FINANZAS PROVINCIALES

Fuerte derrumbe de la coparticipación de mayo: Misiones captó $5.348 millones, creció solo 8% interanual y perdió en términos reales más de $2.000 millones

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El sostenimiento de la cuarentena obligatoria, la consecuente parálisis económica y su impacto en las recaudaciones ya había debilitado fuertemente las arcas provinciales en marzo y abril, pero en mayo el golpe fue todavía mayor: las transferencias automáticas de recursos de origen nacional (coparticipación, leyes especiales y compensación del Consenso Fiscal) a Misiones crecieron apenas un 8,0%.

De este modo, si se compara dicho crecimiento con la inflación registrada para el NEA (49,1%, último dato oficial), Misiones perdió en términos reales poco más de $2.000 millones solo en mayo, según destaca un informe de la consultora Politikon Chaco.

En total, Misiones recibió en mayo 2020 la suma de $5.348,9 creciendo apenas un 8,0% respecto a mayo de 2019. Ajustando por inflación, en términos reales porcentuales cayó un 27,6%, y si esto se traduce en pesos, significa que la provincia perdió $2.035 millones (estimándola sobre la base de la inflación registrada para la región del NEA en abril´20, el último dato oficial).

Además, respecto a abril de 2020, los recursos captados crecieron un 30,3%.

Un verdadero desplome que se suma a las caídas de marzo y abril

Si bien en términos absolutos las transferencias a Misiones por coparticipación fue considerablemente mayor a la de abril (de hecho, rompió con tres meses seguidos de caídas expresadas en pesos), lo cierto es que el mes de mayo es históricamente uno donde las transferencias crecen considerablemente producto de mayores recaudación de algunos de los conceptos que componen los ítems de transferencias (se puede verificar esto con el salto de las transferencias expresadas en pesos de los meses de mayo de años anteriores).

Por ello, a pesar de lo manifestado previamente, los recursos a Misiones sufrieron una enorme retracción en términos reales, que se da en un contexto de mantenimiento de la cuarenta obligatoria y con una economía todavía frenada, pese a ciertas flexibilidades. Esto generó que Misiones pierda $2.035 millones en este mes ajustándolo por inflación.

Misiones en lo que va del año acumula una pérdida real estimada en $4.642 millones de transferencias automáticas: el 65% de ese total corresponde solamente a los meses de abril y mayo.

De hecho, las transferencias recibidas por Misiones en el ítem correspondiente al IVA (que permite medir la evolución del consumo), cayeron nominal un 5,3% interanual (-36,5% en términos reales); el correspondiente al Impuesto a los Combustibles Líquidos crecieron solo un 25,9% interanual nominal (-15,6% real); mientras que el Monotributo, por su parte, creció apenas el 5,5% (-29,2% real).

Por su parte, los envíos de Financiamiento Educativo y Bienes Personales si mostraron alzas importantes en términos interanuales (+81,0% y +1.186,4%, respectivamente), algo que también pasó en marzo.

Resultados por jurisdicción

Ninguna jurisdicción del país tuvo crecimientos nominales por encima de los nueve puntos porcentuales respecto al mismo mes del año anterior: Santa Cruz es la más creció (+8,5%); otras quince jurisdicciones crecieron entre 8,4% y 8,0%; y ocho crecieron por debajo de los ocho puntos: la CABA, Córdoba, Santa Fe y San Luis crecieron entre 5,4% y 5,1%, siendo los más bajos del país y, por ende, tienen las mayores caídas si se la mide en términos reales

En la comparación mensual, las 24 jurisdicciones crecieron entre 27% y 35%.

Estimando las pérdidas reales medidas en pesos de las provincias, la provincia de Buenos Aires perdió aproximadamente $13 mil millones, siendo la más alta. Los $2.035 millones de pérdida estimada para Misiones la posiciona como 13º quinta más alta del país y más baja del NEA, en línea con sus guarimos de distribución de recursos.

Cabe destacar que la estimación de pérdidas reales se realizaron los datos oficiales de inflación de abril 2020 (último disponible), por lo cual, una vez conocidos los datos de mayo 2020, los mismos se reajustarán con ello, pero no tendrían significativas diferencias.

Este informe se basó en los datos oficiales publicados por la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales, del Ministerio de Hacienda de la Nación, y del INDEC.

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Inversión real directa en Misiones: en un contexto donde el capital no es prioridad, la caída misionera es la más baja de todo el NEA

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Desde la asunción del Presidente Alberto Fernández quedó claro que la agenda económica del gobierno, en una primera instancia, no iba a tener al gasto de capital como una prioridad de gestión.

La necesidad de reactivar la economía a partir de programas de fomento al consumo directo (principalmente, el de alimentos) dominó la primera parte de la gestión Fernández. La aparición y expansión del coronavirus, luego, obligó a volver a afinar la lapicera para contener la cuestión sanitaria y la asistencia estatal a personas y empresas.

En este marco, era de esperar que el gasto de capital (a partir de la inversión real directa y las transferencias de capital) del Estado nacional a las provincias argentinas acumule una considerable caída en el inicio del año: a marzo incluido, el total nacional muestra un descenso del 15,1% en el gasto de capital devengado, que totalizó en el período $21.033 millones.

Visto por provincias, hay que destacar en este punto que Misiones acumuló en el primer trimestre del año un gasto devengado de $629 millones: un 4,4% menos que en el mismo período de 2019, siendo de esa manera la provincia de la región del NEA con la menor caída (Corrientes cayó -26,4%; Chaco -19,1% y Formosa -12,2%).

A su vez, Misiones es la provincia con el segundo mayor nivel nominal de ejecución (sus $629 millones solo son superados por los $744 millones de Chaco); y segunda en términos per cápita con $504 por misiones, también segunda en la región detrás de los $623 de Chaco.

¿En que se basan esas diferencias? Principalmente, en la velocidad del gasto (medida según el gran de ejecución mencionado para cada provincia): en ese marco, la provincia de Misiones lleva un gasto de capital devengado equivalente al 23,6% de su crédito presupuestario vigente, siendo el más alto de la región y el tercero más alto de todo el país.

La porción mayoritaria del gasto tiene que ver con pagos directos de certificación de obras (algunas con varios meses de atraso), así como la emisión de ordenes de pago para nuevas certificaciones y adquisición de maquinarias.

¿Perspectivas?

El gasto de capital computado en abril tendrá dos características: el enfocado exclusivamente en la cuestión sanitaria (remodelaciones y/o construcciones de establecimientos sanitarios) y continuación de pagos de certificados de obra atrasados (y actuales, en los pocos casos que continuaron las obras).

Hasta tanto no se dé por superado la cuestión del COVID19, la obra pública seguirá caminando a un ritmo lento, pero con cierta constancia, algo que las provincias reclaman por su peso en la generación del empleo.

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Coparticipación: Misiones recibió un 38,6% más que en enero 2019; y un 8,1% que el mes anterior

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La consultora Politikon Chaco realizó el siguiente análisis de la Coparticipación del mes de enero 2020. Culminó el mes de enero con una pobre perfomance de las transferencias automáticas del Gobierno nacional (coparticipación, leyes especiales, compensación por Consenso Fiscal y Compensación por quita de IVA). En particular, en las provincias del NEA, las mismas no alcanzaron los 40 puntos de incremento interanual, pero si se observa una nada despreciable suba respecto a diciembre 2019.

A continuación, el detalle de cada una de las provincias de la región:

MISIONES

En enero Misiones recibió en concepto de coparticipación y leyes especiales el total de $4.783,1 millones (+38% interanual); mientras que en concepto de Compensación del Consenso Fiscal (Punto II.a, Ley 27.429) captó $211,4 millones (+25,9% interanual).

A su vez, los fondos compensatorios establecidos por la Medida Cautelar de la CSJN (en relación a la quita del IVA de determinados productos de la canasta), totalizaron $40,4 millones.

Por ende, en total, Misiones recibió en enero la suma total de $5.034.880.462,8: un 38,6% más que en enero 2019; y un 8,1% más que en diciembre del año anterior. 

CHACO

En enero, el Chaco recibió en concepto de coparticipación y leyes especiales el total de $7.160,2 millones (+38,7% interanual); mientras que en concepto de Compensación del Consenso Fiscal (Punto II.a, Ley 27.429), le ingresaron $228,7 millones (+25,7% interanual).

A su vez, los fondos compensatorios establecidos por Decreto 752/19 (en relación a la quita del IVA de determinados productos de la canasta), totalizaron $61,1 millones.

Por ende, en total, el Chaco recibió en enero la suma total de $7.450.049.286,1: un 39,4% más que en enero 2019; y un 8,6% más que en diciembre del año anterior.

CORRIENTES

En enero Corrientes recibió en concepto de coparticipación y leyes especiales el total de $5.397,1 millones (+38,5% interanual); mientras que en concepto de Compensación del Consenso Fiscal (Punto II.a, Ley 27.429) captó $187,6 millones (+25,7% interanual).

A su vez, los fondos compensatorios establecidos por el Decreto 752/19 (en relación a la quita del IVA de determinados productos de la canasta), totalizaron $45,8 millones.

Por ende, en total, Corrientes recibió en enero la suma total de $5.630.562.088,9: un 39,2% más que en enero 2019; y un 8,3% más que en diciembre del año anterior.

FORMOSA

En enero Formosa recibió en concepto de coparticipación y leyes especiales el total de $5.224,7 millones (+38,5% interanual); mientras que en concepto de Compensación del Consenso Fiscal (Punto II.a, Ley 27.429) captó $112,6 millones (+25,4% interanual).

A su vez, los fondos compensatorios establecidos por la Medida Cautelar de la CSJN (en relación a la quita del IVA de determinados productos de la canasta), totalizaron $44,4 millones.

Por ende, en total, Formosa recibió en enero la suma total de $5.381.695.184,2: un 39,3% más que en enero 2019; y un 8,9% más que en diciembre del año anterior.

¿Qué pasó en el resto de las jurisdicciones?

Por jurisdicción, la que tuvo el mayor crecimiento del total de transferencias automáticas en enero fue la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un incremento del 40,4%, siendo así la única que logró perforar el techo de los cuarenta puntos. El podio lo completan Entre Ríos (+39,8%) y La Rioja (+39,5%).

Del otro lado, San Luis (+35,4%), Santa Fe y Córdoba (ambas con +36%) son las provincias con el menor crecimiento interanual.

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