Antes de la motosierra: los subsidios al transporte ampliaron la brecha entre Amba y provincias

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De acuerdo con el análisis de los datos publicados por el ex Ministerio de Transporte de la Nación la brecha en la distribución de subsidios al transporte público de pasajeros, nuevamente, se amplió en favor del AMBA, robusteciendo así las asimetrías existentes en esta materia. 

Entre enero y septiembre de 2023, considerando solamente los fondos en concepto de Fondo Compensador y Compensaciones tarifarias, el total distribuido a las provincias y AMBA alcanza los $ 284.027 millones. De ese total, el 80% fue al AMBA (por $ 226.183 millones) y exhibió un incremento en su nivel de participación respecto a igual período del 2021 (cuando fue del 77%). El salto de la participación porcentual es altamente significativo ya que agrava la situación de desproporcionalidad que reclaman las provincias. Éstas, en su conjunto, captaron $ 57.844 millones y pasaron de participar del 23% en el período enero – septiembre 2022 al 20% en igual período del 2023. 

Entre las provincias, la que registró la mayor recepción de recursos por este concepto fue Córdoba que, con un total de $ 11.223 millones concentra el 4,0% de los subsidios distribuidos entre todas las jurisdicciones del país (incluyendo AMBA; y 19,4% si se toma solo al conjunto de las provincias). 

Santa Fe, Tucumán, Salta y la provincia de Buenos Aires (excluyendo partidos del Gran Buenos Aires) se ubican luego, siempre medidas en volumen de pesos captados, todas por encima de los $ 4.000 millones de pesos. En términos de participación concentran el 2,9%, 1,9%, 1,7% y 1,5% del reparto total nacional, respectivamente. Otras cuatro provincias recibieron subsidios por encima de los $ 2.000 millones de pesos: San Juan, Jujuy, Misiones y Entre Ríos con niveles de participación de entre el 0,7% y el 1,1% del reparto global. 

Por su parte, siete provincias totalizaron subsidios entre $ 1.100 y $ 1.800 millones: Chaco, Corrientes, Mendoza, Santiago del Estero, Neuquén, Chubut y San Luis con grados de participación de entre el 0,4% y 0,6%. 

Finalmente, otras siete provincias captaron fondos inferiores a los $ 1.000 millones: Catamarca, Río Negro, Formosa, La Rioja, La Pampa, Santa Cruz y Tierra del Fuego que concentran entre el 0,01% y 0,3% del total. 

Respecto a este listado, cabe mencionar la particular situación de cuatro casos: si bien el período analizado en este documento es enero-septiembre, hay cuatro provincias que no recibieron fondos en los nueve meses del mismo. Para Misiones, los datos oficiales marcan que recibió fondos hasta agosto inclusive; en el caso de Mendoza, solamente recibió fondos en enero y febrero. En Santa Cruz y Tierra del Fuego, los fondos captados corresponden hasta el mes de abril inclusive.

En relación con los cuatro casos mencionados, los de Santa Cruz y Tierra del Fuego suele observar con frecuencia en los distintos períodos analizados. Por su parte, los más llamativos son Misiones y sobre todo, el de Mendoza. En Misiones, los envíos llegan hasta agosto inclusive, que podría tratarse de una demora de tipo administrativa referida a la presentación de las rendiciones de cuentas que habilitan los desembolsos posteriores. En Mendoza, la polémica tomó estado público: en octubre pasado, desde esa provincia informaron sobre la situación de no recepción de fondos, detallando que desde el Ejecutivo Nacional argumentaban esa medida al hecho de “adeudar información del sistema desde febrero”, pero la provincia afirma que dicha situación no es tal. Por ende, se trata de una situación no resuelta por vías administrativas ni por vía política. Algo similar podría darse en Misiones, aunque en Mendoza el factor político es más ponderable por ser un gobierno contrario a la entonces administración de Alberto Fernández.

En relación con las variaciones interanuales de los fondos por subsidios al transporte, de las jurisdicciones analizadas, cabe aclarar en primer lugar que dada la variación de su base comparativa por las razones ya detalladas, se excluye de este análisis a las provincias de Misiones, Mendoza, Santa Cruz y Tierra del Fuego. 

Sobre el resto, que si registran subsidios entre enero y septiembre inclusive, hay solo seis distritos donde se observan subas reales. En el top se posicionaron Neuquén (19,0%), Corrientes (2,4%), Catamarca (2,2%), San Juan (2,0%), AMBA (1,0%) y Córdoba (0,3%). 

En el resto de los distritos, que registran bajas reales, las más fuertes se observan en Formosa (-7,0%), Río Negro (.9,0%) y Chaco (-10,6%).

Haciendo la salvedad de que no todos los distritos tienen igual volumen de usuarios de transporte, es igualmente importante ver como se distribuyeron los subsidios ajustados por población. 

El AMBA, con $ 16.171 por habitante, lidera con muchas cabezas de ventaja la asignación per cápita. Entre las provincias, Jujuy, San Juan, Salta y Tucumán registraron subsidios por encima de los $3.000 por habitante. 

A su vez, Córdoba, Santa Fe, Chubut, San Luis, Catamarca y Neuquén lo hicieron en volúmenes entre $ 2.000 y $ 2.900 por persona; mientras que Chaco, Santiago del Estero, Entre Ríos, Corrientes y La Rioja captaron subsidios equivalentes a entre $ 1.000 y $ 1.900 por persona. 

Más abajo quedan Río Negro, Formosa, provincia de Buenos Aires (excluye GBA) y La Pampa con menos de $ 1.000 por habitante. 

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Atrasos en subsidios y un boleto que debería valer el triple, conflictos latentes en transporte público

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Luciano Fusaro, vicepresidente de la Asociación Argentina de Empresarios del Transporte Automotor, advirtió que si se eliminan los subsidios al transporte público, la tarifa que hoy está en 52 pesos, debería valer un mínimo de 475 pesos en el Amba, un valor que se duplica en otras ciudades que reciben menos aportes estatales. 

El empresario se refirió a la situación del transporte del AMBA, actualmente en conflicto por el atraso de los subsidios. “El boleto mínimo está en 52 pesos, pero en realidad no es un boleto representativo porque el promedio está en 38, ya que hay muchos descuentos, atributos sociales, boleto integrado, boleto infantil, por eso se viaja en el Amba por 38 pesos promedio. Si no hubiera subsidios y pusiéramos una tarifa real que cubriera el costo total de operar, 475 pesos. Eso es lo que costaría”, explicó. 

El marco normativo establece una tarifa técnica y después el Estado decide qué parte de la tarifa técnica la paga el usuario y qué parte la paga el Estado, en forma de compensaciones tarifarias, vulgarmente llamado subsidios. Hoy esa relación es de 90/10.

“Pero ya empezamos mal porque cuando hace las cuentas, el Estado toma las tarifas de septiembre, así que hay un desfasaje del 30% por inflación. La tarifa técnica sin subsidios debería ser de 475 (en el AMBA) poniendo los precios que tiene la economía de hoy. El estado reconoce 338. De esos 338, 38 lo paga el usuario y 300 pesos lo paga el Estado a través de subsidios. A su vez parte de un error ya que los 338 están mal, hay un desfase de un 30% respecto de los 475, porque el Estado cuando determinó las cuentas tomó, por ejemplo, el precio del combustible de agosto. Desde ese momento, el gasoil aumentó como un 20%. Por eso ya están mal los subsidios, al margen que la tarifa está atrasada”, indicó el dirigente.

En AMBA hay un atraso de 8100 millones de pesos de Capital Federal y 25 mil millones de Buenos Aires, mientras que en el resto de las provincias la deuda es varias veces mayor. En Capital y Buenos Aires ahora hay un conflicto con líneas paradas por la deuda, porque hay empresas que “no pueden cargar gasoil ahora”.   

El conflicto promete agravarse en las próximas horas por el pago de salarios y aguinaldo.

El reclamo es que el Estado libere por lo menos los subsidios hasta el mes de octubre para poder cubrir los compromisos. 

Los empresarios también plantean que los subsidios dejen de llegar a las empresas y se los destine directamente a la demanda, pero a una tarifa racional. 

En el Amba el costo real de cada viaje es de $ 475, de los cuales las empresas reciben $ 307 del Estado y $ 38 de los usuarios, y llevan a pérdida unos $ 34.743 millones por mes, según el Índice Bondi, que elabora la Asociación de Empresarios del Transporte Automotor (AAETA). En Posadas, por caso, el boleto está a 90 pesos con SUBE, pero se incrementaría varias veces más sin el subsidio estatal.

La expectativa está puesta en el nuevo gobierno de Javier Milei, quien aseguró que bajaría los impuestos sobre las tarifas, pero que aún así debería al menos sextuplicar el costo para cada pasajero, de manera de eliminar los subsidios.

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Los usuarios de transporte público podrán renunciar a los subsidios y pasar a abonar tarifa plana

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El ministro de Transporte, Diego Giuliano, anunció hoy que los y las pasajeras podrán renunciar a los subsidios aplicados en las tarifas de transporte público y abonar la tarifa plena, permitiendo que los montos que el Estado nacional dispone para ese fin sean derivados a los sectores de mayores necesidades.

En el caso específico del Área Metropolitana Buenos Aires (AMBA), el pasaje de colectivo para los usuarios que decidan renunciar a los subsidios pasaría a ser de $700 por viaje.

La alternativa, anunciada por el funcionario nacional en una conferencia de prensa realizada este mediodía en el edificio del Ministerio de Economía, estará disponible para usuarios de colectivos y trenes de jurisdicción nacional y se podrá gestionar desde el 20 de octubre a través de la web argentina.gob.ar/SUBE.

De acuerdo a lo manifestado por Giuliano, la medida que entrará formalmente en vigencia a partir del 27 de octubre, busca “lograr una redistribución del ingreso a favor de los sectores de la población que se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad”.

En el caso de los colectivos, y hasta que los datos de la renuncia sean procesados, también se podrá solicitar al chofer abonar de manera directa la tarifa plena.

“Estamos en el medio de una campaña electoral donde algunos dirigentes plantearon que no es necesario para los usuarios el subsidio al transporte, por eso dictamos una resolución y estamos dando la opción, a partir de mañana, de que cada usuario pueda informarse qué significa no tener el subsidio al transporte, conocer los montos y en la medida de que no quieran recibir el subsidio del Estado nacional, puedan optar por no adherirse”, explicó Giuliano.

A renglón seguido aclaró que “quien quiera seguir recibiendo el subsidio al transporte no tiene que hacer absolutamente nada”.

Apuntó que “el subsidio al transporte es una política de Estado a la que nosotros adherimos y llevamos adelante en todo este tiempo y queremos sostenerlo fuertemente porque tiene efectos en el salario, achatando los costos de las tarifas, permitiendo que los trabajadores puedan ser asistidos por el Estado. Además, fomenta el uso del transporte público”.

“En este momento -dijo- está en debate público si sostenemos o no en el futuro el subsidio, por eso nos parece importante que, a partir de mañana, cada pasajero se informe y pueda, si así lo desea, renunciar al subsidio”.

“Invitamos a las provincias a adherirse a esta opción de seguir con el subsidio al transporte o de no recibir a partir del 27 de octubre la asistencia del Estado. Nos parece importante que la sociedad sepa de qué se tratan los subsidios al transporte, que es una política que está en todo el mundo y que beneficia a los pasajeros y pasajeras”, remarcó el ministro.

Para efectuar la renuncia al subsidio, es necesario tener la SUBE registrada con los datos correspondientes y cada usuario deberá explicitar que no quiere renunciar a la tarifa subsidiada que existe en el transporte público.

Luego, deberá completar el formulario de renuncia al subsidio que se va a encontrar en la web de SUBE (www.argentina.gob.ar/SUBE).

El mismo tiene validez como declaración jurada y estará disponible desde el 20 de octubre próximo.

Giuliano aclaró que hasta que la información sea procesada, los usuarios de colectivos que renuncien al subsidio podrán solicitar de manera directa al conductor pagar la tarifa plena, sin subsidio.

La medida alcanza a los usuarios de transporte automotor de las líneas de jurisdicción nacional y de transporte ferroviario en el Área Metropolitana de Buenos Aires, por donde circulan diariamente más de 4 millones de personas.

Comprende también a los usuarios de líneas de urbanas interjurisdiccionales de jurisdicción nacional.

En base a los números informados por el ministro, en el caso de los trenes los valores del actuales de los pasajes con subsidio son de entre $11,57 y $ 52,95 en el AMBA; de $79 en el caso de Salta; $ 105 en el circuito Resistencia-Los Amores, en Chaco; $ 180 en Rosario-Cañada de Gómez, Santa Fe.

En estos casos, los usuarios que renuncien a los subsidios deberán abonar pasajes que van desde $655 hasta $1.100 por viaje.

Desde el Ministerio de Transporte señalaron que en aquellas localidades con servicios ferroviarios tanto regionales, interjurisdiccionales como de larga distancia que no cuenten con SUBE, los usuarios podrán manifestar dicha renuncia al momento de adquirir el pasaje.

En lo que respecta al servicio de colectivos, puntualmente en el Área Metropolitana Buenos Aires, el valor del pasaje con subsidio en la actualidad va de $52,96 (mínima) hasta $72,61 (máximo).

En el AMBA, los usuarios que renuncien a los subsidios seberán abonar una tarifa de $700 por viaje, precisó el funcionario.

La medida se oficializó a través de la Resolución 501/2023 publicada en el Boletín Oficial.

En los considerandos de la resolución se señala que “el transporte público terrestre de pasajeros de carácter urbano y suburbano es una herramienta indispensable para la instrumentación de las actividades cotidianas de la población, cuya principal función es el traslado de los integrantes de la comunidad a cada uno de los sitios donde éstas son desarrolladas, constituyéndose, en este sentido, en un primer eslabón para el desarrollo económico-social”.

Agrega que “como consecuencia de esta situación, se ha reconocido la existencia de un derecho al transporte y a la movilidad, cuyos titulares son los ciudadanos y que el Estado Nacional se encuentra comprometido a tutelar de acuerdo a los objetivos determinados para esta cartera de Estado”.

Fundamenta que “una de las acciones por las que se materializa la tutela de este derecho es brindar la posibilidad de acceder al servicio público de transporte de pasajeros a todo el conjunto de la población, preservando la naturaleza de prestación obligatoria para la satisfacción de necesidades colectivas primordiales”.

El sistema SUBE se utiliza en 53 localidades del pais y en el el caso del AMBA, a través de este sistema se realizan casi 4 millones de viajes por día.

Los beneficios SUBE, incluyen el atributo social a grupos sociales con 55% de descuento (4.9 millones de personas alcanzadas a nivel país) y la RED SUBE, que otorga descuento para una o más combinaciones.

Del anuncio también participaron el presidente de Trenes Argentinos, Martín Marinucci; la secretaria de Gestión de Transporte, Jimena López; y el subsecretario de Política Económica y Financiera de Transporte, Carlos Vittor.

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Misiones está un paso adelante en el transporte público

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Cuando en el resto del país las distintas jurisdicciones padecen el descalabro de sus sistemas de movilidad pública, con falta de inversiones y recursos que no llegan de la Nación, Misiones hace años ha encontrado la manera de solucionar los desafíos que implica el transporte público.. 

  • Se han implementado en las zonas de mayor concentración demográfica sistemas integrados de transporte, que eliminan la superposición de líneas, optimizan la oferta y los pasajeros conectan sus tramos abonando un solo boleto
  • Y, ante el desinterés y la imposibilidad de Nación en el tema, ha desarrollado sistemas de pago electrónico que permiten a los misioneros acceder a los beneficios que otorgan los diferentes subsidios al transporte. Así, desde hace 10 años, la tarjeta electrónica Sube Misionero hace posible que más del 53 por ciento de los pasajeros viajen en forma totalmente gratuita.  Asistencia que también se alcanza con la nueva aplicación que permite pagar el boleto desde los celulares a través de la utilización de códigos QR. 

El Sube Misionero, más beneficios para los misioneros

En Misiones, con los diferentes sistemas de pago electrónico (Sube Misioneros / APP de pago con QR) viajan en forma totalmente GRATUITA

  • Adultos Mayores. Más allá de estar jubilados o no, las 24 horas, todos los días del año. (mientras que con SUBE nacional, ese beneficio alcanza sólo los jubilados acreditados por ANSES en horarios de baja demanda, de 9 a 17 y de 21 a 4  y días no laborables, mientras que el resto de la semana solo tienen un descuento del 55%)
  • Menores de 5 años (en SUBE Nacional sólo menores de 3 años)
  • Ex Combatientes de Malvinas. (en SUBE Nacional sólo tienen el descuento del 55%)
  • BEEG: Boleto Estudiantil Gratuito para todos los alumnos de primaria y secundaria, terciarios hasta universitarios de Misiones. (en Sube nacional sólo alumnos de preescolar, de escuela primaria completa. De escuela secundaria solo 1° y 2° año en la Ciudad de Buenos Aires y 1°, 2° y 3° año en la provincia de Buenos Aires.) El segmento BEEG (Boleto estudiantil estatal gratuito) representa el 40 % de beneficiarios en Misiones, y el compromiso del gobierno provincial con los jóvenes y la educación. 
  • Discapacitados con acompañante y sin acompañante.
  • Trasplantados en lista de espera con acompañante y sin acompañante.
  • Personal afectado a la Fiscalización del transporte y tránsito de la Municipalidad.
  • Funcionarios y/o empleados de la Subsecretaría de Transportes, Puertos, Aeropuertos y Redes de Comunicación.
  • Personal de la Policía de la Provincia.
  • Personal del Servicio Penitenciario Provincial en el ejercicio de funciones.

El sistema Sube Misionero ofrece el beneficio de viajar de manera totalmente gratuita a quienes gocen del beneficio.  Un dato no menor, y que representa el compromiso y el esfuerzo del Gobierno provincial y los gobiernos municipales, por garantizar a los misioneros la posibilidad de trasladarse en los sistemas públicos de transporte, beneficios que, de imponerse la SUBE nacional, no los cubrirá nadie.

Transporte y beneficios: sólo con fondos y compromiso es posible

Actualmente, al grave problema de la injusta distribución de recursos, la Nación suma la deuda permanente de los fondos compensatorios por el Sistema Único de Boleto Electrónico Nacional prometidos. La Nación paga los boletos abonados por los usuarios, a las 48 horas, pero adeuda por meses los fondos asignados a los beneficios

Así, el SUBE se torna una herramienta para el manejo discrecional dañino a las empresas, las cuales padecen, junto al gravísimo sismo de la inflación, el desfinanciamiento por esta deuda. 

Todo lo cual, se pone de manifiesto en la cantidad de días de paro que tienen las distintas jurisdicciones por falta de fondos. Solo basta prestar atención para darse cuenta que los municipios con más días de medidas de fuerza, en su mayoría, son los que poseen el SUBE nacional. 

En este contexto nacional, con pasajeros padeciendo (días y semanas) paros de colectivos, empresas quebradas y desfinanciadas, con flotas obsoletas y servicios de pésima calidad y frecuencia, es importante dar real valor a los beneficios alcanzados por los misioneros, sostenidos e incrementados en estos años, y continuar con una mirada provincial que marque tendencia y ponga sus sistemas de transporte público a la vanguardia del resto del país

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Subieron el tope subsidiado de luz para Misiones y pasó a 650 kW/h en verano

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La Secretaría de Energía de la Nación estableció ayer la banda de subsidio eléctrico de verano para Misiones y otras provincias, al elevarse el tope de consumo subsidiado para los meses de mayor calor de noviembre de 2022 a febrero 2023 para los consumos residenciales. Pasó de 550 kW/h a 650 kW/h.

Esta medida representa 100 kilovatios menos del pedido por gobernadores pero es superior a los 550 establecidos originalmente. En tanto, los meses restantes se estableció en 550 KWh por mes para las provincias de Misiones, Corrientes, Formosa, Chaco, Catamarca y La Rioja. El cambio se realizará en noviembre, cuando el límite pasará a ser de 650kw/h/mes. Esto será válido hasta el mes de febrero inclusive.

En este contexto, la presidente de Energía de Misiones, Virginia Kluka destacó a Canal 12 el logro alcanzado. “Luego de varias idas y se vueltas se logró un objetivo importante para Misiones. Hay que destacar que siempre trabajamos bajo una instrucción clara del gobernador Oscar Herrera Ahuad, cuidar a nuestro usurarios de menores ingresos”, explicó.

Kluka insiste en aclarar algo: “los ingresos medios: los N3 son los únicos que tienen tope. En Octubre de 550 w/h/mes y de noviembre a febrero de 650 w/h/mes. El excedente va sin subsidio”. La franja que son identificados como N1, en octubre se les quita el subsidio. Los vacíos sin clasificar, es decir aquellos que no se inscribieron, se les ubicó como N3 con el tope, para evitar tener que ubicarlos como N1 tal como había solicitado la Nación.

En esta línea la titular de Energía de Misiones, destacó que “la última resolución de la Secretaría de Energía de la Nación N719, es para la facturación de noviembre hasta febrero 2023, luego bajará el tope de nuevo a 550KWh”, afirmó.

En cuanto al programa de tarifa energética diferencial, “las provincias del Norte Grande tendrán una segmentación con proyección diferencial por altas temperaturas en el marco de la eliminación de subsidios programados”, se destacó en el último encuentro de gobernadores.

Este es uno de los más importantes pedidos que viene llevando adelante el gobierno de Misiones, en vistas a que cada verano el consumo se eleva debido a las altas temperaturas que se sienten en la provincia. Además, la provincia no cuenta con gas natural, lo que vuelve a la Tierra Colorada dependiente exclusivamente de la energía eléctrica.

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