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Coparticipación: los recursos a Misiones cayeron 20,3% en abril

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En el mes de abril de 2024 las transferencias automáticas del Estado nacional a las provincias y CABA totalizaron $ 2.691.921 millones; mostraron una variación interanual del 210,9% nominal; al descontar la inflación del período (estimando el IPC nacional de abril en 9,5%, basado en proyecciones propias y privadas) los envíos presentaron una baja en términos reales del 20,6%, la octava consecutiva y la sexta al hilo donde la caída es en doble dígito.

En ese marco, los envíos a la provincia de Misiones exhibieron similar trayectoria: captó $ 86.283 millones con una variación del 211,0% nominal interanual; sin embargo, al descontar la inflación regional (IPC NEA según estimaciones propias en 9,5%) las transferencias a esta provincia registran una caída real del 20,3% interanual, indicó un reporte de la consultora Politikon Chaco en base a datos de la DNAP y INDEC.

Observando los componentes de las transferencias automáticas para el caso misionero, la Coparticipación Federal cae en moneda constante un 18,5% interanual (totalizó $ 79.830 millones, que equivale al 93% del total de las transferencias automáticas); mientras que los recursos derivados de los leyes y regímenes especiales totalizaron $ 3.676 millones y en su conjunto, muestran un retroceso del 45,3% real interanual con la mayoría de sus componentes a la baja: Bienes Personales -66,2% real i.a; IVA de la Seguridad Social -8,3%;; Régimen de Energía Eléctrica -35,9% y Monotributo -34,8%; por el contrario, los recursos vinculados al impuesto a los Combustibles Líquidos mostraron un alza del 3,3%.

A su vez, los fondos por Compensación del Consenso Fiscal se contrajeron en Misiones un 23,4% real interanual en este mes.

La caída global del 20,3% real en este mes de análisis equivale para el caso misionero a una pérdida de recursos estimada en $ 22.030 millones.

Con este resultado, el primer cuatrimestre 2024 cierra con envíos para Misiones por un total de $ 299.838 millones, registrando una variación interanual nominal del 203,7%, al tiempo que en términos reales exhibe una baja del 19,3%. Se trata así del peor primer cuatrimestre desde, por lo menos, 2017.

Síntesis de las transferencias a nivel nacional

En abril 2024 la distribución de fondos por transferencias automáticas a las 23 provincias y a la CABA fue por un total de $ 2.691.921 millones. En comparación contra igual mes del 2023 registran una expansión nominal del 210,9%; al descontar la inflación de este mes (estimada en 9,5% para el total país de acuerdo con proyecciones propias y privadas), la variación real de los envíos fue negativa en 20,6%.

Observando los componentes que hacen a las transferencias automáticas, los recursos por Coparticipación Federal explicaron el 93% del total de los envíos y cayeron en términos reales un 18,8%, con muy fuerte impacto de la caída de la recaudación del Impuesto a las Ganancias (-35,6% real interanual) y también mostró una significativa baja eI IVA (-8,7%). A su vez, los impuestos Internos caen 14,9% y los “Otros coparticipados” -29,9%, todo en términos reales.

Por su parte, los drivers de reparto vinculadas a los leyes y regímenes especiales presentaron desempeños negativos en la mayoría de los casos: Bienes Personales -66,3%; IVA de la Seguridad Social -8,7%; Régimen de Energía Eléctrica -29,8%; y Monotributo -35,0%. Solo mostró incrementos los recursos vinculados al impuesto a los Combustibles Líquidos (+5,9%). Finalmente, los recursos por Compensación del Consenso Fiscal exhibieron una contracción real del 24,0% interanual.

Con este descenso, la pérdida de recursos estimada a precios de abril 2024 para el consolidado de las 23 provincias y CABA es del orden de los $ 700.205 millones.

Resultados por jurisdicción

El cálculo de las variaciones reales por jurisdicciones se realiza en función de los IPC regionales (con estimaciones propias de cada región para el mes de abril 2024); esto genera que se observen diferencias -a veces significativas- de las tasas de variación real entre provincias, al tener distintos impactos del alza de precios según ubicación geográfica.

En este marco, se destaca en primer lugar que las 24 jurisdicciones subnacionales exhibieron caídas de importante magnitud, todas en doble dígito como ya se había registrado en diciembre, enero, febrero y marzo pasados. La caída más leve se vio en La Rioja (-18,2%) y la mayor se observó en Buenos Aires (-21,8%).

El acumulado del primer cuatrimestre 2024, por su parte, muestra una caída del 19,2% real en las transferencias a las 24 jurisdicciones subnacionales. En este escenario, también todas las jurisdicciones exhiben descensos de doble dígito con CABA presentando la más leve (16,6%) y Buenos Aires la más fuerte (-20,7%).

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Coparticipación: Misiones registró en marzo la peor caída en más de ocho años

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En el mes de marzo de 2024 las transferencias automáticas del Estado nacional a las provincias y CABA totalizaron $ 2.221.293 millones; mostraron una variación interanual del 184,1% nominal; al descontar la inflación del período (estimando el IPC nacional de marzo en 12,8%, basado en proyecciones propias y privadas) los envíos presentaron una baja en términos reales del 27,9%, la séptima consecutiva y la quinta al hilo donde la caída es en doble dígito.

En ese marco, los envíos a la provincia de Misiones exhibieron similar trayectoria: captó $ 70.574 millones con una variación del 184,0% nominal interanual; sin embargo, al descontar la inflación regional (IPC NEA según estimaciones propias en 12,5%) las transferencias a esta provincia registran una caída real del 27,9% interanual, indicó un reporte de la consultora Politikon Chaco en base a datos de la DNAP y INDEC. Ese descenso real es el más fuerte de, por lo menos, los últimos ocho años. Equivale a una pérdida de recursos (medidos a precios de marzo 2024) por $ 27.294 millones para Misiones.

Observando los componentes de las transferencias automáticas para el caso misionero, la Coparticipación Federal cae en moneda constante un 26,0% interanual (totalizó $ 67.210 millones, que equivale al 93% del total de las transferencias automáticas); mientras que los recursos derivados de los leyes y regímenes especiales totalizaron $ 1.680 millones y en su conjunto, muestran un retroceso del 58% real interanual con todos sus componentes a la baja: Bienes Personales -83,2% real i.a; IVA de la Seguridad Social -17,7%; impuesto a los Combustibles Líquidos -29,3%; Régimen de Energía Eléctrica -65,1% y Monotributo -42,5%. A su vez, los fondos por Compensación del Consenso Fiscal se contrajeron en Misiones un 44,3% real interanual en este mes.

Con este resultado, el primer trimestre 2024 cierra con envíos para Misiones por un total de $ 213.555 millones, registrando una variación interanual nominal del 200,9%, al tiempo que en términos reales exhibe una baja del 19,4%.

Síntesis de las transferencias a nivel nacional

En marzo 2024 la distribución de fondos por transferencias automáticas a las 23 provincias y a la CABA fue por un total de $ 2.221.293 millones. En comparación contra igual mes del 2023 registran una expansión nominal del 184,1%; al descontar la inflación de este mes (estimada en 12,8% para el total país de acuerdo con proyecciones propias y privadas), la variación real de los envíos fue negativa en 27,9%. Si bien se trata de la mayor caída ocho años, cabe aclarar que este marzo 2024 contó con tres días hábiles menos que marzo 2023, lo que naturalmente disminuye el envío de fondos. Así y todo, el comportamiento mostrado ratifica la tendencia a la baja de los fondos a las jurisdicciones subnacionales.

Observando los componentes que hacen a las transferencias automáticas, los recursos por Coparticipación Federal explicaron el 95% del total de los envíos y cayeron en términos reales un 26,1%, con muy fuerte impacto de la caída de la recaudación del Impuesto a las Ganancias (-40,5% real interanual) y también mostró una significativa baja eI IVA (-17,8%). A su vez, los impuestos Internos caen 20,3% y los “Otros coparticipados” -37,2%, todo en términos reales.

Por su parte, los drivers de reparto vinculadas a los leyes y regímenes especiales presentaron desempeños negativos en todos los casos: Bienes Personales -83,2%; IVA de la Seguridad Social -17,8%; impuesto a los Combustibles Líquidos -26,6%; Régimen de Energía Eléctrica -65,0%; y Monotributo -42,5%. Finalmente, los recursos por Compensación del Consenso Fiscal exhibieron una contracción real del 44,4%
interanual.

Con este descenso, la pérdida de recursos estimada a precios de marzo 2024 para el consolidado de las 23 provincias y CABA es del orden de los $ 860.529 millones.

Resultados por jurisdicción

El cálculo de las variaciones reales por jurisdicciones se realiza en función de los IPC regionales (con estimaciones propias de cada región para el mes de marzo 2024); esto genera que se observen diferencias -a veces significativas- de las tasas de variación real entre provincias, al tener distintos impactos del alza de precios según ubicación geográfica.

En este marco, se destaca en primer lugar que las 24 jurisdicciones subnacionales exhibieron caídas de importante magnitud, todas en doble dígito como ya se había registrado en diciembre, enero y febrero pasados. La caída más leve se vio en CABA (-26,6%) y la mayor se observó en Buenos Aires (-29,5%).

El acumulado del primer trimestre 2024, por su parte, muestra una caída del 19,0% real en las transferencias a las 24 jurisdicciones subnacionales. En este escenario, también todas las jurisdicciones exhiben descensos de doble dígito con CABA presentando la más leve (16,0%) y Buenos Aires la más fuerte (-20,8%)

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Hacia una nueva relación Nación-Provincias

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La conflictividad política, en medio de un altísimo deterioro de las ya débiles condiciones económicas del país, solo trajo en la semana que pasó más incertidumbre, pesimismo y tensión a la que ya existía. 

Desde un plano estrictamente político, cuesta entender los pasos dados por el Gobierno nacional en su relación de poder no solo con el Congreso, sino también con las provincias. En una clara señal del más salvaje unitarismo, el presidente Javier Milei, paso a paso, busca llevar las relaciones políticas Nación-Provincias a los tiempos de 1820. Tácitamente niega la condición de preexistentes de las provincias argentinas y entiende al Poder Ejecutivo nacional como el órgano supremo que no requiere control, contrapeso ni negociaciones. 

Las provincias también tienen que hacer su esfuerzo”, afirman desde el Gobierno nacional, mientras Milei celebra en la red social X que “bajamos las transferencias discrecionales 98%”. Parece que ni el Presidente entiende de lo que habla. No están bajando el gasto político, están atacando directamente el bolsillo de los trabajadores, la posibilidad de desarrollo y el propio funcionamiento del Estado como ordenador de la sociedad. 

Uno de los puntos centrales que resonó esta semana tiene que ver con el Fondo Compensador al Transporte del interior, un fondo cercano a los $ 100 mil millones que hace que los usuarios no deban pagar tarifa plena. Para Misiones en 2023 representó una asignación cercana a los $290 millones mensuales de promedio que en este 2024 no recibirá y obligará a redundar esfuerzos locales para contar con los recursos de modo tal de evitar el salto tarifario. En Posadas, los usuarios pagan hoy la mitad de lo que se paga en Corrientes. 

Según estimaciones de cámaras empresariales del transporte, con la quita del Fondo Compensador más la liberalización de las tarifas, se corre el riesgo de que el boleto valga entre $ 1.000 y $ 2.000. Desde el Gobierno nacional afirman respecto a esto que se mantiene la tarifa social y por ende, el subsidio va directo al usuario. Perfecto en el concepto, horrible desde la aplicación. La tarifa social, que se aplica sólo mediante SUBE, corresponde a una parte de la población como ser jubilados, beneficiarios de AUH y otros, pero deja afuera a muchísimas personas. Un simple trabajador, que observa como su salario cayó estrepitosamente en el 2023 y continuará haciéndolo por lo menos durante el primer trimestre de este año, no goza de tarifa social y será quien deba pagar una eventual suba del 100% o más de la tarifa de colectivos. 

¿El Gobierno castiga a los gobernadores díscolos, traidores a la patria y casta como tanto dice? Para nada, castiga al trabajador. 

Otro punto que estuvo en debate estos días está vinculado al sector docente, específicamente con el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID). Por este concepto, en enero no hubo transferencias desde el Estado nacional (a excepción de Chubut que recibió la casi simbólica suma de 12 millones), situación que generó que sean los gobernadores quienes paguen este concepto a los docentes de sus provincias, sin tener certeza alguna si recibirán estos fondos como compensación a la erogación realizada. Esto se agrava cuando se observa que por FONID, el Estado aún le debe fondos a las provincias. En 2023 se pagaron $290 mil millones pero se devengaron $333 mil millones; es decir, quedan casi $43 mil millones de deuda. 

Si observamos la situación de Misiones, aún queda una deuda por cobrar por parte de la provincia de $1.450 millones, sumados a los $ 2.920 millones que corresponden a enero 2024 y tampoco se cobró. Es decir, hay $ 4.370 millones que Misiones aún no percibió por este fondo. Aún compensando esta deuda con fondos provinciales, es insostenible pensar en este desarrollo durante todo el año. Nuevamente el castigado no es la casta, los políticos ni el Estado: se está poniendo a los docentes bajo un marco de incertidumbre respecto a una parte importante de su salario, ni más ni menos. Se ataca directamente al docente. 

La cuestión del FONID además cobra un nuevo capítulo: si Milei no firma un decreto de prórroga, ya no solo están amenazados los recursos, sino incluso la existencia del fondo. Si el Presidente decide no prorrogarlo, entramos en una escalada del conflicto que será político, social y también, con mucha seguridad, judicial. Se está comprando un problema que desgastará enormemente su capital político y que puede provocar además una escalada de conflictividad social. 

Estos dos ejemplos, transporte público y docentes, muestran las verdaderas consecuencias de la filosofía política del Presidente en términos de poder: confrontar con actores políticos de la “casta” como fundamento final de toda acción política, o peor aún, acción gubernamental. No hay lógica alguna en creer que los argentinos estarán mejor con aumentos del boleto de transporte o reducción salarial por no pago del fondo docente en un contexto donde el índice de salarios se movió casi 60 puntos porcentuales por debajo de la inflación en 2023, agravado sobre todo por la caída real de casi 14 puntos solo en diciembre. 

Es cierto que las administraciones están siendo fuertemente golpeadas no solo por las decisiones políticas del Presidente y su equipo económico, sino también por el propio contexto económico, como ya pasó también en el 2023, principalmente en el segundo semestre. 

Inflación a la suba, recaudación a la baja, recorte de partidas no automáticas y capricho libertario de pegarle a la casta generó que el consolidado de provincias y CABA hayan perdido solo en enero un total de $ 431.293 millones, medidos a precios de hoy. Misiones perdió unos $15.133 millones solo en un mes; serían 90 mil millones si semestralizamos el dato hasta junio inclusive, sumado a otros $ 7 mil millones (a precios de hoy) que se perderían por subsidios al transporte. 

“Que las provincias se dediquen a producir y vivir de lo recaudan”, expresan algunas de las más iluminadas mentes de los libertarios. Lo que omiten, o quizás ignoren, es que hay provincias que deberían tener muchos más recursos de los que efectivamente reciben del Estado nacional si la Argentina tuviese una estructura tributaria no centralizada en la ciudad autónoma. Los datos de AFIP que muestran la distribución geográfica del pago de impuestos nacionales reflejan una realidad que no es tal para todos los casos: solo en Misiones, de acuerdo con estimaciones privadas, se le computa a la provincia aproximadamente un 30% menos debido a que muchas empresas con actividad económica en la provincia tributan en la capital del país. Ello genera que no se vea reflejado en los excels del ente recaudación el real aporte de la provincia a la actividad y a la recaudación nacional.

Por todo esto, es imperiosa la necesidad de discutir una reforma integral de las relaciones Nación-Provincias, siempre bajo el paraguas de la Constitución Nacional. En toda nuestra democracia hemos sido testigos de cómo los Gobiernos nacionales han premiado a amigos y castigado a enemigos según las banderas políticas. En la actualidad, vemos un Gobierno nacional que rivaliza con todas las provincias sin distinguir color. En el fondo, se esconde un sistema altamente centralista que pone de rodillas a provincias como un explotador a un explotado. Pero lo novedoso de lo que estamos viviendo estos días es que Milei viene rompiendo todo, incluso los pocos consensos en términos de federalismo que existían.

En vista de los casi 60 días de presidencia de Milei, parece que este mandato presidencial no será el apropiado para esa discusión, pero si la Argentina quiere resolver sus problemas con predominio de valores democráticos y republicanos, la discusión es impostergable.

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La espalda misionera en una situación adversa

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El fin de enero trajo más de un dolor de cabeza para los gobernadores de las provincias argentinas. Solo por coparticipación federal y otros recursos automáticos, recibieron más plata que nunca, pero plata que vale cada vez menos, producto de una inflación que no permite respirar, comprar ni mucho menos proyectar. 

En el primer mes del año, solo por transferencias automáticas, llegaron más de 2 billones de pesos a las 24 jurisdicciones subnacionales, un volumen similar al total de transferencias no automáticas que se repartieron en todo el 2023. Pero al medir ese volumen de pesos en moneda constante, la sangría sigue: caen casi 14% y Misiones en ese escenario, pierde más del 16% siendo la provincia que más sufrió esta merma real de los fondos en todo el país a partir de una combinación explosiva de factores económicos-políticos-institucionales: inflación regional, que es mayor que la nacional; y vigencia de una ley de reparto con más de 30 años que no contempla los nuevos escenarios socioeconómicos locales y así como premia a algunas provincias, castiga durante a otras, como ocurre en el caso misionero. 

A la par de la nueva caída de recursos automáticos, que fue la quinta seguida y el tercer mes al hilo que cae por encima del 10%, se le sumó la efectivización de las amenazas constantes del gobierno nacional en relación con los fondos no automáticos que en enero cayeron 63% real interanual tomando la base devengado; y -97,7% tomando la base pagado. 

¿Qué significa cada uno de ellos y porque detallamos ambas categorías presupuestarias? El gasto (en este caso, transferencia) devengado implica el surgimiento de una obligación de pago, ya sea por la recepción en conformidad de bienes o servicios oportunamente contratados o, en el caso de las transferencias a provincias, por haberse cumplido los requisitos administrativos para tal fin. También implica la afectación definitiva de los créditos presupuestarios referibles por un concepto y monto a la respectiva liquidación.

De esa forma, el devengado es el momento del gasto en que se considera gastado un crédito presupuestario y es el comienzo de una deuda firme con terceros. Por su parte, el crédito pagado refleja la cancelación de las obligaciones asumidas anteriormente. 

En resumen: las transferencias en etapa devengada implican que ya está hecho el compromiso de pago pero aún no llegó ese dinero a las arcas provinciales; mientras que la etapa pagado implica que la provincia ya recibió esos fondos. 

La eventual demora o brecha entre el gasto devengado y pagado podría explicarse por diferentes motivos, ya sea administrativos o bien, políticos y/o económicos. Demoras en expedientes o certificaciones para el primer caso; retención de fondos por ajuste o por sujetarlas a negociaciones, para el segundo. 

Siempre que evaluamos las transferencias no automáticas, lo hacemos sobre la base devengada ya que está generada una “deuda” del Estado nacional con la provincia que se va subsanando, mayormente, a lo largo del año. Pero para este enero de 2024, la coyuntura nos obliga a evaluar ambos puntos y los resultados para cada uno son malos en términos globales, ratificando el ajuste tantas veces mencionado por las autoridades nacionales. Pero para Misiones no es igual el caso y para ello analizaremos punto por puntos los envíos no automáticos a esta provincia en enero 2024. 

Fueron apenas tres conceptos los involucrados en el primer mes del año para Misiones dentro de las no automáticas: Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), Programa Federal de Saneamiento (PROFESA) y Conducción y Docencia que corresponde a partidas de INCUCAI. 

Por el FONID, se devengaron para Misiones en el primer mes del año $ 2.919 millones, que equivale a un incremento real del 32% interanual, sin embargo se pagó $ 0. Tal situación ya se vio en 2023, cuando se devengó $ 587 millones pero no se pagó nada en ese mes. 

Por PROFESA, se devengaron $ 104 millones, un 40,7% más en términos reales que el año pasado; pero se pagó, nuevamente, $ 0; en enero 2023 se devengaron $ 20 millones y se pagó ese total. Por ende, por este programa, Misiones muestra una suba de 40,7% en el devengado pero cae 100% en el pagado.

En los fondos de INCUCAI, se devengaron $ 12 millones en enero 2024 (+230,7% real interanual) y se pagaron $7 millones (+112,6% real interanual). No hubo otros componentes de envíos para Misiones en este mes. 

Si consolidamos estos datos, el total devengado para Misiones en enero 2024 fue por $ 3.036 millones, el cuarto monto más alto a nivel nacional solo por detrás de CABA, Buenos Aires y Santa Fe; y exhibe una variación positiva: +10,2% real interanual, siendo una las únicas tres provincias con alzas. Sin embargo, el total pagado para Misiones fue por solo $ 7 millones, ubicándose en el puesto 8 a nivel país, y la variación interanual real es de -97,8%, sexta en el país. 

Hay dos caras de la moneda: lo que fue y lo que pudo haber sido. Enero, en términos de recepción concreta de fondos, fue muy malo. Se puede decir que, salvo esa pequeñísima partida de siete millones destinada a programas de trasplantes, el Gobierno nacional no financió ni siquiera un peso para el resto de los programas que llevan adelante las provincias. Ahora bien, si ampliamos la mirada hacia la “deuda” generada por el Estado nacional para con Misiones, podría no ser un mal mes, siempre y cuando la Nación vaya cancelando las obligaciones asumidas. Por caso, en lo correspondiente al FONID, es normal y frecuente ver que el Estado provincial paga este concepto al sector docente con fondos propios hasta tanto lleguen los fondos nacionales. Para el caso del PROFESA, puede haber continuidad del programa con cancelaciones parciales que hagan no detener al mismo. 

Pero el gran dilema no está en que hacemos con enero, sino en qué esperar para todo el año: si el gobierno de Milei hace una práctica frecuente el no efectivizar los pagos de transferencias ya devengados, entonces habrá muchos y serios problemas para las provincias. 

Ahora, ¿las provincias tienen espalda para soportar estos primeros meses de incertidumbre, tensión, recorte y negociación? Por supuesto que la situación de las 24 jurisdicciones subnacionales es diversa, pero por ello hemos realizado un ejercicio de análisis comparado de la situación fiscal de las provincias para poder determinar, vía puntajes, que tal expuestas o no están las provincias a la situación de crisis actual. 

Solo a modo de resumen, se usó una metodología de puntaje ponderado. Hemos analizado diferentes indicadores: Resultado financiero, gasto destinado a pagar intereses de la deuda, peso del gasto en Personal, autonomía financiera, dependencia de recursos nacionales automáticos y no automáticos, deuda pública medida per cápita y en meses de recaudación promedio equivalente y deuda expresa en dólares. 

Esos indicadores reflejan en gran medida la situación fiscal de las provincias y que tan expuestas están a la crisis. Cada indicador genera un puntaje de manera ponderada, para darle el peso específico dentro del análisis a cada variable. 

¿Qué nos terminó diciendo ese puntaje a cada provincia? Que La Rioja, Jujuy, Chaco, Tierra del Fuego y Buenos Aires, por diferentes razones asociadas a los desempeños de los indicadores mencionados, son las provincias que están más expuestas a la crisis actual y que tienen mayores problemas desde el punto de vista fiscal. 

En el otro extremo del ranking, Santa Fe, Neuquén, La Pampa, Misiones y CABA son los distritos menos expuestos a la crisis. Las razones detrás de esto son heterogéneas según el distrito: en Santa Fe se destaca su perfil exportador y equilibrio fiscal; en Neuquén la actividad hidrocarburífera y su nivel de autonomía financiera, en La Pampa el equilibrio fiscal, el bajo stock de deuda y un gasto medianamente controlado; en Misiones la robustez tributaria, equilibrio fiscal y baja deuda pública; y en CABA su robustez tributaria y equilibrio fiscal. 

Entonces, los golpes que se sintieron en enero y que se seguirán sintiendo por lo menos en el primer trimestre, duelen más o menos en función de lo ancha que tengan las espaldas las provincias argentinas. En este marco, se demostró que las espaldas misioneras están entre las cinco más ancha del país, con el enorme desafío de sostener esa posición en un contexto que todavía puede agravarse.

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Coparticipación: las transferencias automáticas a Misiones cayeron 16,9% durante enero, la mayor caída del país

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En enero las transferencias automáticas del Estado nacional a las provincias y CABA totalizaron $ 2.290.926 millones; con una variación interanual  del 213,3% nominal. Al descontar la inflación del período (estimando el IPC nacional de  enero en 23,9%, basado en proyecciones propias y privadas) los envíos presentaron una baja en términos reales del 13,9%, siendo así el quinto mes consecutivo de bajas y  el tercero donde la caída es en doble dígito. 

En ese marco, los envíos a Misiones exhibieron similar trayectoria: captó  $ 72.686 millones con una variación del 212,7% nominal interanual. Sin embargo, al descontar la inflación regional (IPC NEA según estimaciones propias en 24,5%) las  transferencias a esta provincia registran una caída real del -16,9% interanual indicó un reporte de la consultora Politikon Chaco en base a datos de la DNAP y INDEC. Dicho  descenso fue el más alto del país y equivale a una pérdida de recursos (medidos a  precios de enero 2024) por $ 14.825 millones para Misiones.  

Observando los componentes de las transferencias automáticas para el caso misionero,  la Coparticipación Federal cae en moneda constante un 13,9% interanual (totalizó $ 69.845 millones, que equivale al 96% del total de las transferencias automáticas);  mientras que los recursos derivados de los leyes y regímenes especiales totalizaron $ $ 1.497 millones y en su conjunto, muestran un retroceso del 57,6% real interanual con  la mayoría de sus componentes a la baja: Bienes Personales -63,0% real i.a; impuesto  a los Combustibles Líquidos -56,9%; Monotributo -73,4% y Régimen de Energía  Eléctrica -100%; solo el IVA de la Seguridad Social logró alzas (+8,1%). A su vez, los  fondos por Compensación del Consenso Fiscal se contrajeron en Misiones un 53,5% real interanual en este mes. 

Se trata así del peor mes de enero desde, por lo menos, el año 2017. Las transferencias  captadas en este mes por Misiones quedaron no sólo 16,9% por debajo del 2023, sino  también -17,2% contra 2022; -13,3% vs. 2021; -10,8% respecto a 2020; -20,8% contra  2019; -22,7% en relación con 2018 y -15,0% frente a 2017.

Síntesis de las transferencias a nivel nacional 

En enero 2024 la distribución de fondos por transferencias automáticas a las 23  provincias y a la CABA fue por un total de $ 2.290.926 millones, siendo la primera vez  que supera los dos billones de pesos corrientes, situación con alta influencia  inflacionaria. En comparación contra igual mes del 2023 registran una expansión  nominal del 213,3%; al descontar la inflación de este mes (estimada en 23,9% para el  total país de acuerdo con proyecciones propias y privadas), la variación real de los  envíos fue negativa en 13,9%. 

Observando los componentes que hacen a las transferencias automáticas, los recursos  por Coparticipación Federal explicaron el 96% del total de los envíos y cayeron en  términos reales un 10,9%, con muy fuerte impacto de la caída de la recaudación del  Impuesto a las Ganancias (-40,8% real interanual) aunque los fondos provenientes de la recaudación del IVA tuvieron un repunte significativo (+11,8%). A su vez, los  impuestos Internos caen 13,9% y los “Otros coparticipados” -36,5%, todo en términos  reales.  

Por su parte, los drivers de reparto vinculadas a los leyes y regímenes especiales  presentaron desempeños negativos en la mayoría de los casos: Bienes Personales – 61,8%; impuesto a los Combustibles Líquidos -52,9%; Monotributo -55,0% y no hubo  envíos por el Régimen de Energía Eléctrica. En cambio, mostró alzas el IVA de la  Seguridad Social (+11,8%). Finalmente, los recursos por Compensación del Consenso  Fiscal exhibieron una contracción real del 51,9% interanual. 

Con este descenso, la pérdida de recursos estimada a precios de enero 2024 para el  consolidado de las 23 provincias y CABA es del orden de los $ 369.634 millones.  

Resultados por jurisdicción 

El cálculo de las variaciones reales por jurisdicciones se realiza en función de los IPC  regionales (con estimaciones propias de cada región para el mes de enero 2024); esto  genera que se observen diferencias –a veces significativas– de las tasas de variación  real entre provincias, al tener distintos impactos del alza de precios según ubicación  geográfica.  

En este marco, se destaca en primer lugar que las 24 jurisdicciones subnacionales  exhibieron caídas de importante magnitud, todas en doble dígito como ya se había  registrado en diciembre pasado. La caída más leve se vio en CABA (-10,7%) y la mayor  se observó en Misiones (-16,9%).

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