídas observadas en el primer cuatrimestre. Los envíos acumulados para Misiones totalizaron $ 460.780 millones, registrando una variación  interanual nominal del 245,8%, al tiempo que en términos reales exhibe una baja del 8,8%. 

Síntesis de las transferencias a nivel nacional 

En mayo la distribución de fondos por transferencias automáticas a las 23 provincias  y a la CABA fue por $5.032.157 millones. En comparación contra igual mes del  2023 registran una expansión nominal del 366,5% y al descontar la inflación de este mes  (estimada en 5,5% para el total país de acuerdo con proyecciones propias y privadas), la  variación real de los envíos fue positiva en 22,4%. 

Observando los componentes que hacen a las transferencias automáticas, los envíos por  Coparticipación Federal de Impuestos alcanzaron los $ 4.865.587 millones y explicaron el  96,7% del total de los envíos automáticos totales a las 24 jurisdicciones en este mes.  Exhiben una expansión interanual del 378,9% nominal; en moneda constante, registraron  una suba del 25,6%. 

La fuerte alza se fundamenta en el impuesto a las Ganancias de las empresas: aquellas que cerraron sus balances a finales del año anterior (2023) han iniciado el proceso de abono de sus declaraciones juradas correspondientes y el incremento se  debe principalmente al impacto de la devaluación de diciembre, ya que las compañías con activos en dólares experimentaron sólidas ganancias al cierre del ejercicio, generando así  un notorio aumento en el impuesto a abonar. 

Justamente el impuesto a las Ganancias mostró una suba interanual del 80,4% en términos reales durante marzo y traccionó el crecimiento de los envíos. Por el contrario, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) volvió a exhibir un muy considerable retroceso que fue de -19,3%,  acelerando la caída de manera muy fuerte respecto al mes previo (-8,1% real interanual en  abril). Entre los demás componentes de la coparticipación, se vuelven a observar bajas en  los Impuestos Internos (-35,0%) pero Otros Coparticipados exhibió alza (+7,1%) 

Por su parte, los componentes de Leyes y Regímenes Especiales (que totalizaron $85.792  millones) tuvieron desempeños heterogéneos. Por un lado, presentaron caídas los recursos  derivados del impuesto a los Bienes Personales (-75,9%); al IVA de la Seguridad Social (- 19,3%) y al Monotributo (-37,1%). Por el contrario, los recursos derivados del impuesto a  los Combustibles Líquidos crecieron 6,6% y los del Régimen de Energía Eléctrica lo hicieron  en 1462,9% (aunque con volúmenes absolutos marginales). Finalmente, los recursos por  Compensación del Consenso Fiscal mostraron una baja del 22,7% real interanual. 

Con este incremento, la estimación de excedente del mes de análisis respecto a igual  período del 2024 para el consolidado de las 23 provincias y CABA es del orden de los $  920.088 millones, a precios de mayo de 2024.

Resultados por jurisdicción 

El cálculo de las variaciones reales por jurisdicciones se realiza en función de los IPC  regionales (con estimaciones propias de cada región para el mes de mayo 2024); esto  genera que se observen diferencias –a veces significativas– de las tasas de variación real  entre provincias, al tener distintos impactos del alza de precios según ubicación geográfica.  

En este marco, se destaca que las 24 jurisdicciones subnacionales exhibieron subas de  importante magnitud (todas en doble dígito). La suba más fuerte se vio en Catamarca (+26,7%) y la más leve se observó en Buenos Aires (+18,6%). 

El acumulado del enero-mayo 2024, por el contrario, muestra una caída del 9,8% real en  las transferencias consolidadas y este escenario, también todas las jurisdicciones exhiben  también descensos con CABA presentando la más leve (-7,1%) y Buenos Aires la más fuerte  (-11,9%). 

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En lo que va del año Misiones perdió 85,6 mil millones por coparticipación y otros fondos

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I𝗻𝗲́𝗱𝗶𝘁𝗼 𝗮𝗵𝗼𝗴𝗼 𝗳𝗶𝗻𝗮𝗻𝗰𝗶𝗲𝗿𝗼. Así describe el gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto el ajuste de Nación sobre las provincias, que motivó, una presentación ante la Corte Suprema para que el Gobierno de Javier Milei gire los recursos que son, por definición, de las provincias. El gobernador pampeano reclama $ 𝟯𝟵𝟳 𝗺𝗶𝗹 𝗺𝗶𝗹𝗹𝗼𝗻𝗲𝘀 𝗻𝗼 𝗱𝗶𝘀𝘁𝗿𝗶𝗯𝘂𝗶𝗱𝗼𝘀, 𝗮𝗰𝘂𝗺𝘂𝗹𝗮𝗱𝗼𝘀 𝗮 𝗹𝗮 𝗳𝗲𝗰𝗵𝗮.

“𝗦𝗼𝗻 𝗿𝗲𝗰𝘂𝗿𝘀𝗼𝘀 𝗰𝗼𝗽𝗮𝗿𝘁𝗶𝗰𝗶𝗽𝗮𝗯𝗹𝗲𝘀 𝗽𝗿𝗼𝗽𝗶𝗼𝘀 𝗱𝗲 𝗹𝗼𝘀 𝗲𝘀𝘁𝗮𝗱𝗼𝘀 𝗳𝗲𝗱𝗲𝗿𝗮𝗹𝗲𝘀  según lo fija la Ley 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos. Están  𝗱𝗲𝘀𝘁𝗶𝗻𝗮𝗱𝗼𝘀 𝗮 𝗰𝘂𝗯𝗿𝗶𝗿 𝗲𝗺𝗲𝗿𝗴𝗲𝗻𝗰𝗶𝗮𝘀 𝘆 𝗱𝗲𝘀𝗲𝗾𝘂𝗶𝗹𝗶𝗯𝗿𝗶𝗼𝘀 𝗳𝗶𝗻𝗮𝗻𝗰𝗶𝗲𝗿𝗼𝘀,  circunstancias claramente consolidadas ante la situación de las provincias producto del ahogo financiero impulsado por el Gobierno nacional. Deben distribuirse bajo los 𝗰𝗿𝗶𝘁𝗲𝗿𝗶𝗼𝘀 𝗱𝗲 𝗶𝗴𝘂𝗮𝗹𝗱𝗮𝗱, 𝘀𝗼𝗹𝗶𝗱𝗮𝗿𝗶𝗱𝗮𝗱 𝘆 𝗮𝘂𝘁𝗼𝗺𝗮𝘁𝗶𝗰𝗶𝗱𝗮𝗱, 𝘆 𝗽𝗿𝗶𝗼𝗿𝗶𝘇𝗮𝗻𝗱𝗼 𝗲𝗾𝘂𝗶𝘃𝗮𝗹𝗲𝗻𝗰𝗶𝗮𝘀 𝗱𝗲 𝗱𝗲𝘀𝗮𝗿𝗿𝗼𝗹𝗹𝗼 𝘆 𝗰𝗮𝗹𝗶𝗱𝗮𝗱 𝗱𝗲 𝘃𝗶𝗱𝗮, tal los postulados incorporados por la reforma constitucional de 1994, que modifican el criterio original de distribución de la ley de Coparticipación”, refleja la demanda pampeana ante la Corte.

Otras provincias están evaluando presentaciones similares. En el Gobierno misionero coinciden en el reclamo. La caída de los recursos federales -que se nutren de lo que aportan las provincias-, en el caso de Misiones llega a 85.694 millones de pesos en los primeros cinco meses del año. Por transferencias no automáticas, la merma fue de 28.427,0 millones de pesos, mientras que por los fondos automáticos, la caída es de 57.267,6 millones.

En contraste, el Gobierno nacional sólo ha transferido $10.300 millones en pocas provincias, lo  que configura una suma ínfima con relación al total no distribuido.

Esta situación no tiene antecedentes en gobiernos anteriores. La última distribución masiva data del mes de noviembre de 2023. En esa oportunidad, el ministro de Economía Sergio Massa distribuyó $131.000 millones al conjunto de las 24 jurisdicciones federales.

“Sin dudas, esta actitud del Gobierno nacional profundiza el cada vez más evidente deterioro del federalismo fiscal. Un elemento más que se suma a la reversión de la distribución establecida en la actual ley de coparticipación federal que inicialmente asignaba un 58 % al conjunto de provincias. Hoy, ese porcentaje queda en manos del Estado Nacional”, detalla la presentación pampeana ante la Corte.

La presentación ante la CSJN imputa la inobservancia de lo establecido en la reforma de 1994 que, en el art. 75 inciso 2, que constitucionalizó el sistema de coparticipación federal de los impuestos directos e indirectos estableciendo un sistema de distribución de los recursos equitativo, solidario, que priorice un grado de equivalente desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el país y,  a la vez, garantice la automaticidad de la remisión de fondos.

La distribución de los fondos coparticipables, provenientes de los ATN, depende de la discrecionalidad absoluta del Poder Ejecutivo Nacional sin tener en cuenta ningún parámetro constitucional de distribución, lo cual colisiona con los criterios objetivos de reparto previstos por el art. 75 inc. 2 de la Constitución de la Nación Argentina causando un daño irreparable a las provincias y fundamentalmente a los derechos de sus habitantes.

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