Escriben Marcelo Capello y Valentina Gallardo, Fundación Mediterránea. Desde fines de 2023 y en lo que va de 2024, ya sea con la anterior como con la nueva administración nacional de gobierno, se han producido o se podrían producir cambios en materia económica que afectaron o podrían afectar la fortaleza (o vulnerabilidad) fiscal de cada provincia. Entiéndase por fortaleza fiscal a la capacidad de los gobiernos subnacionales para financiar sus niveles habituales de gasto público corriente y de capital, así como cumplir con sus obligaciones por deudas.
Por caso, la reforma al impuesto a las ganancias ocurrida a mediados de septiembre del año pasado, al calor del proceso electoral, horadó los ingresos tributarios nacionales en 0,19% del PIB en el último trimestre de 2023 y lo haría por 0,83% del PIB, si no hay reversión, durante todo el año 2024. Dado que se trata de un impuesto coparticipable, la reforma también significó una caída de recursos para las provincias por 0,11% del PIB en 2023 y lo haría por 0,48% del PIB en 2024.
Por su parte, si como consecuencia de la actual recesión cae adicionalmente la recaudación de otros impuestos nacionales, ello también afectará negativamente los ingresos provinciales, cuando se trata de impuestos nacionales coparticipables. Como consecuencia de la caída en la recaudación del impuesto a las ganancias y de otros impuestos coparticipables a provincias, las provincias más expuestas en este sentido son aquellas cuyos ingresos dependen en mayor medida de las transferencias automáticas de la Nación (por coparticipación y otras leyes especiales de dstribución).
¿Qué provincias son más vulnerables a la caída en las transferencias automáticas de la Nación? Claramente aquellas cuyos ingresos dependen en mayor medida de dicho tipo de transferencias. Aquí aparecen encabezando el ranking Formosa y Corrientes, con 80% de sus ingresos totales, seguidas por Santiago del Estero (77%), La Rioja (76%) y Jujuy, Chaco y Catamarca (74%). En el otro extremo, las menos dependientes de dichos envíos son CABA (10%), Neuquén (22%) y Chubut (40%).
Por su parte, apenas iniciada la nueva administración nacional de gobierno, se anunció un recorte de 0,5% del PIB en materia de Transferencias Corrientes a provincias, que representa una poda de aproximadamente 70% sobre dicho tipo de envíos del año previo, y se infiere otro recorte de al menos esa proporción para las Transferencias de Capital a provincias, dado que también bajaría drásticamente el gasto de capital nacional este año. Por supuesto, aquí las jurisdicciones fiscalmente más expuestas son aquellas cuyos ingresos totales dependen en mayor medida de este tipo de transferencias más discrecionales. Encabeza la exposición la provincia de La Rioja (12,5% de sus ingresos en la primera mitad de 2023), seguida por Buenos Aires (9,5%), Santiago del Estero (9,4%) y Chaco (9%). Las menos expuestas por esta vía son Neuquén, CABA y Chubut, con menos del 2% de sus ingresos.
El fuerte recorte a las transferencias discrecionales ya comenzó en enero de 2024, tanto las corrientes como las de capital, con caídas de prácticamente un 100%, para todas las jurisdicciones. Si así ocurriera todo el año, significaría un ahorro de alrededor de 1,1% del PIB para el sector público nacional.
Por otra parte, en el actual contexto económico, con elevada inflación y caída de salarios reales, que viene desde 2023 y continúa a inicos de 2024, y con las futuras subas en las tarifas de algunos servicios públicos y otros precios relevantes que afectan los presupuestos familiares, muy probablemente baje el consumo privado durante buena parte de 2024. En cambio, se espera una fuerte recuperación de las exportaciones agroindustriales, tras la grave caída del año pasado por la sequía, y continúa la suba en las exportaciones de energía. Así, durante el año 2024 los recursos tributarios propios tendrán peor desempeño en las provincias con mayor caída en el consumo y la producción, y por ende estarán más expuestos los recursos fiscales de provincias poco exportadoras de bienes. Sería el caso, por ejemplo, de CABA, Formosa, Corrientes, Catamarca y La Rioja, todas con una relación entre exportaciones de bienes y PBG local menor al 5% En el otro extremo del ranking se ubican Santa Fe, Córdoba, Santa Cruz y La Pampa, en que las exportaciones de bienes superan el 20% de la producción.
Con menos recursos propios y por transferencias automáticas y discrecionales en 2024, las provincias que en el punto de partida contaban con menores niveles de ahorro corriente, estarán más expuestas a tener problemas fiscales. Contar con bajo ahorro corriente significa que queda poco margen para pagar servicios de la deuda o realizar inversiones, y que una merma importante en los recursos puede dificultar pagar el mismo gasto corriente. En este sentido, las provincias con menor ahorro corriente en el primer semestre de 2023, con relación a sus erogaciones corrientes, fueron Tierra del Fuego y Río Negro, con un ahorro prácticamente inexistente, seguidas por Salta (2,1%), La Rioja (3,6%), Santa Fe (4,7%) y Buenos Aires (5,6%).
Relacionado con lo anterior, aquellas provincias en que el Gasto en Personal se lleva mayor porción de sus Ingresos Corrientes, también tendrán poca flexibilidad para enfrentar situaciones de caída de ingresos y stress fiscal. Aquí se anotan Río Negro y Tierra del Fuego, en que el gasto en empleados públicos se lleva un 65% de los ingresos corrientes, seguidas de Salta y Neuquén, también con guarismos superiores al 60% Por su parte, destacan por su bajo gasto en personal las provincias de Santiago del Estero (29%) y Córdoba (39%).
Finalmente, también se hallan fiscalmente más expuestas las jurisdicciones que deben atender mayor peso de servicios de deuda, con relación a sus ingresos totales. Con datos del primer semestre de 2023, en esa situación se hallaban Chubut (13,5%), Tierra del Fuego (10,9%) y Río Negro (10,6%)
Si se considera la posición en el ranking que ostenta cada provincia en cada variable, y se promedian dichas posiciones, se puede obtener la ubicación de cada jurisdicción en un ranking promedio de los seis indicadores. De ese modo, el tercio de provincias que aparecerían como más expuestas fiscalmente en 2024 serían (en este orden): La Rioja, Río Negro, Tierra del Fuego, Salta, Catamarca, Tucumán, Chaco y Corrientes.
Por su parte, dentro del tercio de provincias con vulnerabilidad intermedia se ubicarían algunas provincias pampeanas como Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe. En cambio, entre las jurisdicciones menos expuestas se tendría a La Pampa, CABA y Córdoba.
Ahora bien, el anterior ranking podría cambiar en el caso que se revierta la reforma en el impuesto a las Ganancias ocurrida en septiembre de 2023, y así ya no resulte un fuerte factor de vulnerabilidad el depender mucho de las transferencias nacionales automáticas. Si así fuera, y se excluyera el indicador de dependencia de las transferencias automáticas para la construcción del ranking, Tierra del Fuego y Río Negro pasarían a los primeros lugares entre las más expuestas, y Buenos Aires y Entre Ríos pasarían a integrar el tercio de provincias fiscalmente más expuestas.
El fin de enero trajo más de un dolor de cabeza para los gobernadores de las provincias argentinas. Solo por coparticipación federal y otros recursos automáticos, recibieron más plata que nunca, pero plata que vale cada vez menos, producto de una inflación que no permite respirar, comprar ni mucho menos proyectar.
En el primer mes del año, solo por transferencias automáticas, llegaron más de 2 billones de pesos a las 24 jurisdicciones subnacionales, un volumen similar al total de transferencias no automáticas que se repartieron en todo el 2023. Pero al medir ese volumen de pesos en moneda constante, la sangría sigue: caen casi 14% y Misiones en ese escenario, pierde más del 16% siendo la provincia que más sufrió esta merma real de los fondos en todo el país a partir de una combinación explosiva de factores económicos-políticos-institucionales: inflación regional, que es mayor que la nacional; y vigencia de una ley de reparto con más de 30 años que no contempla los nuevos escenarios socioeconómicos locales y así como premia a algunas provincias, castiga durante a otras, como ocurre en el caso misionero.
A la par de la nueva caída de recursos automáticos, que fue la quinta seguida y el tercer mes al hilo que cae por encima del 10%, se le sumó la efectivización de las amenazas constantes del gobierno nacional en relación con los fondos no automáticos que en enero cayeron 63% real interanual tomando la base devengado; y -97,7% tomando la base pagado.
¿Qué significa cada uno de ellos y porque detallamos ambas categorías presupuestarias? El gasto (en este caso, transferencia) devengado implica el surgimiento de una obligación de pago, ya sea por la recepción en conformidad de bienes o servicios oportunamente contratados o, en el caso de las transferencias a provincias, por haberse cumplido los requisitos administrativos para tal fin. También implica la afectación definitiva de los créditos presupuestarios referibles por un concepto y monto a la respectiva liquidación.
De esa forma, el devengado es el momento del gasto en que se considera gastado un crédito presupuestario y es el comienzo de una deuda firme con terceros. Por su parte, el crédito pagado refleja la cancelación de las obligaciones asumidas anteriormente.
En resumen: las transferencias en etapa devengada implican que ya está hecho el compromiso de pago pero aún no llegó ese dinero a las arcas provinciales; mientras que la etapa pagado implica que la provincia ya recibió esos fondos.
La eventual demora o brecha entre el gasto devengado y pagado podría explicarse por diferentes motivos, ya sea administrativos o bien, políticos y/o económicos. Demoras en expedientes o certificaciones para el primer caso; retención de fondos por ajuste o por sujetarlas a negociaciones, para el segundo.
Siempre que evaluamos las transferencias no automáticas, lo hacemos sobre la base devengada ya que está generada una “deuda” del Estado nacional con la provincia que se va subsanando, mayormente, a lo largo del año. Pero para este enero de 2024, la coyuntura nos obliga a evaluar ambos puntos y los resultados para cada uno son malos en términos globales, ratificando el ajuste tantas veces mencionado por las autoridades nacionales. Pero para Misiones no es igual el caso y para ello analizaremos punto por puntos los envíos no automáticos a esta provincia en enero 2024.
Fueron apenas tres conceptos los involucrados en el primer mes del año para Misiones dentro de las no automáticas: Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), Programa Federal de Saneamiento (PROFESA) y Conducción y Docencia que corresponde a partidas de INCUCAI.
Por el FONID, se devengaron para Misiones en el primer mes del año $ 2.919 millones, que equivale a un incremento real del 32% interanual, sin embargo se pagó $ 0. Tal situación ya se vio en 2023, cuando se devengó $ 587 millones pero no se pagó nada en ese mes.
Por PROFESA, se devengaron $ 104 millones, un 40,7% más en términos reales que el año pasado; pero se pagó, nuevamente, $ 0; en enero 2023 se devengaron $ 20 millones y se pagó ese total. Por ende, por este programa, Misiones muestra una suba de 40,7% en el devengado pero cae 100% en el pagado.
En los fondos de INCUCAI, se devengaron $ 12 millones en enero 2024 (+230,7% real interanual) y se pagaron $7 millones (+112,6% real interanual). No hubo otros componentes de envíos para Misiones en este mes.
Si consolidamos estos datos, el total devengado para Misiones en enero 2024 fue por $ 3.036 millones, el cuarto monto más alto a nivel nacional solo por detrás de CABA, Buenos Aires y Santa Fe; y exhibe una variación positiva: +10,2% real interanual, siendo una las únicas tres provincias con alzas. Sin embargo, el total pagado para Misiones fue por solo $ 7 millones, ubicándose en el puesto 8 a nivel país, y la variación interanual real es de -97,8%, sexta en el país.
Hay dos caras de la moneda: lo que fue y lo que pudo haber sido. Enero, en términos de recepción concreta de fondos, fue muy malo. Se puede decir que, salvo esa pequeñísima partida de siete millones destinada a programas de trasplantes, el Gobierno nacional no financió ni siquiera un peso para el resto de los programas que llevan adelante las provincias. Ahora bien, si ampliamos la mirada hacia la “deuda” generada por el Estado nacional para con Misiones, podría no ser un mal mes, siempre y cuando la Nación vaya cancelando las obligaciones asumidas. Por caso, en lo correspondiente al FONID, es normal y frecuente ver que el Estado provincial paga este concepto al sector docente con fondos propios hasta tanto lleguen los fondos nacionales. Para el caso del PROFESA, puede haber continuidad del programa con cancelaciones parciales que hagan no detener al mismo.
Pero el gran dilema no está en que hacemos con enero, sino en qué esperar para todo el año: si el gobierno de Milei hace una práctica frecuente el no efectivizar los pagos de transferencias ya devengados, entonces habrá muchos y serios problemas para las provincias.
Ahora, ¿las provincias tienen espalda para soportar estos primeros meses de incertidumbre, tensión, recorte y negociación? Por supuesto que la situación de las 24 jurisdicciones subnacionales es diversa, pero por ello hemos realizado un ejercicio de análisis comparado de la situación fiscal de las provincias para poder determinar, vía puntajes, que tal expuestas o no están las provincias a la situación de crisis actual.
Solo a modo de resumen, se usó una metodología de puntaje ponderado. Hemos analizado diferentes indicadores: Resultado financiero, gasto destinado a pagar intereses de la deuda, peso del gasto en Personal, autonomía financiera, dependencia de recursos nacionales automáticos y no automáticos, deuda pública medida per cápita y en meses de recaudación promedio equivalente y deuda expresa en dólares.
Esos indicadores reflejan en gran medida la situación fiscal de las provincias y que tan expuestas están a la crisis. Cada indicador genera un puntaje de manera ponderada, para darle el peso específico dentro del análisis a cada variable.
¿Qué nos terminó diciendo ese puntaje a cada provincia? Que La Rioja, Jujuy, Chaco, Tierra del Fuego y Buenos Aires, por diferentes razones asociadas a los desempeños de los indicadores mencionados, son las provincias que están más expuestas a la crisis actual y que tienen mayores problemas desde el punto de vista fiscal.
En el otro extremo del ranking, Santa Fe, Neuquén, La Pampa, Misiones y CABA son los distritos menos expuestos a la crisis. Las razones detrás de esto son heterogéneas según el distrito: en Santa Fe se destaca su perfil exportador y equilibrio fiscal; en Neuquén la actividad hidrocarburífera y su nivel de autonomía financiera, en La Pampa el equilibrio fiscal, el bajo stock de deuda y un gasto medianamente controlado; en Misiones la robustez tributaria, equilibrio fiscal y baja deuda pública; y en CABA su robustez tributaria y equilibrio fiscal.
Entonces, los golpes que se sintieron en enero y que se seguirán sintiendo por lo menos en el primer trimestre, duelen más o menos en función de lo ancha que tengan las espaldas las provincias argentinas. En este marco, se demostró que las espaldas misioneras están entre las cinco más ancha del país, con el enorme desafío de sostener esa posición en un contexto que todavía puede agravarse.
Un planteo de la provincia de Misiones contra el Estado Nacional por una disposición del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/23 llegó a la Corte Suprema, que intervendrá como instancia única por “competencia originaria”.
Misiones demandó al Estado Nacional argumentando que como consecuencia del DNU “se encontraba en peligro la atención de la salud de miles de pequeños productores yerbateros misioneros puesto que dependen de la Obra Social brindada por el Estado Provincial a través del Instituto de Previsión Social”. Es así a raíz de la aplicación de un convenio celebrado en abril de 2022 entre la provincia y el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM).
La demanda de la provincia manifiesta que “para la ejecución y financiamiento de dicho Convenio, el INYM debe aportar fondos propios (…) Con las modificaciones introducidas por el DNU 70/23 al texto de la Ley 25.564 de creación del INYM, dichos fondos dejan de ser exclusivamente de propiedad del INYM y pasarán a la órbita del Estado Nacional”, advirtió la provincia de Misiones.
La Cámara Federal de Posadas ratificó dos decisiones: la competencia originaria de la Corte y el rechazo a una medida cautelar que frenara, de momento, el artículo del DNU que modificó la situación de los fondos del Instituto de la Yerba Mate.
“La demandante es la Provincia de Misiones y la demandada el Estado Nacional Argentino. En consecuencia, a la parte actora le corresponde la competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y la parte demandada tiene derecho al fuero federal”, sostuvieron los camaristas Mario Boldu, Mirta Tyden y Ana Lía Cáceres de Mengoni. El tribunal consideró que “no se aprecia vulneración actual al derecho a la salud” y rechazó la medida cautelar.
La División de Maquinaria Agrícola la Asociación de Concesionarios de Automotores de la República Argentina (ACARA) informa que los patentamientos de cosechadoras, tractores y pulverizadoras de enero de 2024 alcanzaron las 331 unidades, una baja del 40,9% interanual ya que en enero de 2023 se habían registrado 560. Si la comparación es con su antecesor mes de diciembre se observa una baja del 27,7%, ya que en ese mes se habían patentado 458 unidades.
Para analizar en detalle cada segmento del sector conviene observar el comportamiento de lo que fue el registro de cosechadoras, tractores y pulverizadoras.
De esta forma, los datos muestran que en enero se patentaron 22 cosechadoras, una baja del 8,3% comparado contra las 24 unidades de diciembre y también una baja del 64,5% si la comparación es interanual, ya que en enero de 2023 se habían registrado 62 unidades.
En cuanto a tractores, en enero se patentaron 289 unidades, una baja del 29,3% comparado contra las 409 unidades de diciembre, y una baja del 35,3% si la comparación es interanual, ya que en enero de 2023 se habían registrado 447 unidades.
En cuanto a pulverizadoras, en enero se patentaron 20 unidades, una baja del 20% comparado contra las 25 unidades de diciembre pasado, y una baja del 60,8% si la comparación es interanual, ya que en enero de 2023 se habían registrado 51 unidades.
Con la Patagonia como destino potente y el norte como destino golpeado, los primeros 46 días de la temporada de verano dejaron un 16,8% menos de turistas que el mismo período de 2023. Las inundaciones en el Litoral, las tormentas en la Costa Atlántica, el fin del programa Previaje y los incrementos de precios respecto del año pasado incidieron en la menor predisposición de las familias a viajar. El turista internacional ayudó a compensar.
En el primer mes y medio de la temporada 2024 viajaron 17 millones de turistas. Gastaron $ 2,8 billones entre alimentos, transporte, alojamiento, recreación y compras varias.
La cantidad de gente que salió de viaje entre el 15 de diciembre y el 31 de enero se redujo un 16,8% frente al mismo período de la temporada 2023, aunque el gasto económico total real creció 6,4%.
El impacto económico total aumentó a pesar de que menos gente viajó, ya que el gasto diario por turista promedió los $ 40.823. Resultó 31,4% mayor al año pasado, a precios reales, influenciado por la fuerte afluencia del visitante internacional, que llegó de los más variados destinos del mundo, y que gastó mucho.
Según la Secretaría de Turismo de la Nación, sólo en las primeras dos semanas de enero ingresaron 460.000 turistas extranjeros al país, 33,5% más que en igual período de 2023. Se estima que habrían gastado unos US$ 312 millones en esa primera quincena.
La estadía media en lo que va de la temporada fue de 4 días (vs. 4,3 días en la temporada 2023). Esa merma se explica porque el residente local redujo su tiempo de permanencia en el destino elegido para achicar gastos.
Si bien la segunda quincena de enero resultó mejor que la primera para la mayoría de los destinos, esto no alcanzó para recuperar lo perdido en diciembre y la mitad inicial de enero.
Muchos prestadores de alojamiento lanzaron descuentos atractivos sobre la segunda quincena de enero para cubrir sus plazas, pero, aun así, el costo de vacacionar para una familia fue alto en función de su ingreso.
l Lo que salvó al sector de una caída mayor fue el turismo internacional que pobló las ciudades del país, con playa y sin playa. Se sintió sobre todo en la Patagonia, que sobresalió con estadías más largas y muchas ciudades con ocupación arriba del 90%.
l En cambio, fue más pobre el turismo en el norte del país, donde el clima, los costos de permanencia y el encarecimiento del transporte desanimaron al turista nacional.
l En la región Centro hubo muchos altibajos, con estadías más cortas que el año pasado. Por el encarecimiento del transporte se hicieron viajes cercanos, de pocos días y muy gasoleros. Sobresalieron la costa argentina y Córdoba, y en menor medida las ciudades de la costa del Río Uruguay.
El balance en las provincias
1) Provincia de Buenos Aires. El destino más elegido por el turista nacional fue el Partido de la Costa. Sin embargo, en 2023 había tenido ocupación casi plena y este 2024 apenas superó el 70%. A eso se sumó una baja en el consumo, con un visitante que cuidó su bolsillo, eligió estadías más cortas, almuerzos caseros y menos salidas. En Mar del Plata, el sector gastronómico consultado señaló que la merma en el consumo de los turistas fue notable frente a temporadas anteriores. En algunas localidades de la costa, los alojamientos de categorías superiores tuvieron ocupación plena, pero los inferiores a 3 estrellas anduvieron por debajo de 70%. Villa Gesell, Mar de las Pampas, Pinamar, Cariló, Mar Azul, San Clemente del Tuyú y Necochea sintieron la merma frente al año pasado. Lo mismo en el interior de la provincia, donde ciudades como Tigre, San Antonio de Areco y Lobos se movieron más con el excursionista.
2) Ciudad de Buenos Aires. Después de un 2023 récord en materia de turismo, la ciudad tuvo sus altibajos en el verano. Con poco turismo nacional y mucho turismo internacional, la ocupación rondó el 70%. Se vierom visitantes de todas las nacionalidades recorriendo los barrios de Buenos Aires, con los bares colmados en las zonas más pintorescas. La oferta de actividades fue amplia como siempre, con propuestas para todos los gustos y que estuvieron cubiertas a pleno.
3) Catamarca. A pesar de las altas temperaturas y de los precios poco competitivos para el turista nacional, Belén, El Rodeo, Paclín, Fiambalá, Los Altos y Las Juntas fueron los destinos más concurridos junto a la capital provincial. Hubo descuentos y promociones que ayudaron a hacer más amena la estadía. Los festivales y las fiestas populares con artistas locales y exposiciones de costumbres y sabores fueron muy convocantes, tanto como su naturaleza y propuestas de turismo aventura.
4) Córdoba. Con una segunda quincena de enero donde se vio un repunte del turismo en muchas localidades, el primer balance de la temporada dejó una caída de 20% frente al año pasado. Las estadías fueron más cortas que otros años, con picos durante los fines de semana, sobre todo en el turismo de más categoría. Muchos turistas llegaron sin reservas, a la espera de encontrar alojamientos de buena calidad con descuentos sobre la hora. Pero eso no siempre ocurrió, ya que el que más se resintió fue el alojamiento de menos categoría. Villa Carlos Paz, Villa General Belgrano, La Cumbrecita, San Javier, Mina Clavero, Nono, Villa Yacanto, Santa Rosa de Calamuchita, Villa Cura Brochero y Miramar tuvieron mermas frente al año pasado, pero para muchos prestadores la temporada tampoco fue mala.
5) Chaco. Con una ocupación hotelera que apenas superó el 50%, Resistencia fue la ciudad más recorrida. El gasto promedio diario por turista rondó los $ 47.250. Los turistas buscaron el contacto con la naturaleza, la gastronomía local y las fiestas populares. También los eventos convocaron gente. Los visitantes recorrieron parques nacionales y reservas naturales, como el Parque Nacional Chaco, la Reserva Natural Los Chaguares y el Parque Nacional El Impenetrable.
6) Chubut. La temporada arrancó muy floja, pero fue mejorando a partir de los grandes descuentos en gastronomía, hotelería y comercios. En el balance final, fue menos potente que el año pasado, pero igual los turistas pudieron disfrutar de la comida local, los paisajes de montañas, la naturaleza y las fiestas populares. Lago Puelo, Esquel, Trevelin y Puerto Madryn fueron las ciudades más visitadas.
7) Corrientes. La provincia tuvo una ocupación promedio que apenas superó el 60%, aunque con buenos niveles durante los fines de semana. No ayudó el crecimiento de los ríos Uruguay y Paraná, que dejaron sin las playas de todos los veranos. Las lluvias y temporales tampoco ayudaron, con destrozos en algunas localidades. Las ciudades más visitadas fueron Virasoro, Santo Tomé, Paso de la Patria, Empedrado, Esquina e Ituzaingó. Pero el destino que superó todas las inclemencias fue Esteros del Iberá, que ya es un sello provincial.
8) Entre Ríos. Las crecidas de los ríos Paraná y Uruguay alejaron al turista este verano y recién comenzó a recuperarse sobre la segunda quincena de enero. Las termas trabajaron a pleno toda la temporada. Lo que de alguna manera está salvando el verano son las tradicionales fiestas populares, que mantienen su alta convocatoria con o sin río. La ocupación promedio rondó el 55%, llegando al 60% sobre la cuarta semana de enero. Las localidades más visitadas fueron Federación, Colón, Gualeguaychú, San José, Villa Elisa y Concepción del Uruguay.
9) Formosa. Con poco movimiento este verano, la ocupación de las plazas hoteleras no superó el 45%. La provincia ofreció al visitante sus parques acuáticos, sus complejos de cabañas, visitas a la Reserva de Biósfera Laguna Oca, y esta temporada se lució el Bañado La Estrella, que quedó colmado de agua con la crecida del Río Pilcomayo, generando un espectáculo natural imperdible para disfrutar.
10) Jujuy. Con poco turismo en relación a otras temporadas, lo más convocante fueron los festivales y eventos, que atrajeron público de todo el país y acompañaron a las bellezas naturales que ofrece la provincia. Palpalá, Yungas, Humahuaca y Purmamarca fueron algunas de las ciudades más destacadas por sus propuestas bien representativas de la cultura local. Las Termas de Reyes, a pocos kilómetros de San Salvador de Jujuy, fueron muy visitadas. Sobre la segunda quincena de enero se pudo ver más turismo de ciudades lejanas que llegó tentado por promociones de estadías y opciones de cuotas sin interés que lanzó Aerolíneas Argentinas.
11) La Pampa. La provincia buscó tentar al turista con propuestas novedosas, eventos y promoción de sus atractivos naturales. Pero como ocurrió en el resto del país, los resultados no fueron los esperados. Telén y Winifreda fueron asimismo dos ciudades destacadas, con la apertura de sus parques acuáticos y un buen lanzamiento del verano. En Uriburu fue muy buscada la laguna Ojo de Agua, y en Miguel Riglos se celebró, con alta convocatoria, el Festival Pre-Baradero en su 14° edición. Algunos lugares muy visitados fueron la villa turística Casa de Piedra, con su playa aguas abajo, y la playa del Río Colorado, en el circuito costero.
12) La Rioja. Con un gasto promedio diario de $ 35.000, la ocupación promedio no superó el 45%. Si bien hubo una leve mejora en la segunda quincena de enero, la provincia tuvo su peor temporada en los últimos 4 años (después de 2020). Festivales como el Cachinero en Villa Unión o el Festival del Algarrobal en Punta de los Llanos atrajeron su público. Lo mismo que lugares naturales como el Parque Nacional Talampaya o Laguna Brava. Pero el balance final al momento es modesto.
13) Mendoza. Si bien hubo un repunte en la segunda quincena, el arranque de temporada fue muy flojo con una ocupación que no superó el 50%. El balance en lo que va del verano sigue por debajo de las expectativas. La inflación hizo menos conveniente el turismo desde Chile y eso sin dudas que se sintió. Sin embargo, con su amplia oferta de atractivos naturales, la provincia continuó convocando al turista nacional y extranjero. Se lanzaron promociones y descuentos de hasta 30% para seducir al viajero, además de una gran cantidad de eventos. Malargüe, San Rafael y la ciudad capital fueron tres de los destinos más elegidos. Entre los atractivos naturales más recorridos se destacaron El Cañón del Atuel, El Nihuil y Valle Grande.
14) Misiones. Hubo menos visitantes de lo esperado, pero con Iguazú como cabecera turística. El verano igual dijo presente y la ciudad colmó el 80% de sus plazas en los primeros 46 días de la temporada. Si bien el brasileño y paraguayo estuvieron menos porque la ecuación de precios ya no le fue tan conveniente, se pudieron ver visitantes internacionales de todo el mundo. Para fortalecer la llegada del turismo, la provincia relanzó el programa “Ahora Viaja por Misiones”, fomentando que el misionero vacacione dentro de su territorio. Eso permitió que las ciudades del interior, a pesar de todo, recibieran turistas a diario.
15) Neuquén. Con San Martín de los Andes y Villa La Angostura como destinos más visitados, el primer balance de temporada marcó 90% de ocupación, cifras muy buenas en comparación con el resto de los puntos turísticos de la Argentina. A pesar de la menor presencia de chilenos, hubo mucho turismo internacional recorriendo las ciudades de la provincia. Entre los atractivos más visitados, estuvieron la Ruta de los 7 Lagos y el Parque Nacional Lanín.
16) Río Negro. Con Bariloche como uno de los destinos más destacados del país en lo que va de la temporada, la ocupación en las ciudades más convocantes promedió el 80%, superando levemente el 85% en la ciudad de la nieve y el chocolate. La segunda quincena de enero fue la mejor en lo que va del verano, con 196.437 veraneantes que gastaron $ 46.557.375.494 en la economía rionegrina. Las Grutas, con su amplia oferta turística, tuvo casi un 85% de plazas ocupadas, convirtiéndose en el destino más elegido después de Bariloche. Sobre la Costa Atlántica, se destacaron Viedma y El Cóndor, además de Sierra Grande y Playas Doradas. Otro destino muy concurrido fue El Bolsón, con sus diferentes alternativas de contacto con la naturaleza y sus atractivos, como el Bosque Tallado y del Cerro Piltriquitrón.
17) Salta. Con una temporada más baja que lo usual, la provincia apostó al turismo regional y de cercanía, ubicándose entre los principales destinos entre quienes vacacionan por el norte del país. La ocupación hotelera apenas superó el 50% promedio para lo que va de la temporada, frente a un pico histórico del 67%. “La Linda” se enfocó en diseño de promociones, principalmente en hotelería y gastronomía, con importantes descuentos. Dentro de las actividades ofrecidas al visitante estuvieron las infaltables peñas folklóricas y las degustaciones de comida regional. Para quienes buscaron naturaleza, la oferta se centró en Cafayate y sus viñedos y en Cachi.
18)San Juan. A pesar de un repunte en la segunda quincena, la ocupación en el Gran San Juan fue la mitad que en la temporada pasada. Un factor que incidió en esa fuerte baja fue la no realización de la Vuelta a San Juan en su versión internacional, evento que solía ser convocante e impulsor clave para la hotelería del Gran San Juan durante enero. Estos bajos números también se replicaron en los departamentos del interior. Hubo mucho turismo de cercanía, que recorrió lugares como Calingasta, Valle Fértil y Gran San Juan y alrededores, pero no alcanzó para compensar lo que viene siendo una temporada bastante floja.
19) San Luis. En los principales destinos puntanos la ocupación hotelera apenas alcanzó al 50% y las estadías promediaron los 3,5 días. Merlo fue uno de los destinos más elegidos, con 73% de ocupación, pero muy por debajo de su nivel histórico para esta época. El gasto diario fue de $ 35.900. Entre la oferta de atractivos se destacó el Festival de los Artesanos de Villa Larca, que cada año convoca a una gran cantidad de turistas de distintos puntos del país y de la provincia, el trekking por el Cerro de la Cruz, en la capital, y las visitas al Parque Yucat en Merlo. Otra ciudad elegida fue Potrerillos, donde los turistas recorrieron la vieja cantera de mármol Las Nietas-La Toma.
20) Santa Cruz.A contramano de la mayoría de los destinos del país, viene con una temporada bastante dinámica. El Chaltén, Río Gallegos y Los Antiguos fueron algunas de las localidades más transitadas, además de El Calafate, que con un 85% de ocupación, fue, como siempre, la más concurrida. Los visitantes eligieron paseos por el Parque Nacional Los Glaciares y los Lagos Cardiel Buenos Aires. Algunos aventureros, optaron por acampar en el camping Arroyo Marea, frente al mar. Además de los atractivos naturales, el turista disfrutó de la celebración de la Fiesta Provincial del Lago con el III Encuentro de Kite Surf.
21) Santa Fe.Con mejores perspectivas para febrero, lo que va de la temporada fue baja. Apenas se ocuparon el 40% de las plazas hoteleras, con picos algo más elevados los fines de semana, pero igualmente por debajo de los históricos. Santa Fe ofreció al turista sus playas de río sobre el Paraná, con actividades náuticas y recreativas. Y Rosario, con importantes descuentos para tentar al turista, sacó a relucir su protagonismo en una amplia agenda cultural.
22) Santiago del Estero.Con un gasto diario que promedió los $ 20.000 por turista, los resultados fueron muy dispares, según la localidad, pero principalmente según la categoría del alojamiento, donde los más demandados fueron los de alta gama. En la ciudad de La Banda el promedio de ocupación hotelera fue de apenas 25%, con turistas nacionales, internacionales (fundamentalmente de Brasil) y de la propia provincia. En Termas de Rio Hondo, destino turístico principal y estratégico de la provincia, la ocupación fue de 24% aunque con picos en los hoteles entre 4 y 5 estrellas.
23) Tucumán. El turista que llegó a la provincia eligió estadías cortas y de bajo consumo. Lo más notorio fue el turismo regional, aunque también se pudo ver al turista internacional recorriendo las bellezas naturales que ofreció la provincia. Se estima que en todo enero ingresaron casi 50 mil turistas a la provincia. El Cadillal, Tafi Viejo, Tafi del Valle y San Javier fueron algunas de las ciudades más recorridas, todas con sus fiestas y eventos convocantes. Los picos de ocupación en la provincia ocurrieron los fines de semana, donde el calendario de fiestas y eventos fue muy atractivo. Se estima que, en promedio, se realizaron unas 200 actividades artísticas, culturales y deportivas cada fin de semana.
24) Tierra del Fuego. Con niveles de ocupación mayores a 90%, Ushuaia fue una de las pocas ciudades del país que a fines de enero pudo decir que tuvo una buena temporada. Ayudó el tránsito fluido de cruceros, que trajo al turista internacional, que paseó y gastó. Entre diciembre y enero arribaron casi 300 cruceros. La provincia ofreció numerosos atractivos a sus visitantes, destacándose el Parque Nacional Tierra del Fuego, el Canal Beagle, el Faro del Fin del Mundo y la Isla de los Pingüinos.
