Reforma previsional: el Gobierno plantea una jubilación proporcional según años de aporte
Con el vencimiento de la moratoria previsional el próximo 23 de marzo, el Gobierno trabaja en una reforma del sistema jubilatorio que incluiría la creación de una Prestación de Retiro Proporcional, una alternativa para quienes no cumplen con los 30 años de aportes. Además, la iniciativa contempla la revisión de regímenes especiales, modificaciones en las pensiones por fallecimiento y la incorporación de una jubilación privada complementaria.
El fin de la moratoria y la nueva Prestación de Retiro Proporcional
Actualmente, la moratoria previsional permite que personas sin los aportes completos accedan a una jubilación, con descuentos en sus haberes para regularizar la deuda con la ANSES. Sin embargo, el Gobierno considera que este mecanismo afecta la sustentabilidad del sistema y planea reemplazarlo por la Prestación de Retiro Proporcional.
Según el titular de la ANSES, Mariano de los Heros, esta prestación permitiría jubilarse con menos de 30 años de aportes, aunque con un haber reducido. Hasta ahora, la única opción para quienes no cumplen con los requisitos es la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), que equivale al 80% de la jubilación mínima y que actualmente cobran alrededor de 200.000 personas.
La PUAM fue creada en 2016 como un sistema de asistencia para adultos mayores en situación de vulnerabilidad. En diciembre de 2024, su monto alcanzó $282.725,61 (incluyendo el bono de $70.000). Para febrero de 2025, el total será de $288.469,20.
Modificaciones en regímenes especiales y pensiones
Otro eje clave de la reforma previsional será la revisión de los regímenes jubilatorios especiales. La propuesta del Ejecutivo apunta a que sectores como docentes nacionales, investigadores científicos, diplomáticos, trabajadores de Luz y Fuerza y el Poder Judicial se jubilen bajo las mismas condiciones que el régimen general. Esto implicaría una reducción significativa en los haberes de futuras jubilaciones dentro de estos sectores.
En cuanto a las pensiones por fallecimiento (viudez), el Gobierno analiza excluir a los cónyuges o convivientes que ya estén jubilados y establecer que la prestación se otorgue solo por los años de matrimonio o convivencia. También se prevé una revisión de las pensiones por discapacidad, con el objetivo de redefinir los criterios de otorgamiento.
Más aportes y una opción de jubilación privada
El plan del Gobierno contempla además una alternativa de jubilación privada voluntaria, con aportes complementarios que podrían beneficiarse con deducciones impositivas en el pago del Impuesto a las Ganancias.
Actualmente, el sistema previsional cuenta con 5,6 millones de jubilados y 1,7 millones de pensionados. De ese total, más de 4 millones accedieron a través de moratorias, mientras que 3,3 millones obtuvieron beneficios contributivos puros. A su vez, más de la mitad de los jubilados percibe el haber mínimo, que en enero fue de $273.086 más un bono de $70.000.
El sistema enfrenta un desafío estructural: de los más de 13 millones de aportantes registrados, alrededor de 7 millones trabajan en la informalidad, lo que impide la generación de los aportes necesarios para garantizar la sustentabilidad del esquema previsional.
La reforma previsional será parte del Pacto de Mayo, el acuerdo que el Gobierno busca consensuar con las provincias y el Congreso antes de fin de año. La discusión sobre la edad jubilatoria y las condiciones de acceso a la jubilación serán puntos clave en el debate legislativo de los próximos meses.
