Mercosur

Informe de coyuntura

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Nuestro país ha tenido en relación a los demás países del Mercosur y América Latina una de las peores performances en décadas.
Efectivamente, veamos los hechos:
1) La Argentina ha sido en 2017 el país de peor performance exportadora en la región. Efectivamente, en 2017 las exportaciones en la mayoría de los países de la región crecieron a tasas de dos dígitos o a tasas cercanas a dos dígitos-superiores a9% en todos los casos en Sudamérica. Consignamos el crecimiento por país en 2017 en %: Colombia 19,0%; Brasil 18,5%; Ecuador 13,7%; Chile 12,7%; Perú 11,3%; Bolivia 11,0%; México 9.5%; Uruguay 9,2%; Paraguay 9,2%; Guatemala 7,1%; Costa Rica 7,0%; Panamá 3,5%; y Argentina 0,9%. En 2010, Argentina exportaba por una cifra que representaba el 22% de lo que exportó México. En 2017 lo hizo por una cifra que representó solo el 14,3% de lo que exportó México. Del mismo modo, mientras las exportaciones argentinas de 2010 equivalían al 33,9% de lo que exportaba Brasil, en 2017 Argentina exportó por un importe que equivalió solo al 26,68% de lo que exportó Brasil.
2) Otra performance en que nuestro país es líder, solo superado por Venezuela y sus complicados problemas, es el de la inflación. A partir de datos que surgían del último Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) el Banco Central concluyó que existía un aumento de las expectativas de inflación por lo cual decidió mantener su tasa de política monetaria en 27,25%, lo cual contradecía las manifestaciones de la propia Jefatura de Gabinete del mantenimiento o baja de las expectativas para el 2018 y 2019. Consignamos a continuación la Inflación en América Latina por el año 2017 en porcentajes: Argentina 24,8%; México 6,77% ; Uruguay 6,35% ; Colombia 4,90% ; Paraguay 4,50% ; Brasil 2,96% ; Bolivia 2,70% ; Chile 2,30% , Perú 1,36%.
3) Una crítica que se le hace algunos integrantes del gobierno es la de suprimir o disminuir facultades a entidades controladoras del comercio exterior como el INTA, INTI o el SENASA para otorgarles dichas funciones a consultoras vinculadas a ellos.
4) La balanza comercial sigue siendo deficitaria. En Enero, la balanza comercial registró un déficit de U$S.986 millones, que comparada con el 2017 que fue deficitaria por apenas U$S. 51 millones, comparación que demuestra un crecimiento paulatino. La  mayor caída está representada por el complejo sojero que entre harina, pellets, aceite y poroto suman U$S. 255 millones.  Enhorabuena, pues estos productos más agregado de maíz, convertidos en alimento balanceado para la producción de carnes, pueden hasta decuplicar su valor y dar trabajo al sector agrario!.
5) La contundencia de la marcha del día 21. La marcha de protesta del día 21 capitalizada por el camionero Hugo Moyano cuyos organizadores evaluaron en 400 mil personas y los medios oficiales en 100 mil, haciendo un promedio entre ambas manifestaciones, creemos que 250 mil es un número equilibrado. Hay que destacar que la marcha no era solo de camioneros, sino la manifestación de los distintos estamento de la sociedad, hartos de las medidas del gobierno de Macri vulnerando derechos adquiridos que se traducen como lo mencionara el dirigente bancario Sergio Palazzo “un gobierno para hacer más ricos a los ricos y más pobres a los pobres”. Los integrantes de la manifestación, que vale la pena mencionar, se desarrolló en forma pacífica y en un orden admirable que pusieron en movimiento sus organizadores, temerosos del clima de conflictividad permanente derivada del mal manejo del gobierno de los reclamos de los trabajadores en lo que concierne a salarios, incremento constante y muchas veces exorbitantes de los servicios y la caída del salario real por efecto de la inflación y la persistencia del gobierno en negociar los mismos en una banda del 15% sin ajuste que se cumplirán según las declaraciones del ministro de Hacienda Dujovne pero irrealizable según las encuestas de diversas instituciones privadas, que ninguna de ellas baja del 20%. “La manera de contener la inflación es disminuir la oferta de dinero y en el largo plazo reducir el déficit mediante una drástica reducción del gasto público, eliminando funciones y no bajando el poder adquisitivo del salario”(Universidad del CEMA). El gobierno manifiesta que no le preocupa la marcha de protesta efectuada, pues tiene el apoyo de los sindicatos mayoritarios, denominado “los gordos”, pero los analistas independientes aseguran que en el caso de una convocatoria a favor del gobierno, las bases no les responderán.
Miguel Schmalko- asesor y ex presidente de FEBAP y CACEXMI (Federación Económica Brasil-Argentina- Paraguay y Cámara de Comercio Exterior de Misiones)

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Por qué Macron se opone al tratado entre el MERCOSUR y la Unión Europea

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Por ahora no hay tratado. Eso indicaban las declaraciones de Emmanuel Macron, desde antes de la llegada de Macri a Paris. Similares a las de todos sus predecesores desde 1999, cuando comenzaron las negociaciones. Francia, dijo, no puede avalar un tratado que favorezca el ingreso de alimentos sudamericanos en desmedro de su propia producción. Subsidiada por los contribuyentes franceses para conservar empleos y garantizar seguridad alimentaria. Hubo declaraciones amables, apoyos para el ingreso a la OCDE y salutaciones al G20, pero sin novedad en el tema principal. Hasta ofrecimos destrabar el caso Aguas Argentinas, la compra de los dos patrulleros oceánicos y otras cosas más. Pero no alcanzó.
Nadie puede mostrarse sorprendido. Ya sabemos que desde la década de 1950 la Unión Europea, marcada a fuego por las hambrunas irrepetibles de la guerra, viene subsidiando en forma coordinada su producción de agroalimentos. Y que todos los borradores del acuerdo comercial birregional, que circulan desde hace casi veinte años, chocaron con esa incompatibilidad de modelos alimentarios. Nuestro campo es imbatible; los de la península europea son poco productivos y están protegidos. Y Europa, el actor grande sentado a la mesa, hace las ofertas y pone las condiciones. De hecho, los industriales bonaerenses y paulistas celebran el freno de Macron (quien, como veremos al final de esta informe, habla también en nombre de otros europeos proteccionistas, no solo franceses) pero su festejo quedó eclipsado por el de los granjeros del norte. La asimetría de poder funciona así.
Hay que aclarar también que los productores antiacuerdo -granjeros europeos, industriales sudamericanos- no dominan las negociaciones todo el tiempo. Hay, en ambas regiones, exportadores que quieren pactar, diplomáticos que trabajan de negociadores, y políticos que aman las fotos firmando convenios. A lo largo de estas dos décadas de rosca, hubo momentos en que los planetas casi se alinearon. A principios del siglo XXI, por ejemplo, hubo meses en los que la producción agrícola europea fue muy baja, y las barreras al trigo y el maíz cayeron a cero; en ese momento, Europa hizo una oferta “buena”, pero para los industriales paulistas era mala y dijeron que no. Diez años más tarde, los duros fueron los argentinos. Entre esas y otras episódicas ventanas de oportunidad, la mayor parte del tiempo las trabas estuvieron en Europa.
Siendo así de difíciles e improbables las cosas, como lo muestran los casi 20 años de vueltas alrededor del asunto, ¿por qué volvimos a hablar del tema? Por dos razones. Una es el deseo del gobierno argentino. La otra, es que hasta hace unos meses parecía abrirse una nueva ventana de oportunidad en Europa –o eso nos pareció. Pero la realidad es que esa ventana europea se cerró rápidamente.
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Veamos primero el deseo gubernamental argentino, expresado en las declaraciones del Presidente. Aunque no haya estudios de impacto que demuestren que el tratado tendría saldo positivo, Macri lo quiere por razones que van más allá del comercio. Para empezar, porque firmar un tratado así sería un activo institucional para apuntalar las finanzas argentinas. Somos un país con inflación alta, déficit fiscal y otras vulnerabilidades, que apela a la ayuda política externa para mejorar su calificación. Un tratado con Europa, o el ingreso a la OCDE, deberían bajar nuestras tasas de riesgo país. Está también, claro, la capitalización del logro ante el electorado (“volvimos al mundo”), pero en un año no electoral lo económico pesa más. Además, “el trayecto es el camino”: aún sabiendo que la cosa está muy difícil, Macri y la diplomacia argentina insisten con la meta de firmar porque expresa una “vuelta al mundo” en sí misma. Al declarar una y otra vez la voluntad de “volver”, el gobierno argentino ya se siente un poquito más cerca de los países de Occidente. Después de todo, somos europeos; si ellos no quieren, se lo pierden.
Queda, por último, la mirada geopolítica de nuestro gobierno acerca de la presunta ventana de oportunidad que se abrió tras el Brexit y el triunfo electoral de Trump. De esas que pueden imponerse sobre el lobby de los granjeros franceses y polacos. Un año atrás muchos dirigentes europeos se veían en las puertas de una guerra comercial. Ese fantasma, de hecho, no se disipó: los nacionalismos y separatismos siguen en auge, y “The Donald” acaba de anunciar en Davos que protegerá el acero estadounidense (Europa es un gran productor de acero, y Estados Unidos uno de sus principales mercados de exportación). En ese contexto, en nuestras costas se especuló con el advenimiento de una política comercialista más activa de parte de Europa, para compensar la pérdida de otros mercados, y que ello podría incluir un relanzamiento del proyecto con el MERCOSUR. El razonamiento tenía lógica.
Pero surgieron otros elementos en el camino. Uno de ellos son los cambios laborales impulsados por Macron -quien se proyecta como un líder europeo- que afectan a los países del este de la Unión. Su propuesta es atacar el “dumping salarial” que se produce con el ingreso de trabajadores “baratos” provenientes de los países socios del este -polacos, sobre todo- en las ciudades del oeste. Lo que propone, concretamente, es una nueva política salarial regulada desde Bruselas, que se implementa garantizando que los trabajadores cobren salarios de convenio en el país de residencia, con independencia de su procedencia. Es decir, que en Paris los polacos cobren como franceses, y que en Varsovia los franceses cobren como polacos.
Recuérdese que el enojo social con los salarios más bajos que cobraban polacos, checos o búlgaros fue una de las causas del éxito del Brexit (y Macron llegó al Elíseo con el mandato de evitar nuevos “exits”). La “reforma social europea” de Macron, que aparenta defender los derechos salariales de los trabajadores del este que se mudan al oeste, piensa sobre todo en sus propios votantes franceses. Y en los que votaron por Marine Le Pen. Macron persigue el doble objetivo de atacar el problema del desempleo en Francia, y de calmar los reclamos de los votantes franceses contra los salarios baratos de polacos y húngaros.
Este Macron reformista, que recorrió meses atrás los países del este buscando apoyo político para su propuesta, es el mismo que ahora se opone al acuerdo con los sudamericanos. No solo le preocupan los granjeros franceses, como a todos sus predecesores: también, quiere eliminar cualquier impacto de un acuerdo comercial sobre los mercados de trabajo del Este. Y cuando habla, lo hace también en nombre de los líderes europeos orientales que respaldan su reforma laboral.

 
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Francia trazó “líneas rojas” ante un eventual acuerdo con el Mercosur

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 Emmanuel Macron se reunirá con Mauricio Macri “para exponerle las líneas rojas que Francia no piensa cruzar” en el marco de un eventual acuerdo comercial entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur. En particular, en el sector de la carne bovina.

Así lo explicó hoy el presidente francés a los agricultores franceses durante una visita que realizó en el centro del país, en vísperas del encuentro con su homólogo argentino.
Según Macron, el tratado que el Mercosur intenta cerrar desde hace meses con la UE -un acuerdo detestado por el sector agrícola francés- “puede ser bueno si se mantienen nuestras líneas rojas”.

 

“Es evidente que se tratará de un gran desafío, en particular para el sector de las carnes bovinas porque permitirá hacer entrar volúmenes” de carne sudamericana sin derechos de aduana a los países europeos”, admitió el presidente.
El jefe del Estado francés trazó por lo menos dos líneas rojas: una social, la otra medioambiental.
“No podemos hacer acuerdos que favorecen a un actor industrial o agrícola a miles de kilómetros, que tiene otro modelo social o medioambiental y que hace lo contrario de lo que nosotros imponemos a nuestros propios actores”, advirtió.
Los agricultores franceses -y muchos dirigentes políticos- afirman que, si los dos bloques llegan a un acuerdo, miles de toneladas de carne latinoamericana producida en forma industrial entrarían cada año en Europa sin derechos de aduana.
Según los cálculos del Instituto de la Cría, los precios de venta se podrían reducir en un 10%. Para la Federación Nacional Bovina (FNB) entre 25.000 y 30.000 empleos podrían desaparecer solo en Francia.
Para tranquilizar a los ganaderos, Macron recordó en su discurso que el mercado turco de la carne bovina se está abriendo “activamente” a Francia, así como el mercado chino, después de su reciente viaje a Pekín.
Por fin recordó que “el acuerdo negociado con Japón es una excelente referencia, en particular para la carne”.
Este último párrafo podría constituir una señal positiva para las expectativas del Mercosur. (La Nación)

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Intendentes misioneros y de Río Grande do Sul suman fuerzas para construir el puente en San Javier

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Intendentes de la zona sur de Misiones y prefeitos de Río Grande do Sul, en Brasil, se reunieron en la mañana de este martes en Casa de Gobierno para fortalecer la posición común con el objetivo de avanzar en definiciones para la construcción del puente en San Javier, sobre el río Uruguay.
El intendente de San Javier, Enio Lemes se mostró esperanzado en que las negociaciones avancen rápido este año, después del interés mostrado por sus pares de Río Grande do Sul, la cuarta economía del Brasil. “Hoy el cruce del río por balsa está funcionando a pleno, con más de 150 vehículos diarios por los que van a las playas. Pero lo que más nos interesa es el tráfico de exportación e importación”, indicó el intendente quien encabezó el grupo que se reunió con el vicegobernador Oscar Herrera Ahuad.
El interés brasileño está expresado en números: se incluyó en el presupuesto una partida de 82 millones de Reales, a los que se suman 10 millones de pesos en el presupuesto argentino –para el estudio de viabilidad- y otros 20 millones de dólares que están disponibles a través de un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo para potenciar la ruta turística de los pueblo originarios. De allí, el modelo propuesto para el puente, remite a la fachada de las Misiones Jesuíticas.
Rio Grande es uno de los estados más ricos de Brasil. Sin embargo, no tiene vínculo físico con Misiones. Las empresas de la región fronteriza miran con atención a los puertos de Santa Ana y Posadas, como rutas posibles para la exportación de sus productos a nuevos mercados.

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Mercosur: que alcances tiene el acuerdo sobre contrataciones públicas

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Después de 30 años se acordó un protocolo de compras de los estados que abre el mercado de licitaciones públicas a las empresas de los cuatro países.

Los países del Mercosur firmaron en Brasilia el Protocolo de Contrataciones Públicas del bloque, que permitirá a empresas de los países miembros participar con preferencias en las licitaciones nacionales.
Con esto el Mercosur logró finalmente firmar un acuerdo que, 30 años después de la fundación del bloque, se presentaba casi como un “tabú” por sus implicaciones económicas y sociales. Es el protocolo de compras gubernamentales que abre el mercado de licitaciones públicas a las empresas de los cuatro países, para que puedan competir en condiciones de igualdad.

Con este instrumento, éstas empresas podrán participar sin necesidad de tener domicilio en el país que hace la convocatoria. Uno de los objetivos con este entendimiento es obtener una mayor competitividad frente a terceros países que no forman parte del acuerdo.

El documento fue suscrito el pasado 21 de diciembre en oportunidad de la Cumbre del Mercosur, realizada en la capital brasileña, el protocolo deberá ser ratificado por los Congresos Nacionales de los países Miembros del Mercosur para su posterior entrada en vigencia.

Los principales aspectos negociados fueron: i) Acceso a Mercado: apertura del mercado de las Licitaciones Nacionales; ii) Trato Nacional: que consiste en otorgar al proveedor extranjero el mejor trato que se otorga al proveedor nacional, por lo general, el margen de preferencia para productos nacionales; iii) Entidades: listado de entidades cuyas adquisiciones se abren a la participación de proveedores extranjeros; iv) Lista de Bienes que se ofrecen a la competencia del otro país; v) Lista de Servicios: que un país incluye en su lista para que puedan ser ofertados por proveedores de otro país; vi) Obras Públicas: que se abre a la competencia del otro país; y vii) Umbral: monto por sobre el cual una licitación nacional se abre a la participación de oferentes de los demás países (del Mercosur).

El convenio requirió un esfuerzo hasta último momento entre los negociadores. Pero los presionaban el inminente pacto del mercado común sureño con la Unión Europea. “Esta es una de las disciplinas que está en discusión con la UE” admitieron en la cumbre. “Finalmente llegamos a un acuerdo intrabloque muy amplio y ambicioso” subrayó el secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la cancillería, Horacio Reyser.

“Nosotros consideramos que las compras gubernamentales, la obra pública, es un instrumento para el desarrollo de nuestras Pymes. Y no lo queremos perder” explicó el funcionario. E indicó que tal como se firmó, “el protocolo satisface esa necesidad”. La participación de todas las empresas del Mercosur será, por el momento, en compañías y organismos del Estado nacional. No incluye provincias ni municipios. Pero además la eliminación de la preferencia por las empresas nacionales (el famoso compre nacional) exigirá que las obras públicas licitadas superen un umbral de valor mínimo, que cada gobierno debe ofertar. “Lo que hemos hecho es colocar ese umbral para que las licitaciones admitan competidores de los cuatro países solo a partir de un volumen de inversiones que estará fuera del alcance de las Pymes” .

En el caso de Paraguay, las licitaciones públicas nacionales que superen los USD 700.000 serán abiertas a los proveedores de Uruguay, para las adquisiciones de bienes y servicios que figuran en los Anexos; las obras públicas no se incluyeron en la oferta.

El margen de preferencia de precios para productos y servicios nacionales establecido en la Ley N° 4.558/11 se mantiene en las condiciones actuales. La apertura del mercado nacional para los oferentes de Argentina y Brasil será objeto de futuras negociaciones, que deben concluir el 30 de junio de 2019.

 

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