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Sturzenegger: “La industria yerbatera estaba encapsulada, tenía que abrirse al mundo”

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El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, recibió a Bloomberg Línea para una conversación extensa que giró en torno a los efectos de la política de desregulación impulsada por el gobierno de Javier Milei. Uno de los temas centrales fue la yerba mate, producto emblemático de la cultura nacional que ahora, según el funcionario, tiene una nueva oportunidad para crecer sin ataduras. El ministro de la “motosierra” defendió la desregulación y la caída del precio de la materia prima como hecho positivo para “los 47 millones de argentinos”, aunque en la práctica, el precio no bajó en la misma línea que la hoja verde.

“La yerba es un caso paradigmático. El 96 por ciento de las familias argentinas la consume. Pocas industrias tienen esa capilaridad. Tenés todo el mundo por conquistar. Pero la industria estaba encapsulada, miraba hacia adentro”, sostuvo. Para Sturzenegger, el enfoque anterior se centraba en un sistema de controles que impedía crecer y exportar. “No puede ser que en un país esté prohibido plantar yerba”, agregó. En esa línea, defendió la eliminación de las restricciones a nuevas plantaciones y la liberación del precio, antes fijado por el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM). Si bien el organismo sigue existiendo formalmente, “en la práctica dejó de cumplir sus funciones regulatorias”, aclaró. La eliminación del sistema de estampillas, que financia al INYM, aún está pendiente de tratamiento legislativo.

La apertura del sector yerbatero, argumentó, forma parte de una lógica más amplia: bajar precios, aumentar la competencia y reducir el peso del Estado en la economía. “Hubo una caída significativa del precio de la yerba en términos reales, lo cual es un beneficio para 47 millones de argentinos”, dijo. Comparó el caso con la apertura de las importaciones de celulares o la irrupción de Starlink, facilitada por el DNU 70 que liberalizó el acceso a la internet satelital. “Argentina es un país obvio para Starlink: baja densidad y grandes extensiones. Hoy, en la Ciudad de Buenos Aires, ya está saturada la capacidad de los satélites”, comentó.

En su oficina, Sturzenegger instaló un contador que marca cuántos días quedan de las facultades delegadas que le otorgó el Congreso. “Nos quedan 53 días. No vamos a pedir prórroga. Todo lo que podamos hacer con esas herramientas se hará antes de que venza el plazo. Después será tarea del Congreso”, explicó. En ese tiempo, aseguró, se emitirán una serie de decretos para cerrar, fusionar o centralizar organismos estatales. “Nos enfocamos en eliminar estructuras que solo generaban trámites para recaudar”, afirmó.

De cara al futuro, anticipó que las próximas reformas –como la laboral, la previsional y la tributaria– dependerán del respaldo que el oficialismo consiga en las elecciones. Pero insistió en que la agenda del presidente Milei es clara: equilibrio fiscal, apertura económica y desregulación del mercado. “La inflación va a desaparecer antes de lo que muchos creen. Eso obliga a replantear la rigidez del mercado laboral. Ya no va a haber inflación que licúe los salarios”, advirtió.

Sturzenegger también respondió a las críticas por la posible pérdida de empleos en sectores protegidos. En particular, por los cambios en el régimen industrial de Tierra del Fuego. “Estamos hablando de 2000 personas sobre una masa laboral de 6,5 millones. Si un celular cuesta menos, la gente tiene más plata en el bolsillo, que se gasta en otras cosas. Eso genera más empleo que el que se pierde”, aseguró. Y destacó el potencial estratégico de la isla: reservas de gas, pesca, acuicultura y turismo. “Tierra del Fuego tiene todo para tener el ingreso per cápita de un país europeo. Pero, por ejemplo, prohibieron la acuicultura, algo que en Chile genera 6000 millones de dólares y 70 mil empleos. Es absurdo”.

En la charla también se refirió al impacto de las reformas sobre el tipo de cambio y el temor a la pérdida de competitividad exportadora. “Con tipo de cambio flotante, cada importación genera su exportación. Si importás mucho, sube la demanda de divisas y eso estimula la exportación. Si cerrás la economía, matás la exportación. No hay contradicción”, explicó. Ante la preocupación de la UIA y algunos economistas por una apreciación cambiaria prematura, insistió en que se trata de un proceso saludable: “Países como Japón vivieron apreciaciones del tipo de cambio cuando se convirtieron en grandes exportadores. Nosotros vamos hacia eso”.

Sobre el futuro político de las reformas, fue enfático. “Para que los cambios duren, hay que desarmar el triángulo de las Bermudas argentino: sindicatos, empresarios prebendarios y el peronismo como gestor del statu quo. No se trata solo de cambiar leyes. Hay que cambiar la arquitectura legal que sostiene privilegios”. Y puso como ejemplo la eliminación de la intermediación en los planes sociales, lo que derivó –según él– en la desaparición de los piquetes. “Cuando sacás el financiamiento de esas estructuras, pierden poder de presión”, afirmó.

El ministro evitó referirse en profundidad al tipo de cambio o la política monetaria, pero aseguró que el gobierno no tiene ansiedad. “Entendemos que para los inversores Argentina era un país de oportunidades de corto plazo, nunca de largo plazo. Eso está cambiando. El que fue el peor alumno de la clase ahora entrega los trabajos, hace los deberes y tiene superávit fiscal”.

Respecto a su vínculo con Elon Musk, fue claro: “Nunca hablé con él, pero sí lo hizo el presidente. Creo que conectó con nuestra agenda de desregulación, por lo que vivió con SpaceX. Quizás fuimos una inspiración modesta”. Y cerró con una visión de largo plazo: “Queremos que Argentina sea un país rico, con salarios altos y estabilidad macro. Para eso, hay que abrir la economía y garantizar derechos de propiedad. Lo demás llega solo”.

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La Cámara de Molineros respaldó a Víctor Saguier y atribuyó la crisis de precios a una sobreproducción de yerba

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La Cámara de Molineros de Yerba Mate de la Zona Productora (CMYMZP) salió al cruce de cuestionamientos recientes y brindó un fuerte respaldo a su presidente, Víctor Saguier, al tiempo que analizó las causas de la actual crisis de precios que atraviesa el sector yerbatero, señalando que se trata de un fenómeno multifactorial, vinculado principalmente a un escenario de sobreproducción. El ejecutivo de La Cachuera recibió una andanada de críticas de los productores yerbateros tras sus dichos a favor de la desregulación que impuso el presidente Javier Milei: “Obviamente que va a haber una reconversión y obviamente aquellos a los que no le cierra el número van a abandonar la actividad, o se van a tener que reconvertir, que es lo que nosotros siempre decimos”, fue lo que dijo Saguier en defensa del mercado desregulado, que derivó en una sensible baja en el precio de la hoja verde. 

En un comunicado institucional, la entidad que nuclea a los principales molinos de la región yerbatera aseguró que, desde su fundación hace más de 75 años, mantiene un compromiso firme con la institucionalidad, el diálogo y el respeto. “Siempre hemos bregado por la defensa de la actividad yerbatera mediante la institucionalidad, ajustando nuestro accionar a las políticas vigentes en cada momento, sin perjuicio de expresar nuestro punto de vista sobre la actualidad con respeto y sin expresiones altisonantes”, señalaron.

La CMYMZP sostuvo que la coyuntura actual, marcada por una caída del precio de la hoja verde, no puede explicarse únicamente por decisiones de mercado o políticas recientes. En cambio, apuntó que entre las principales causas figura el aumento sostenido de la producción registrado en los últimos años, favorecido por condiciones climáticas, sumado a los efectos de políticas aplicadas durante largo tiempo por el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM).

“La situación actual del sector, caracterizado en parte por una baja del precio de la materia prima, obedece a distintas causas. Entre ellas, se destacan el aumento de la producción a raíz del mejoramiento de las condiciones climáticas y el resultado de políticas implementadas durante años por el INYM”, afirmó la entidad.

En esa línea, la Cámara hizo un llamado a superar debates simplistas y propuso avanzar en una discusión “seria y superadora” sobre el futuro del sector. “No somos partidarios de medidas oportunistas ni voluntaristas, cuyos efectos beneficiosos se extinguen cuando las mismas se discontinúan o agotan. Propiciamos un debate profundo con el objetivo de mejorar nuestro producto insignia y expandir el mercado consumidor con políticas sostenibles que beneficien a todos los eslabones de la cadena productiva”, sostuvieron.

Asimismo, la entidad expresó su apoyo explícito a La Cachuera S.A., una de las firmas más representativas del sector y socia activa de la Cámara, que recientemente fue blanco de críticas por parte de sectores productores. “Es una empresa pionera en el sector yerbatero y molinero, que genera empleo genuino a varios centenares de familias misioneras y contribuye al sostenimiento del Estado Nacional, Provincial y Municipal a través del pago de impuestos”, subrayaron.

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El INYM simplifica el sistema de registros yerbateros con una reforma integral normativa

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Mediante la Resolución 50/2025 publicada este 13 de mayo en el Boletín Oficial, el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) implementó un proceso integral de simplificación y modernización normativa que modifica sustancialmente los requisitos de registro para los actores de la cadena yerbatera. La medida fue adoptada en cumplimiento del Decreto Nacional N.º 90/2025 que promueve la simplificación administrativa en organismos públicos y se enmarca en una revisión normativa iniciada en 2023.

El nuevo régimen abroga más de una docena de resoluciones previas -entre ellas, las Nros. 365/2016, 19/2017, 280/2018, 380/2021, 76/2022 y 179/2022- y redefine el sistema de registros de yerbales, plantas, depósitos, viveros y operadores. A través de un nuevo marco normativo consolidado, el INYM procura reducir exigencias duplicadas, agilizar trámites e incorporar tecnologías de georreferenciación y procesamiento satelital para mantener actualizada su base de datos.

Principales cambios

  1. Reestructuración del Registro de Yerbales
    Se actualiza la Resolución 366/2016 creando una base de datos unificada que integrará la información catastral, satelital y declarada de todos los yerbales del país, con foco en Misiones y parte de Corrientes. El registro contempla ahora conceptos precisos como “polígono”, “replante”, “plantación entre líneos” y “alta o baja de polígono”.
  2. Nuevas definiciones y obligaciones para productores
    Se establecen nuevas responsabilidades para quienes exploten yerbales. Los productores deberán estar inscriptos en el Registro Unificado de Operadores y asociar a su inscripción al menos un polígono debidamente registrado. Se reconoce además la figura del “poseedor legítimo” mediante una declaración jurada especial ante notario o juez.
  3. Digitalización y domicilio electrónico
    Todos los formularios pasan a ser digitales, con opción de tramitación presencial solo en sedes habilitadas. Se incorpora el “domicilio electrónico” como canal válido de notificación para sumarios, requerimientos y avisos, con respaldo legal pleno.
  4. Simplificación en el registro de plantas, depósitos y viveros
    Las resoluciones Nros. 54/2008, 57/2008 y 01/2011 son modificadas para unificar criterios de inscripción. La documentación ahora podrá ser presentada en PDF vía web y se eliminan exigencias redundantes. Se fija un nuevo régimen de obligaciones para operadores, con especial énfasis en la trazabilidad y fiscalización.
  5. Exigencia patrimonial para comercializadores
    Los nuevos operadores que se inscriban como comercializadores deberán acreditar un patrimonio neto mínimo de 19 millones de pesos o garantizar esa suma mediante una póliza de caución. Esto apunta a reforzar la solvencia económica del segmento más sensible del mercado.

La resolución establece que el INYM podrá modificar o dar de baja polígonos por oficio, en base a imágenes satelitales o verificaciones en campo. También obliga a los productores a informar nuevas plantaciones o replantes antes del 31 de diciembre de cada año. Quienes incumplan serán pasibles de sanciones contempladas en la Ley 25.564.

Según el documento oficial, el objetivo del nuevo régimen es “promover el crecimiento económico, la libre competencia y propiciar las inversiones y el comercio”, mediante reglas claras y procesos más accesibles para productores, industriales y comercializadores.

Un nuevo modelo de gestión para el INYM

El Anexo I de la resolución incorpora el formulario de “Declaración Jurada de Posesión Legítima”, que permitirá inscribir cultivos de yerba mate sobre tierras sin título formal, siempre que se demuestre ocupación pacífica y continua. Esta inclusión busca dar visibilidad y formalidad a miles de pequeños productores, especialmente de Misiones.

Con esta reforma, el INYM se alinea con las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) sobre simplificación normativa y gobernanza moderna. Se trata de la mayor reestructuración administrativa del instituto desde su creación en 2002, y sienta las bases para una gestión más eficiente y adaptada a las nuevas tecnologías.

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Productores yerbateros convocan caravanas en Misiones para reclamar precio justo y defensa del INYM

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Productores yerbateros organizan caravanas y protestas en la Semana de Mayo para exigir la restitución de facultades al INYM

Las organizaciones MAM y APAM impulsan una agenda de movilización con actos en la Ruta 14, una caravana hacia Casa de Gobierno y participación en los actos patrios del 25 de mayo. Reclaman un precio justo para la hoja verde y el nombramiento urgente del presidente del INYM.

Semana de Mayo con reclamos: el agro yerbatero vuelve a las rutas

En un contexto de creciente malestar por la falta de respuestas institucionales, productores yerbateros de Misiones anunciaron una serie de acciones de protesta entre el 22 y el 25 de mayo, en coincidencia con el 215° aniversario de la Revolución de Mayo. La decisión fue tomada durante una asamblea realizada en Campo Grande por el Movimiento Agrario de Misiones (MAM) y la Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM), con participación de referentes y productores autoconvocados de toda la zona centro y sur de la provincia.

Exigen la restitución plena de facultades al INYM y un precio justo

La agenda de protestas incluye:

  • Miércoles 22 de mayo: concentración y reunión en el ex kilómetro 43 (hoy 908) de la Ruta Nacional 14.
  • Viernes 24 de mayo: caravana hacia Casa de Gobierno en Posadas, con acto frente a la sede del Poder Ejecutivo provincial.
  • Sábado 25 de mayo: participación en los actos patrios bajo las consignas “¡Precios Justos!” y “¡El INYM no se toca!”.

La demanda central gira en torno a la designación urgente del nuevo presidente del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) y la restitución de sus facultades plenas, debilitadas tras la intervención del Gobierno nacional mediante el DNU 70/23, que modificó atribuciones clave en la fijación de precios y control de plantaciones.

Las bases yerbateras se reagrupan en defensa del instituto

“En esta Semana de Mayo nos sumaremos al grito colectivo de: ¡Precios Justos!”, señalaron desde MAM y APAM, ratificando su acompañamiento a las más de 12.000 familias que integran el sistema productivo yerbatero de la provincia. La asamblea congregó a representantes de Colonia Guaraní, Apóstoles, Concepción de la Sierra, Campo Grande, Campo Viera, Aristóbulo del Valle, San Vicente, Oberá, 25 de Mayo, Posadas y Jardín América.

La crisis que atraviesa el sector se agudiza por la falta de actualización del precio oficial de la hoja verde, la ausencia de controles efectivos al ingreso de yerba de contrabando, y el retroceso institucional del INYM, considerado por los productores como “el único espacio de equilibrio en la cadena”.

Contexto: el impacto del DNU y el vacío institucional

Desde diciembre de 2023, con la entrada en vigencia del DNU 70/23, el INYM quedó virtualmente paralizado en sus funciones esenciales. A más de cinco meses, el Gobierno nacional aún no designó un nuevo presidente, lo que profundiza el vacío de autoridad y pone en riesgo el modelo de economía regional basado en la regulación y defensa del pequeño productor.

El sector productivo reclama que la provincia interceda activamente ante Nación para garantizar el funcionamiento institucional del INYM y evitar la concentración en manos de grandes molinos, muchos de ellos ubicados fuera de Misiones.

La yerba mate se planta en defensa propia

La Semana de Mayo se convertirá en un escenario simbólico y político para visibilizar la resistencia del sector yerbatero ante lo que consideran un “avance desregulatorio que amenaza al entramado productivo y social de Misiones”. Las organizaciones convocantes ratificaron que la lucha continuará en asambleas, rutas y espacios institucionales, con una consigna clara: defender el precio justo y el rol del INYM como instrumento clave para la sustentabilidad del sector.

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Alarma entre productores yerbateros tras la derogación de la resolución 170 del INYM: “Se nos viene la noche”, advirtió Hacklander

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La reciente derogación de la Resolución 170/2021 del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), que limitaba las nuevas plantaciones del cultivo, generó un fuerte repudio entre referentes del sector. En declaraciones a Open1017.com, Marcelo Hacklander, productor y exdirector del INYM, calificó la decisión como “lamentable” y advirtió sobre el impacto que tendrá en la economía de pequeños y medianos productores: “Esto va a acelerar la concentración de la tierra y el desahucio del pequeño productor”.

La resolución eliminada establecía un tope anual de nuevas plantaciones de yerba mate, permitiendo hasta cinco hectáreas por productor o el dos por ciento de su superficie declarada. Si bien sectores ligados a grandes empresas habían cuestionado su eficacia, Hacklander aseguró que sí tuvo un efecto positivo: “Muchos creían que no servía, pero permitió que pequeños productores completaran sus chacras. Ahora veremos las consecuencias de su eliminación”.

El dirigente señaló directamente a los grandes grupos económicos por presionar en contra de esta regulación: “Las Marías, La Cachuera y otras integradas querían plantar a gran escala, con proyectos de 200, 500 y hasta 1000 hectáreas. Esto va a tener efectos a mediano plazo, entre 4 y 5 años, y va a concentrar aún más el negocio, como ya ocurrió en los años 90”.

Según explicó Hacklander, la resolución no prohibía nuevas plantaciones, sino que buscaba ordenar el crecimiento y redirigir la inversión hacia la industrialización del producto y la apertura de nuevos mercados. “No era un freno, era una manera de planificar el desarrollo del sector. Con estadísticas y estudios podíamos modificar parámetros si la demanda aumentaba. Pero ahora ya no hay paraguas protector”, lamentó. De hecho, entre 2020 y 2024 se plantaron 26.700 nuevas hectáreas de yerba mate.

Además del impacto estructural, la situación coyuntural es crítica. Hacklander describió un panorama alarmante para los pequeños productores: cosechas por debajo del promedio histórico, despidos de trabajadores rurales y precios que no cubren los costos de producción. “Hoy se están pagando entre 220 y 305 pesos por kilo de hoja verde, muy por debajo del valor que reclama la provincia, de 505 pesos. Encima, los pagos se hacen en cuotas y con cheques a 120 días. Es una calamidad”.

El productor también apuntó contra el arco político por la falta de reacción a tiempo: “Desde diciembre de 2023 veníamos advirtiendo esta situación. Hablamos con todos los sectores políticos, de la provincia y de la Nación, pero nadie se hizo eco. Hoy enfrentamos una crisis terminal que va a llevar a la desaparición de muchísimos productores”.

Finalmente, Hacklander comparó el escenario actual con el proceso de concentración ocurrido en la década del noventa: “Esto ya lo vivimos. Es un déjà vu de lo que pasó hace 30 años. Y lo peor es que esta vez ya sabíamos lo que iba a pasar”.

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