Se trata de números al 21 de agosto que confirman la tendencia de retracción de recursos tributarios que se viene registrando a lo largo del 2024.
De acuerdo con estimaciones de la consultora Politikon Chaco al 21 de agosto la recaudación fiscal mostraba una caída real del orden de 7%. El IVA registraba una baja de 17% real y el Impuesto a las Ganancias del 9%, respecto de igual período del año pasado.
Es de tener en cuenta que se trata de datos parciales que pueden cambiar, ya que restaba una semana para concluir el mes. No obstante, los números son similares a los que se vienen dando en los últimos meses.
Entre mayo y junio influyó a favor de los ingresos tributarios el efecto del pago del Impuesto a las Ganancias de las empresas que cerraron balance en diciembre del 2023.
Ese mes se produjo la gran devaluación del peso, lo que provocó ganancias extraordinarias en aquellas firmas que tenían dolarizados sus activos. El impuesto devengado se estuvo agando mayormente en mayo y un resto quedó para junio.
Por otro lado, agosto es el primer mes en el que se aplican retenciones a los salarios por el Impuesto a las Ganancias, pero esa recaudación va a impactar recién en septiembre.
Mientras tanto el gobierno sigue juntando recursos con el Impuesto PAIS que, se supone, va a sufrir una reducción de la alícuota del 17,5% a 7,5% desde el mes próximo, lo que generará una pérdida de recursos de entre $200.000 y $300.000 millones mensuales.
Además de ello, aunque los aportes de los impuestos al comercio exterior son centrales en la estructura de recaudación del Estado nacional, este año sufren el efecto de la caída de los precios internacionales de la soja. Estadísticamente, presentan crecimientos extraordinarios debido a que el año pasado la actividad fue afectada por la sequía. Las retenciones hasta el 21 de agosto subían 45%, pero los aranceles de importación caían 20% real respecto de igual mes del año pasado.
La recaudación acumulada hasta julio
La recaudación tributaria nacional en el acumulado del año habría disminuido un 7% interanual real. Al excluir los tributos vinculados al comercio exterior, descendería un 13,6% en términos reales, señala el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF).
En términos de variación interanual real, los tributos con mayor caída habrían sido Bienes Personales (68%), Internos coparticipados (22,6%) y Seguridad Social (17%). Los tributos con mayor aumento habrían sido el impuesto PAIS (264%) y derechos de exportación (45,5%).
“Resulta importante destacar el incremento de participación dentro de la recaudación nacional del impuesto PAIS entre los primeros 7 meses de 2023 y de 2024, ya que, en 2023 este tributo explicó el 1,6% de la recaudación total y en la actualidad el 6,3%”, señala el IARAF
“Además -precisa- en el año 2023 se ubicaba en el noveno puesto de mayor relevancia, mientras que en la actualidad ocupa el 5° lugar”.
El gobierno de Javier Milei no para de dar señales de compromiso en favor de la sanidad presupuestaria. En julio, por primera vez en el año, el Gobierno nacional no envió Aporte del Tesoro Nacional (ATN) a ninguna provincia, indica un informe de la consultora Politikon Chaco en base a datos oficiales.
En el año solo ha mandado el 7,5% del fondo que se constituye con el 1% de la masa coparticipable. Aunque es dinero de distribución absolutamente arbitraria de parte del Gobierno, pensado para acudir con ayudas en casos de emergencias, en todas las administraciones ha habido algún tipo de distribución de ATN.
La actual administración hasta ahora distribuyó $26.300 millones. La provincia más beneficiada ha sido Misiones, con $9.000 millones; seguida de Chubut, con $4.500 millones. Luego figura Entre Ríos con $3.800 millones; Santa Cruz, $3.000 millones; Tucumán, $2.000 millones; Jujuy y Santa Fe, $1.500 millones cada una, y Corrientes, $1.000 millones.
“En el acumulado enero a julio del 2024 se distribuyó apenas el 7,5% del fondo total, que totaliza $349.087 millones. Se trata del nivel de distribución más bajo desde 2019, cuando fue del 5,5% al período de referencia”, dice la consultora Politikon Chaco.
Mientras el Gobierno frenó obras públicas en el interior y las está transfiriendo a las provincias para que las terminen con dinero propios, todavía cuenta con recursos que podrían ayudar a finalizarlas.
Desde 2019 a la actualidad, no hubo gran ejecución del fondo, salvo en 2020, durante la pandemia que el gobierno mandó por el equivalente a 282,3%. En 2019 fue del 5%%; 2021, 40,3%; 2022, 33,5%; y 2023, 13,7%.
Politikon Chaco señala que el mes pasado “las transferencias no automáticas del Estado nacional en etapa Devengadas a las 24 jurisdicciones subnacionales totalizaron $21.164 millones registrando una baja del 80,2% nominal interanual; al descontar la inflación proyectada del mes1, estos envíos exhiben una baja real del 94,6% interanual”.
“A su vez, las transferencias no automáticas en etapa Pagadas totalizaron $90.370 millones: lo que implica una merma del 38% interanual nominal y del 82,9% interanual en términos reales”, dice el estudio privado.
Los valores finales de las transferencias no automáticas marcaron un hito durante julio, aunque por características distintas: vistas por volumen de pesos corrientes, las devengadas fueron las más bajas de lo que va del año; por el contrario, las pagadas fueron las más altas del 2024.
Por ende, el informe aclara que “los envíos devengados vieron la peor caída real interanual del año, al tiempo que las pagadas, pese a su volumen, siguen cayendo en niveles superiores al 80%”.
“La particularidad manifestada previamente respecto a envíos devengados y pagados se verifica también al analizar la relación crédito pagado/devengado: en julio fue del 427%; así, el Estado nacional redujo la deuda acumulada con el conjunto de jurisdicciones subnacionales en $69.206 millones, pero, aún con eso, mantiene una deuda por $68.582 millones por compromisos devengados y no cancelados a lo largo del año”, dice Politikon Chaco.
El ajuste de Sergio Massa en las cuentas nacionales ya dejó de ser un supuesto para ser una realidad muy cruda, sobre todo, para todas las provincias: en diciembre se fortaleció el recorte de fondos extracoparticipables llegando a -64% en ese mes y finalizó el año en -21% en términos reales, con 22 de las 24 jurisdicciones exhibiendo caídas. Las excepciones fueron Tucumán, que tuvo fuerte apoyo financiero del Estado nacional vía financiamiento del Tesoro que apuntaló la gestión local (¿guiño a Jaldo-Manzur 2023?) y Corrientes, alejada políticamente pero que basó su crecimiento en las asistencia vía ATN y otros programas para emergencia ante los incendios que sufrió la provincia que impactaron en términos relativos de manera muy fuerte ya que en el 2021 la asistencia fue mínima.
¿Buenos Aires? Tuvo caída real de los fondos captados pero sigue siendo dueña de la porción más grande de la torta (41,4% del reparto total del año). Mendoza sigue siendo, entre las denominadas grandes jurisdicciones, la más perjudicada, tanto en el desembolso global como en la variación relativa.
La gran incógnita en las provincias es hasta cuando durará este fuerte recorte. Los distritos aliados tendrán el grifo más abierto de cara al calendario electoral, principalmente en fondos para obras, pero la dimensión del reparto general tendrá algo más de claridad una vez se resuelva -parcialmente- la cuestión vinculada al fallo de la CSJN sobre la asignación coparticipable a la CABA.
Del total distribuido entre las 24 jurisdicciones subnacionales del país, la provincia de Buenos Aires concentró el mayor volumen de los envíos no automáticos de diciembre 2022 con $ 32.653,3 millones (41,4% de la distribución global); segunda se ubica CABA (13,3% con $ 10.559,3 millones); luego le siguen Santa Fe (5,0% del total con $ 3.982,2 millones), La Rioja (4,5% con $ 3.596,7 millones) y Entre Ríos (4,1% con $ 3.225,5 millones).
Con niveles de participación de entre el 2% y 3,6% del total, se ubicaron Córdoba, Chaco, Tucumán, Santa Cruz, Neuquén y Misiones; entre el 1% y el 1,8%, quedaron Catamarca, Santiago del Estero, Corrientes, Formosa, La Pampa, Río Negro, Salta y San Juan. Finalmente, con niveles de participación inferior al 1%, se ubicaron Jujuy, Tierra del Fuego, San Luis, Chubut y Mendoza. Estas dos últimas son las únicas provincias que no logró superar los $ 500 millones en fondos captados durante el mes.
Transferencias no automáticas medidas per cápita La distribución per cápita exhibe una alta disparidad en los fondos captados por los distritos: en diciembre, La Rioja lidera el ranking con muchos cuerpos de ventaja. Los fondos captados por dicha provincia equivalen a unos $ 8.909,7 por habitante, mientras que en el segundo, Santa Cruz, representan “apenas” $ 5.341,0 por habitante.
El promedio nacional de diciembre se ubica en torno a los $ 1.716,6 por habitante; por encima quedan, además de las mencionadas, Tierra del Fuego, CABA, Catamarca, La Pampa, Neuquén, Entre Ríos, Chaco, Formosa y Buenos Aires.
Por debajo de la media nacional se ubican Río Negro, Santiago del Estero, Misiones, Tucumán, San Juan, San Luis, Santa Fe y Corrientes con transferencias per cápita por encima de los $ 1.000 por habitante; y menores a ese nivel quedan Jujuy, Córdoba, Salta, Chubut y Mendoza. Esta última es, de hecho, la única que tiene envíos per cápita menores a los $ 500 por persona en este mes de análisis.
IPC NEA: la región finalizó el 2022 con el mayor incremento de la inflación en la comparación anual
Síntesis de los datos. Durante el mes de diciembre, el Índice de Precios al Consumidor de la región del NEA registró un incremento de 4,8%; así, la trayectoria interanual de este indicador se ubicó en 96,0%, el valor máximo desde el inicio de la serie de medición regional. En relación con el mes previo, el IPC aceleró su tasa de crecimiento en 0,3 puntos porcentuales.
Respecto a las otras regiones del país, el NEA se ubicó a mitad de tabla en la tasa de crecimiento de precios en el mes de análisis, pero cierra el año exhibiendo la mayor suba interanual.
Por divisiones, Restaurantes y Hoteles, Bebidas Alcohólicas y Tabaco y Equipamiento y Mantenimiento del Hogar fueron las que mostraron las mayores expansiones en el mes de análisis en la región, indicó un informe elaborado por la consultora Politikon Chaco en base al INDEC.
IPC de diciembre: situación por regiones
En el mes de análisis, el IPC nacional registró una suba del 5,1% (acelerando en 0,2 puntos porcentuales respecto a noviembre). Entre las regiones, el GBA exhibió la mayor expansión en este mes (5,3%), seguida por la Pampeana que creció a igual ritmo que el nivel general nacional (5,1%); detrás se ubicaron Cuyo con 5,0%, NEA con 4,8%, NOA con 4,7% y cierra la Patagonia con 4,5%.
Por su parte, en la comparación interanual, la suba del IPC nacional alcanzó el 94,8%, el mayor valor desde la hiperinflación. A nivel regional, el NEA (96,0%) se ubica al tope del ranking, seguida por GBA (95,2%) y NOA (95,1%), siendo estos los que exhiben alzas superiores al total general nacional; el ranking lo cierra la región Pampeana (94,2%). Por primera vez desde que se miden los IPC regionales, todas cierran un año con niveles de subas por encima del 90% en este nivel comparativo.
IPC de diciembre en la región del NEA
La región del Nordeste (NEA) exhibió en diciembre de 2022 un alza del IPC del 4,8%, por encima del registro del mes previo (+0,3 p.p). Se trata del segundo peor diciembre de 2017 a la fecha, solo superada por el 2020 cuando marcó 5,5%.
De esta forma, en el año 2022 la región exhibe un alza de precios interanual del 96%, el valor más alto desde que se mide a nivel regional, siendo la de mayor incremento entre las demás regiones del país. El salto respecto al año 2021 es de fuerte magnitud: +46,3 puntos porcentuales, también la más alta en el país.
Comportamiento según divisiones en el NEA
Durante diciembre el IPC NEA visto por divisiones muestra que las mayores expansiones en el mes de análisis estuvieron en Restaurantes y Hoteles (7,4%, por influencia del inicio de temporada); Bebidas Alcohólicas y Tabaco (7,0%, con mayor empuje en bebidas) y Equipamiento y Mantenimiento del Hogar (6,6%, traccionado por el incremento del servicio doméstico).
En este mes, otras tres divisiones también exhiben subas por encima del nivel general regional: Recreación y Cultura (6,5%, con más fuerza en los servicios culturales); Transporte (6,3%, influenciado por combustibles y transporte público) y Salud (5,2%, traccionado por aumento en prepagas). En el top de menores incrementos quedaron Comunicación (3,7%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (3,6%) y cierra Educación (1,1%).
En la comparación interanual, tres divisiones cierran el año con aumentos superiores al 100%: Prendas de Vestir y Calzado (115,5%), Vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles (111,8%) y Restaurantes y Hoteles (104,9%). Educación, por su parte, es la división de menor crecimiento interanual (63,8%).
Alimentos: frutas encabezan la suba del mes; verduras termina al tope en el año
En relación con la situación de los alimentos y bebidas no alcohólicas (esta división es la que muestra la mayor incidencia en el IPC del NEA, representando el 35,3% del total de la canasta medida), en diciembre creció en el mismo nivel del mes previo (3,6%), por debajo del nivel general regional. A nivel interanual la variación es del 92,6%, un récord histórico en esta división pero quedando por debajo de nivel general regional.
Dentro de la división, el rubro de “Frutas” exhibió el mayor aumento en el NEA (+9,5%, repitiendo igual posición que el mes previo); en segundo lugar quedaron las “Aguas minerales, jugos y gaseosas” (+4,9%) y el podio se completa con “Pan y cereales” (4,7%), aunque este último crece por debajo del nivel general regional. A su vez, la menor suba del mes se registró “Verduras, tubérculos y hortalizas” (1,9%).
Pese a ello, a nivel interanual es justamente “Verduras, tubérculos y legumbres” la apertura que se cierra el 2022 con el mayor crecimiento en la comparación año/año (173,7%); seguida de “Aceites, grasas y mantecas” (135,3%) y “Azúcar, dulces, chocolate, golosinas, etc.” (129,5%). Además, “Frutas (118,2%) y “Pan y cereales” (114,9%) también culminan el año con alzas interanuales por encima del 100%.
Comportamiento según bienes y servicios en el NEA
Durante el mes de diciembre los Bienes registraron una suba en el NEA del 4,7%, por debajo de los Servicios que aumentaron 5,0%. En la comparación interanual, sin embargo, los Bienes acumularon un aumento mayor, que fue del 96,7%, mientras que en el caso de los Servicios llega al 92,8%.
Estacionales, regulados y Núcleo IPC NEA
Desagregando por categorías, durante el mes de diciembre el IPC Núcleo exhibió un incremento de 4,8%. En términos interanuales, crece 87,9%. La categoría de precios Regulados, por su parte, aumentó 5,5% en diciembre y alcanzó un aumento interanual del 104,2%. Por último, los bienes y servicios Estacionales presentaron en diciembre un alza de 4,0%, y finalizan el 2022 con una suba año/año del 135,3%
En seis años, el IPC NEA creció 1.088,1%
Tomando el inicio de la serie de medición regional, que corresponde a diciembre de 2016, el IPC NEA exhibe en seis años un incremento del 1.088,1%, el más alto entre las regiones del país. Además, el año 2022 fue, tanto para el NEA como para todas las regiones, el de mayor incremento desde que se miden las inflaciones por regiones.
El proceso de recuperación de la economía argentina no es rápido, ni fácil. La pandemia agarró a un país que ya venía tambaleando, y dio un golpe de knock out final, que se manifestaron en la caída histórica de numerosos indicadores.
Tras ese derrumbe, y en un contexto de fragilidad muy grande, iba a llevar un tiempo ver resultados concretos de recuperación. Naturalmente, lo primero que se reactiva son aquellas variables donde, quizás, el ciudadano a pie no lo siente de manera directa. El sostenido crecimiento de esas es la que luego permitirá que la sociedad en su conjunta vea resultados.
En ese escenario, el consumo era uno de los indicadores que aún no veía resultados fuertes. Por el contrario, más allá de algunos sectores puntuales, la mayoría de los datos mostraban aún estar en terreno negativo, o creciendo con liviandad. Pero, como siempre destacamos, estos impactos sobre la sociedad no son homogéneos en el país.
Las diversas realidades provinciales y regionales generan no solo asimetrías en los procesos de desarrollo, sino también tiempos distintos de maduración de un camino de recuperación. Además, los desempeños de los gobiernos locales cobran enorme relevancia, y son en la gran mayoría de los casos los principales diferenciales.
Misiones fue uno de los casos de éxito en el 2021, ya que es una provincia donde puede observarse un innegable crecimiento de los niveles de consumo. Esta ultima semana dio la nota al ser la provincia que finalizó el año con el mayor incremento real de ventas en supermercados, creciendo a tasas de doble dígito, y posicionando de una manera muy fuerte dentro de la región del NEA en particular.
Además, Misiones fue también la provincia con el mayor crecimiento de las ventas realizadas bajo el programa Ahora 12 en el NEA (y la cuarta mayor del país) con una suba real del 20,9%, mientras que el resto de las provincias de la región no superó el 13%.
Es decir, la recuperación llegó a las calles. Esto no solo está ligado a un proceso de crecimiento de la actividad económica en general, sino también y, sobre todo, a la recomposición salarial, algo que hablamos la semana pasada para el caso de los agentes públicos, pero que también se notó en el sector privado, donde Misiones registró el tercer mayor incremento de salarios en este sector de todo el país y el más fuerte de todo el NEA (a septiembre 2021).
A la par de haber sido la provincia con la mayor recomposición de salarios públicos del país y la tercer en el sector privado, Misiones creó más de cuatro mil empleos formales en el período.
Por ende, salarios creciendo y empleo creciendo, genera el resultado del consumo en alza, y este es la punta de lanza del desarrollo deseado.
El circulo es virtuoso por naturaleza: mejores salarios generan consumo, que a su vez genera empleo, que a su vez generan mejores salarios.
Misiones, en este punto, vuelve a destacarse, a partir de explotar potencialidades propias y de orientar la gestión de gobierno hacia ese lugar. El camino está allanado para que este proceso continúe, y se fortalezca, en este 2022.
