Massa cuenta todo

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(El Cohete a la Luna) A los 50 años, Sergio Massa ha ganado en aplomo. Como todo hombre alto y de voz firme, ama escucharse y ver sus manos. Pero aparte de la palabra ha aprendido a usar la pausa y a hacerse dueño de su silencio, lo que lo convierte en un hábil declarante. También logró controlar la risa nerviosa que desmerecía la seriedad de sus razonamientos, y sólo se la permite en el diálogo informal, antes y después de la entrevista. Sabe que la imagen de ansiedad y oportunismo que erosionó su potencial político está al acecho, para reaparecer ante cualquier tropiezo. Miembro de una alianza nacional, en la que los intereses de los trabajadores tienen otros representantes, se apega a un discurso que de todos modos los considera como parte relevante. Que eso se materialice en la realidad es otra historia. Su discurso es más peronista que antes, pero esta semana celebró que la inflación anualizada no llegara al 95%, pretendió que el 5,1% de diciembre confirmaba un sendero a la baja (en noviembre había sido de 4,9%) y anunció nuevos subsidios a empresas. Aunque plantea la centralidad del mercado interno, genera un instrumento tras otro para favorecer la exportación. Tiende a minimizar los conflictos de clases y por eso ofrece una visión idealizada de sus negociaciones con los sectores patronales, se trate de la exportación de cereales o las empresas de servicios públicos, en las que tiene manifiestos apoyos. Parece convencido de que eso beneficia al interés general, lo cual no implica que sea convincente.

A continuación, la entrevista completa, y el video dividido en tres partes y subtitulado para prevalecer sobre el ronroneo del aire acondicionado y los cliqueos de la cámara fotográfica.

El choque con Mr. MaGoo

Un punto rara vez frecuentado, pero grávido de consecuencias, fue el choque que Massa tuvo con su predecesor en el ministerio, de lo que dimos cuenta en mayo de 2021. Pero ni siquiera entonces se conoció el contenido completo de esa querella, en la que Massa, muy enojado, apostrofó a Mr. MaGoo. El ministro explica ahora las posiciones enfrentadas, sobre la renegociación de la deuda externa.

—Yo tenía discusiones respecto de qué representaba en términos de oportunidad la pandemia para la reestructuración de la deuda argentina. Primero, lo que representaba el mundo parado, y la velocidad para salir de esa situación, tanto con bonistas como con el FMI. Y segundo, en la pérdida de oportunidades, la Argentina se quedaba sin acceso a financiamiento. Y además, la curva de vencimiento de deuda, al no tener atractivos, nos ponía en la situación donde estamos hoy, en la que recién ahora los bonos argentinos empiezan a recuperar vigor y nos dan la oportunidad… La semana pasada pagamos los primeros intereses…

Mil millones de dólares…

—Sí. Y nos da la oportunidad de seguir bajando el riesgo país para ver si podemos volver al mercado de capitales. La Argentina tiene dos temas muy importantes a resolver. Uno vinculado a deuda/país contra producto y otro vinculado a acceso de la población al crédito contra producto. La recuperación del ingreso debe darse por varias vías:

  1. Paritarias virtuosas, que reflejen recuperación del ingreso;
  2. Reducción de la inflación. Esta construcción de un sendero, de bajar un punto cada 60 días, junto con las paritarias nos va a permitir encarar el 23 con recuperación de ingreso.

Entre los cuatro años de Macrì y la pandemia, la caída del ingreso fue de 23 puntos y medio. En términos prácticos significa que alguien, con el mismo trabajo, consume un cuarto menos que hace seis años. Eso genera decepción en la gente y además, el PIB argentino es dependiente de la capacidad de consumo de la gente. El mercado interno es el 68% de la demanda agregada, la turbina más importante que tiene el PIB de la Argentina. Cuando el jubilado y el trabajador tienen capacidad de compra, cuando los ingresos se recuperan, el PIB se fortalece.

—¿Cuál era tu diferencia con Guzmán?

—Centralmente la velocidad del cierre del proceso de reestructuración de las deudas y del proceso de recuperación de ingresos.

—Él dice que nadie le planteó que lo hiciera más rápido.

—Yo lo dije públicamente en su momento. Y tuve discusiones en privado…

—Todos decían reestructuración, pero cuando llegó el momento del cierre él planteó que era una refinanciación.

—Están calzadas las dos, es una suma de stand-by y del programa de financiamiento de largo plazo.

—Cuando Alberto ganó la elección presidencial dijo que no quería que el Fondo…

—…hiciera nuevos desembolsos…

…integrara lo que faltaba del acuerdo que había hecho con Macrì, pero con el acuerdo que hizo Guzmán y que ustedes están cumpliendo, están integrando esa…

—No, no hay integración de nueva deuda.

—Pero están recibiendo más de lo que deben pagar [además aumentan los intereses y no se eliminaron los sobrecargos].

—No, finalmente, en el proceso de tres años da empate. Más que cómo se produce el proceso de acuerdo con el Fondo, a mi me parece más importante cómo nosotros, más allá del programa, tenemos capacidad de seguir sosteniendo los niveles de recuperación económica que son parte del contrato que la sociedad argentina firmó con nosotros en 2019. Venimos de 22 meses consecutivos de crecimiento del empleo formal, lo cual es muy bueno. Este año vamos a cerrar muy por encima de todos los pronósticos de crecimiento. El más optimista era el del Fondo y vamos a estar muy por encima de ese pronóstico de crecimiento.

—Vos estimas más de un 5%.

—Más cerca del 5,5%. Creo que el crecimiento de 2022 y 2023 va a estar por encima de la mayoría de los pronósticos de los economistas y de los organismos multilaterales.

Empleo, ingresos, tarifas e inflación

—Pero la participación de los trabajadores en estos ingresos sigue por detrás de lo que dejó Macri, por no hablar de lo que dejó Cristina en 2015.

—Es que después de Macri vino la pandemia. El Estado puso instrumentos como el ATP, que fue una solución muy virtuosa, pero le faltó plantear un proceso de recuperación del ingreso. Pero yo ahí lo que valoro en todo caso es que no perdimos empleo.

—No perdimos empleo, pero los empleados perdieron ingreso.

—Exactamente, en otros lugares del mundo hubo caída del empleo muy profunda y recuperación muy profunda. Acá no hubo caída del empleo, pero la recuperación como después vino acompañada de un proceso de inflación fuerte de alguna manera quedó postergada.

—El acuerdo con el Fondo, ¿no es inflacionario?

—¿Por qué?

—Por la devaluación constante que plantea.

—El Fondo puede plantear una mirada, pero la política o ritmo de apreciación o depreciación de la moneda los decide el Banco Central Argentino y el gobierno argentino. El Fondo puede plantear un recorrido o un sendero de cara a la construcción de un único mercado de cambios, pero nosotros entendemos que eso es un trabajo que se hace en el tiempo y que no se puede hacer de un día para el otro porque cuando se hizo de un día para el otro en la Argentina siempre hubo pérdida de valor y fuerte pérdida del ingreso de la gente. Yo no estoy de acuerdo que el acuerdo sea inflacionario. Quiero dejarlo claro.

Aparte de la devaluación permanente, el Fondo también plantea el aumento de las tarifas, lo cual además de ser inflacionario, pega en el bolsillo de los consumidores.

–Analicemos sobre la realidad porque una cosa es la teoría y otra cosa es la realidad. La realidad es que sobre la segmentación se plantearon un montón de escenarios super alarmantes. La segmentación del agua está completada, la del gas está completada, la de luz está completada en un 50%. El dato real y concreto es que, a pesar de lo que dicen del programa con el Fondo, el gas este año tuvo aumentos del 24-26% a pesar de que venimos de una inflación del 90%. Tampoco podemos pretender que los servicios públicos terminen siendo gratuitos porque eso genera desinversión y la desinversión genera falta de calidad en el servicio y la gente lo paga no teniendo luz, no teniendo gas, no teniendo agua. Por falta de inversión y tarifa en el agua estuvimos cuatro años con solo 11 kilómetros de aumento de redes y en estos tres años, entre la decisión de invertir, más la recuperación más el acceso a multilaterales de crédito, estamos terminando una obra histórica que todo el mundo pensó que nunca se iba a terminar que es la obra del margen del Riachuelo. Me pasó una cosa muy curiosa con eso. Cuando estábamos en la reunión del Comité de Desarrollo en noviembre, en Washington, me lo cruzo al presidente del Banco Mundial, David Malpass. Le planteo, junto a Kristalina Georgieva, lo que vengo planteando: que es absurdo que los multilaterales pidan contraparte local y, por otro lado, el Fondo compute esa contraparte local como déficit. De hecho, estamos negociando para que este año Argentina no ponga la contraparte local con el Banco Mundial, a partir de esa charla. Malpass me dice que en la Argentina estamos haciendo la obra más importante del mundo de ingeniería ambiental, de ingeniería de saneamiento, la estamos haciendo de una compañía de agua. Y le digo sí, con la empresa AySA, y me dice sí y probablemente en junio del año que viene esté terminada. Es la obra más importante del mundo en materia de saneamiento ambiental del agua. Y le digo que conozco bien la obra porque la presidenta de la compañía es mi esposa hace 25 años. Y me dijo: “Dígale a su esposa que quiero ir a la Argentina a inaugurar esa obra”. Me parece que es importante entender que cuando hay prioridades, y acá hubo prioridades, no es necesario imaginar planteos tremendistas sino tratar de aplicar el sentido común para encontrar el punto de equilibrio a cada cosa.

Devaluación e inflación

—Vos has insistido en negarte a una devaluación.

Es que cuando hay devaluaciones abruptas pierde la empresa argentina y pierde el trabajador argentino.

—Pero en el año que acaba de terminar, la devaluación fue del 72%.

—Y la inflación del 94%. O sea, que la devaluación estuvo por debajo de la inflación.

De enero a agosto que es antes de que vos asumas había sido del 28,7% y desde que vos asumiste se llega a ese 72%…

—… no, la recuperación… me gustaría…

—Este año está previsto en un 62% la inflación.

Sí, y ¿cuál es la pregunta?

¿Se podrá cumplir?

—Claramente, si miramos septiembre, octubre, noviembre y diciembre nos vamos a encontrar con que el orden que planteamos de tasa, ritmo de devaluación e inflación, han quedado acomodados en los cuatro meses de una manera virtuosa y por eso nos permite bajar la inflación.

—¿Las metas acordadas con el Fondo son cumplibles? Los vencimientos de los bonistas privados más los acuerdos con el Fondo dan una suma de dinero a transferir que a la economía argentina la desfonda. Estamos hablando de alrededor de 20.000 millones de dólares por año.

—En ese análisis, faltan dos cosas. Primero, cuánto van a pesar las exportaciones de energía a partir del 2023/2024. En 2023 van a tener un crecimiento y en 2024 aún más fuerte, con el gasoducto tramo 1 y tramo 2 terminados, el mercado de Brasil abierto y Bolivia en declino.

El impacto del gas y el petróleo

¿Con el tramo 2 se abre Brasil ya?

—Sí, por Uruguayana.

—El primer tramo sólo llega a Salliqueló.

—Pero está conectado, por lo que habilita la posibilidad de empezar a exportar, una exportación chiquita de aproximadamente un millón de metros cúbicos por día vía Uruguayana. Después, hay una segunda obra que es Salliqueló-San Jerónimo, que nos posibilita entrar a Rio Grande Do Sul en otro gasoducto. Recordemos que en Brasil el gas lo manejan los estados. Y hay una tercer obra que es la Reversal del Norte. Es el gasoducto del norte que habitualmente usamos para importar gas de Bolivia que, con obras de compresión nos puede permitir entrar a Mato Grosso vía Bolivia. Esa es una obra que ya charlamos con la gente de TGN porque realmente es importante pensando que en 2025 gas y petróleo van a tener un incremento de las exportaciones que le van a dar un peso en el PBI de la Argentina superior a los 14.400 millones de dólares.

—Eso estaba en los planes de Néstor Kirchner.

—La diferencia de aquel momento con este es el declino de Bolivia.

Y el sentido del transporte.

—El sentido del transporte actualmente es de Bolivia para la Argentina. Y con el Reversal será a la inversa, porque Bolivia que viene con niveles de producción en declino en la cuenca. Para pensar su planificación comercial, no solamente necesitará actuar como exportador de gas a Brasil sino también como transportador, cobrándole a la Argentina una participación por transporte.

—Eso lo hablaste con [el ministro de Economía, Fernando] Haddad y con [el ministro de producción, Geraldo] Alckmin en el último viaje.

—Sí, porque entiendo que el Banco de Desarrollo brasileño BNDES puede ayudarnos a financiar los caños que se producen en Brasil. Esos son niveles de financiamiento que hoy la Argentina no tiene, a más de 7 años y con una tasa de interés muy conveniente.

—¿La puesta en marcha de los gasoductos va a alterar la ecuación y permitirá pagar 20.000 millones anuales?

—Y más también. No solo por eso. En 2023 Vaca Muerta va a tener un crecimiento de la inversión respecto de 2022 del 42% y el incremento de la inversión se multiplica a medida que transcurre el Plan Gas. En el proceso de fractura se producen dos grandes fenómenos, obviamente el autoabastecimiento de gas para la Argentina, pero además también se produce petróleo. El crecimiento de la exportación de petróleo de la Argentina nadie lo pone en la cuenta, porque todos miramos gas y precio interno. Recordemos que en el 2023 los argentinos van a pagar uno de los precios de gas más baratos del mundo en términos de valor de metro cúbico. Pero eso tiene como colateral muy importante el crecimiento de las exportaciones de petróleo. Por eso estamos probando ya el oleoducto a Chile que si Dios quiere en las próximas semanas lo vamos a habilitar con YPF y que nos va a permitir empezar a aumentar los niveles de exportación del combustible líquido. Por eso estamos además poniendo en marcha la ampliación del oleoducto del Valle (OlDelVal), e YPF está planificando otras obras vinculadas a oleoductos y también un gasoducto en el sur de Vaca Muerta. Entendiendo que ese crecimiento de la producción nos va a permitir aumentos muy fuertes en los volúmenes de exportación de petróleo.

La situación de las reservas

—Si se cumplen esos pronósticos también se modificaría la situación de las reservas.

—Para bien.

—Vos estás lleno de raspones en los brazos por el intento de llegar al fondo de la lata para atrapar las últimas monedas, cuando asumiste.

—En agosto estábamos con reservas netas casi negativas. Cerramos el año con más de 8.000 millones de dólares y tenemos además ampliado y activado el swap con China. Vamos a empezar las importaciones a pagarlas en renminbi a partir del acuerdo que se celebrara entre el Presidente Xi Jinping y el Presidente Fernández en el G7.

—¿Y se negocia un acuerdo similar con Brasil?

—Con Brasil, por ahora estamos hablando de BNDES y obviamente tenemos en la mesa la agenda del comercio bilateral. Dos de los socios comerciales más importantes de la Argentina son Brasil y China, claramente. Entonces encontrar mecanismos de compensación de moneda para no estresar las reservas y para viabilizar el proceso de importaciones de las empresas argentinas para mantener los niveles de producción es importante.

El dólar soja y la relación con las patronales

—Esas son perspectivas muy interesantes, pero en los cinco meses que llevas como ministro…

Menos de cinco meses.

—Los cumpliste en la primera semana de enero.

—Ya perdí la cuenta.

—Es lo menos que podés perder, en la licuadora en que te metiste. No es grave. En esos cinco meses la mejora de las reservas se logró, por un lado, con el dólar soja. que es aceptar el chantaje de las patronales agropecuarias cuando el desarrollo nacional requiere una política reversa, como la del gasoducto. Es decir, que el Estado imponga las condiciones y no que se las impongan.

—Nadie nos impuso condiciones. Nosotros buscamos el mejor mecanismo de incentivos para batir el récord de exportaciones.

—Buscaste el mecanismo que sabías que era la condición ellos ponían para liquidar.

—Nunca me pusieron una condición.

—No te la pusieron en forma directa, cara a cara, pero se cansaron de gritarlo a través de los medios y de sus organizaciones representativas.

—Yo no lo viví como un chantaje.

—Que vos no lo vivas como un chantaje me parece que es parte del problema, pero hay sectores de la sociedad muy importantes que sí lo viven como un chantaje.

—Tenemos visiones distintas. Yo creo que lo mejor es lo que le da resultados a la Argentina, y no vivo la administración de tensiones como un chantaje sino como la responsabilidad que tiene alguien de encontrar los puntos de equilibrio para tratar de resolver los problemas que tiene el país. Esa es mi mirada.

—Depende del punto de equilibrio, si está en el 50% de lo que vos pretendes y en 50% de lo que pretenden ellos es razonable. Si está en el 75% de lo que quieren ellos, no es equilibrio.

—No, por eso estoy convencido de que fue equilibrada.

—La otra mejora de las reservas vino por nuevos aportes de organismos internacionales.

—En realidad, no nuevos sino ejecución de créditos vigentes y operaciones de crédito vigentes que la Argentina no estaba ejecutando. Los créditos contingentes (SBLC) y los Préstamos Basados en Políticas (PBL) en el caso del BID, los acuerdos con la CAF que no tenían ritmo de ejecución como necesitábamos. El cumplimiento del pago por las represas chinas: después de 5 años, pagaron 500 millones de dólares a partir de una negociación que además permite restablecer o volver a poner en marcha las represas. El acuerdo con el Banco Mundial para mejorar las performances de ejecución de los préstamos vigentes y además el mecanismo de liquidación de esos dólares.

—¿Cuál evaluás que será el impacto de la sequía en la cosecha, medido en ingresos en dólares?

—Durante el último trimestre el planteo era que por el impacto de la sequía la cosecha de trigo iba a estar entre 9 y 11 millones de toneladas. El registro de acreditación oficial SISA muestra 14,7 millones de toneladas que es menos de lo que podría haber sido una buena cosecha, pero no es la catástrofe que se temía. Respecto de la sequía, estimamos que el impacto de la lluvia del fin de semana pasado hasta el día 21 nos va a dar la humedad de suelo suficiente como para tener una buena cosecha a lo largo del año.

Electricidad e inseguridad jurídica

—La renegociación con las eléctricas, por el cual se les perdona una deuda monumental, ¿no implica una forma de inseguridad jurídica?   

—Primero, quiero hacer una aclaración. Mi planteo alrededor de cómo debe ser la renegociación de las redes eléctricas está reflejado en la ley de presupuesto 2023, donde yo planteo que a partir del 2023 cada mega tomado debe ser devuelto. Lo que estaba vigente era la aprobación de una ley del Congreso del 2021 que votaron todos los bloques y que después reglamentó el Ministerio en el anterior período y, como vencía el 31 de diciembre, más de 32 eléctricas de todo el país renegociaron su deuda con CAMMESA usando aquella legislación que vencía. Eso respecto de la operación en sí misma. Respecto de seguridad o inseguridad jurídica, entiendo que lo que hicieron las distribuidoras y CAMMESA es usar una ley vigente en la Argentina desde diciembre de 2021.

—Pero va a haber un ingreso de dinero muy inferior [el Estado posee el 20% de las acciones de Cammesa].

—No, depende del cálculo de tasa de interés contra inflación que haga cada uno. Suponer que la Argentina pueda resistir ocho años con 100 puntos de tasa de inflación es suponer o resignarse a que la Argentina fracase. Yo no estoy dispuesto a resignarme a que la Argentina fracase y entiendo que finalmente la tasa de interés va a ser superior a la inflación salvo que haya resignación de la dirigencia política a que la Argentina fracase.

—¿Este acuerdo no es parte de esa resignación?

—Si la tasa de interés termina siendo superior a la inflación, no.

El regalo del litio

—Los derechos de exportación del litio son muy bajos, 4,5%, pero además hay devolución de impuestos que llegan hasta el 3,5%.

—Ya no. El sistema de reintegros venció en diciembre de 2022 y no fue renovado por decisión nuestra porque entendemos que estamos en un momento en el que el mecanismo de incentivo del litio o de los minerales está puesto en el interés que el mercado internacional de alguna manera refleja. En la ecuación energética mundial, yo creo que el cobre es más importante que el litio. La Argentina tiene mucho cobre para poner sobre la mesa.

—Y ese 4.5%, ¿no es muy bajo? Chile y Bolivia están cobrando mucho más.

—La diferencia es que Chile tiene un único mecanismo de percepción. Recordémosle a la gente que hubo una reforma constitucional en 1994 y los recursos del subsuelo son de las provincias, entonces más allá de los derechos de exportación está la cadena de gravámenes de provincias y municipios. Yo creo que Argentina tiene junto con Bolivia y con Chile una enorme oportunidad de condicionar el mercado global de litio. Y, además, de condicionar el desarrollo de la cadena de valor. Un ejemplo claro es la negociación con Toyota, estuve hace poquitas horas con el canciller japonés. Obviamente que queremos el aumento de inversión del sector, pero para que agreguen valor a la Argentina. Nissan, por ejemplo, está trabajando en un esquema. Renault junto con otra compañía está trabajando en un esquema de valor agregado. Entendemos que es muy importante que exportemos el mayor valor agregado posible y no productos primarios y no lo pienso solo para minerales. Lo pienso respecto del agro, de los minerales, del gas y el petróleo. La ley para promover el sector GNL básicamente tiene que ver con aumentar valor agregado local, y prevé un régimen de promoción para la producción de fertilizantes. La guerra demostró que como productores de gas, si tenemos la capacidad de transformar gas en producción de fertilizantes podemos abastecer a la región, entendiendo que la Argentina, Brasil y Paraguay representan el 42% del total de las proteínas que el mundo consume. Ahora, claramente necesitamos desarrollar nuestro negocio de fertilizantes. Un dato: en reservas, ¿cuanto representa fertilizantes? Representa más de 1.700 millones de dólares anuales. Si esa producción de fertilizantes se hace en la Argentina en la que tenemos el gas, en la que tenemos el potasio, claramente tenemos una oportunidad no solamente de tener mejor resultado local en términos de generación de empleo y de PIB per cápita, sino de jugar un papel central a nivel geopolítico regional y global.

—He visto referencias al aplauso que te dedicó Paolo Rocca. Lo que no he visto son preguntas respecto de la propuesta que él hizo en un encuentro con el Presidente del año pasado para construir dos plantas que en la otra punta del gasoducto hagan el proceso de licuefacción para exportar gas. ¿Se concretó algo?

—No. Yo estuve con el anterior primer ministro italiano en el G7 de Alemania, donde salió este tema y la posibilidad de que la Eurozona ayude a financiar proyectos, en este caso de una compañía que en parte es italiana, o ellos la viven así.

—Paolo pedía ayuda para conseguir financiamiento.

—La ley en este sentido va a ser muy importante, pero la Argentina no tiene un único proyecto. Está dando vueltas un proyecto alrededor de YPF con los malayos, han demostrado interés desde el mundo árabe, obviamente está el proyecto de Tecpetrol, con países europeos. La Argentina tiene una oportunidad que trasciende a una empresa.

Gobernabilidad y disciplinamiento

—Mister MaGoo quiso colocar títulos posteriores al calendario electoral de 2021 y se desató la corrida, alentada por la oposición. Ahora entramos en año electoral. ¿No se puede reeditar?

—El primer trimestre ya no…

—… y el bono dual, ¿no es una bomba de tiempo?

—El primer trimestre ya no, porque tuvimos en la primera semana de enero una decisión de despejar gran parte de los vencimientos del primer trimestre…

—… limpiaron un 70%…

—…un poquito más, y entendemos que tenemos que seguir haciendo ese trabajo para darle la certidumbre a la gente, que es en definitiva la dueña de esos ahorros. Respecto al canje de deuda, yo aspiro a que la oposición tenga una mirada responsable y no aliente esa idea que si ellos ganaban iban a defaultear la deuda o cosas así porque le hace mal no solo a ellos sino a la credibilidad de la Argentina.

Respecto del dual lo que siempre hay que mirar es la composición de deuda en pesos y dólares del Tesoro contra volumen y contra producto, proyectado en el tiempo. Si uno prevé una inflación para el año de determinado número, si uno prevé una tasa de devaluación de determinado número, tiene que tratar de que el producto dual siga el correlato de los años anteriores. En la medida en que no haya desborde es un instrumento que se puede usar para generar un atractivo adicional, pero no hay que abusar.

¿Es posible conseguir gobernabilidad económica sin disciplinar a sectores empresariales formadores de precios que especulan en el mercado cambiario? 

—El Estado tiene cosas para pedir y cosas para poner en la mesa. Es una mesa de discusión en la que a veces se termina en situaciones como la que tuvimos con una cadena de supermercados, con 600 millones de pesos de multa y clausura por incumplimiento de una de las partes.

—Y lo judicializaron

—No, no.

—¿Pagaron?

—Tienen que pagar la multa y si no quedan fuera del programa. De todos modos, ya manifestaron su interés en pagar la multa y en cumplir. Si el régimen de sanciones y de obligaciones de cada uno se deja claro de antemano…, son negociaciones en las que está en juego una visión de país, porque yo me tengo que sentar en la mesa sabiendo que mi responsabilidad como ministro es trabajar para la recuperación del ingreso y que eso supone que los instrumentos del Estado me sirvan para generar un menor nivel de tasa de retorno a las empresas. Es una discusión y es parte de la tarea que tengo como ministro.

—¿Qué le contestas a Federico Braun?

—No sé qué dijo.

—Cuando le preguntaron cómo se manejaba con la alta inflación dijo remarcando todos los días.

—Hace muy poquitos días fue muy elogioso del acuerdo de precios. Lo que tenemos que hacer es cumplir cada uno su parte.

—¿No te preocupa que Braun te elogie? 

—Él elogió que el Estado estaba cumpliendo la parte a la que se había comprometido. A mí me preocupa que cuando la gente vaya al supermercado encuentre precios justos. Si me toca negociar con gente que coincide o que no coincide con nosotros, trato de dejar al margen mi subjetividad y conseguir los mejores resultados.

—Vos nombraste en Comercio Interior a Matías Tombolini. ¿Qué cambió para que esté logrando resultados que otros secretarios de comercio no lograron?

—Que ni Roberto Feletti ni Paula Español tenían a su cargo el comercio exterior. El Sistema de Importaciones de la República Argentina (SIRA) es un sistema en el que Comercio Interior está sentado en la mesa.

—¿Eso quiere decir decisión sobre el acceso al mercado único y libre de cambio para importaciones?

—Exactamente, ese era un instrumento que ni Roberto ni Paula tenían.

—¿Y ese es el toma y daca?

—No, no es un toma y daca. Es planificación acordada, cumplimiento del programa de precios, de acceso al mercado de capitales, de incentivos, del pago de los bonos de capital. Cada una de las cosas que uno y otro tienen como obligación cumplir. Pero el problema más serio que tenía la Secretaría de Comercio Interior es que no estaba empoderada en la administración del comercio interior y el comercio exterior.

Las leyes de la dictadura y el menemismo

—¿Pensás en una reforma tributaria progresiva?

—Respecto de la reforma del sistema tributario, estoy seguro de que la Argentina necesita un sistema tributario más progresivo. Estoy seguro.

—Y el Fondo no se opone

—Al contrario, lo promueve. Es más, en las reuniones más técnicas una de las críticas más profundas que hace el Fondo al sistema normativo argentino está vinculada al sistema tributario, por dos razones. Una, vinculada a la falta de progresividad del sistema. Otra, vinculada al nivel de evasión y elusión. Por eso fue rápido el trámite del acuerdo de intercambio de información financiera con Estados Unidos (FATCA e IGA 1) en este último período de negociación: porque entendieron que los mecanismos de elusión de alguna manera también funcionan como un problema o un límite para la Argentina.

—El acuerdo con Estados Unidos, ¿permitirá el acceso a información de fideicomisos y sus beneficiarios finales?

—Revela titulares de cuentas, beneficiarios últimos de fideicomisos y trusts, y miembros de sociedades, así como también beneficiarios de resultados de hipotecas y préstamos, o cualquier operación financiera.

—¿Pensás modificar leyes de la dictadura y del menemismo como inversiones extranjeras, entidades financieras y código minero?

—Estamos trabajando con la CNV, con Sebastián Negri y con el equipo de la Subsecretaría de Ingresos Públicos y la Secretaría de Financiamiento en alguna idea para mejorar y para promover algunas leyes de inversiones o de promoción de inversiones. Obviamente, esto necesita de un Congreso que fluya más, en estas horas lo veo medio trabado, pero me da la sensación de que para romper esta cultura de la dolarización que tenemos los argentinos —que está muy arraigada en nosotros— hay que generar instrumentos de inversión asociados a los bienes que producimos los argentinos, al gas, al maíz, al cobre, con instrumentos de ahorro y de inversión, que pueden ser garantía para el ahorrista que desconfía del sistema financiero.

—Una especie de silobolsa para el ahorrista.

—Digamos, cobrebolsa o de maíz, que de alguna manera tenga la capacidad de transformarse en virtuoso en términos de generar ahorro interno. La Argentina tiene una muy baja tasa de ahorro interno.

—Y una bajísima tasa de crédito productivo.

—Peor. Al principio te decía que recuperar ingreso tiene tres patas: bajar la inflación, recuperar paritarias contra inflación en la discusión distributiva, pero la tercera cosa, y quizá la más importante y de mayor responsabilidad nuestra en este año, está asociada al acceso al crédito de la gente. Tenemos millones de argentinos en categoría 3, 4 y 5. Debemos resolverlo de alguna manera. Tenemos millones de argentinos que cuando miran su saldo de tarjeta y cuando miran su capacidad de crédito en el banco se encuentran con que están en el techo. Debemos trabajar en instrumentos que le mejoren el acceso al crédito a la gente.

—Eso implica una negociación con los bancos.

—Implica primero más trabajo con el Banco Central. Ver cómo le encontramos utilidad a lo que hasta ahora es un pasivo poco virtuoso para la Argentina que son las Leliq. Hay que encontrarles un sentido en el trabajo articulado con el sistema financiero formal y también con el sistema financiero que hoy aparece lateralmente. El sistema financiero vinculado a los instrumentos electrónicos, a los sectores de la economía social (cooperativas, mutuales) que de alguna manera, sobre todo en el interior del país, generan un impacto fuerte en el mercado de crédito. Me parece que hay que trabajarlo y que hay que poner mucha cabeza ahí en febrero.

—Horacio Rovelli desde El Cohete propone convertir las Leliq en un instrumento de crédito.

—La Leliq en sí misma no puede ser un instrumento de crédito. La Leliq hoy está asociada al depósito del ahorrista y tenemos que ser super cuidadosos y garantes de que al ahorrista no se le genere incertidumbre ante cualquier decisión que tomemos. Es clave que en una mesa, sector financiero, Banco Central, Ministerio de Economía y sectores del mercado de crédito laterales, podamos encontrar una solución. No me gustaría anticiparme porque es una discusión que hay que dar con todos los sectores.

—¿Estás trabajando con el Banco Central en eso?

—Por ahora estoy mirando alternativas e ideas algunas que propone el Banco Central, otras que propusieron los bancos, otra que propuso el sector del asociativismo económico (cooperativas y mutuales) y alguna que está trabajando el equipo. Estuve hace poco en Villa María con cooperativas vinculadas al sector lácteo, pero en el interior hay un sinnúmero de entidades vinculadas al mundo de cooperativas y mutuales que tienen una fuerte tracción y raigambre en sus comunidades.

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Sutilezas que hacen la diferencia

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La renuncia de Martín Guzmán desnudó la enorme fragilidad de Alberto Fernández. El Presidente quedó entrampado entre su desdén a las recomendaciones del sostén político de la coalición y su falta de firmeza en la toma de decisiones, a esta altura un sello distintivo de su presencia en la Casa Rosada. La demora en las decisiones terminó agravando los problemas y se cobró a dos de sus principales respaldos en el círculo íntimo: primero Matías Kulfas, ahora el delfín de Joseph Stiglitz. El ministro que logró desactivar la bomba de la deuda heredada de Mauricio Macri, pasó los últimos meses esperando que algo pase, que la inflación ceda por arte de magia y que los salarios no pierdan la carrera. Pero el mundo está convulsionado. Nada se acomoda solo. La inflación se convirtió en pandemia y las crisis políticas irresolutas se devoran gabinetes.

Ese reproche lo escuchó Juan Manzur en la cumbre de gobernadores del Norte Grande, que se realizó en Formosa. Los gobernadores se plantaron en la exigencia de respuestas rápidas y promesas que se cumplan. En definitiva, pasó más de la mitad de la gestión. La parálisis de la pandemia sirvió como argumento, pero ya cedió protagonismo -. Y las respuestas no aparecen. Ese reclamo de los gobernadores confluye en un punto con los de la vicepresidenta Cristina Fernández, quien con sus ácidas críticas mengua el poder de Alberto Fernández. Pero le está diciendo lo mismo: “Hacé algo”. 

La inflación no da tregua y las principales consultoras estiman que este año no será menor al 75 por ciento. No hay salario que emparde ese espiral nocivo. El empleo se recuperó pero todavía faltan 172 mil puestos de trabajo registrado privado para alcanzar los niveles previos a la gestión Cambiemos, cita un informe del Centro de Economía Política Argentina. El 75 por ciento de las provincias ya registra más empleo privado que en febrero 2020, pero la heterogeneidad regional continúa presente, aunque no tan marcada. El NEA, con Misiones a la cabeza, y el Centro conducen la recuperación del empleo. Pero el poder adquisitivo pierde la carrera contra los precios. 

La alquimia de Guzmán no estaba siendo ni medianamente efectiva para la urgencia. La llegada de Silvina Batakis oxigena el área pero la flamante ministra no tiene demasiado tiempo para pruebas y errores. Pero gozará de un consenso interno del que Guzmán carecía. 

A su favor tiene el conocimiento pormenorizado de la economía de las provincias y un diálogo fluido con los gobernadores, un sostén político que hoy resulta imprescindible. Pero tiene el apuro de desactivar los cerrojos que dejó su antecesor para frenar la sangría de divisas. La economía necesita de normalidad. Una normalidad que sea mejor que limitar las compras de baratijas en free shops o aguarle el viaje a la clase media. Una normalidad que exige también de la oposición, sus voceros y especuladores, una responsabilidad mayor que la de militar la suba del dólar para alimentar la sensación de caos y de paso obtener pingües ganancias a merced de la pobreza del otro. En medio de la crisis política desatada por los desencuentros públicos entre Presidente y vice, el banco JP Morgan -que financia la campaña de Patricia Bullrich- alertó que en Argentina están dadas las “condiciones necesarias” para una hiperinflación. Total normalidad. 

Ahora Cambiemos milita contra las medidas tomadas para frenar la sangría de dólares, como el financiamiento en cuotas de las compras en el exterior. En el Gobierno endeudaron al país hasta el vaciamiento y uno de sus referentes, Javier González Fraga, decía con ironía que viajar no era para cualquiera. “Le hicieron creer a un empleado medio que podía comprarse celulares e irse al exterior”, fue la frase que definió al macrismo explícito. Memoria corta.

A partir de la reactivación de la Liga del Norte Grande, los gobernadores ganaron peso específico en el escenario político. Con sus bemoles, están hoy mucho mejor administradas que la Nación. El orden político es fundamental. La sintonía fina es vital para el buen funcionamiento de las instituciones. El mejor ejemplo es Misiones. La política, desde la Cámara de Diputados, acompaña y robustece las decisiones de la gestión del Ejecutivo. La sociedad recibe esa calma. 

La imagen de los gobernadores en sus provincias supera largamente las del Presidente y los cabecillas de la oposición. El gobernador misionero Oscar Herrera Ahuad es uno de los que tiene una calificación sobresaliente, lo mismo que el intendente capitalino, Leonardo Stelatto, entre los mejores de la Argentina. Los dirigentes “centrales” no gozan de esa aceptación, ni en el oficialismo ni en la oposición.

Por eso no extrañó que la declaración de Formosa cerrara con un respaldo a Batakis, pero una serie de exigencias que marcan la cancha a la nueva ministra, pero, sobre todo, al Presidente. La principal es que el gasoducto Néstor Kirchner, la principal obra pública del Gobierno, cambie su traza e incluya al norte de Corrientes y a Misiones. La obra diseñada para exportar el gas de Vaca Muerta a Brasil, dejó fuera del mapa al noreste argentino, la única región del país que carece del gas natural. A instancias de Herrera Ahuad, los gobernadores incluyeron una demanda unificada: antes de pasar la frontera, se deben atender las necesidades internas. 

No fue el único dato que marca cómo se enfrió la relación con el Presidente que llegó con la promesa de ser el más federal de los porteños. Más federalismo reclamaban los gobernadores antes de la salida de Guzmán. Durante todo el fin de semana caótico en medio de la salida del ministro de Economía, ninguno de los gobernadores fue consultado para decidir su reemplazo.

Misiones es una de las pocas provincias que no tiene pertenencia política con la Nación. La boleta corta define la relación con el Gobierno nacional, independientemente del color político, y también permite autoridad a la hora de reclamar o avanzar con las prioridades. Las oposiciones están más concentradas en el juego nacional que en lo que necesita Misiones. Cuando estaba en el Gobierno, Cambiemos hizo campaña con la promesa de la reglamentación del artículo 10 de la ley Pymes para aliviar las asimetrías de Misiones con Paraguay. Macri no sabía de qué se trataba. Ya en la oposición, Martín Arjol, Alfredo Schiavoni y Florencia Klipauka votaron en contra del Presupuesto que contenía la creación de la Zona Aduanera Especial. El kirchnerismo local desde que Alberto llegó a la presidencia, no impulsó ninguna ley que sea beneficiosa para Misiones. 

Una muestra de lo que fue hasta ahora la gestión nacional para con las provincias, es la llegada de Daniel Scioli al ministerio de Desarrollo Productivo. Desde que la alianza Cambiemos rechazó el presupuesto 2022, en otra muestra de irresponsabilidad después de cómo dejó al país, Misiones comenzó a negociar con Kulfas alternativas para suplir las obras perdidas -cerca de cien mil millones- y particularmente, la Zona Aduanera Especial, que estaba incluida en la letra chica del proyecto después del veto presidencial de 2021. Entre esas negociaciones estaba el Ahora Canasta, una idea tomada de los Ahora ya vigentes en la tierra colorada, para abaratar el costo de los alimentos mediante el reintegro del IVA. Con esa herramienta, se cuidaría el bolsillo de los misioneros, se ayudaría a los comercios y se evitaría la migración a las ciudades fronterizas de Paraguay o Brasil. Kulfas nunca concretó. Siempre faltaba una firma. La mirada de los equipos técnicos. El ok del Presidente. El ok de Guzmán. 

Llegó Scioli, miró los números y el cómo y se selló el acuerdo. El costo fiscal para la Nación será de unos 300 millones. Las familias misioneras, con el reintegro del IVA en alimentos y otros insumos de la canasta básica, se ahorrarán entre 700 y 800 millones al mes, dinero que seguramente volverá a la economía en otras compras. Creatividad para combatir la inflación y sostener el consumo. Misiones es hoy la provincia con mayor empleo de la región y donde más crecen los salarios en el sector privado. Las provincias vecinas, con mayor cantidad de recursos, no exhiben esos resultados. Misiones hoy tiene más empleo que Corrientes, donde Cambiemos impuso su modelo, o que Chaco, donde manda Jorge Capitanich, uno de los referentes del Frente de Todos. Misiones es la única provincia del NEA en tener más de 100 mil trabajadores privados registrados (Chaco registra  73,7 mil; Corrientes 76,4 mil; y Formosa, 25,8 mil). 

Los hechos marcan que esa es la matriz con la que se diseñan las políticas de la Renovación y se aplican a las medidas del Gobierno. Mientras se pelea por un mejor precio para la yerba mate, se atiende la demanda de la industria con tasas subsidiadas para capital de trabajo. Esta semana se presentaron dos líneas de financiamiento para el sector yerbatero. Una de hasta 20 millones de pesos para los secaderos más chicos y otra de hasta 40 millones de pesos para los secaderos más grandes. Con una tasa de interés accesible que financian el Banco Nación y la Provincia que va a subsidiar 20 puntos de tasa anual. Hay otros más sutiles. Al mismo tiempo que se decide la prohibición del uso del glifosato en la producción, Misiones consiguió la patente de uso comercial de un biofertilizante que acelera el crecimiento de la yerba, el tabaco, el té y las huertas. Made in Misiones. Hecho en la Biofábrica, tan denostada en su génesis por la oposición que siempre tiene “otras prioridades”. Pensar a largo plazo permite hoy contar con capital humano y soberanía tecnológica para fortalecer el modelo de provincia sustentable. Esa idea va de la mano de un concepto. Un todo. Misiones es una de las primeras provincias en contar con un fuero judicial dedicado exclusivamente a atender delitos y problemáticas ambientales. Este jueves se aprobó la ley firmada por Carlos Rovira, con aportes de otros diputados.  

Misiones tiene la capacidad de realizar inversiones para custodiar sus recursos naturales y la producción. Mientras espera la culminación del primer tractor bombero -industria provincial-, el gobernador Oscar Herrera Ahuad presentó el tercer helicóptero de la Provincia. Una inversión de más de tres millones de dólares que permitirá un trabajo más intenso para combatir incendios y asistir a las fuerzas de seguridad. “Esperemos que no sea necesario, pero es mejor estar preparados”, dijo el mandatario. La memoria reciente de la temporada crítica, le da la razón. En Corrientes se quemaron casi un millón de hectáreas y la vecina provincia carece de recursos similares para hacer frente a los siniestros. 

Corregir a tiempo también permite sostener el rumbo. A los cambios en el Agro y Cambio Climático, se sumó ahora la renovación de la Junta de Clasificación del Consejo de Educación, un órgano muy cuestionado por los docentes y que demandaba una oxigenación. Lo mismo que en la empresa Aguas Misioneras, donde Jorge Galeano fue reemplazado. “En dos años y medio no vi un solo informe. Había que transparentar hacia fuera y hacia dentro”, dijo el Gobernador en una entrevista concedida a FM República. 

En esa línea se enmarca la denuncia penal contra los ex directivos de la Cooperativa Eléctrica de Oberá. Firmada por la ministra de Acción Cooperativa, Liliana Rodríguez, se busca determinar qué pasó con los fondos de la tradicional entidad de la zona centro. Acumula una deuda de más de mil millones y sólo en el primer cuatrimestre recaudó 1.200 millones, pero el dinero no está. Pedro Helge Andersson, Jorge Gabriel Duarte, ex presidente y vice de la Celo, se vieron las caras con la justicia esta semana. No se sabe en qué va a terminar el proceso. Pero sí que otros dirigentes cooperativos se pusieron a ordenar papeles. 

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Creatividad, lapiceras y renuncias

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En la primera reunión oficial con Daniel Scioli, flamante ministro de Desarrollo Productivo, el gobernador Oscar Herrera Ahuad consiguió confirmar la continuidad del Ahora Misiones+21, un programa nacido en la tierra colorada para abaratar 41 por ciento las compras de insumos clave que sufrían la competencia directa en la zona de frontera. Al mismo tiempo, el ex embajador en Brasil le dio el visto bueno a otra sugerencia misionera: el Ahora Alimentos, mediante el cuál se reintegrará el 21 por ciento del IVA en las compras de los alimentos que componen la Canasta Básica a través de tarjetas de débito, otras herramientas digitales y tarjetas sociales. Win-win. Se blanquea la economía y se alivia el bolsillo en momentos en los que la inflación es un dolor de cabeza sin antídoto. Se espera que no sea menor a 5 por ciento en junio, con un aumento interanual superior al 60 por ciento en el NEA; una de las zonas más castigadas por los precios y las propias decisiones del Gobierno nacional, como los precios más altos del país en los combustibles.

Scioli comprometió un desembolso de 3.200 millones entre la extensión del Ahora Misiones y el Ahora Alimentos. En la semana que comienza habrá nuevas reuniones entre los equipos técnicos para definir la implementación, mecanismos de reintegros y alcances. Creatividad misionera y resolución rápida de Scioli, llamado a ser el gran componedor en un Gobierno que se consume en la interna que en las últimas horas derivó en la renuncia de Martín Guzmán.

El acuerdo con Misiones permite evidenciar la lejanía entre la agenda de las provincias y el poder central y las demandas de soluciones reales en una Argentina donde cada mes es un poco más difícil que el anterior. Consecuencias que afectan a todos, malas decisiones -por decirlo con delicadeza- de unos pocos. Sobran las excusas y los argumentos, pero lo cierto es que la gestión de Alberto Fernández no logra salir de la mediocridad de las frases de manual, mientras que la oposición (responsable directa de la crisis actual) juega a ver quién se corre más a la derecha de la grieta. Ese es el escenario a poco más de un año de las presidenciales, lo que obliga a pensar la política en clave provincial, antes que en las candidaturas nacionales. 

Los halcones de la oposición discuten en televisión sobre la venta de órganos, libre uso de armas, cobrarles por la salud y la educación a los habitantes argentinos que se atrevan a ir a vivir a la Capital Federal… y otras zonceras

La batalla dialéctica en el oficialismo consume horas que deberían dedicarse a la gestión. El propio Presidente alimenta esa distracción con frases de ocasión que corren el eje de lo importante. El (no uso) de la lapicera, derivó en una nueva crisis del Gobierno con la renuncia de Martín Guzmán, en otro sábado tranquilo. 

La salida de Guzmán, inevitable, sucedió a la misma hora en la que Cristina hablaba en homenaje a Perón, con críticas veladas a la gestión de Alberto. Durmiendo con el enemigo. Ambos. La apelación permanente a la historia es una retórica vacía si no se la actualiza.

Son horas frenéticas, de reuniones en Casa Rosada. El Presidente convocó a su círculo cercano para definir al reemplazante de Guzmán. Sergio Massa fue uno de los primeros en llegar a la Casa Rosada. Al cierre de esta columna, no había novedades sobre el sucesor. 

Guzmán llegó con todos los pergaminos académicos y surfeó con éxito la crisis de la deuda heredada del macrismo. 

Durante el primer año de gestión tuvo a su cargo la reestructuración de la deuda con los bonistas privados que culminó con un canje histórico del 99,75%, y posteriormente logró una renegociación del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional por US$ 44.000 millones y salvó a la Argentina de un nuevo default. Aplausos. 

Pero en la gestión del día a día, hubo escaso contacto con las provincias y con los sectores productivos. La recuperación pos pandemia nunca se terminó de sentir en el bolsillo. Hay más empleo, pero el dinero se lo come la inflación. No acertó medidas ni cuando sumó poder tras la salida de Matías Kulfas. El salario perdió valor. En la comparación interanual, los sueldos de los trabajadores privados avanzaron 57,7 % y los ingresos de los trabajadores “en negro”, el 49,4%, contra una inflación del 58%. El crecimiento económico no es suficiente si no hay distribución. Eso no se consigue con la apelación al diálogo. No hubo allí la creatividad necesaria del discípulo predilecto de Paul Krugman.

La misma falta de creatividad del Gobierno para resolver los problemas. Hace unas pocas horas, a casi un mes de una severa escasez de combustible en la Argentina, Fernández culpó a las provincias fronterizas por “dejar escapar insólitamente” el gasoil. Apuntó especialmente a Corrientes, pero la alusión obviamente alcanza a Misiones, la provincia con mayor territorio fronterizo con otros países y con la que, casi al mismo tiempo, YPF cerró un acuerdo para conseguir un millón de litros extra por mes para la zafra yerbatera, pacto que después Oscar Herrera Ahuad amplió con Shell, por otros 300 mil litros. 

Un ejemplo, Corrientes, en el último mes la venta de gasoil aumentó 40 y pico por ciento ¿Cómo se explica eso? O cargan y se lo llevan. Ya lo corregimos, pero esas cosas razonablemente no deberían pasar. Eso es un estacionero que se presta a ese juego, una provincia que no mira el problema y deja que ocurra… eso también ha pasado y hay que plantearlo”, dijo el Jefe de Estado.

El Presidente parece estar mal informado, porque en las provincias de la región el consumo de combustible prácticamente no varió en los últimos cuatro meses y, particularmente en gasoil, no aumentó significativamente. 

El pico de consumo en Corrientes ocurrió en enero, cuando se vendieron 40,5 millones de litros, pero la demanda comenzó a crecer en julio del año pasado, cuando lentamente fueron dejadas de lado las restricciones impuestas por la pandemia. El “cuarenta y pico” se da únicamente en la comparación interanual -43,41 por ciento-, pero en línea con el crecimiento del consumo en el país, que llegó al 32% interanual, en coincidencia con la recuperación después de la parálisis impuesta por la pandemia.

El Presidente no nombró a Misiones, pero en la tierra colorada el comportamiento fue similar. Pico en enero con 52,2 millones de litros de combustible y de ahí a la baja, entre 45 y 47 millones de litros mensuales, con un crecimiento interanual de 33,71 por ciento. Misiones es por lejos la provincia que más demanda, pero en los últimos meses el consumo se mantuvo estable, con leves variaciones. Formosa en cambio, los últimos dos meses registró una caída en las ventas.

Pero si se analiza únicamente el consumo de gasoil, el “cuarenta y pico” no existe. En Corrientes la demanda creció 30,37 por ciento. En mayo de 2021 se vendieron 13,5 millones de litros y ahora fueron 17,6 millones, a la baja en comparación con los tres meses previos.

En Formosa, gobernada por Gildo Insfrán,  sí hubo una demanda más alta de gasoil, con 37,14 por ciento, pero el consumo es mínimo ante la magnitud del problema: 4,8 millones de litros de gasoil, contra 3,5 millones de mayo de 2021. 

Nuevamente es Misiones la que consume más gasoil en la región, pero el crecimiento de la demanda fue de 19 por ciento. En mayo pasado se vendieron 17,9 millones de litros y ahora 21,3 millones. En los últimos cuatro meses el consumo se mantuvo en 20 millones de litros promedio. Para “corregir” el problema, hoy los misioneros pagan el gasoil más caro de la Argentina, incluso, insólitamente, más que por la nafta, también la más cara del país. 

En lugar de deslindar responsabilidades, debería ocuparse de las soluciones, pero el Gobierno está enredado en una telaraña de internas de la que no parece poder escapar. Es llamativa la autodestrucción. Las discusiones más fuertes se dan hacia dentro del Gobierno -aunque con una obscena exposición pública-, más que con la oposición. 

El debate propuesto por Cristina Fernández sobre la generación de empleo de calidad, generó un nuevo cisma en el oficialismo y dejó al desnudo bajezas que siquiera muestran respeto por el que la pasa mal incluso dentro del mercado formal. “En el mejor momento del gobierno de Cristina había 6,5 millones de trabajadores registrados y 11 millones de trabajadores sin derechos. Yo no quiero ese país, ese país es una mierda. El país lindo es cuando todos los trabajadores tienen derechos”, afirmó Pérsico, de profesión piquetero, ahora secretario de Economía Social del Gobierno, pero que no tuvo problemas de congraciarse con Carolina Stanley en el momento en que hubo una explosión de planes sociales para cubrir el deterioro social durante el macrismo. 

Cristina dejó su gobierno con 253.000 planes, Macri se fue con 641.000 planes (153 por ciento más), y Alberto, con pandemia y crisis, llegó a 1,3 millones. Pérsico los administra, con un presupuesto (el año pasado) de 166.084,65 millones de pesos, el 40 por ciento todos los recursos destinados al ministerio de Desarrollo Social. 

Como ocurrió con Matías Kulfas y sus ataques de offs, los funcionarios parecen tener una autonomía para ventilar opiniones aunque éstas vayan en detrimento de la coalición que integran y que no tiene garantizada su supervivencia electoral. 

El Presidente no hace gala de autoridad, sino que apela a la “búsqueda de consensos”. En la reunión por el 48 aniversario de la muerte de Juan Domingo Perón, lo recordó con una rara parábola setentista: “(…) había que terminar con las divisiones. (Perón) habló con radicales, y se abrazó con (Ricardo) Balbín. Era un mensaje claro de unidad (…) Nos dijo: `Bajen las armas’. Otra metáfora fuera de tiempo.

El poder no pasa por ver quién tiene la lapicera, el poder pasa por convencer. Perón nunca necesito una lapicera. Lo importante no eran las herramientas que se usaban, sino para qué se usaban: para preservar los derechos en la Argentina”.  

El problema es que no se usa la lapicera ni se persuade. Los precios no bajan por convencimiento. Los problemas no desaparecen por el mero diálogo. La salida de Guzmán es la evidencia de ese fiasco

De todos modos, el Gobierno tiene a su favor que la oposición tampoco parece demasiado preocupada por los problemas reales de la sociedad. Por el contrario, hay varios proyectos en línea con restringir derechos, como el del macrista marido de Pampita, quien propuso que Horacio Rodríguez Larreta comience a cobrar a los habitantes de otras provincias que se atienden en los hospitales porteños o asisten a alguna escuela de la Capital subsidiada por todos. Javier Milei promete el derecho a vender órganos y Patricia Bullrich a usar armas. 

La jefa del PRO hace gala de su fama de “mano dura” en la interna convulsionada del PRO. Ahora sugirió que Larreta no tiene el coraje necesario para ser presidente. En Misiones, donde vino a hacer campaña usó una frase que la coloca al frente del pelotón de los halcones: “Vamos a hacer todo lo que hay que hacer, porque esta vez no nos roban el Gobierno”, dijo rodeada por un puñado de dirigentes, entre los que se encontraba su candidato Martin Goerling y Horacio Loreiro, el diputado piquetero que reivindica a la dictadura militar. 

Antes de su acto de campaña frente a un reducido grupo de seguidores, Bullrich participó de un foro con empresarios de Iguazú, organizado por la financiera estadounidense JP Morgan, que alienta su candidatura. Pero no es la única aspirante bendecida y mucho menos en Misiones, donde el radicalismo quiere sacarse de encima al macrismo y exige ir a primarias. Del otro lado, los macristas misioneros no están dispuestos a seguir al radical Martín Arjol, quien impone las condiciones en la UCR. El tercer socio en discordia es Ramón Puerta, quien aparece como el armador del espacio pichettista, pata “peronista” del macrismo.

En el Congreso el macrismo hizo gala de su agenda. En la media sanción de una moratoria previsional, que beneficiará a unas 850 mil personas, 18 senadores de Cambiemos se abstuvieron y seis votaron en contra. Pero el dato más llamativo fue el del senador misionero Humberto Schiavoni: el Senado sancionó la nueva ley de Respuesta Integral al VIH, Hepatitis Virales, otras infecciones de Transmisión Sexual y Tuberculosis. Fue el único que votó en contra. 

Por el contrario, la Legislatura misionera aprobó esta semana nuevas leyes vinculadas a una mejor salud de los misioneros y un mejor servicio de Justicia, con nuevos funcionarios en distintas dependencias. 

En Misiones la Legislatura marca los tiempos de la política y en muchos casos, con mucha anticipación. Ahora cobró fuerza el debate sobre el uso del glifosato en la tierra colorada después de que se emitiera un dictamen favorable al proyecto de prohibición en todo el territorio. Hubo varias voces en contra desde sectores empresarios y productivos y un llamativo reproche de Héctor “Cacho” Bárbaro, el líder del partido Agrario que ahora se opone a la prohibición. 

Sin embargo, en 2018 el Pays respaldó un proyecto de prohibición de la inoculación y/o fumigación, mediante la utilización de aeronaves o medios análogos, de plaguicidas u otros químicos de naturaleza biocida, en todo el territorio provincial. Ese proyecto se convirtió en ley prohibiendo su uso en ámbitos urbanos. Ahora se pretende extender el veto a todo el territorio. Tampoco es un debate nuevo. Ya en 2015 el diputado Hugo Escalada propuso la prohibición del glifosato. Pasaron siete años. Las oposiciones sólo surgen a las apuradas. Así no se hace política más que de coyuntura. 

Está claro que la producción está virando hacia un modelo más sustentable y Misiones ahí debe hacer punta, como provincia que custodia la biodiversidad. Lo entiende así hasta Gustavo Grobocopatel, el zar de la soja que proyectó, nada menos que en el congreso de Maizar, “para dentro de diez años una agricultura más agroecológica” que utilizará productos biológicos para controlar malezas e insectos. Lo que impulsa Misiones ahora.

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Guzmán se reunió con autoridades del Banco Mundial

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El ministro de Economía, Martín Guzmán, mantuvo en el Palacio de Hacienda una reunión con una delegación del Banco Mundial, encabezada por Carlos Felipe Jaramillo, Vicepresidente para Latinoamérica y el Caribe, donde se repasaron distintos asuntos de la agenda de relacionamiento con el banco multilateral de crédito y se dialogó sobre el contexto económico global derivado de la guerra en Ucrania y los desafíos que éste plantea.

El BM aprobó proyectos por unos USD 2.000 millones en el 2021 y tiene previsto aprobar otros USD 2.000 durante el 2022, con los que financia proyectos en distintas áreas, tales como infraestructura y aquellas que promueven la inclusión social y la protección de los más vulnerables. La cartera activa de proyectos de Argentina con el Banco Mundial alcanza un total de USD 8.000 millones.
Durante la reunión, también se dialogó sobre la importancia de seguir profundizando la cooperación entre Argentina y el BM en sectores como la salud, el transporte, inclusión social, agua y medio ambiente.
Asimismo, el vicepresidente del BM manifestó al ministro el compromiso que sigue teniendo el organismo con el país, y destacó el apoyo a los distintos programas en marcha y el buen ritmo de desembolsos durante 2021 y 2022.
Del encuentro participaron también el secretario de Política Económica, Fernando Morra; la secretaria de Asuntos Económicos y Financieros Internacionales, Maia Colodenco; la Directora Ejecutiva Alterna por Argentina y el Cono Sur en el BM, Cecilia Nahón; quien la secunda en el cargo, Marcelo Barg, y el Director Nacional de Financiamiento con organismos internacionales de crédito de la Secretaría de Asuntos Estratégicos, Sebastián Rosales.
Por el BM también estuvieron presentes en la reunión Jordan Schwartz, Director del Banco Mundial para Argentina, Paraguay y Uruguay (vía zoom); Paul Procee, Gerente de Operaciones para Argentina, Paraguay y Uruguay; Ana María Aviles, Líder de Programa de Crecimiento Equitativo, Finanzas e Instituciones; y Emmy Yokoyama, Oficial Senior de Operaciones.
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En mayo, el Sector Público Nacional registró un déficit primario de $162.412 millones

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El Sector Público Nacional registró en mayo un déficit primario de $162.411,7 millones. El pago de intereses de la deuda pública, neto de pagos intra-sector público, fue de $80.020,8 millones, resultando en un déficit financiero de $242.432,5 millones.

En el período de referencia, los ingresos totales del SPN ascendieron a $1.128.630,3 millones (+58,7% i.a.). Este guarismo se ve afectado por la alta base de comparación del mes de mayo 2021, periodo en el que se recaudaron $80.032,2 millones en concepto del Aporte Solidario y Extraordinario para ayudar a morigerar los efectos de la pandemia. Sin considerar el mencionado recurso, dicha variación asciende a +78,7% i.a. Los ingresos tributarios alcanzaron los $1.003.508,5 millones (+76,1% i.a.), motorizados principalmente por la dinámica de los tributos referidos a la actividad económica y a la Seguridad Social.

Por un lado, contribuyeron tributos como Ganancias (+$82.510,6 millones; +110,0% i.a.), Débitos y Créditos (+$42.583,5 millones; +88,6% i.a.) y Bienes Personales (+$2.041,8 millones; +96,5% i.a.). En particular, el Impuesto a las Ganancias se vio impulsado producto del vencimiento de Declaraciones Juradas de Sociedades con cierre en diciembre 2021, reflejando la recuperación económica durante ese ejercicio. Por su parte, los tributos de comercio exterior muestran un incremento de +$42.416,8 millones. Dentro de este grupo, los Derechos de Importación crecieron en un +72,0% i.a., producto del crecimiento de la actividad económica, mientras que los Derechos de Exportación se incrementaron en +31,1% i.a.

Además, los Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social evidenciaron una suba de +$133.853,6 millones (+75,9% i.a.) como consecuencia del incremento del salario medio tras los distintos acuerdos paritarios y del crecimiento del empleo registrado. Cabe mencionar que estos ingresos se encuentran disminuidos por las exenciones para aliviar la carga tributaria al sector de la Salud, los sectores críticos del programa REPRO II y las provincias del Norte Grande.

Por otro lado, las rentas de la propiedad se incrementaron en +$44.898,0 millones, valor que contempla el crecimiento de las relacionadas con emisiones primarias del Tesoro (+$17.840,6 millones). A los fines de los objetivos de política contenidos en el programa económico consistentes con una meta de déficit primario de 2,5% del PIB, se estableció un límite anual para el cómputo de los ingresos provenientes de las rentas de la propiedad vinculadas a las emisiones primarias de títulos públicos equivalente al 0,3% del PBI. De esta forma, el déficit primario que contempla dicho límite ascendió en mayo a $191.528,0 millones.

El impacto del conflicto bélico en Ucrania incrementó estacionalmente los precios de los alimentos y de la energía a nivel internacional. Dichos aumentos requirieron medidas de carácter transitorio que impulsaron la expansión del gasto primario en lo que va del año. Así, para el periodo enero – mayo el gasto primario del Sector Público Nacional presentó una suba de +78,2% i.a. respecto al mismo periodo del año anterior. Si se excluyeran las medidas extraordinarias asociadas al Refuerzo de Ingresos registrado en el mes de mayo, la variación antes mencionada para el periodo enero – mayo descendería a +74,2% i.a, señal que muestra una moderación del crecimiento del gasto primario respecto a lo evidenciado el mes anterior.

Las transferencias corrientes alcanzaron los $515.569,7 millones (+94,8% i.a.). Aquellas correspondientes al sector privado presentaron un crecimiento de +$215.134,9 millones (+102,0% i.a.). Se destaca el pago transitorio del refuerzo de ingresos a personas jubiladas y/o pensionadas y a sectores vulnerables para morigerar los efectos adversos del contexto internacional sobre las familias, el cual ascendió a un total aproximado de $125.000 millones. Asimismo, se registró un crecimiento en los pagos correspondientes a las Asignaciones Familiares (+$22.078,4 millones), impulsados por el otorgamiento del complemento mensual dispuesto por el decreto N°719/21, y a la Asignación Universal para Protección Social (+$11.484,9 millones). Por su parte, contribuyeron los incrementos de Políticas Alimentarias (+$9.681,9 millones) por el aumento de la prestación Alimentar en un 50% dispuesto en abril, y del programa Potenciar Trabajo (+$19.347,4 millones), producto de la del incremento del Salario Mínimo Vital y Móvil (alcanza los $38.940 en el mes de mayo). Al mismo tiempo, se observaron aumentos en las transferencias destinadas a los programas ACOMPAÑAR (+$2.883,6 millones), becas PROGRESAR (+$4.875,1 millones), Asistencia a Agentes del Seguro de Salud (+$3.823,8 millones) y Atención Medica a beneficiarios de Pensiones no Contributivas de ANDIS (+$2.872,2 millones). Por su parte, los subsidios energéticos se incrementaron en +$50.017,7 millones.

Las transferencias corrientes al sector público arrojaron una variación de +$36.138,4 millones (+69,3% i.a.), destacándose las transferencias con destino a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el cumplimiento de lo estipulado en la Ley Nº 27.606 y a la provincia de Buenos Aires en concepto del Fondo del Fortalecimiento Fiscal dispuesto en la Resolución 524/2020. Asimismo, se registraron aumentos en las transferencias a Gobiernos Provinciales por parte del Ministerio de Educación en el marco del FONID (+$4.510,8 millones). Además, las transferencias a Universidades se incrementaron en +$13.969,7 millones en virtud de los acuerdos salariales vigentes.

Las prestaciones de la seguridad social ascendieron a $425.298,5 millones (+65,5% i.a). Esta dinámica se explica por el impacto de la fórmula de movilidad vigente (Ley N° 27.609), que arroja incrementos conforme crece la economía y se recupera la recaudación y los salarios. En el mismo sentido, las remuneraciones registraron una variación de +79,3% i.a. producto de los incrementos otorgados en el marco de los acuerdos salariales alcanzados. En cuanto al gasto en bienes y servicios, este registró una suba de +$16.814,7 millones (+67,6% i.a.), en parte, asociada al Censo Nacional de Población y Vivienda, al mejoramiento de la calidad educativa y formación tecnológica, y a la compra de vacunas.

Finalmente, el gasto de capital registró una suba de +$37.928,7 millones (+84,7% i.a.) respecto al año anterior. Por un lado, se evidenció un incremento de la Inversión Real Directa en +85,4% i.a., de los cuales +$13.318,1 millones corresponden a erogaciones realizadas por AySA y empresas públicas del sector transporte, +$1.387,6 millones a inversiones realizadas por el Fondo Fiduciario Pro.Cre.Ar, +$1.861,9 millones por el Ministerio de Educación enmarcadas en el Plan Federal Juana Manso y +$1.239,2 millones por la Comisión Nacional de Energía Atómica destinadas a desarrollo y suministros para la energía nuclear. A su vez, las Transferencias de Capital se incrementaron en +$16.405,6 millones (+90,2% i.a.), destacándose las transferencias a provincias por parte del Fondo Fiduciario para la Vivienda Social (+$13.602,0 millones) y las ejecutadas por el Ministerio de Obras Públicas (+$2.135,1 millones) para el desarrollo de infraestructura hídrica.

A la luz de dispuesto por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 331/2022 que actualizó el Presupuesto Vigente de la Administración Pública Nacional, el Poder Ejecutivo Nacional instrumentará a partir del mes de junio, las acciones y gestiones necesarias para alcanzar el déficit fiscal primario anual de 2,5% del PBI para el Sector Público Nacional previsto en su Programa Económico. Ello así a efectos de contribuir decididamente a un mejoramiento de la consistencia macroeconómica, necesario para mejorar el perfil de acumulación de reservas internacionales y así dotar al Estado de mayor fortaleza para cumplir su rol en pos del desarrollo económico y social.

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