MILEI

En una sesión que se prevé maratónica, Diputados comienza a tratar ley “Bases”

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La Cámara de Diputados iniciará hoy el tratamiento en el recinto del proyecto de ley “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, impulsado por el Gobierno nacional, tras asegurarse el quórum para poder realizar una sesión especial y obtener una votación favorable en general de la iniciativa.

El titular de la Cámara baja, Martín Menem, acordó anoche con los jefes de bloques el cronograma de esta sesión que comenzará a las 10 y se prevé demandará 35 horas, por lo que a lo largo de la jornada se definirá la realización de un cuatro intermedio, que podría producirse tras la aprobación en general del proyecto, según indicaron fuentes parlamentarias.

Apenas arranque la sesión, que será la primera que conducirá Menem como presidente de la Cámara de Diputados, el cuerpo tomará juramento a los legisladores nacionales Ernesto Ali (UxP-San Luis), intendente de La Toma que pidió licencia para asumir su banca de diputado, y Alida Ferreyra (La Libertad Avanza-CABA), que reemplazará a la canciller Diana Mondino.

Posteriormente, el plenario del cuerpo legislativo tendrá su hora y media de cuestiones de privilegio y declaraciones políticas, previo al debate del dictamen de mayoría.

Los cambios al dictamen de mayoría que se redujeron de 524 a 385 artículos, que se leerán al comenzar el debate que será abierto con el discurso que pronunciará el presidente de la comisión de Legislación General, Gabriel Bornoromi.

El oficialismo se garantizó el piso de 129 diputados para habilitar la sesión, ya que tanto la bancada radical, la del PRO; la de Hacemos Coalición Federal e Innovación anunciaron que colaborarán para conformar el quórum y anticiparon que votarán en general en el recinto el dictamen de la mayoría.

La Libertad Avanza tiene 38 diputados y siete aliados firmes, pero necesita el respaldo de las tres bancadas de la denominada “oposición dialoguistas” para aprobar cada artículo de la ley, y eso no lo tenía garantizado en algunos capítulos, como la privatización de empresas públicas.

Hasta ahora, el oficialismo tiene asegurados más 140 votos en general, y necesita reunir por lo menos 128 sufragios -teniendo en cuenta que Menem no vota- para imponerse en cada capítulo del dictamen de un proyecto que tiene 385 artículos.

Tras quitar el capítulo fiscal y el sistema de actualizaciones de jubilaciones, los principales puntos del dictamen de mayoría que se debatirán serán la declaración de emergencia pública, la reforma del Estado, y las privatizaciones de empresas públicas.

Por ese motivo, Martín Menem mantuvo hasta anoche conversaciones con los bloques dialoguistas para superar las diferencias sobre privatizaciones, seguridad, pesca, hidrocarburos, biocombustibles y aumentos de impuestos internos.

En cuanto a las facultades delegadas, el Gobierno aceptó limitar la emergencia pública de once a siete materias: económica, financiera, fiscal, de seguridad, tarifaria, energética y administrativa, aunque aún había un pedido de Hacemos y la UCR de eliminar la energética, tarifaria y de seguridad.

Sobre las privatizaciones, el Poder Ejecutivo propone vender todas las empresas públicas -con excepción de YPF- y en el caso de Nucleoeléctrica, Banco Nación y Arsat se estableció que el Estado solamente puede realizar una privatización parcial, debiendo mantener el control de la empresa.

Ahí el radicalismo quiere que haya un compromiso para que el Gobierno envíe un proyecto por cada empresa que quiera privatizar, y Hacemos quiere eliminar de esa lista al Banco Nación, Arsat y Nucleoeléctrica.

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Scioli asume como secretario de Turismo de Milei y se suma a los peronistas en el Gobierno de LLA

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El exvicepresidente Daniel Scioli, embajador en Brasil desde la gestión de Alberto Fernández hasta la actualidad, asumirá como secretario de Turismo, Ambiente y Deportes en el Gobierno de Javier Milei, y se suma así a lista de dirigentes peronistas incorporados a las filas de la administración libertaria.

El anuncio lo hizo el ministro del Interior, Guillermo Francos, quien compartió hoy la foto de una reunión de Milei con Scioli en la Casa de Gobierno.

“Gracias, Daniel, por la gran tarea realizada para nuestro país como embajador en Brasil, reconocida por todos los sectores, y por dejar ese destino para sumarte a nuestro equipo donde estamos seguros de que harás un enorme aporte”, expresó el titular de la cartera política desde sus redes sociales.

Scioli, por su parte, retribuyó el agradecimiento por la “responsabilidad” que le confían para “sumar experiencia y compromiso en este momento del país”, según destacó desde su cuenta de X.

Fuentes oficiales que participaron del encuentro en Casa Rosada señalaron que “hacía rato” que Francos venía manifestando su conformidad con Scioli por su trabajo en Brasil, además de que “sus capacidades en el área de turismo y deporte son ideales para este Gobierno”.

El titular de la carteta política convocó a Scioli a “hacerse cargo” del área de Turismo debido a sus amplios “conocimientos” en la materia, en un área que funcionará bajo la órbita del Ministerio del Interior, según anunció Francos.

La relación entre Scioli y Francos, por otro lado, es de larga data: el actual ministro del Interior fue presidente del Banco Provincia durante la gobernación del exmotonauta en Buenos Aires.

Si bien las fuentes admitieron que “hubo cierto rechazo” a la designación entre las filas libertarias, Milei “reconoció que la gestión de Scioli en Brasil fue muy buena, en un contexto de relaciones complicadas con el Gobierno brasileño”.

Indicaron que el dirigente se hará cargo de la Secretaria de manera “inmediata”, aunque reconocieron que todavía “no tiene actividades pactadas”.

Para la Embajada argentina en Brasil, en tanto, tampoco hay designado aún un reemplazante.

Scioli había mantenido su cargo de embajador en Brasil durante el cambio de Gobierno, y la propia canciller Diana Mondino había expresado su satisfacción con la gestión diplomática de quien fuera gobernador bonaerense por dos períodos (2007-2015) y candidato presidencial por el peronismo en las elecciones de 2015.

El exmotonauta fue uno de los arquitectos del acercamiento entre los gobiernos de Milei y Luiz Inácio “Lula” Da Silva a partir del viaje que Mondino hizo a Brasilia antes de la asunción del gobierno de La Libertad Avanza (LLA), para reunirse con su par brasilero, Mauro Vieira, en el Palacio de Itamaraty.

Ahora, con este traslado hacia el poder Ejecutivo nacional, Scioli se suma a la nómina de dirigentes peronistas que se incorporaron a la administración de Milei, integrada por Flavia Royon, en la Secretaría de Minería, y Marco Lavagna, que está al frente del Indec, entre otros.

El 20 de diciembre último, Brasil había anunciado que le otorgaba el placet a Scioli como embajador de Argentina en ese país, en representación del nuevo gobierno de Milei.

El dirigente, quien fuera secretario de Turismo en el Gobierno de Eduardo Duhalde y vicepresidente de Néstor Kirchner, había ocupado el sillón de embajador en el país vecino desde junio de 2020, designado por el entonces presidente Alberto Fernández.

En su gestión le correspondió tender puentes en la compleja relación entre la administración del Frente de Todos (FdT) con el Gobierno de Jair Bolsonaro, hasta que la asunción de Lula, el 1 de enero de 2023, facilitó los términos de la vinculación entre ambas naciones, que son socias estratégicas.

En efecto, el saldo positivo de ese paso por Brasil le valió a Scioli una convocatoria de Alberto Fernández para ocupar el Ministerio de Desarrollo Productivo tras la salida de Matías Kulfas, por lo que en junio de 2022 Scioli concretó su regreso a la política argentina.

Aunque esa experiencia no tuvo el resultado esperado porque a principios de agosto de ese año, tras 43 días en funciones, el exmotonauta debió dejar esa cartera ante la llegada de Sergio Massa al Ministerio de Economía, en un acuerdo de cúpulas en el FdT que incluía el manejo de todas las áreas económicas por parte del Frente Renovador y la designación de funcionarios de ese equipo en las distintas áreas, por lo que el exmotonauta regresó a la Embajada de Brasil un mes después.

Fuentes calificadas señalaron en diálogo con Télam que en su momento Scioli se enteró de esos cambios por los medios, y que desde entonces mantuvo un silencioso reproche con el Gobierno de Fernández.

La última participación activa del exgobernador en la política electoral fue el año pasado, cuando llegó a lanzar su precandidatura presidencial para las PASO de agosto, una instancia en la que se encaminaba a competir contra el entonces ministro del Interior, Eduardo ‘Wado’ De Pedro.

Pero nuevamente, a horas del cierre de listas, el FdT anunció que el candidato de unidad del PJ sería el propio Massa, con lo que quedaban automáticamente sin efecto las postulaciones de Scioli y De Pedro, que ya estaban en marcha y por las que, en el caso del exmotonauta, se habían presentado incluso algunos integrantes de las listas legislativas.

El nuevo ciclo en la vida política de Scioli lo encontrará como secretario de Turismo, Ambiente y Deportes, una función que ya conoce porque fue la que desempeñó durante el Gobierno de Duhalde.

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Fuerte desplome del empleo en la construcción

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Previo al cambio de Gobierno, la industria de la construcción padeció un importante  derrumbe a lo largo y ancho del país y la gran mayoría de las provincias argentinas  sufrió una caída. En noviembre específicamente, el empleo registrado en este sector a  nivel país exhibió una caída interanual del 1,4%, perdiendo así poco más de 5.800 

puestos de trabajo. Se trata de la primera caída en 32 meses en este nivel comparativo. Además, contra el mes anterior (octubre 2023) la situación se agrava, ya que la merma  fue del 2,1% con 9.100 empleos perdidos, siendo la tercera baja mes/mes consecutiva.  

Además, el salario en la construcción cayó en términos reales 4,7% interanual en el mes de análisis a nivel nacional, graficando así un agravante más para esta actividad.  

Misiones no escapó de este panorama altamente negativo para el sector. En noviembre se registraron 7.806 empleos en la construcción, que representa una baja 20,4% en la comparación interanual, dejando como resultado la pérdida de 2.000 empleos en ese período. En términos de comparación mensual, la situación no fue mejor: una caída del 10,2% respecto a octubre, con 884 empleos perdidos en ese mes. 

Aún con eso, Misiones sigue siendo la provincia del NEA con el mayor volumen de  puestos de trabajo en el sector, explicando el 32% del total; en relación con los  desempeños, las cuatro provincias de la región mostraron bajas interanuales siendo la  misionera la segunda más leve, detrás de Corrientes.  

Por su parte, en noviembre de 2023 el salario registrado promedio en el sector de la  construcción de Misiones fue por $291.897 ubicándose 145,5% por encima de igual  mes de 2022 en moneda corriente, una variación que está por debajo del crecimiento  del índice de precios para la región del NEA (160,8%). Por ende, al descontar la inflación  regional del período, el salario real de la construcción en Misiones exhibe una baja real  del 5,9%, en un escenario donde 22 distritos subnacionales presentaron bajas al igual  que el total país.

Desempeños de las provincias 

Apenas 8 distritos mostraron subas interanuales en el empleo sectorial durante  noviembre, teniendo a Neuquén (23,6%), Catamarca (11,6%), La Pampa (11,1%) y  Salta (11,0%) como las únicas provincias con subas de doble dígito. Por el contrario, en  17 distritos el empleo exhibe una dinámica a la baja con fuertes brechas en los  desempeños relativos: por un lado, provincias como Santa Fe caen por debajo del 2%,  mientras que en la otra punta Chaco y Formosa muestran descensos superiores al 30%. 

La situación de los salarios también es altamente negativa hacia dentro del territorio  nacional, ya que en solo tres provincias se registró subas reales: Salta (6,1%),  Catamarca (2,9%) y Santa Cruz (1,7%); en el resto de las jurisdicciones se observan  descensos en diferentes niveles: lo más leves estuvieron en San Juan y Mendoza  (inferior a -3%), mientras que en Entre Ríos y La Rioja se presentan los descensos más  severos (por encima del -11,0%). 

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Directorio del FMI tratará acuerdo técnico que permitirá desembolso de US$ 4.700 millones

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El directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) analizará mañana el acuerdo técnico alcanzado con la Argentina en el marco de la séptima revisión del Programa de Facilidades Extendidas, que permitirá liberar de manera inmediata un desembolso de US$ 4.700 millones que serán utilizados para el pago de los compromisos de diciembre, enero y abril próximo.

El máximo órgano de conducción del organismo multilateral encara el acuerdo luego de que el pasado 10 de enero se logró “reflotar” a nivel técnico el entendimiento que en su momento fue alcanzado durante la gestión de Alberto Fernández.

El tratamiento del caso argentino ocurrirá un día después de que el FMI corrigiera las proyecciones de crecimiento para la Argentina en su última actualización del informe de Perspectivas Económicas.

Así, mientras que en octubre pasado proyectaba un crecimiento de 2,8% para la economía local en 2024, ahora estima que caerá en igual porcentaje, un -2,8%.

No obstante, para el 2025 el FMI prevé que la economía argentina crecería un 5%.

La revisión a la baja responde al “significativo ajuste de política” realizado por el gobierno de Javier Milei para “restaurar la estabilidad macroeconómica”, indicó el organismo.

El economista en jefe y director del Departamento de Investigación del FMI, Pierre-Olivier Gourinchas, sostuvo hoy -durante la conferencia de la presentación del informe- que la inflación mensual del país volverá a ser “de un solo digito” a “mediados de este año” y que finalizará 2024 con una suba acumulada de aproximadamente 150%, menor al 211,4% proyectado en la previsión de octubre.

En paralelo, y en medio de la expectativa por un posible nuevo desembolso, el jefe de Gabinete, Nicolás Posse, partió el lunes por la noche a Washington para reunirse con miembros del Tesoro de EEUU y el FMI, entre otros.

En la agenda del Jefe de Gabinete en la capital estadounidense, está previsto un encuentro con la segunda del Fondo, Gita Gopinath, y, por otro lado, con el secretario adjunto del Tesoro de EEUU, Michael Kaplan, y con el subsecretario de Asuntos Internacionales de esa misma entidad, Jay Shambaugh, entre otros encuentros.

Al respecto, el vocero presidencial, Manuel Adorni, aseguró hoy que el Gobierno no está buscando una “renegociación, ni recalibración ni absolutamente nada” con el FMI, y que el viaje a Estados Unidos del jefe de Gabinete, Nicolás Posse, obedece al interés de “afianzar o seguir avanzando en las relaciones bilaterales” con ese país.

Gopinath y Posse ya se cruzaron hace pocos días en el Foro económico de Davos, lugar en donde Milei mantuvo un encuentro con la titular del FMI, Kristalina Gerogieva.

La titular del Fondo remarcó que al FMI le interesa “profundamente” que Argentina proteja a la población más vulnerable mientras prosigue con sus “reformas muy audaces” y que “estamos viendo progresos en todos estos frentes” en Argentina, luego del encuentro en el Foro de Davos.

El 10 de enero pasado, el ministro de Economía, Luis Caputo, anunció que se logró “reflotar el Acuerdo de Facilidades Ampliadas, que estaba caído, con el Fondo Monetario Internacional”.

El funcionario subrayó que no se trataba de “un acuerdo nuevo” y que, a partir de esa negociación, Argentina recibirá desembolsos “para pagar los vencimientos de capital correspondientes a diciembre, enero y abril”.

En una conferencia de prensa brindada en el Palacio de Hacienda, junto con el presidente del Banco Central, Santiago Bausili, Caputo dijo en aquella ocasión que “ahora el staff del FMI va a mandar al board la decisión con las nuevas metas sujetas a la aprobación del Directorio, con un desembolso de 4.700 millones de dólares” para Argentina.

Ni bien se alcanzó el acuerdo técnico, la vocera del FMI, Julie Kozack, a través de un comunicado de prensa, destacó que la Argentina comenzó a aplicar “un plan de estabilización ambicioso” y que el organismo confiaba en que el gobierno de Javier Milei siga “generando apoyo político” para poder avanzar en “aspectos clave” del proyecto de ley Bases que se debate en el Congreso.

El equipo técnico del organismo que visitó el país, encabezado por Luis Cubeddu y Ashvin Ahuja, observó que el programa original “se desvió gravemente de su rumbo: se incumplieron las metas de déficit fiscal primario y de deudas internas para finales de septiembre, y datos preliminares sugieren que las metas de fin de año se incumplieron incluso por un margen mayor”.

Los graves desvíos señalados por los técnicos del FMI hacen referencia al déficit fiscal de 1,9% del PBI comprometido para el 2023 por la administración de Alberto Fernández, que finalmente cerró con un resultado negativo del 2,7%.

A esto se sumó el compromiso de recuperar reservas por parte del Banco Central, cosa que no ocurrió debido a que finalizó con una pérdida de alrededor de US$ 10.000 millones, debido al impacto de la sequía en las exportaciones del sector agroindustrial.

En los primeros 45 días de gestión de Milei, el Banco Central logró comprar unos 5.800 millones de dólares, según los números aportados por el Gobierno.

El informe de los técnicos del organismo resaltó que “el presidente Javier Milei y su equipo económico actuaron de manera rápida y decisiva para desarrollar e implementar un sólido paquete de políticas con el objetivo de restaurar la estabilidad macroeconómica, demostrando total determinación para llevar el programa actual de vuelta al rumbo correcto”.

Estimaron, además, que “a medida que se implementen las políticas y se reconstruya la credibilidad, debería iniciarse un proceso gradual de desinflación, acompañado de un fortalecimiento adicional en las reservas y una eventual recuperación en la producción, la demanda y los salarios reales”.

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La Cámara del trabajo declaró inconstitucional al capítulo laboral incluido en el DNU

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La Cámara Nacional del Trabajo declaró hoy la inconstitucionalidad de todos los artículos del capítulo laboral contenido en el Título IV del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023 del Gobierno nacional, en el marco de una presentación realizada por la Confederación General del Trabajo (CGT).

Al “modificar” la sentencia de primera instancia, que solo había dispuesto aceptar “parcialmente” la acción de amparo promovida por la CGT, la Sala de Feria de la Cámara declaró la “invalidez constitucional” del Título IV de la norma presidencial.

La CGT apeló la decisión de primera instancia porque solo había dispuesto la invalidez de seis de los 45 artículos de ese capítulo -73, 79, 86, 87, 88 y 97-, lo que obtuvo respuesta favorable en segunda instancia.

El tribunal sostuvo que ese Título del DNU es “contrario al artículo 99 inciso 3 de la Constitución Nacional”.

La norma, en su segmento pertinente, establece que el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) “participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y hace publicar”, pero que “no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable emitir disposiciones de carácter legislativo”.

Agrega que “solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros”.

En primera instancia se había considerado que la CGT no tenía “legitimación” para reclamar con relación a derechos “individuales” de los trabajadores, lo que fue dejado sin efecto por la Cámara que, citando numerosos precedentes, admitió la representación de la demandante.

La sentencia dictada por la Sala de Feria es la primera acerca de la “cuestión de fondo” sobre impugnaciones a los artículos en materia laboral, ya que durante el receso se fueron dictando medidas cautelares que suspendieron preventivamente esas disposiciones del PEN.

Al resolver, los camaristas Mario Fera, Manuel Diez Selva y Héctor Guisado advirtieron que “las circunstancias suscitadas con posterioridad a la publicación del decreto indican que, a su respecto, el proceso de intervención de los poderes políticos no habría avanzado con la premura que requería, de acuerdo con la situación que parecía indicar el contexto social, político y económico existente a la asunción del actual gobierno”.

“El texto del artículo 99, inciso 3, segundo párrafo, de la Constitución Nacional es elocuente, y las palabras escogidas en su redacción no dejan lugar a dudas de que la admisión del ejercicio de facultades legislativas por parte del Poder Ejecutivo se hace en condiciones de rigurosa excepcionalidad”, expusieron los camaristas.

El Estado Nacional, que también había apelado el fallo de primera instancia, indicó que “no se encuentra en discusión que la ‘necesidad y urgencia’ constituyen una verdadera cuestión política (institucional) que debe ser considerada como no justiciable”.

Pero para el tribunal de segunda instancia “no se avizora que las que se alegan constituyan razones de ‘urgencia’ para eludir la debida intervención del Poder Legislativo en lo que hace a la legislación de fondo, máxime cuando varias de las normas que el PEN pretende modificar sin darle intervención a los legisladores tienen naturaleza represiva o sancionatoria”.

Destacó que como “la vulnerabilidad es una circunstancia que afecta a la persona que trabaja en relación de dependencia dada su desigualdad negocial, y que se hallan en juego derechos de naturaleza alimentaria, se encuentran configuradas las circunstancias objetivas como para considerar que los temas introducidos -por su calidad estructural y su cantidad- en el Título IV del decreto en cuestión resultan de imprescindible debate específico y decisión por el Poder Legislativo”.

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