DESREGULACIÓN

Yerba Mate: Misiones vuelve a ratificar su oposición a la desregulación de los precios

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El Ministro del Agro de Misiones, José Luis Garay fue contundente sobre la desregulación del precio de la yerba mate “estamos decididamente en contra, entendemos que el momento de liberación de los precios de yerba mate ha sido el peor momento de la economía yerbatera misionera”.
Asimismo aseguró: “No es un tema que lo hemos instalado desde el gobierno provincial, es un rumor que ha corrido con actores nacionales y algunos están a favor y otros en contra”
Sobre las consecuencias, sostuvo “ya vivimos en la década del 90, en esa época estaba liberado el precio de la yerba mate y los productores pueden dar testimonio de ello”. “Estoy esperando para hablar el próximo lunes con el Ministro de Agro de la Nación sobre este tema en el Consejo Federal Agropecuario Regional en Paraná”, indicó.
Por su parte el Gobernador Hugo Passalacqua, en su discurso ante la Legislatura afirmó que “no queremos someter a la querida yerba mate a la libertad del mercado”.

El primer mandatario le dedicó varios parrafos de su discurso a la yerba, recordando que “Misiones es la mayor productora de Yerba Mate del país. La yerba es más que un producto, es nuestra historia misma. Tenemos la plena convicción que el INYM es la herramienta institucional fundamental para solucionar las cuestiones de la familia yerbatera; por ello defendemos decididamente su funcionamiento con todas las atribuciones y facultades otorgadas por la Ley. En síntesis, no queremos someter a la querida yerba mate, a la libertad de un mercado, donde las reglas no las pone el pequeño y mediano productor”. 
 
Aclaró que “seguiremos reclamando que el INYM cuente con un registro actualizado de productores y con la creación del centro de transacciones electrónico,que entendemos permitirá mayor transparencia a toda la cadena productiva y de comercialización. Hemos acompañado, junto con el INYM y el Ministerio de Agroindustria de la Nación, un programa de créditos para pequeños secaderos de Yerba Mate que posibilita el desahogo financiero de los mismos en época de zafra”.

 

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Yerba: crece el ingreso de hoja verde a secaderos

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Es el dato saliente de las estadísticas del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), que  indican que durante los meses de enero, febrero y marzo de 2018 el ingreso de materia prima (hoja verde) a los secaderos fue mayor al registrado el mismo período en 2017: mientras el año pasado se contabilizaron 76.953.709, este año el producto cosechado y entregado se ubicó en 131.645.745 kilos.  
La información revela además que la cantidad de kilos de hoja verde entregada a secaderos en los meses de enero, febrero y marzo viene en aumento en los últimos años, acercándose al 2015 cuando se evidenció un movimiento (durante esos tres meses) de 142.096.470 kilos. 
De esta manera, el dato relevante del informe mensual estadístico del INYM nos indica que se afianza en este 2018 la recuperación del ingreso de hoja verde a los secaderos.

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El PAyS también se opone a la desregulación yerbatera y exige mejorar representación en el INyM

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“Esta es la oportunidad que tenemos los misioneros de presionar para que se reforme el Estatuto y los productores y tareferos  tengan representación legítima en el Directorio” señaló el legislador del Partido Agrario y Social Isaac Lenguaza, en referencia a  dos proyectos que tomarán estado parlamentario en la primera sesión ordinaria de este año, referidos a la crisis yerbatera.

El primero plantea el rechazo formal de la Legislatura al avance en la desregulación del precio de la materia prima que propugna el presidente Mauricio Macri; el segundo, en tanto, solicita al Poder Ejecutivo que instruya a su representante en el directorio del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INyM) a impulsar la reforma del Estatuto que rige el funcionamiento de la institución.

“Todas las decisiones que tomó el organismo en los últimos años favorecieron a los intereses de la industria y la molinería, a la concentración del mercado y el debilitamiento de la capacidad de negociación de los pequeños productores, con claro perjuicio también para los tareferos. Ni unos ni otros se sienten representados por sus directores” refirió el legislador, que explicó que “esto pasa porque  para la integración del Directorio, el INyM pone requisitos que no posibilitan la participación de las  asociaciones más representativas, que con suerte llegan a un lugar como suplentes. Es momento de corregir al INyM si no queremos que las políticas neoliberales se lleven puestos a 13 mil pequeños productores”, señaló Lenguaza, que defenderá la iniciativa del bloque en el recinto.

Desde el Pays, advierten que “la desregulación es inviable  en este escenario que por un lado, tiene al 75% de los productores con menos de 10 hectáreas y en la otra punta, cuatro firmas dominantes en la industrialización que concentran el 80% del mercado. Si el Estado no interviene para proteger a los débiles de la cadena, estos cuatro se van a sentar a tomar un café y a decidir cuánto se paga por el producto primario, y es casi un hecho que los chicos no sobrevivirán a un embate así”.

 

Una mesa inclinada

La propuesta contempla la reforma del Artículo 13 del Estatuto para que los tres representantes de los productores primarios sean electos por las asociaciones en asambleas o en elecciones democráticas. También,  que las asociaciones que puedan inscribirse en el Registro de Entidades del INyM para poner directores en la mesa, sean las que tengan más socios productores yerbateros y no las más antiguas, como pasa en la actualidad.

Finalmente, se solicita que el INyM haga un cruzamiento para verificar que los socios de una asociación que quiera poner un director, realmente sean productores inscriptos en el Registro Obligatorio de Operadores.

“Esto no es imposible y de hecho se da con el tabaco, que tiene registros totalmente blanqueados y cada productor está inscripto como tal. Ninguna asociación que no acredite tener como socios a productores tabacaleros inscriptos, puede definir ni participar de las políticas públicas relacionadas al sector y la recaudación del Fondo Especial del Tabaco. En la yerba, en cambio, el INyM no termina nunca el registro obligatorio de productores, y recién ahora empiezan a contabilizar las hectáreas de los que no son propietarios. Esto siempre favoreció la venta en negro, además de restarle legitimidad a los que llegan al Directorio y luego votan a favor de Corrientes y la industria”, agregó Lenguaza. Finalmente, aseguró que “la mesa del INYM tiene las herramientas legales para planificar, controlar, y tomar las decisiones que sean necesarias para anticiparse a una superproducción y asegurar el precio, pero su composición siempre desfavorece a los chicos”.

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Cuándo el mercado, cuándo el Estado (a propósito del precio de la yerba mate )

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Hace unos días se conoció el interés del presidente Macri en desregular el precio de la yerba mate. Revisando los medios periodísticos encontramos a funcionarios nacionales vinculados a la agricultura refiriéndose al tema sobre las bondades del libre mercado para con todos los integrantes de la cadena.
La problemática de la producción de la yerba mate es un tema muy complejo y muy presente en cualquier persona interesada en el agro misionero, con lo cual es el objetivo de esta columna hacer un aporte a la discusión desde la información oficial para visualizar el impacto sobre los precios de una virtual desregulación del precio de la misma.
No voy a ahondar en la descripción del producto, su historia y leyenda ( muy apasionante y recomendable para el que no la conoce ) para centrarnos en la información cuantitativa disponible:
1 dato: Factor de la producción
Para realizar cualquier actividad agropecuaria necesitamos el factor tierra, que combinado con el trabajo y el capital disponible nos permiten obtener el producto primario. Son 15000 productores
Los productores misioneros destinan al cultivo de la yerba 144.118,220 hectáreas. Según datos de coninagro el 76 % de los productores tiene menos de 10 hectáreas (son 15000 productores yerbateros en total ). O sea que estamos hablando de pequeños productores en su mayoría. O al menos pequeños productores de yerba mate. Al cultivo de tabaco se destinan aproximadamente 25.000 hectáreas, en este cultivo mas del 90 % son pequeños productores. El te en cambio posee en nuestra provincia 43.000 hectáreas plantadas por 6.200 productores inscriptos.
O sea en un sentido restrictivo, partiendo de que yerba, tabaco y té son los tres cultivos principales de los Misioneros podemos decir que: el 68% del total de superficie afectada a los tres cultivos es dedicada a la yerba. O que un productor promedio que posea las tres actividades le destina 9,6 hectáreas a la yerba, 6,9 hectáreas al te y 1,6 hectáreas al tabaco. También que tiene aproximadamente la misma cantidad de productores que el tabaco. Si bien estamos hablando de cultivos perennes (yerba y té ) o sea que no decido todos los años si los planto o no, esta proporción se mantiene estable por largo tiempo, o sea que siempre el productor misionero destino de su factor tierra la mayor parte al cultivo de yerba mate.

2 dato: Oferta y demanda
La yerba mate es un producto que se vende en los comercios por ende su precio en principio esta regido por la ley del mercado: esta ley dice que si hay mas demanda que oferta el precio tendería a subir y si hay mas oferta que demanda tendería a bajar. Como el estado interviene en el caso de la yerba para sostener el precio se supone que estaría sobrando yerba, veamos que dicen los datos:
Oferta: Según datos del Inym el promedio de los últimos años obtención de hoja verde es de 750 millones de kilos. La conversión de hoja verde en canchada me da 250.000.000 de kilos ( 3 de hoja verde por 1 de elaborada) .
Contrastando con los datos del Inym para el año 2017 las salidas al mercado interno fueron aproximadamente de 260.000.000 Kilogramos. Por ende si los datos publicados por los organismos públicos correspondientes son correctos podemos concluir que toda la yerba que se cosecha se coloca en el mercado interno.
Si a esto le sumamos las exportaciones cuyos volúmenes rondan los 30.500.000 kilos estaríamos hablando de un faltante importante de 40.500.000 de kilos en lo que fue del 2017. Claro que también debemos considerar que la cosecha en los dos años anteriores fue superior, con lo que se estaría usando stock almacenado.
Entonces, como no existe sobrante aparente de yerba mate el precio debería ser justo y proveer beneficios normales (lo razonable para incentivar a los productores a seguir en la actividad).
Además al haber varias marcas que compiten, sobre las cuales el consumidor puede elegir, en principio se dan condiciones para que la libre oferta y demanda fijen el precio. Pero…..
Analizando un informe de defensa de la competencia encontramos que mas del 80 % de la producción (por ende de la compra de materia prima) esta concentrada en cuatro empresas. Bajando en la cadena a la etapa de comercialización de la hoja encontramos a 15.000 pequeños productores en la oferta, que dadas sus características necesitan colocar la hoja para subsistir. Y en la demanda a 4 empresas que controlan el 80 % de la compra.
En mi opinión esta desigualdad importa una falla de mercado; falla donde si no interviene el Estado el precio se caerá, y si el mercado falla es el estado el que tiene que garantizar precios justos, sobre todo dada la importancia que tiene la yerba en los ingresos de los pequeños productores ya que con poca tierra es a la actividad que más le destinan la misma.

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Alfredo Schiavoni ratificó que insistirán con la desregulación en la Mesa Yerbatera

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El Presidente del PRO Misiones, Alfredo Schiavoni habló sobre la idea de la desregulación del mercado yerbatero y afirmó que “el Estado no puede meterse indefinidamente en el mercado, pero no puede retirarse de la fijación de precios”. Como propuestas afirmó que desde Cambiemos hablan de “equilibrar oferta y demanda”, regular “cupos y plantaciones”y reconvertir yerbales improductivos.
En dialogo con Radio República el referente de cambiemos explicó que “si el Estado tiene que intervenir en un mercado es porque un problema hay”. Recordó cuales fueron los motivos para la creación de la CRYM en 1936, por los desajustes cíclicos de la producción yerbatera entre la oferta y la demanda y funcionó hasta la década del ´90.
Recordó que “en 1992 se liberó, se  desrregulo totalmente la actividad y en el año 2002 se creo el INYM prácticamente con el mismo fin que tuvo la CRYM para regular la relación entre la oferta y la demanda para equilibrar el precio”.
Schiavoni remarcó que “la yerba es un producto muy particular, no es un commoditie tiene un mercado limitado. Somos pocos países los que la consumimos y es muy sensible la producción a cualquier desequilibrio que exista entre la oferta y la demanda”
“Nosotros entendemos que no puede el Estado intervenir permanentemente en el Mercado, pero también entendemos que el tejido social de Misiones está muy vinculado a la actividad yerbatera, no así en Corrientes. Cualquier medida en el sentido de alejar al Estado del control de la actividad implica dejar equilibrado el mercado, por mucho tiempo porque de otra manera tendría un costo social muy alto para los misioneros”, indicó.
Comentó que “en esa linea estamos trabajando, queremos que el marco de esa discusión es la mesa de competitividad de la yerba y tenemos una serie de ideas o medidas para debatir”.
El referente de Cambiemos explicó que “en primer termino hay que trabajar para equilibrar la oferta y demanda, a partir de la producción. Si nosotros seguimos plantando yerba indiscriminadamente cuando el mercado a abastecer siempre es el mismo, obviamente va a sobrar yerba y los precios se vienen para abajo. Los productores no tienen la rentabilidad que pretende”.
Como medidas a plantear en el debate, Schiavoni indicó que “no descarto que en las medidas que estamos barajando se hable de limitar nuevas plantaciones de yerba mate. También no descarto la posibilidad de substituir yerbales de baja productividad, si tengo un yerbal que produce 4000 kilos por hectárea por año no puede pretender vivir de ese yerbal, porque es una producción marginal”.
“Hay mucho por trabajar, hay muchas expectativas en la provincia en la producción de cítricos como el pomelo, porque en el mundo va a faltar pomelo (para jugo) por los próximos 20 años”. Explicó que vienen trabajando con la cooperativa citrícola de Alem (CTM) en nuevas plantaciones de pomelo para satisfacer la demanda creciente en el mundo.
Otro de los puntos analizados por Schiavoni es que “la yerba se seca en su totalidad de leña de bosques implantados, y ahí tenemos una posibilidad de producir no yerba sino combustible” para el mercado yerbatero. Otra propuesta que estudian es la realizada por APAM de “remplazar yerbales improductivos por plantaciones de palta, que tiene un mercado en el mundo”.
Estas propuestas buscan equilibrar la oferta y la demanda y además se trabaja en abrir nuevos mercados para la yerba, pero reconoció que “es difícil en los términos que nosotros consumimos la yerba, por ahí con otros caminos como la yerba en saquitos puede ser, pero los volúmenes en que se puede comercializar son realmente poco significativos para la producción”.
Schiavoni también habló sobre las tarifas y reconoció que “toda la sociedad sufre el ajuste o el sinceramiento de las tarifas, el poner blanco sobre negro que las tarifas deben atender a un costo de generación, esto es racional. Y de la manera como veníamos antes regalando la energía, el gas y el agua no podíamos seguir. No hubo inversiones en esos sectores porque se estaba subsidiando las tarifas”.
Aclaró que “el sistema esta planteado con tarifas sociales para aquellas familias que no pueden afrontar los aumentos y se están barajando varias alternativas para que las tarifas sean más accesibles a las familias de bajos recursos. Esto está vigente desde el primer momento del siceramiento”.
Consideró que “la reacción es como con cualquier medida que implique un aumento de lo que se venía pagando. A nadie le gusta, sobretodo cuando están acostumbrados por más de 10 años a que las tarifas no respondían a los costos sino a una cuestión política, pero eso no se puede sostener en el tiempo”.

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