Los meses de febrero y marzo son muy sensibles en las administraciones provinciales. Los inicios de discusiones paritarias plantean altos desafíos a las cajas provinciales, en un contexto donde, desde hace años, el poder adquisitivo del trabajador público (como del trabajo en general) viene en picada ante un proceso inflacionario que no da respiro.
En este sentido, el entendimiento logrado entre el gobierno de Misiones y el sector docente descomprime notablemente un histórico foco de conflicto, que se da en la gran mayoría de provincias a estas alturas del año. Pero también, ratifica un camino que se inició ya en 2020 y profundizó en 2021 en relación al salario de agentes públicos.
Días atrás, a través de un informe que realizamos desde Politikon Chaco, replica en Economis, evaluamos el desempeño presupuestario de las provincias argentinas, en relación a ingresos y gastos. En este escenario, se destaca que Misiones fue la provincia con el mayor incremento del gasto del todo el país, pero dicha suba no fue explicada por erogaciones superfluas, sino que se sustentó en una muy fuerte recomposición salarial.
En números, el ítem denominado Gasto en Personal, en Misiones, tuvo un incremento real (es decir, tras descontar la inflación) del 28,3% entre enero y septiembre 2021, contra igual período de 2020. Si bien resta conocer los datos definitivos del último trimestre, las proyecciones indican un escenario similar.
A simple vista, es de por sí un incremento altamente significativo, pero cobra mayor dimensión al ponerlo en contexto de la situación de los otros distritos: en este punto, Misiones no solo es la provincia de mayor crecimiento del Gasto en Personal de todo el país, sino que además es la única en hacerlo por encima de los veinte puntos, y es una de las únicas seis provincias que exhibieron crecimientos.
Dicho de otro modo: ninguna provincia en todo el país recompuso salarios públicos de la misma manera que lo hizo Misiones.
Cabe aclarar una cuestión conceptual: la suba del 28,3% real en el ítem salarial del gobierno provincial no significa necesariamente que el salario de bolsillo de cada trabajador se haya incrementado en ese nivel. En algunos casos pudo ser algo más alto, o algo más bajo. Sin embargo, es importante destacar que la provincia mantuvo relativamente estable la planta de personal, por lo cual el incremento global señalado no puede atribuirse a mayor volumen de trabajadores y su consecuente suba de la masa salarial, sino que se trata, como ya se dijo, de una recomposición.
¿Estamos entonces ante una situación inmejorable? Para nada, ya que hay aún mucho por mejorar. La discusión del salario exhibe dos vertientes: la variación relativa y el valor absoluto. Es decir, cuanto crece, y de cuanto es en pesos. El salario puede mostrar altos crecimientos, (que es en sí una gran noticia) pero seguir siendo bajo en relación al costo de vida.
En el norte argentino, en particular, la situación de salarios bajos es un verdadero problema. Pero al medir su evolución, en algunos casos se transforma entonces en un problema doble. Por caso, los salarios públicos en el Chaco, en igual período que el analizado para Misiones, cayeron 11,2%; en Corrientes descendieron 4,7%; y en Formosa, un 5,5%.
Esa comparación dimensiona aún más el logro que tuvo Misiones, que tuvo un comportamiento fiscal destacable y casi inédito: volcó todo su incremento de recursos (que fue el segundo más alto de todo el país) al gasto esencial del estado, como los salarios y la inversión.
En la gran mayoría de las provincias, y particularmente en el NEA, el fenomenal crecimiento de los recursos durante los primeros nueve meses del 2021 se volcó principalmente a generar colchones de ahorro importantes en desmedro de dar respuestas demandas sociales. Nuevamente, en perspectiva comparada, el Chaco generó un ahorro financiero por $12.750 millones de pesos con un fuerte recorte salarial que llegó a los $8.400 millones. Si el gobierno provincial hubiese tenido la voluntad, no de recomponer, sino de por lo menos equilibrar salarios, le bastaba con usar apenas un 66% de su superávit financiero para que no existe recorte salarial.
La decisión es política. Más allá de que la disponibilidad de recursos y la inflación pueden ser un obstáculo, no lo fueron para la gran mayoría de las provincias durante 2021, año donde los ingresos de las provincias tuvieron subas de gran magnitud, no solo en relación a un 2020 afectado por pandemia, sino también contra años anteriores.
Administrar es poner prioridades. Si bien aun falta mucho y el camino es largo (y muchas veces, incierto), la conducta fiscal mostrada por la administración misionera es digno de destacar, aún más al ponerlo en perspectiva comparada con el resto de los distritos.
Gobernar no es ahorrar, pero tampoco es dilapidar. Es poner los recursos donde se necesita para lograr un desarrollo sostenible y estable y para mejorar la calidad de vida. Para ello, el salario es fundamental e imprescindible.
El Gobernador de la Provincia de Misiones, Dr. Oscar Herrera Ahuad se reunió con Gabriel Katopodis, Ministro de Obras Públicas de la Nación junto al Presidente de la Dirección Provincial de Vialidad (DPV), Ingeniero Sebastián Macias y el administrador del Instituto Misionero De Agua y Saneamiento, Joaquín Sánchez.
En la oportunidad, en cuanto a temas viales, se acordó avanzar con el plan ejecutivo para dar continuidad a la Autovía de la Ruta Nacional Nº 12, desde el puente sobre el Aº Yaberirí hasta la altura de la localidad de Santo Pipó. Una vez definidos los aspectos técnicos, Vialidad Nacional procederá a licitar la obra de ejecución de la primera etapa, que irá desde el puente mencionado hasta la ciudad de Gobernador Roca, incluyendo una variante en la traza de la Ruta Nacional. La segunda etapa completará el tramo entre Gobernador Roca y Santo Pipó.
Trabajando con @gkatopodis y agradeciendo su predisposición a continuar obras de infraestructura que son importantes para Misiones, acordamos terminar el proyecto ejecutivo autovia de la ruta nacional 12 el tramo San Ignacio/Santo Pipo que próximamente se llama a licitación https://t.co/1GDPPsuH71
Se acordó además avanzar con la repavimentación de otros 22 kilómetros de la Ruta Provincial Nº 17, hasta la localidad de Pozo Azul, con una inversión de $3.600 millones. Esta obra incluye la construcción de una travesía urbana para dicho municipio. El Estado Nacional financiará la obra, que será licitada y ejecutada por la DPV, tal como ya se concretó en un tramo anterior de 33 km, con una travesía urbana en Dos Hermanas, inaugurado en febrero de 2021.
Desde Misiones se presentaron más proyectos destinados a obras viales para obtener financiación nacional, los cuales obtuvieron el compromiso de ser estudiados. Entre ellos se destaca la obra de repavimentación de la Ruta Provincial Nº 7, que incluye mejoras viales en zonas urbanas en el Valle del Cuña Pirú, y que ya cuenta con proyecto ejecutivo.
Se solicitó financiamiento para ampliar la obra de Travesía Urbana de Posadas, para la cual se diseñó una solución definitiva y segura para la intersección entre la Ruta Nacional Nº 12 y la Ruta Provincial Nº 213. Allí se planea realizar un soterramiento de la calzada principal de la ruta para agilizar el tránsito de la Av. San Martín y su continuación, la Av. Alicia Moreau de Justo (Ruta Provincial Nº 213).
Además, durante el encuentro las partes se comprometieron a trabajar en el Proyecto Ejecutivo de la Pavimentación de la Ruta Provincial Nº 212, que une Caraguatay y San Vicente. Desde la DPV ya comenzaron los estudios y evaluaciones, ya que se pretende sea una obra con un fuerte complemento de cuidado ambiental, contemplando que la traza coincide con zonas de áreas naturales protegidas.
El 21 de diciembre se cumplen 37 de la creación de Ministerio de Ecología y RNR, un hecho relevante y destacable de la institucionalidad democrática de la Provincia y el País, pues fue el primer Ministerio creado en el Proceso Institucional Democrático que se iniciaba el 10 de diciembre de 1983, el cual, con el pasar de los años, y los sucesivos cambios constitucionales de los gobiernos en la Provincia, se mantuvo como política de estado verdadera fortaleza político-institucional que tiene su correlato en el territorio.
ANTECEDENTES
Documento de Política Forestal Ingenieros Forestales de Misiones
La ASOCIACION COLEGIO DE INGENIEROS FORESTALES DE MISIONES, a mediados de año 1984, respondiendo a una convocatoria para participar de un dialogo político del Gobernador Dr. Ricardo Barrios Arrechea (primer gobernador de proceso democrático iniciado el 30 de octubre de 1983) presenta un documento sobre “Política Forestal”, donde entre otras consideraciones propiciaba la creación de una institucionalidad gubernamental forestal con jerarquía política y recursos presupuestarios, lo que devino posteriormente en la creación del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables.
Proyectos de Ley Presentados
En la Comisión de Asuntos Constitucionales, Municipales y de Juicio Político de la Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones en el año 1984 ingresaron tres proyectos que fueron los antecedentes en tratamiento parlamentario para la creación del Ministerio de Ecología y RNR:
Expte. Nº 240-D-84 de los Diputados Provinciales (MC) María Teresa Expósito de Romero Barrios; Ana María Bogado Jones y Francisco Manfredini, Declarando de Interés Provincial la Defensa de la Flora, Fauna y Medio Ambiente, con lo que proponía la creación de la Subsecretaria de Ecología y Medio Ambiente;
Expte. Nº 308-PE-84 del Poder Ejecutivo propiciando la creación del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables;
Expte Nº 878-D-84 del Diputado (MC) Enrique Mario Cappagli propiciando la creación del Ministerio de Recursos Forestales, Colonización y Medio Ambiente.
CREACIÓN MINISTERIO DE ECOLOGIA Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES – LEY Nº 2.220
La Ley de creación se sancionó, en la Cámara de Representantes, el 21 de diciembre de 1984.
El Ministerio fue creado por la Ley 2.220 estableciéndoles 18 competencias institucionales en todo lo relacionado con la evaluación, manejo, conservación, administración y control de los recursos naturales renovables, tendientes a lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables, la preservación y protección de la flora y fauna silvestre, el mejoramiento ambiental, el de la calidad de vida de la población.
Fue primer Ministerio de estas características en el País, que ubicó a la Provincia en la vanguardia en materia de conservación y preservación de los recursos naturales en la República Argentina, como claramente lo refleja el Ing. Ftal. Héctor Martín Gartland (libro “Evolución de los Organismos Públicos de Administración Forestal de Misiones” ): “…la nueva estructura, daría a Misiones un perfil de decidido impulso a la protección de los recursos forestales, los restantes recursos naturales renovables y la temática ambiental. Y lo más importante, una oportunidad inédita de tratamiento integral de administración de todos ellos, que en definitiva, es cómo funciona la naturaleza”.
A lo que también cabe reseñar, como bien lo describe el Ing. Ftal. Juan Pablo Cinto (Libro: “Evolución de los Organismos Públicos de Administración Forestal de Misiones” H.M. Gartland – J.P. Cinto): “A diferencia de otros organismos ambientales provinciales, en general aislados de sectores económicos sobre los que debe ejercer jurisdicción, el Ministerio de Ecología se crea sobre un basamento institucional vinculado a un importante sector de la producción como lo es el forestal. …Esto no es un dato menor asociar institucionalmente ‘Bosques’ y ‘Ecología’ …”
Puesta en funcionamiento del Ministerio
El Ministerio fue puesto en funcionamiento por el Gobernador Dr. Ricardo Barrios Arrechea (1983-1987) en el mes de junio de 1985 (hace 36 años), cuando se designa a su primer Ministro de Ecología y RNR, el que era secundado, en ese momento, por dos Subsecretarios de: Bosques y Forestación y Ecología.
Los Ministros desde junio de 1.985 hasta la fecha, con sus respectivos Equipos de gestión, favorecieron, con sus distintos matices, virtudes, defectos, aciertos y errores, al fortalecimiento y permanencia de esta institucionalidad:
Los Ministros de Ecología:
Dn. Constantino QUEIROZ (1985 – 1987)
Dn. Ramón Luciano Victoriano LOIK LEON (1987-1995)
Dn. Héctor Claudio ALVAREZ (1995 – 1998)
Ing. Agr. Luis Alberto REY (1998 – 1999)
Esc. Miguel Ángel ALTERACHT (1999 – 2003)
Ing. Qco. Luis Arnaldo JACOBO (2003 – 2007)
Arq. Horacio Humberto BLODEK (2007 – 2010)
Arq.(Mgter) L. B. Viviana ROVIRA (2010 – 2015)
Dra. Verónica DERNA (2015 – 2017)
Dr. Adolfo Pischik (A/C del Despacho del Ministerio como Ministro Coordinador de Gabinete – Diciembre 2017 – Enero 2018)
Dr. Juan Manuel DIAZ (2018-2019)
Lic. Mario Vialey (2019-2021)
Ing. Víctor Jorge Kreimer (2021)
La importancia y relevancia político – institucional
Es destacable y valorable la importancia y relevancia político institucional que le dieron a la Institucionalidad del Ministerio de Ecología y RNR, los sucesivos Gobernadores Constitucionales de la Provincia: Dr. Luis María Cassoni (1987); Dr. Julio Cesar Humada (1987-1991); Ing. Federico Ramón Puerta (1.991-1999); Ing. Carlos Eduardo Rovira (1999 – 2007); Dr. Maurice Fabián Closs (2007-2015); Lic. Hugo Mario Passalacqua (2015-2019) y el Dr. Oscar Herrera Ahuad (2019-2023), los que en sus respectivas gestiones de gobierno contribuyeron con el fortalecimiento de esta política de Estado en Misiones, la que hoy tiene reconocimiento a nivel País, Región e Internacional.
Esta institucionalidad, nacida en este proceso democrático de la Argentina y la Provincia, en estos 37 años ha ido consolidado un modelo de desarrollo territorial sostenible que como Misioneros debemos valorarlo mucho.
Con el inicio del nuevo siglo se fueron incorporando otras competencias institucionales como ser las subsecretarías de: Unidad Especial de Gestión Corredor Verde, Turismo, Tierras y Colonización y Ordenamiento Territorial; el Plan Provincial de Manejo de Fuego (PPMF) y las Dirección Generales de: EIA, Alerta Temprana, Biodiversidad, Cambio Climático que fueron fortaleciendo en trabajo institucional.
Estas últimas (Biodiversidad y Cambio Climático) tomaron relevancia política estratégica, transformándose en estos tiempos en el:
Instituto Misionero de Biodiversidad – IMiBio (Ley XVI Nº 122)
INSTITUTO MISIONERO DE BIODIVERSIDAD (Ley XVI Nº 122)
Crea el Instituto Misionero de Biodiversidad (IMiBio), como una entidad autárquica, de derecho público y descentralizado.
Siendo sus objetivos: 1) generar conocimientos de la biodiversidad para promover su valor; 2) crear y mantener actualizado el inventario, registro de datos y metadatos georreferenciados de la biodiversidad misionera; 3) investigar los diferentes componentes de la biodiversidad y transmitir dichas experiencias para impulsar estrategias de uso sustentable y desarrollo tecnológico sobre la base de postulados de equidad intergeneracional; 4) proveer servicios profesionales y tecnológicos a empresas, instituciones o particulares; 5) valorizar los servicios ecosistémicos y promover sus sistemas de pago mediante instrumentos normativos e institucionales; 6) asegurar el resguardo para la Provincia de su biodiversidad, recursos derivados y sus aplicaciones mediante patentes y cualquier otro mecanismo tendiente a tal fin; 7) fortalecer los marcos legales de acceso a recursos genéticos, uso de los recursos, acuerdos de transferencia de material, consentimiento informado previo y distribución de beneficios de la biodiversidad, de manera que se reconozcan y protejan los recursos, los conocimientos, las innovaciones y las prácticas en beneficio de la sociedad misionera; 8) generar y canalizar los recursos derivados de los bienes y servicios de la biodiversidad en el marco de la normativa vigente y futura hacia la sociedad misionera; 9) promover la incorporación de capitales a los circuitos de la bioeconomía provincial
A vez Declara de interés público las actividades que promueven el desarrollo científico, tecnológico, social, cultural y económico, basadas en un uso sustentable directo e indirecto y en la conservación de la biodiversidad de la Provincia de Misiones, como Ley como complementaria de la Ley XVI – N.º 47 (Antes Ley 3337 “sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica y sus Componentes”).
Secretaría de Cambio Climático (Ley I Nº 172)
SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO (Ley I Nº 172)
Primer Gobierno subnacional en crearla.
Tiene a su cargo los siguientes asuntos:
1) Asistir al Gobernador en el desarrollo e implementación de planes y monitoreo, como los planes estratégicos de disminución y emisión de gases de efecto invernadero y de mitigación, adaptación y resiliencia al cambio climático;
2) Desarrollar e implementar los principales indicadores y objetivos a corto, mediano y largo plazo en lo relativo a las emisiones y otras variables como las emisiones por actividades, emisión Dióxido de Carbono (CO2), Metano (CH4), Óxido de Nitrógeno (N20), entre otros, calidad del aire y del agua, incendios, sequías, olas de calor, cambios de nivel de cursos de agua, efectos en la salud e impacto en la economía;
3) Adoptar modelos internacionalmente reconocidos para la presentación y disponibilidad de información de la calidad del aire y otras variables ambientales, compatibles con las prácticas actuales y en coincidencia con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación;
4) Intervenir en coordinación con los organismos regionales, nacionales e internacionales relacionados con sus competencias;
5) Elaborar planes de acción, mapas de amenazas, vulnerabilidades y riesgos hídricos, de incendios y sequías ante nuevos escenarios climáticos;
6) Asesorar a otros organismos sobre nuevos criterios generales de diseño que contemplen los efectos en la troposfera generadores de cambios;
7) Firmar convenios con institutos y centros de investigación u otras personas humanas y jurídicas de derecho público o privado para promover el desarrollo de estudios e investigaciones referidas al cambio climático y su impacto regional;
8) Ejercer como Autoridad de Aplicación en las cuestiones relacionadas al cambio climático, en las áreas y materias que correspondan o se relacionen con la Provincia en virtud del régimen jurídico provincial y nacional;
9) Promover el desarrollo sustentable a partir del uso de energías renovables, adopción del concepto de eficiencia energética en la
construcción, uso de biocombustible, promoción del uso del transporte (automóviles, camiones y ómnibus) con cero emisiones;
10) Promover el uso de ciclovías y el consumo de bienes locales;
11) Minimizar el impacto de la actividad agrícola ganadera e invertir en la asistencia en la comunidad para la reducción de emisiones con la captación de los mismos a partir de la forestación;
12) Articular acciones con el Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables; Instituto Misionero de Biodiversidad (IMiBio), Consejo Federal del Medio Ambiente y demás organismos públicos y privados para el cumplimiento de sus funciones;
13) Articular acciones con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología para fortalecer los procesos de enseñanza y aprendizaje vinculados al cambio climático a través de la incorporación de estrategias didácticas, innovadoras y metodologías disruptivas;
14) Contribuir al cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado Nacional al momento de la ratificación del Acuerdo de París y demás convenios suscriptos y que se suscriban en el futuro, incluyendo los establecidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación;
15) Articular relaciones institucionales con los municipios para el desarrollo de políticas y asistencia técnica necesaria referidas al cambio climático;
16) Establecer líneas de cooperación con otros estados en materia de intercambio de capacitación e información de los recursos humanos para la prevención y monitoreo del cambio climático y su adaptación;
17) Promover el desarrollo e incorporación de nuevas tecnologías con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero así como programas a tal efecto;
18) Realizar talleres, jornadas y campañas de educación ambiental tendientes al fortalecimiento de una conciencia relativa al cambio climático;
19) Fomentar y asistir en la adopción de estándares internacionales, respecto de la eficiencia energética y de sistemas de gestión ambiental en organizaciones públicas y privadas”
Por Decreto N°157/21 se Crea el Gabinete Provincial de Cambio Climático.
División de la Subsecretaría de bosques y forestación
En enero de 2008 se transfieren y cruzan competencias institucionales entre el Ministerio de Ecología y RNR (MEyRNR) y el Ministerio del Agro y la Producción (MAyP), en esa oportunidad se divide la Subsecretaria de Bosques y Forestación en: Subsecretaria de Desarrollo Forestal (MAyP) y Dirección General de Bosques Nativos (MEyRNR) y se transfiere la Subsecretaria de Tierras y Colonización del MAyP al MEyRNR (en esa oportunidad me desempeñaba como Subsecretario de Tierra y Colonización) un hecho auspicioso para la gestión de políticas públicas de acceso, distribución y regularización de tierras vinculadas con la gestión de los recursos naturales y medio ambiente.
En caso particular del desdoblamiento de la Subsecretaria de Bosques y Forestación no fue una medida adecuada, si bien respondió a una cuestión de practicidad institucional, en virtud de la fragmentación institucional forestal nacional (MAGyP, MAyDS e INTA), el Colegio de Ingenieros Forestales emitió oportunamente un documento con la firma de su entonces Presidenta la Colega María Inés Aguilar, en donde rechazan el desdoblamiento, sosteniendo que los bosques nativos y los cultivados deben ser analizados en su conjunto y que este cambio des-jerarquizaba el sector. Las visiones del bosque solo como plantaciones o sólo como bosques nativos o solo como preservación son sesgadas y carecen de fundamentos técnicos.
Reconocimiento a la institucionalidad
El Consejo Directivo del COIFORM y la Universidad Nacional de Misiones, el 21 de marzo de 2018, reconocieron y valoraron públicamente la Institucionalidad del Ministerio con un acto celebrado en el Rectorado de la Universidad, donde además de las autoridades de la UNaM, de la Facultad de Ciencias Forestales y miembros del Consejo Directivo del Colegio, participaron el 1º Gobernador del periodo de Democrático, iniciado en el 1983, y la mayoría de los 11 Ministros de Ecología y RNR, desde 1985 y hasta esa fecha.
El Colegio de Ingenieros Forestales de Misiones (COIFORM) valora y reconoce los 37 años de Institucionalidad del MINISTERIO DE ECOLOGIA Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES en la promoción y ejecución de políticas públicas tendientes al cuidado y protección de nuestros bosques que claramente posicionan a Misiones en un liderazgo institucional ambiental en el País.
Tener una mirada retrospectiva, al cumplirse los 37 años de su creación es poner en su justo valor acciones institucionales que tuvieron continuidad política, lo que ha propiciado y contribuido con un modelo de institucionalidad que se transformó en una verdadera política de estado, sustentada en una prodiga legislación ambiental; que actualmente se ve materializado en la ECO-MATRIZ TERRITORIAL DE CONSERVACIÓN y PRESERVACIÓN de los RECURSOS NATURALES, donde los bosques tienen una territorialidad gravitante, donde los Ingenieros Forestales tuvimos y tenemos mucho que ver.
Queda claramente en evidencia que esta institucionalidad, nacida en este proceso democrático de la Argentina y la Provincia, en estos 37 años ha ido consolidado un modelo de desarrollo territorial sostenible para nuestra provincia y región, que como Misioneros debemos valorar.
(*)Ingeniero forestal, presidente Colegio de Ingenieros Forestales de Misiones.
“La tarea se realizará sobre la vía navegable troncal, comprendida entre el kilómetro 1.238 del río Paraná, hasta la zona de Aguas Profundas Naturales, en el río de la Plata exterior”. El texto del decreto no dice mucho en la superficie. Pero para los entendidos, encendió todas las alarmas cuando apareció publicado en el Boletín Oficial. Las aguas misioneras del río Paraná se inician en el kilómetro 1.583, por lo que el dragado y las obras de balizamiento, que se esperaban para potenciar el puerto de Posadas, quedaron postergadas, a criterio “futuro” de lo que decida el Poder Ejecutivo nacional.
Traducido, un nuevo desplante del presidente Alberto Fernández a las demandas de Misiones. Demandas que además habían sido largamente discutidas con la Nación, que decidió incluir a las provincias en la administración de la hidrovía Paraná-Paraguay. Pero un sillón burocrático en un ente recién nacido, no se acerca ni remotamente a las soluciones que requiere Misiones. Mientras que se revitalizará el transporte de cargas a través de la cuenca Paraná-Paraguay para toda la cuenca aguas abajo y se beneficiará incluso al comercio guaraní y el de Brasil, Misiones queda relegada como en la época de las jangadas.
Es otro llamativo “olvido” de Alberto Fernández para con Misiones. Ya pasó con la Zona Aduanera Especial, un trabajoso proyecto que superó las instancias del Congreso y que asomaba como herramienta vital para superar de una vez por todas las asimetrías internas y externas, justamente con Paraguay y Brasil. La pandemia no hizo más que confirmar que la posición misionera era correcta, con un crecimiento económico inédito que contrasta con la lenta recuperación que exhiben provincias mucho más grandes y particularmente, las más cercanas en el NEA.
El federalismo que pregona el Presidente por ahora no sale de la retórica. En la praxis no se diferencia demasiado de sus antecesores inmediatos en cuanto a la atención a la especificidad de Misiones, enclavada en un entorno distinto al resto del país y condenada a un reparto de recursos pensado en un tiempo que quedó demasiado atrás.
Para la política central, Misiones queda demasiado lejos como para entenderlo. “Es el gobernador más demandante”, definió Fernández a Oscar Herrera Ahuad. Pero quizás lo es justamente, porque las respuestas no llegan.
Por estas horas cobró fuerza nuevamente la idea de exportar gas desde la Argentina a Brasil.
Fue el propio Jair Bolsonaro el que reveló que había negociaciones en marcha con el Gobierno nacional y el embajador Daniel Scioli lo confirmó. Pero mientras Misiones y decenas de municipios de Corrientes y El Chaco siguen sin el combustible natural, la idea es llevar el gas por un gasoducto a través de Paso de los Libres -en Corrientes-, dejando nuevamente fuera del mapa alguna reivindicación para los que todavía dependen de la garrafa de gas.
Las subterráneas negociaciones por la exportación del gas desde Vaca Muerta motivaron una fuerte queja de Herrera Ahuad. Lo mismo hizo el conductor de la Renovación, Carlos Rovira, en contacto con primeras líneas políticas a las que se les recordó el compromiso firmado por Fernández en Rosario, cuando todavía no era Presidente y que contenía el decálogo de demandas misioneras, que todavía no ha sido atendido.
Herrera Ahuad, que suele ser muy medido en sus planteos, marcó distancias a través de las redes sociales con un mensaje sin ambages en el que sostiene las demandas misioneras y advierte que Misiones necesita fortalecerse en el Congreso con diputados nacionales que respondan a la agenda misionerista y no a los mandatos de los partidos centrales.
“Estando en juego la reposición de bancas de diputados nacionales expreso mi apoyo pleno a los candidatos de la Renovación que son los únicos en garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto Misionerista que solo lleva adelante la Renovación sin retaceos y sin seguir mandatos diferentes al que indica el pueblo Misionero”, remarcó el Gobernador.
“En el escenario político enfrentamos dicotomías y no siempre el interés de Misiones coincide con el interés nacional, eso es lógico y real, porque nosotros somos una provincia de vanguardia. Estamos viviendo una etapa de modernidad sin precedentes y tenemos prioridades propias que otras provincias aún no tienen. Estos son intereses superiores que nos guían hacia la felicidad del pueblo y que solamente entendemos los que las palpamos día a día”, puntualizó.
“Esta situación tropieza con el desconocimiento o la mezquindad de quienes no comprenden nuestra realidad. Por eso es necesario el acompañamiento a Carlos Fernández, Claudia Gauto y Fernando Meza como diputados nacionales”, insistió.
“Son los únicos que se comprometen firmemente a rescatar los derechos que los Misioneros nos merecemos, como la ley de creación de la Zona Aduanera Especial que fue vetada, entre otras demandas que tenemos los misioneros y que no vamos a descansar hasta que se cumplan”, remató.
No es una simple arenga de campaña. Es una declaración de principios que por primera vez deja de lado la corrección política para trazar una línea. Se está de un lado. O del otro.
Es que el escenario geográfico también es político. Del otro lado están el Frente de Todos y Cambiemos -ahora rebautizado Juntos- que cuando estuvo en el Gobierno tampoco atendió las demandas misioneras, como la promocionada reglamentación del artículo 10 de la ley Pymes, aunque ahora sus candidatos aprovechen para cuestionar los olvidos presidenciales.
“Este es el Gobierno menos federal”, disparó el candidato a diputado nacional Martín Arjol, en línea con los embates de Cambiemos.
Pero la actitud de Fernández no genera reproches únicamente de la Renovación. El candidato a diputado nacional por el mismo Frente de Todos, Isaac Lenguaza, en una entrevista con Economis dijo con un dejo de ironía: “Debemos traer a los funcionarios nacionales a Misiones en enero y dejarlos sin aire acondicionado a las dos de la tarde para que comprendan nuestra realidad cotidiana”. Un horno. De los tres espacios que compiten en el Frente de Todos, el que encabeza Lenguaza es el más “misionero”. De hecho, la apuesta es volver a las fuentes del Partido Agrario y recuperar fuerzas desde ahí, con identidad propia. Martín Sereno y el académico Javier Gortari tienen mayores dependencias de la agenda nacional. Ninguno de los dos emitió opinión sobre las nuevas postergaciones.
Para la Renovación, en cambio, la agenda en el Congreso pasará por insistir con la Zona Aduanera Especial y otras compensaciones. “Reflotar la Zona Aduanera es lo central”, definió Claudia Gauto, al anticipar los temas que quieren discutir junto a Carlos Fernández.
La política no fue la única en apuntar al Gobierno nacional. La Confederación Económica de Misiones emitió un documento en el que cuestiona el desdén nacional. “La Nación sigue quitándole herramientas a Misiones para ser competitiva en la región. Esta vía navegable es una oportunidad única para poder llegar a los puertos con destino posterior a mercados externos e insertarse definitivamente en los centros de consumo en igualdad de condiciones reduciendo costos de logística que hoy van en detrimento de nuestra matriz productiva”, enumeraron los empresarios en relación con la hidrovía.
“Esta omisión del Gobierno nacional, del tinte de la del veto a la Zona Especial Aduanera, se contradice con las demandas que Misiones ha justificado con creces”, apuntaron.
La entidad madre del empresariado misionero observa con suma preocupación que con disposiciones de este tipo, la Nación sigue impidiendo que la Provincia esté a la altura de las circunstancias en un momento singular en el que el Puerto de Posadas está haciendo inversiones significativas para dotarlo del equipamiento necesario para su funcionamiento.
La agenda nacional, como bien marca Herrera Ahuad, tiene otro norte. Esta semana es la docente que se peleó a los gritos con un alumno. O el endeudamiento récord en dólares de Mauricio Macri, prepandemia, comparado, livianamente por la candidata porteña María Eugenia Vidal, con la toma de deuda actual, en pesos y en tiempo de coronavirus.
Los dos debates, ajenos a Misiones, sin embargo, van de la mano e influyen significativamente en la economía argentina.
“¿Qué te creés, que porque tiene ojitos celestes no va a robar? ¡Te robó el futuro!”, le dijo la docente a su estudiante en el video que rápidamente fue reproducido por todos los medios. Se refería a Mauricio Macri. Cuando llegó al poder, la Argentina debía 148 mil millones de dólares. Cuatro años después, con el FMI nuevamente como invitado con alfombra roja, se debían 249 mil millones de dólares. Cien mil millones de dólares de diferencia.
No es la única diferencia marcada. El Gobierno anterior se fue en recesión, con récord de deuda y de inflación. Ahora, en medio de la pandemia, el ministro de Economía, Martín Guzmán, se animó a proyectar un crecimiento incluso mayor al esperado: “Hemos actualizado nuestras proyecciones de crecimiento del PBI del 7 al 8 % para el 2021”.
Para supervisar la finalización del primer tramo de asfalto y el avance de las obras en el acceso a Almafuerte, el Gobernador visitó la localidad donde Vialidad Provincial trabaja para concretar los primeros 2.400 metros de pavimento. Más tarde, se dirigió a la localidad de Leandro N. Alem donde hizo entrega de un aporte financiero a los socios de la Cooperativa Leandrito que les posibilitará acceder a equipamiento y materiales para empaquetar y conservar productos lácteos. “Con estas acciones en este tiempo difícil, los misioneros encontramos una enorme oportunidad que está en la fortaleza de cada uno de ustedes para seguir el camino de la producción”, reflexionó el Gobernador.
El gobernador Oscar Herrera Ahuad se trasladó hoy a la localidad de Almafuerte para supervisar las obras de asfaltado en el acceso que va desde la ruta provincial Nº 4 hasta el núcleo urbano. El proyecto integral está siendo ejecutado por etapas y contempla la pavimentación de un total de 6.100 metros que darán mayor seguridad y agilidad en el tránsito tanto productivo como vecinal.
Esta obra forma parte del Plan Accesos de Vialidad Provincial y es ejecutada con fondos provinciales. El objetivo es brindar mejor conectividad y seguridad a los municipios con la red vial pavimentada en el empalme con RP Nº 4, beneficiando a los vecinos y al tránsito de la producción frutal que caracteriza a la región. En este sentido, Herrera Ahuad consideró la importancia de cuidar a las personas y a la economía como la clara muestra de la ”continuidad del proyecto misionerista que es un proyecto nuestro, un modelo que tiene una visión integral, no electoralista, no hay divisiones, siempre uniendo y siempre buscando puntos de equilibrio”.
Subsidio para reactivar la producción
Después de visitar las las obras, el Gobernador se dirigió a la localidad de L.N.Alem donde en una breve ceremonia, realizada en la planta de la Cooperativa Leandrito, entregó en manos de su socia gerente, Miriam del Carmen Tkaczuk, un certificado de aporte financiero. El subsidio estará destinado a la compra de maquinaria e insumos necesarios para empaquetar y conservar helados y otros productos lácteos elaborados con la producción lechera de la zona.
El Gobernador valoró la relevancia de las cooperativas y su impronta de crecimiento, “se trata de un bien humano, del rostro humano de la economía, es la esencia del misionero, su fuerza. El presupuesto provincial destinará este año alrededor del 70% al área social, y el área social no es asistencialismo, es el área social humana, el de las cooperativas, de las pequeñas y medianas empresas y de la igualdad de oportunidades para todos los misioneros”, aseguró.
Con este subsidio los socios de la Cooperativa podrán reactivar y aumentar la producción para satisfacer la demanda de sus diferentes canales de comercialización. Al respecto, el Gobernador aseguró que “alrededor de 700 mil misioneros se alimentan con algún producto de la chacra misionera, hoy ya tienen la posibilidad de tener leche, pan y verduras con agregado de valor. Todo de la chacra misionera, aunque no fue sencillo lograr la diversificación productiva”. En este momento los productos de la Cooperativa están a la venta en la planta de elaboración, en comercios de la zona y en el Mercado Concentrador de Oberá donde cuentan con un stand propio.
La Cooperativa Leandrito retomó la actividad en octubre del año pasado y actualmente son 8 las socias que participan en todos los ámbitos de la producción, manejando un volumen semanal de 800 litros de leche que se destinan a la elaboración de helados, yogur natural, queso criollo, crema de leche, ricotta y otros productos lácteos. Reciben la materia prima de productores de Leandro N. Alem, Almafuerte, Dos Arroyos, San Martín, Caá Yarí, Mártires, Cerro Azul, entre otros.
La comitiva que acompañó al Gobernador estuvo integrada por la intendenta local, Celia Smiak; el diputado nacional, Ricardo Wellbach; el diputado provincial, Hugo Passalacqua; el Presidente del Instituto de Fomento Agropecuario e Industrial, Marcelo Rodríguez; el titular de Vialidad Provincial y el ministro Coordinador de Gabinete, Víctor Kreimer.
