economía del conocimiento

El Gobierno cubre vacancias en Industria y Pymes con Lavigne y refuerza la centralización en Economía

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El presidente Javier Milei firmó el Decreto 650/2025, publicado este 11 de septiembre en el Boletín Oficial, mediante el cual el licenciado Pablo Agustín Lavigne —actual secretario de Coordinación de Producción del Ministerio de Economía— asumirá de forma transitoria las competencias de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa, Emprendedores y Economía del Conocimiento y de la Secretaría de Industria y Comercio, vacantes desde agosto tras la renuncia de Marcos Ayerra y Esteban Marzorati.

El movimiento busca garantizar la continuidad de la gestión en áreas clave para el entramado productivo y evitar la paralización de trámites vinculados con Pymes, emprendedores y sectores industriales estratégicos.

Vacancias críticas en el Ministerio de Economía

La decisión se origina en el Decreto 589/2025, que aceptó las renuncias de Marcos Ayerra (Pymes y Economía del Conocimiento) y Esteban Marzorati (Industria y Comercio). Ambos funcionarios habían sido designados a fines de 2023, pero dejaron su cargo en medio de un proceso de reorganización interna en la cartera que conduce Luis “Toto” Caputo.

Frente a esas vacancias, el Ejecutivo resolvió otorgar las competencias a Lavigne, designado en diciembre de 2024 como Secretario de Coordinación de Producción (Decreto 1098/24), área que ya tenía entre sus funciones asistir al ministro en la definición de objetivos y políticas para Pymes, emprendedores, economía del conocimiento, industria y comercio.

Según el decreto, esta reasignación no implica erogación adicional para el Estado Nacional y se mantendrán vigentes los mecanismos de reemplazo específicos que ya estuvieran previstos para la firma de despachos.

Alcance de las nuevas funciones de Lavigne

El artículo 1° del decreto dispone que Lavigne ejercerá las competencias de las dos secretarías en vacancia “hasta tanto se cubran las vacantes”.
El artículo 2° aclara que lo dispuesto no se aplicará en los casos donde exista reemplazo específico ya designado.
El artículo 3° enfatiza que la medida “no genera erogación presupuestaria adicional alguna para el Estado Nacional”.

Con esta decisión, Lavigne concentra temporalmente tres áreas neurálgicas dentro del Ministerio de Economía:

  • Industria y Comercio: políticas de producción, comercio exterior y estímulo a la competitividad.
  • Pymes, Emprendedores y Economía del Conocimiento: programas de financiamiento, innovación y fomento de startups tecnológicas.
  • Coordinación de Producción: articulación de políticas generales en el sector productivo.

El Gobierno justificó la medida en la necesidad de “mantener la continuidad administrativa y evitar la paralización de trámites en curso” en dos secretarías que intervienen en autorizaciones de importación, registros de programas productivos y asignación de beneficios fiscales para Pymes y emprendedores.

Aunque se presenta como una medida transitoria, la decisión concentra poder en un solo funcionario en un área sensible para la economía real, en un contexto de presión de cámaras empresarias que reclaman previsibilidad en el acceso al financiamiento, programas de innovación y reglas claras de comercio exterior.

De cara al futuro inmediato, la Casa Rosada deberá definir si designa nuevos titulares para esas secretarías o si mantiene este esquema de concentración en Lavigne como forma de compactar el organigrama.

  • En el sector Pyme: podrían valorarse los gestos de continuidad administrativa, aunque persiste la preocupación por la falta de conducción específica en un área históricamente sensible a las coyunturas económicas.
  • En la industria y el comercio exterior: las cámaras empresariales seguirán con atención la capacidad de gestión de Lavigne, sobre todo en temas como las licencias de importación y los regímenes de promoción industrial.
  • En el plano político: la oposición podría cuestionar la concentración de funciones como un signo de vaciamiento institucional, mientras el Gobierno lo defiende como un paso hacia la “eficiencia administrativa” y el ahorro de recursos.
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La economía del conocimiento perdió por el cepo unos US$2.000 millones

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Unos 25 mil profesionales de la informática, periodistas, consultores, psicólogos, traductores, exportan servicios online y liquidan por afuera.

El director ejecutivo de Argencon, Luis Galeazzi, reveló que la llamada economía del conocimiento había exportado en servicios de manera regular por US$ 8.104 millones en 2023, con un crecimiento del 2,9% respecto del año anterior, pero que podría haber hecho recaudar unos US$ 2.000 millones más si no hubiera sido por el cepo.

Explicó que “miles de profesionales prefirieron abandonar el mercado formal y trabajar individualmente para clientes del exterior, cobrando en moneda dura fuera de toda regulación local y debilitando la capacidad de las empresas de competir con proyectos serios en el mercado internacional”.

El CEO de Baufest, Ángel Pérez Puletti, comentó al respecto que la menor demanda en el sector informático “se combina con que gran parte de los profesionales son freelance y este formato no llega a reflejar los ingresos. Eso no queda registrado“.

Se trata, añadió, de “los que pudieron absorber con mayor flexibilidad los desajustes de nuestros costos operativos y el impacto de la brecha cambiaria”.

Indicó que “la rotación de los empleos de empresas formales estuvo cerca del 40% pero está rotación ya no es a otra empresas sino a trabajar como freelance“.    

Gambeteando cepos

El cepo cambiario y la consecuente falta de unificación del mercado de divisas fueron las principales causas de la fuga de talentos y de divisas que, de acuerdo con el informe “Argenconomics”, será el desafío a sortear este año. 

El 32% de las compañías encuestadas atribuye asimismo la pérdida de entre 20 y 25 mil empleos directos que afecta a la industria a otros factores limitantes, como la complejidad normativa y regulatoria (22%) y la imposibilidad de pagar salarios en dólares (13%).

También se mencionan aspectos particulares para el sector como la formación de talento digital (18%) y la falta de dominio del idioma inglés (12%).

Los servicios empresariales –contables, jurídicos y administrativos– fueron los de mayor crecimiento dentro del rubro, llegando al 11% anual.

“Argentina es un centro sofisticado, pero no tiene el costo de un abogado en Nueva York, y esto benefició el incremento de las transferencias de los servicios“, sostuvo Perez Puletti.

Como contrapartida cayeron las exportaciones de los servicios informáticos -6,8%- y de los culturales y recreativos -15,5%.

Los servicios personales, culturales y recreativos representan el 4,5% del total de SBC y su merma interanual fue de 15,5%. Los cargos por uso de propiedad intelectual sólo ocupan el 3,1% del total y su incremento fue del 23,3%.

“A veces, se contrataba a personal, pero después no se tenían las máquinas para que el profesional pueda participar”, aclaró Galezzi.

Desigualdad competitiva

La desigualdad se tornó evidente en las actividades que tienen más directa exposición a la competencia global, las informáticas y audiovisuales respecto de aquellas que funcionan como centros de servicio de entidades multinacionales.

El sector espera ansiosamente que el Gobierno elimine el cepo cambiario y se pueda normalizar la liquidación de divisas, ya que para este año el relevamiento arroja, según el 80% de las compañías, un incremento de las exportaciones mayor al 10% si se eliminan las inhibiciones vigentes junto con la reducción de la brecha entre las distintas cotizaciones de la moneda extranjera.  

Sin embargo, de acuerdo con los cálculos oficiales, las perspectivas de ventas de servicios de la industria del conocimiento al exterior da un 30% de alza en las transacciones, que incluye el “blanqueo” de trabajadores independientes que desde 2022 vienen operando por fuera del sistema para no perder más de la mitad de los dólares que cobraban si iban por la ventanilla oficial.

El ingreso de divisas del sector en 2024 se estima que rondará los u$s 10.000 millones, siempre que desaparezcan las trabas cambiarias.

Una de las últimas medidas de la anterior administración para mejorarles la paridad fue liberar el 30% de lo percibido para sacarlo a través de los tipos de cambio financieros, más próximos al billete.

En 2022, el Banco Central había emitido la Comunicación A7518 que instrumentaba la posibilidad de que una parte de las divisas provenientes de la prestación de servicios al exterior se mantuviera en cuentas en dólares en esa moneda.

En el informe Argenconomics concerniente al primer trimestre del año, que aborda los Estudios Económicos sobre la industria del Conocimiento, se resalta que la actividad alcanzó récords históricos en su participación en la economía nacional: 9,7% del total de exportaciones y 7,3% en el empleo registrado.

El reporte se nutre de datos de exportaciones que provee INDEC, actualizados hasta diciembre de 2023, y datos de empleo del Ministerio de Trabajo, a septiembre del mismo año.

Casi 500 mil empleos

En cuanto al empleo formal, en el segundo trimestre de 2023 totalizó 494 mil puestos, que representan el 7,4% del total del empleo privado nacional. El crecimiento interanual fue de 3,6%.

“Se observa un incremento de la oferta educativa en disciplinas tecnológicas, que alimenta la incorporación de profesionales juniors en las posiciones iniciales en el mercado de trabajo”, menciona el informe.

Finalmente, Galezzi trazó un panorama de la labor que lleva a cabo la entidad que preside diciendo que “hace diez días tuvimos una entrevista con el gobernador de Santa Fe para llevar a cabo programas para fomentar cursos y empleos. En Córdoba, en Bariloche estamos trabajando en Ciudades del conocimiento, en un programa específico. Cuesta ver en la estadística nacional pero la hay y es gran parte del mercado laboral. Ya no solo desde Buenos Aires”.

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Acuerdo entre Argentina y México sobre economía del conocimiento

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La secretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Cecilia Todesca Bocco, mantuvo una reunión virtual con el subsecretario de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía mexicana, Alejandro Encinas Nájera, en la que se suscribió un Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina y la Secretaría de Economía de los Estados Unidos Mexicanos sobre Colaboración en Materia de Economía del Conocimiento.

De la actividad participaron también el secretario de Economía del Conocimiento, Juan Manuel Cheppi; la Embajadora de los Estados Unidos Mexicanos en Argentina, Lilia Eugenia Rossbach Suárez, y funcionarios de ambos países.

Este instrumento tiene por objeto establecer un marco general para la colaboración en el sector de la economía del conocimiento, en particular en áreas como la asociatividad entre empresas de base tecnológica y la promoción de inversiones de ambos países y el desarrollo y/o adaptación de soluciones tecnológicas orientadas a mejorar la productividad en diversas industrias.

El mercado mexicano es un mercado con gran potencial para las exportaciones argentinas y gracias al esfuerzo de ambos países se han logrado las aperturas de mercado de productos como arroz, cebolla, limón y carne vacuna argentina.

Específicamente, en el sector de servicios que conforman la economía del conocimiento, la asociación y cooperación entre empresas van a potenciar el acceso conjunto al mercado de Estados Unidos, donde hay grandes oportunidades para crecer en ventas y presencia.

En 2022, las exportaciones argentinas de Servicios Basados en Conocimiento (SBC) crecieron 18,9% y alcanzaron el récord histórico de 8.283 millones de USD, representando el 57% de las exportaciones argentinas totales de servicios, y el 8% de las exportaciones argentinas totales de bienes y servicios. Es el quinto complejo exportador en cantidad de divisas ingresadas al país ese año y un gran generador de empleo cualificado.

La firma de este acuerdo interinstitucional constituye un importante avance en la modernización y diversificación de la relación económico-comercial bilateral con México, y un impulso importante para aportar al crecimiento sostenido de esta industria que genera exportaciones, empleo de calidad y crecimiento.

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Invitan a participar del curso de Programación y Electrónica

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La Economía del Conocimiento, la Programación y la Electrónica están al alcance de cualquier Posadeño, mediante el curso promovido y organizado por la Municipalidad de Posadas, la Escuela de Robótica y la Oficina de Empleo.

El mismo está destinado a jóvenes de entre los 18 a 24 años beneficiarios de los programas jóvenes, personas con discapacidad que tengan el Certificado Único de Discapacidad (CUD), colectivo LGTBIQ+ que se adhieran al Seguro de Capacitación y Empleo y mayores de 24 años que se encuentren desocupados, con acceso a la tecnología.

Los interesados en participar deben acercarse a la Oficina de Empleo en Avenida Uruguay y Félix Aguirre de 7 a 19 hs. Con tu fotocopia del DNI y CUIL

Para más información escribir a @oeposadas a través de la red Social Instagram.

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Varios sectores tendrán buena performance en 2022, pero lejos del rebote de 2021

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Los sectores de mayor crecimiento en 2022 serán los servicios basados en el conocimiento, los servicios “presenciales” (beneficiados por menores restricciones y por la “revancha del consumo”), la producción de aparatos de uso doméstico (+16,1%) y de electrónica de consumo (+15), las exportaciones mineras (+9,3) y la producción de vehículos (+8,3%), según estimaciones del informe ABECEB de perspectivas sectoriales dado a conocer hoy.

No obstante, esa mejora no llegará ni a la mitad del rebote que esos mismos sectores registraron durante este año. Esta desaceleración no sólo se explica por la base de comparación (2021 era contra un 2020 signado por la extensa cuarentena) sino que los sectores enfrentan una doble agenda: una caracterizada por una macro debilitada, con mucha incertidumbre; un mundo que no tendrá el viento de cola de 2021 (soja+DEGS) y los riesgos de las nuevas variantes del COVID. Y la otra agenda, con los desafíos que impone la disrupción tecnológica y los nuevos hábitos del consumidor. 

Si tomamos los sectores ya mencionados lo vemos claramente: la producción de aparatos de uso doméstico tuvo un repunte del 46,9%; los de electrónica de consumo del 54%, las exportaciones mineras, el 20; y la producción de vehículos; el 56,2%.

Este rebote anémico también se da en la producción siderúrgica que se incrementará el 4,8% en 2022 y había crecido el 31,5% este año. La construcción en 2022 tendrá una mejora al ritmo del 4%, y este año había alcanzado el 30,2% y la elaboración de productos farmacéuticos que en 2022 aumentará el 4%, quedó a la mitad del 8,9% de 2021.

La actividad agropecuaria tiene perspectivas heterogéneas: la venta de maquinaria agrícola se incrementará el 2,7 en 2022 contrastando con el 14,4% de este año y la venta de fertilizantes aumentará el 1,5 contra el 12,8 de 2021. La producción agrícola (cosecha valorizada) se mantiene estable en 2022 (+0,3%) contra un aumento del 28,4% en 2021, mientras que la molienda de soja crecerá el 2,1% contra el 17,4% del ejercicio actual.  En cambio, la molienda de trigo tendrá un mejor 2022 con el 4%, recuperándose de la caída de este año (-3,9%)

Los factores positivos y los que condicionarán a cada sector

Una macro desafiada y los desafíos de la disrupción tecnológica

Las industrias argentinas se encuentran ante el desafío de gestionar una doble agenda: la de los obstáculos, con alta incertidumbre de corto plazo reflejada en presión cambiaria al tope, reservas declinantes y crecientes expectativas de devaluación; en un marco de deterioro estructural de largo plazo que eleva los desafíos. 

Y la otra: la de los catalizadores, con la aceleración y confirmación de un nuevo sendero en las preferencias de los consumidores, la aceleración de la agenda de sustentabilidad, los cambios en la espacialidad, y en el mundo del trabajo que imponen la necesidad de transformación y otorgan oportunidades para agregar valor.

Los últimos proyectos de Ley enviados al Congreso intentan dar alguna directriz para guiar la actividad productiva a través de estos desafíos: los incentivos planteados no son claros y, en algunos casos (Ley de Inversiones Automotrices, Ley de Envases y Ley de Electromovilidad, entre otros) confunden los desafíos actuales con la necesidad de otorgar una mirada estratégica, coordinada con las empresas y creíble.

La economía ingresa a 2022 con debilidad política y una macro desafiada, con las autoridades obligadas a hacer algunas correcciones (tarifas y déficit fiscal), alta inflación y crecimiento modesto. 

La normalización de las actividades presenciales y el consumo de revancha ponen al entretenimiento y la hotelería como tractores de una recuperación de bolsillos flacos (aunque la amenaza de Omicron desafía a aquellos que dependen del turismo receptivo). “Restricciones COVID” y súper cepo con salarios en dólares bajos generan turistas cautivos y sostienen consumo de indulgencia. 

El sesgo intervencionista otorga oportunidades a inversiones spot de rápida maduración y resguarda el mercado para sectores sensibles a las importaciones. La sábana es corta: las restricciones a las importaciones topean el desarrollo de algunos mercados: limitan la diversidad de modelos a disposición, y otorgan incertidumbre en relación a algunos insumos. A la administración de importaciones se le suma los riesgos de la distorsión de las cadenas de valor internacionales, con industrias ya afectadas por la crisis de chips y semiconductores, así como por la presión de costos ante el aumento de precios de insumos difundidos: vidrios, plásticos y acero, entre otros.

Para aquellos que dependen del Presupuesto Nacional las señales son mixtas. Para la obra pública si bien las licitaciones avanzan a buen ritmo, los pagos se encuentran tensados. Por el lado tarifario, se anunció un ajuste promedio del 20% que no alcanza a compensar el atraso ya que la inflación acumulada en los últimos dos años impide una normalización de corto plazo. Para el petróleo y gas el foco está en asegurar el abastecimiento interno, en medio de una continua discusión sobre la ventana de oportunidad que tiene Vaca Muerta ante la aceleración de la electrificación del transporte y la transición energética. Para el petróleo, el diferencial está en manos de aquellos capaces de exportar, aunque asegurando el barril criollo. Para el gas, el Plan Gas avanza favorablemente, más aún en un contexto de aumento de precios del GNL a nivel mundial.

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