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Advierte la UCA que no cede la pobreza estructural

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La UCA difundirá nuevas cifras alarmantes sobre la pobreza estructural en la Argentina. En base a siete indicadores, el Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA) mide la situación de la población y lo que marcará es que ocho millones de personas que no tienen acceso a por lo menos tres de las siete dimensiones de derechos desde los últimos 15 años.

Esos indicadores son: la seguridad alimentaria, cobertura de salud, servicios básicos como conexión a la red de agua corriente, vivienda digna, recursos educativos, afiliación al sistema de seguridad social, y acceso a las comunicaciones y a la información.

El diario La Nación anticipó que lo que reflejará el ODSA es que la pobreza estructural no cede. Los números que se conocerán en breve sobre 2016 son comparables a los de 2014. En 2015 se vio una mejora, pero desde la UCA lo atribuyen a que fue un año electoral. El informe reflejará una mejora de los ingresos, pero un empeoramiento de las condiciones estructurales.

“Al estar afectados en tres o más dimensiones, es difícil que estos ocho millones de habitantes de la Argentina salgan de esta situación de pobreza. Por mucho que se les asignen programas sociales, no se resuelven sus problemas de calidad de vida”, dijo al matutino Agustín Salvia, investigador responsable del ODSA.

Y agregó: “Hay diferentes metodologías para medir esta pobreza estructural, no sólo el método del observatorio. No afirmamos que hay que medir con nuestro método, pero sí que necesitamos que haya un debate a nivel nacional y acuerdos académicos e institucionales para definir qué es la pobreza en sus diferentes dimensiones, y a partir de ahí fijar metas medibles para bajarla a través de políticas que mejoren la calidad de vida de quienes la padecen”.

Respecto a lo que ocurrió en 2015, Salvia explicó que “en términos económicos fue mejor, seguramente porque fue un año electoral”. “El Estado puso mucho dinero en circulación a través de programas sociales. Hubo una inyección de dinero, es cierto, pero la pregunta es si eso es sostenible. El 2015 fue mejor entonces, a mi juicio, de manera ficticia, vía emisión o gasto público insostenible. Todavía estamos viendo si este gobierno va a lograr una mejora de la pobreza de manera sostenible”, señaló.

En marzo, el ODSA difundió sus mediciones de pobreza que marcaron que en 2016 cayeron en esa situación 1,5 millones de personas hasta el tercer trimestre. En los últimos tres meses del año la situación mejoró producto de menor inflación, aumentos en las jubilaciones y asignaciones familiares y AUH, el cobro del aguinaldo, y un leve repunte del empleo. Sin embargo, Salvia advierte que en la primera parte de 2017 volvió a subir levemente la pobreza porque se reactiva la inflación.

En materia de inseguridad alimentaria, la UCA advirtió que 6 millones de personas padecen hambre.“Uno de cada 10 hogares no tiene los recursos para alimentar a toda su familia”, sostuvo Salvia.

Sin embargo, agregó que “el hecho de que la gente sienta hambre no quiere decir que no cubra esa necesidad de alguna manera, a través de comedores, por ejemplo, o de la Iglesia”.

Justamente hoy, Ámbito Financiero publicó una entrevista con el titular del INDEC, Jorge Todesca, quien opinó que “la pobreza baja más cuando cae la inflación que cuando los salarios le ganan a los precios”.

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Leve baja de la pobreza y fuerte caída de la indigencia en Posadas en el cuarto trimestre de 2016

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La recesión y las asimetrías con Paraguay generaron un efecto inesperado en la pobreza y la indigencia en Posadas, donde se registró una leve caída de la pobreza y una más pronunciada de la indigencia.

El índice de Pobreza Multicausal o Multidimensional en Hogares en el cuarto trimestre de 2016 en el Aglomerado Posadas, fue del 34,3 por ciento, mientras que el índice de Indigencia en Hogares fue del 19,2 por ciento, con sendas bajas en relación con el tercer trimestre, cuando se registró una pobreza de 35,0% y una indigencia del 26,8% respectivamente.  

Al cuarto trimestre de 2016 en el Aglomerado Posadas, la cantidad de hogares pobres asciende a 36.594, en tanto que la cantidad de hogares indigentes asciende a 20.484.

Respecto al tercer trimestre de 2016, se redujo en 746 la cantidad de hogares pobres (que pasaron a conformar “hogares no pobres”), y en 8.108 hogares indigentes que pasaron a conformar el segmento de población “hogares pobres no indigentes”. Es necesario recordar que un hogar puede ser “pobre” o “no pobre”. Pero aquel hogar que es considerado “pobre” puede ser “no indigente” o “indigente”.

Según un informe del Instituto Provincial de Estadística y Censos, la disminución de ambos indicadores sociales obedece principalmente a la desaceleración del aumento del índice de precios al consumidor en Posadas, en contraposición con otros aglomerados, como Ciudad de Buenos Aires y Gran Buenos Aires, Córdoba, San Luis, entre otras.

Esta desaceleración se debe principalmente a la caída de la actividad económica reflejada en muchos indicadores relevados en el Informe Estadístico Mensual. A su vez, esta caída en el nivel de actividad económica, se debe a la recesión económica generalizada por la cual atraviesa el país, pero principalmente, por el tipo de cambio real apreciado que genera un incremento de las importaciones y disminución de las exportaciones. Se han incrementado fuertemente en el periodo analizado las compras a Encarnación, lo que motivó el cierre de empresas (en la situación extrema) y una política agresiva de descuentos y bonificaciones, para aquellas sobrevivientes, impactando en los precios de la mayoría de los bienes y servicios relevados por el IPC-Posadas.

Los datos dejan de ser positivos si se compara el cuarto trimestre de 2016, respecto al cuarto trimestre de 2015, durante el primer año de Gobierno de Mauricio Macri: la pobreza multidimensional se incrementó en 2,1 puntos porcentuales, que significa 2.241 nuevos hogares pobres (que provenían de “hogares no pobres”). Con respecto a la indigencia en el mismo período, la misma decreció 3,9 puntos porcentuales, es decir, 4.161 hogares indigentes pasaron a conformar el segmento de “hogares pobres no indigentes”.

El IPEC utiliza un mecanismo de medición más preciso, multicausal, que permite determinar en forma más fehaciente el movimiento de los indicadores, tomando parámetros que no son medidos por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.

Para medir los datos actuales, se actualizó la canasta básica alimentaria y total (CBA y CBT), con una mayor muestra de variedades y precios, y una ampliación conceptual y metodológica de la misma.

Para la elaboración de la CBA se siguieron los siguientes tres pasos generales:

1) Se determinaron los requerimientos energéticos para diferentes grupos etarios y las recomendaciones de nutrientes. Se seleccionó una unidad consumidora equivalente y se diseñó una tabla de equivalencias entre cada grupo etario y la unidad consumidora.

  • 2) Se establecieron metas calóricas a cubrir por grupo de alimentos tomando como referencia el patrón de consumo observado en la población de referencia, pero ajustando las calorías de cada grupo según las cantidades recomendadas para el hombre adulto por las Guías Alimentarias para la Población Argentina.
  • 3) Se seleccionaron los alimentos que compondrían la CBA, se establecieron las cantidades combinando criterios normativos con consideraciones económicas.
  • Posteriormente, al multiplicar las cantidades mensuales por los precios (promedios) relevados por el IPEC de cada uno de los productos seleccionados de la CBA, se determina el valor o monto de cada uno de ellos. Luego, se realiza la sumatoria de dichos valores, y se determina la CBA por adulto equivalente.
  • Para calcular la Canasta Básica Total (CBT) se consideran los bienes y servicios no alimentarios, expandiendo la CBA a través de la inversa del “Coeficiente de Engel” (CdE), definido, este último, como la relación entre los gastos alimentarios y los gastos totales.
  • Los valores de la CBT y CBA utilizados en este método son representativos para una familia compuesta por cuatro miembros: esposo (35 años), esposa (31 años), hijo (5 años) e hija (8 años).
  • El valor de la CBA y de la CBT para el cuarto trimestre de 2016 fue de 6.091,01 pesos y 15.617,98, respectivamente.

Respecto a la caída de la indigencia, que cayó en el cuarto trimestre 7.6 puntos porcentuales, se debe principalmente a la caída en la tasa del método directo de satisfacción de necesidades básicas (MDS), que pasó del 34% del tercer trimestre de 2016 al 23,0% al cuarto trimestre de 2016.

En este sub-método, para identificar a los hogares pobres e indigentes, se contabiliza el número de los mismos que no satisfacen un umbral determinado, es decir, a los hogares que tienen carencias o privaciones referentes a vivienda, infraestructura básica y condiciones de vida.

Es muy probable que la fuerte intervención del Gobierno provincial en las redes de contención social que aplicó con éxito el año pasado, mediante políticas de asistencialismo e inclusión, con recursos propios, haya generado esta disminución del índice de indigencia estructural.

 Estas políticas impactan generándose una migración de los “hogares pobres indigentes” a “hogares pobres no indigentes” (8.108 hogares indigentes pasaron a conformar el segmento de población “hogares pobres no indigentes”).

 

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¿Dará lugar a la igualdad el nuevo capitalismo?

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Con frecuencia y cíclicamente se usan términos de manera reiterada, como actualmente lo es “desigualdad”, además el torbellino de noticias y el pulular de los medios masivos de comunicación producen un desgaste del término y su significado por importante que sea, como en éste caso, se diluye en la nube.

En los últimos días asumió el presidente electo de Francia Emmanuel Macron y lo primero que afirmó: “Lucharé contra todas las formas de desigualdad” despertando enormes expectativas.

En el Tedeum con motivo de nuestra fiesta patria 25 de Mayo en presencia del Presidente de la Nación, el Arzobispo Mario Poli dijo lo que la mayoría del pueblo siente, “No puede haber realidad social que no pueda ser redimida, cambiada para bien”, “no hay motivo para una fiesta patria cuando buena parte del pueblo no está invitado, porque, carece de las condiciones para una vida digna” considerando enfáticamente que “la inequidad genera violencia”.-

Lo anterior da cabal importancia de lo que hablamos, recuerdo que un profesor repetía, si la pobreza es dura como una roca para limarla, la desigualdad lo es mucho más, como un diamante, lo más duro del planeta.

Poner una familia por debajo de la línea de la pobreza por ingreso mensual es fácil pero es pura teoría, hoy puede estar por arriba y mañana ya por abajo, pero la compleja vida del pobre estructuralmente no cambio nada, sigue sin casa, sin servicios sanitarios, sin acceder a la educación o la salud y muchas veces ni para comer, porque la inflación le muerde el bolsillo todos los días. Si la pobreza es así de perversa y ladina con el ser humano, la desigualdad lo es peor. Estamos hablando de la brecha entre ricos y pobres, entre los que más tienen y los que tienen  poco o nada. A muchos analistas les gusta decir  que son 2 clases sociales en los extremos de la sociedad y el Estado en el medio, que debe resolver ésta disputa en el marco de las nuevas Democracias, a través básicamente en como estructura la distribución de la riqueza y renta de un país.-

Historiadores como Timothy Garton Ash (Oxford) habla del nuevo capitalismo y “lo ve nacer en dos revoluciones, una el 1968 las primaveras de Praga y Varsovia que fueron derrotadas y las de Paris, Roma y Berlín que restauraron algunas escenarios produciendo cambios muy graduales”

La otra revolución nace en 1989 con el símbolo de la caída del Muro de Berlín, ilusionando al mundo Occidental que a través de democracias progresistas con sesgo socialdemócrata que eliminarían la pobreza y disminuirían la desigualdad. El historiador llamó “un capitalismo reformado social y culturalmente progresista y políticamente socialdemócrata”

 Podemos agregar,  quedó demostrado  que el Capitalismo nuevamente salía ileso de dos revoluciones más, cambiando su ropaje pero no resignando su esencia, o sea la acumulación del capital, hoy expresado no solamente por la propiedad de las medios de producción sino además usando los medios de comunicación masiva y el globalizado y abarcativo mundo financiero.-

En este punto sería bueno recordar a un filósofo, teólogo y escritor como Leonardo Boff, como siempre con una mirada crítica e interpeladora hace pocos días dijo “el objetivo del Imperio es eliminar los liderazgos progresistas” llama Imperio al conglomerado de corporaciones multinacionales que ostentan la concentración económica y manejan el mundo de las finanzas internacionales a través de instituciones financieras bajo su dominio y los mercados de valores usados para gatillar decisiones siempre favorables a los poderosos, doblegando las naciones a través de endeudamientos, compra de bienes estratégicos, empresas de servicios o de producción, y lo hacen incluso con fondos comunes de inversión de ciudadanos de otros países, quienes encuentran para sus ahorros sustanciosas ganancias financieras.-

Este sin ser exclusivo es uno de los aspectos más destacados del nuevo capitalismo, que sumado a la endiosada libertad de mercado-libre comercio, los ajustes económicos, apertura indiscriminada a las importaciones, la disminución del poder real del salario, desocupación,  el recorte a las políticas de inclusión social y otros aspectos configuran el neoliberalismo. Si a todo esto le sumamos en nuestro país la inflación con depresión y quita de impuestos a los poderosos que lleva el déficit permanente subsanado con más endeudamiento, es el combo perfecto de la crucifixión del pueblo.-

Todo esto es sinónimo de más desigualdad no solo en el mundo sino dentro de los países y dentro de sus regiones, produciéndose notables paradojas como cuando se brega e impulsa el crecimiento económico a tasas chinas y no se modifica la desigualdad, básicamente por la injusta distribución de la riqueza.  Demostrado está que la fuga de capitales (llevar a los paraísos fiscales ganancias o capital logrado en el país para evadir impuestos) profundiza la pobreza y la desigualdad.  Cuando cae el PBI (producto bruto interno) la pobreza y la desigualdad se profundizan (siempre sufren los pobres).

La desigualdad se expresa técnicamente por el llamado Coeficiente de Gini-EPH que va de 0 a 1 cuando más cerca del cero está un país menos desigualdad tiene. La pregunta en éste punto es de que igualdad hablamos, la academia dice que igualdad debe entenderse como igualdad en la distribución del ingreso, luego se acepta la limitación de esta concepción, para el Desarrollo Humano se refiere a la expansión de las capacidades humanas, por lo tanto la idea de igualdad es la igualdad de capacidades. (PNUD-Argentina)

Debemos preguntarnos preocupa la desigualdad? En serio y a quienes preocupa y se ocupa?  Sí debemos afirmar hay una demanda ética en la economía. Mucho tiempo imperó el concepto de que la economía se resolvía técnicamente y a la ética se la ponía en el campo de la religión o la filosofía, se admite, solo hay ética cuando existe el otro ser humano, se lo tiene en cuenta en todas las decisiones, aún más en las económicas que mejoran o aniquilan su condición de vida.-

Finalizo esta introducción a un tema sensible por que se relaciona con la realidad que vivimos los argentinos transcribiendo el punto 54 de la exhortación apostólica Evangelii Gaudium (2013) sostiene “Algunos todavía defienden las teorías del derrame, que suponen que todo crecimiento económico, favorecido por la libertad de mercado, logra provocar por sí mismo mayor equidad e inclusión social en el mundo. Esta opinión, que jamás ha sido confirmada por los hechos, expresa una confianza  burda e ingenua en la bondad de quienes detentan el poder económico imperante. Mientras tanto, los excluidos siguen esperando”

Sin definir claramente de qué lado está el gobierno, con medidas reales que democraticen y humanicen la economía para favorecer a los trabajadores, productores e incluir a los que menos tienen, los pobres; la desigualdad seguirá reinando mientras la pobreza hace estragos entre los más vulnerables. 

 

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“Errores y omisiones”: la medición de desocupación del Indec bajo sospecha

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    • Salto en la desocupación. La publicación de la tasa de desocupación correspondiente al cuarto trimestre de 2016 fue anunciada por el oficialismo como un dato positivo, que mostraba la reducción del indicador. Sin embargo, si efectuamos la comparación con el mismo trimestre, un año antes, el salto implica un incremento de 2,2 puntos porcentuales en un año (de 5,4% a 7,6%). Es decir, un aumento de 270.000 personas sin trabajo en relación a la PEA de la EPH y unos 430.000 casos considerando el conjunto de la población.
    • Proyección poblacional. La modificación de la proyección poblacional realizada desde la primera medición del INDEC bajo la administración de Todesca implica concretamente que se quitan niños y se agregan adultos, lo que genera que crezca la Población Económicamente Activa. Si la fórmula de la tasa de desocupación consiste en la división entre el total de desocupados y la Población Económicamente Activa, al agrandarse el denominador, la tasa de desocupación resulta en un número más bajo. A modo ilustrativo, si la encuesta releva 10 desocupados sobre un total de 100 que conforman la PEA, la tasa de desocupación es del 10%; pero si releva esos mismos 10 desocupados sobre un total de 125 que conforman la PEA, la tasa de desocupación es de 8%. Este efecto resulta de proyectar los resultados de la encuesta realizada a un universo que aumentó por la incorporación de adultos.
    • Efecto desaliento. El efecto desaliento en este periodo podría encontrar razones en el recurrente resultado negativo de sucesivas entrevistas – o inexistencia de oportunidades laborales-, lo que termina por generar escepticismo en la búsqueda de empleo. Esto, en definitiva, no sólo expresa la ausencia de generación de empleo en un periodo donde los dirigentes de Cambiemos insisten en que se modificó la dinámica del empleo, sino que además resulta tan dificultoso o desalentador el contexto económico que disuade a los desocupados de las búsquedas laborales. Sin embargo, este efecto resulta llamativo ya que en momentos de recesión económica, donde los hogares tienen menos ingresos, suele ocurrir que más miembros del hogar intentan buscar trabajo – incrementando consiguientemente la PEA, como detalla el “efecto trabajador adicional” (ver Lundberg, 1985)-.
    • Estimaciones. Al estimar la tasa de desocupación sin la modificación de la proyección poblacional, el valor asciende a 7,78% para el cuarto trimestre de 2016, mientras que si adicionalmente se omite el efecto desaliento, la tasa podría alcanzar 8,78%, es decir, entre 2,38 y 3,38% por encima de lo estimado para el cuarto trimestre de 2016. Si se considera que la variación entre el cuarto trimestre de 2015 y 2016 alcanzaba la cantidad de 270.000 casos de desocupados nuevos -tomando la proyección de la muestra alcanzada por la EPH- y 430.000 sobre la población total, la diferencia de estimación podría ser cercana a 15.000 y 40.000 casos adicionales al contabilizar el impacto de la modificación de la proyección poblacional. Si además se omite el efecto desaliento –es decir, se computan a esos trabajadores desalentados como desocupados y no como inactivos- se agregan entre 140.000 (para la proyección muestral alcanzada por la EPH) y 240.000 (considerando población total) casos adicionales respectivamente.

  • En síntesis, tanto la modificación de la proyección poblacional como el efecto desaliento, efecto improbable en el corto plazo, constituyen variables que impactan en un menor guarismo de desocupación, que se reduce en dos trimestres sucesivos sin que ello signifique generación de puestos de trabajo.
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Según el Indec bajó la pobreza, pero hay muchas dudas sobre el sistema de medición

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Pese a la inflación que fue superior al 40 por ciento y los informes privados que alertaron sobre 1,5 millones más de pobres durante el primer año de gobierno de Mauricio Macri, el Instituto Nacional de Estadística y Censos aseguró que la pobreza se redujo durante 2016 al al 30,3 por ciento a finales de 2016 por debajo del 32,2 por ciento del primer semestre. En esa línea, la pobreza bajó en Posadas al 18,0 por ciento de los hogares y alcanza a 28,0 por ciento de la población, lo que posiciona a la capital misionera como la de menores índices del NEA. En tanto, la indigencia alcanza a 3,3 por ciento de los hogares y 5,3 por ciento de las personas.
Esto representa que según el Indec, hay en Posadas 20.036 hogares pobres y 99.265 personas en esa condición, mientras que en la indigencia, están 3.668 hogares y 18.873 personas. Sin embargo, al tercer trimestre de 2016 en el Aglomerado Posadas, la cantidad de hogares pobres ascendía a 37.340, en tanto que la cantidad de hogares indigentes era de 28.592, una cifra demasiado lejana a la dada a conocer ahora. 

En la Argentina, la baja de la pobreza equivale a 800.000 personas que dejaron esa condición entre el primer semestre del año, cuando se reanudó la medición de la pobreza, y este dato del segundo semestre. A fines del año pasado, una pareja de un hombre de 35 años, una mujer de 31, y dos hijos de 6 y 8 años, requería de 13.155 pesos al mes para comprar la Canasta Básica Total, y no caer por debajo de la línea de la pobreza, o 5.458 pesos para comprar la cantidad mínima de alimentos y no entrar en la indigencia. 

Esos datos son menores a los registrados en Posadas, donde en enero, una familia necesitaba 6.168,11 para la Canasta Básica Alimentaria y 15.815,67 para la Canasta Básica Total. 

Los datos del Indec no tienen parámetro de comparación con el primer semestre, cuando hubo un “apagón” estadístico y solo se encuentran datos del 2013. De todos modos, contrastan con los estudios realizados por el Instituto Provincial de Estadística y Censos, mucho más profundos y precisos, que revelan que la pobreza creció al 35 por ciento y la indigencia al 26,8 por ciento en el tercer trimestre del año pasado. En el segundo trimestre del año pasado, los valores ascendían al 34,4 y 25,1 por ciento, respectivamente.

Fuentes oficiales indicaron que los valores del Indec no son del todo precisos, ya que miden la pobreza con la vara de los ingresos para definir la Canasta Básica Alimentaria, pero medidos en forma regional. Es decir, se toma un valor para todo el NEA, con el que se define la pobreza en Posadas, mientras que los ingresos son distintos en cada ciudad. Son datos incomparables. También señalan que la distancia entre el número de indigentes y pobres es demasiado larga.

Los datos del IPEC son más precisos porque miden la pobreza multicausal, un método que combina medición de ingresos, costo de la canasta básica alimentaria y total y acceso a 17 necesidades básicas. Si alguna de las esas 17 necesidades están insatisfechas, el organismo oficial ya considera a una familia en la pobreza.“Misiones es la única provincia que mide la pobreza multicausal. Es un sistema más profundo con variables que van más allá del ingreso, sino que permiten visibilizar la pobreza que se denomina estructural. Es un sistema que utiliza Naciones Unidas”, indicó la directora del organismo, Silvana Labat en una reciente entrevista concedida a Economis.

Los datos del Indec fueron cuestionados por el Centro de Economía Política Argentina, que argumenta que “con la presentación de los nuevos datos de la incidencia de la indigencia y pobreza en Argentina quedó en evidencia la decisión de no empalmar los índices de indigencia y pobreza con la información anterior y, al mismo tiempo, de omitir deliberadamente el cálculo de los niveles de indigencia y pobreza a fines de 2015; impidiendo determinar con precisión el impacto de las políticas económicas implementadas a partir del inicio de la gestión de Cambiemos en diciembre de 2015, y de este modo ocultando el “salto” en el nivel de pobreza en el primer semestre.

Los mayores índices de pobreza se anotaron en Santiago del Estero, con el 44 por ciento, Seguido por Concordia con el 43,6; Gran San Juan 43,5; Córdoba 40,5; Corrientes 39,5, mientras que el Gran Buenos Aires, el índice alcanzó al 34,6 por ciento.

Los menores índices se anotaron en la Ciudad de Buenos Aires, con el 9,5 por ciento, Ushuaia con el 9,7; Río Gallegos 13,4 por ciento.

Los menores niveles de Indigencia se anotaron en Ushuaia con el 2,1 por ciento, Comodoro Rivadavia y Ciudad de Buenos Aires, ambas con el 2,3, y Paraná 2,4 por ciento.

Los mayores niveles de indigencia se anotaron en Córdoba con el 10,8 por ciento, Santiago del Estero con el 8,8, y el Gran Buenos Aires con el 7,5 por ciento.

Antes de que se dieran a conocer las cifras, el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, sostuvo que la pobreza “puede bajar en los próximos dos años y ubicarse entre el 20 y el 25 por ciento”, es decir unos ocho puntos menos aproximadamente, y reiteró que si se analizan distintos sectores de la economía argentina, se observa “un crecimiento del salario real este año”.

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