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Passalacqua: “Hay que discutir los subsidios a Buenos Aires porque al país lo salvan las provincias”

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El gobernador de Misiones dijo que en el debate del presupuesto 2019 “hará falta ser extremadamente federales” y cuestionó el desafasaje entre el poder central y las provincias
Infobae – Mesurado. Cauto. Midiendo cada palabra para no pelearse con el gobierno nacional pero también para no quedar como obsecuente. El gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, está convencido de que en el debate del presupuesto 2019 “habrá que discutir los subsidios del agua y la luz de la provincia de Buenos Aires”. Y remarcó así que “la Nación está en deuda con nosotros del interior”.
No sólo ello. Passalacqua envía un mensaje inequívoco al Poder Ejecutivo nacional: “hay que ser extremadamente federal porque al país lo salvan las provincias.al país lo salvan las provincias”. Así, el mandatario misionero recordó que “las provincias hemos subsidiado a la policía de la ciudad de Buenos Aires por un siglo”. No por casualidad, el mandatario de Misiones añadió: “los índices de pobreza del NOA o el NEA no son porque la gente del norte no quiere trabajar sino porque hay una aspiradora del puerto de Buenos Aires que viene de la época de la colonia y que hay que redefinir”.
No obstante, Passalacqua advirtió en diálogo con Infobae que “la situación económica no está fácil. Está delicada y esto requiere que se ponga hombro sobre hombro porque sino de esta no se sale solo”.
Passalacqua, que pertenece al partido de la Concordia Social, participó anoche en la embajada italiana que conduce Giuseppe Manzo del lanzamiento del programa “Italia en 24” que apunta a buscar oportunidades de negocios para las empresas italianas en cada provincia. Ayer, fue el primer turno para Misiones que presentó los proyectos y programas de licitaciones de obras públicas con unas 40 empresas italianas grandes, medianas y pequeñas empresas y Passalacqua mostró las iniciativas que se vienen.
-¿Qué postura llevará Misiones para el debate con el gobierno nacional por el presupuesto 2019?
-Todavía el debate no empezó. Es una cosa que hay que discutir el presupuesto. Hay que discutir todo. Hay que replantearse muchas cosas. Yo pertenezco a un partido de la oposición del gobierno nacional. La situación no está fácil. Esta delicada. Esto requiere que se ponga hombro sobre hombro sino de esta no se sale solo. Sin renegar de las convicciones hay que poner lo mejor de uno y la mejor de las voluntades. Si uno tironea el saco en medio de la tormenta nos hundimos todos. Hay que ser muy precavidos y calmos para decir las cosas, y discutir las cosas con respeto. Creo que hay que discutir los subsidios del agua y la luz de la provincia de Buenos Aires. Hay que hacerlo. Las provincias hemos subsidiado la policía de la ciudad de Buenos Aires por un siglo. Seguramente hay mucho por discutir. La Nación esta en deuda con nosotros.
-¿Cree que el peronismo acompaña esta idea o tiene una postura más confrontativa?
-Nosotros somos un partido provincial y me da la impresión de que hay sectores que hacen un esfuerzo de entender la situación del gobierno nacional desde una visión opositora y otros sectores que imponen una posición que no critico. Pero nosotros creemos que hay que respetar a las provincias. Ser extremadamente federal. Es que al país lo salvan las provincias. Hay que ser respetuosos e inteligentes en la relación con el gobierno nacional.
-¿Entonces cree que no sirve enfrentarse a la Nación?
-No, me parece que hay que discutir con respeto. Yo no pienso como el gobierno. Tengo otras ideas pero la confrontación en el ring no nos lleva a buen lugar. Hay que poner todas las cartas sobre la mesa. Todos cometimos errores y todos cometeremos aciertos. No hay que ser tan punzantes en el ojo ajeno.
-¿Con los niveles de pobreza que hay en el interior ustedes reclaman más fondos nacionales?
-No, la palabra reclamo no va conmigo. Hay que hacer valer los derechos. La palabra reclamo parece de mendigar y nunca me gustó la mendicidad. Los derechos se protegen y se tutelan. Nosotros somos una provincia pequeña pero la octava economía del país. Y respondemos siempre con lealtad al pueblo de Misiones. Es el momento de aportar y ser serenos sin bajar banderas.
-¿Con esta realidad de niveles de pobreza altos hay margen de recortes para las provincias?
-Todo depende de qué hablamos por los recortes. Algunos hablan de recortes en impuestos de 3% o 0,5%. ¿Eso es mucho o poco? Todo depende del servicio que te de el Estado. Si el Estado no te da nada el 0,5% es mucho. Si te da mucho el 3% es poco. Todo depende del servicio que te da el Estado como ciudadano. Creemos en un Estado fuerte.
-¿Y hay decisión de seguir acompañando con el ajuste del déficit que plantea Macri?
-Si a las provincias nos permiten una recaudación y monitorea el pueblo a través de sus diputados donde va a ser productivo para la sociedad todo se debe revisar. Tenemos una carga tributaria de Suecia del 82%. De cada 100 pesos 82 se queda el Estado. Hay que ser inteligentes y serenos en este debate.
-¿Cree que el gobierno favorece mas a Buenos Aires y la CABA?
-Hay una relación histórica con este tema. Hay un problema que lo trajo Juan de Garay desde la fundación de Buenos Aires. Es un país deformado. Los índices de pobreza del NOA o el NEA no son porque la gente del norte no quiere trabajar sino porque hay una aspiradora del puerto de Buenos Aires que viene de la época de la colonia. Una aspiradora financiera, de transporte, cultural… El tema es si como sociedad entendemos que tenemos que ir todos juntos. Y que se entienda que los que están en el fondo del país hacen un aporte gigantesco al país. Me pregunto por qué el porteño puede ir en subte aquí y el misionero va en un carro. Todos somos laburantes y argentinos. Aquí hay algo que hay que corregir de fondo. No es un tema de un gobierno. Es cultural y de largo plazo.
 

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Cabot, experto en transporte: “El sistema integrado de Posadas es único en el país, pero acá no se valora”

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¿El sistema de transporte urbano de pasajeros de Posadas es malo como afirman muchos usuarios? ¿Es bastante bueno como sostienen las empresas y algunos funcionarios? Qué mejor que consultarle a alguien que estudia el tema a nivel nacional y puede comparar lo que sucede en la capital misionera con otras ciudades del país.
Diego Cabot, reconocido periodista del diario La Nación, especializado en economía, suma su voz a la polémica por la calidad del sistema de transporte urbano y afirma que acá hay cosas que no se valoran, como “el sistema integrado de Posadas, donde te podés tomar dos y hasta tres colectivos pagando un solo boleto, esto es único en el interior y te diría que es único en todo el país”.
Cabot sostiene que el boleto en Posadas “no es caro para el que viene de lejos” aunque reconoce que puede penalizar al que se lo toma para recorrer unas pocas cuadras.
Abogado de formación, el periodista estuvo en Posadas la semana pasada para dar una charla en la CEM sobre los subsidios en la Argentina y el impacto de la quita en tarifas como la luz, el gas o el colectivo.
Cabot se pasó buena parte de los últimos diez años estudiando cómo funciona el sistema de colectivos urbanos en todo el país y es, probablemente, el periodista que más sabe sobre este complejo sistema que transformó a esta actividad en un negocio donde la clave pasa por los fondos que se reciben del Estado.
Consultado sobre el rol de los hermanos Zbikoski en el negocio de colectivos en Buenos Aires, Cabot afirmó que no existe tal cosa como el Grupo Z y explicó que los hermanos Javier y Eduardo Zbikoski (los dueños de TM) conforman una empresa totalmente separada de la de Marcelo, dueño de Don Casimiro y que acaba de ingresar al mercado de Buenos Aires y su área metropolitana con la adquisición de los activos del Grupo Plaza, antes en manos de los hermanos Cirigliano.
“Por un lado están los hermanos Javier y Eduardo, que son el segundo grupo del país y crecieron fuerte en los últimos 10 o 12 años, y por el otro Marcelo que no tenía presencia en Buenos Aires hasta que compró Cirigliano el Grupo Plaza (a principios de año), pero es una excursión con final incierto porque hay que ver qué calidad de colectivos le dejan, las líneas son muy buenas. Si va bien, Marcelo será el tercer grupo del país, detrás de sus hermanos. El primero, por lejos, es el Grupo Dotta. Para que te des una idea, Grupo Plaza tiene 500 colectivos y Dotta son 4.500 unidades”, detalló.
“Me consta que los hermanos Zbikoski tienen dos explotaciones comerciales absolutamente separadas, incluso, unos no saben lo que hace el otro y lo pude constatar”, afirmó.
 
En su breve estadía en Misiones, Cabot aprovechó para subirse a algún colectivo y visitar una de las terminales de transferencia para conocer su funcionamiento. También cruzó a Encarnación para experimentar el recorrido del tren que cruza el puente Roque González.
“El sistema de subsidios en la Argentina premia al colectivo que gira, que hace kilómetros, sin importar si ese colectivo va por el recorrido adecuado o si la unidad va llena o vacía y esto generó distorsiones”, explicó.
-Pero el Gobierno de Macri atacó la baja de subisidios en electricidad y gas, pero casi no tocó los subsidios a los colectivos.
-Se avanza a otra velocidad porque se basa en un esquema de transporte donde lo que se subsidia es al colectivo que gira, que da vueltas y consume kilómetros. Lo que yo digo es, el incentivo es a que el colectivo gire, no importa si lo hace con gente o no.
-¿De cuánto son los subsidios?
-Tenés diferentes jurisdicciones, el Gobierno cada 3 o 4 meses saca una resolución donde te muestra cuál es el costo por kilómetro que tiene cada colectivo de acuerdo a dónde se mueva. Si es Capital Federal, o suburbano grupo 1, que pisa la Capital y después va a la provincia (de Buenos Aires), municipales, provinciales. De acuerdo a una cantidad de cosas que tienen que ver con la velocidad a la que circulan, el gasoil que consumen, el costo de la mano de obra que es distinto, porque en Capital y el Sur es más caro que en otras ciudades del país, se arma una empresa promedio.
-¿Se incluyen todos los costos para calcular los subsidios?
-Se le calculan todos los gastos. Desde lubricantes, hasta lavado del vehículo hasta la vigilancia en el parque donde guardás el colectivo cuando está parado. En base a eso se calculan los subsidios de acuerdo a donde se mueva tu empresa, entonces, en la ciudad de Buenos Aires donde tu costo es más caro, estás hablando que el costo de circulación por kilómetro es 65 pesos por colectivo, esto baja a 50 y pico en las provincias. Después tenés lo que recaudás por cada kilómetro. Una parte es lo que recaudás y el resto es el subsidio.
-¿Cuánto está invirtiendo en subsidios el Estado Nacional?
-Calculale que estás más o menos entre 4.500 a 5.000 millones de pesos por mes.
-¿Y qué es lo que quiere hacer el Gobierno con esto?
-No van a quitar los subsidios en el corto plazo. No se puede. No podés. Hay familias que tienen un componente muy alto de transporte, si tenés 2 o 3 viajes por día, imaginate una familia tipo, que tiene 4 integrantes, que trabajan o estudian. Ellos saben que tiene mucha sensibilidad social la suba de tarifas en el colectivo.
-¿Habrá algún tipo de congelamiento de subsidios? De manera que en términos reales vayan bajando.
-No lo van a sacar, lo que van a hacer es tratar de racionalizar la distribución del subsidio. En el sistema de transporte tenés en el aérea metropolitana entre 15 y 18.000 colectivos dando vueltas. ¿Hacen falta 18.000 colectivos? Supongamos que hacen falta. Pero van a revisar si realmente se necesitan para cubrir esos recorridos.
-¿Y en lugares como Posadas?
-Quizás acá en Posadas es un caso puntual y es distinto. Porque acá sí se debatió qué sistema de tranporte se necesitaba y se puso en marcha un sistema de transporte que tiene un boleto único integrado que no es común, te diría que nada común en el interior. Que vos pagues un boleto y te tomes dos o tres colectivos en los centros de transferencia sin pagar un segundo o tercer boleto. Creo que en Misiones no se valora eso, no existe en otros lugares. Yo soy de Santa Rosa (La Pampa) y si querés ir de la plaza principal a otro lado, tenés que pagar el otro boleto. Se pagan tantos boletos como tramos. Posadas es el único lugar donde esto no sucede.
-¿Qué criticas le harías al funcionamiento del sistema?
-El sistema requiere tres herramientas, básicamente líneas troncales, centros de distribución y después rutas o caminos con carriles exclusivos pero de largo aliento, tipo Metrobús. Esa parte le falta, pareciera que es igual al resto del país, pero no es igual porque los centros de transferencia no existen en ningún lugar del país. En Buenos Aires bajás en un lugar y vas a otro y pagas otro boleto.
-¿En dónde se inspiró este sistema de Posadas?
-En Misiones en algún momento hicieron una buena copia o mala copia, ustedes lo dirán, del sistema que hay en Curitiba. Pero quedó a mitad de camino, a esto le falta el Metrobus, las líneas largas donde no compitas con el tránsito vehicular. Porque así desalentás el tránsito vehicular y te movés rapidísimo. De Palermo a Liniers antes tardabas una hora y media. Ahora vas en 25 minutos, en ese corredor desalentás al que usa el auto con el Metrobús.
-¿Cómo ves el valor, 12 pesos (sin SUBE) con respecto a otras capitales de provincia?
-Acá quizás no se v  alora el hecho de que vos, vayas a donde vayas, pagas un boleto, siempre y cuando trasbordes en las terminales de transferencia. Creo que hay proyectadas unas cinco y por ahora sólo hay dos construidas. Pero te puedo asegurar que esto no existe en ningún lugar del país. El valor no me parece caro. Está más barato que en Buenos Aires si uno viene de lejos. Eso sí, el que sube cerca y paga 12 pesos, ese paga mucho. Pero ese pasajero tiene alternativas, de última, que camine. Para el que viene de lejos, es progresivo.
-Pero llevado al poder adquisitivo medio de Posadas, “duele” bastante.
-Si, cuando vos tomás de acuerdo el ingreso medio de las ciudades, ahí cambia todo. Ahora, ahí deberían terciar los gobiernos provinciales, decir “voy a dedicar una parte del gasto público a beneficiar a una parte de la población con un subsidio directo.

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Passalacqua entregó subsidios a la asociación de Feria Francas de Misiones

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La entrega corresponde al último tramo de lo programado en 2017 que fue de $ 6 millones, para el fortalecimiento de la actividad en toda la provincia.
El gobernador, Hugo Passalacqua visitó este viernes la chacra de la productora Silvina Sanabria en el paraje Yacutinga, municipio de Gobernador Roca, donde recorrió la veintena de invernaderos en los que Silvina produce morrones, tomates, pepinos, rúcula y cebolla de verdeo.
En el marco de la visita, el mandatario entregó a la Asociación de Ferias Francas un subsidio de 2 millones que completa una entrega total por parte del Estado provincial, de 6 millones pesos.
“Trabajamos bajo invernáculo y en este caso con morrón, tomate y pepinos y algo de verduras de hojas”, comentó Silvina y agregó que distribuye su producción a las Ferias de Posadas, principalmente; y a otros distribuidores.


En el lugar estuvieron la secretaria de Agricultura Familiar, Marta Ferreira, el presidente de la Asociación de Ferias Francas, José Villasanti y representantes de la institución.

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Requisitos para solicitar la Tarifa Social del servicio de electricidad

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Desde Defensa del Consumidor difunden los requisitos para solicitar la Tarifa Social del servicio de electricidad

Atento a que la Resolución 1091/17 de la Secretaria de Energía de la Nación quitó el beneficio de la Tarifa Social del servicio de electricidad a muchos beneficiarios en Misiones, el Ministerio de Acción Cooperativa, Mutual, Comercio e Integración a través del área de Defensa del Consumidor, informa que podrán reinscribirse en la base de datos de la Nación aquellos que cumplan los requisitos y no estén contemplados en alguna de las condiciones excluyentes.
Este beneficio puede ser solicitado por usuarios de EMSA o de cualquier cooperativa que brinde el servicio energía eléctrica en la Provincia de Misiones por medio del sitio web del Ministerio de Energía y Minería de la Nación (https://www.minem.gob.ar/energia-electrica/index).
Para poder enviar su solicitud de alta, siga las instrucciones que aparecen al desplegar la pestaña Tarifa Social. La carga de los datos no implica que haya sido aceptado automáticamente como beneficiario.
Para los usuarios del servicio que no tengan acceso a Internet y quieran realizar el trámite, el Ministerio de Acción Cooperativa que administra Elida Vigo, puso a disposición las oficinas de Defensa del Consumidor en Posadas, sita en la Avenida Mitre 2180.
Allí la Dirección de Comercio Interior, a cargo de Alejandro Garzón Maceda, designó a un equipo de funcionarios que atenderá para tal fin de lunes a jueves en el horario de 15:30 a 19:00. Para cualquier consulta quedaron habilitados los teléfonos (376) 4447625 y 0800 888 53267 (gratuito).
En tanto que en el interior de la provincia, las consultas pueden hacerse en las delegaciones de:
Eldorado: Av. San Martín 2.062 – 2º Piso – Edificio Cristal – (03751) 421152
Montecarlo: Av. Libertador 1.274 – (03751) 480025
Oberá: Larrea 731 – (03755) 453045
Puerto Iguazú: Av. Victoria Aguirre 396 – (03757) 425032 / 447590
¿Quiénes acceden a la Tarifa Social?
Acceden a la Tarifa Social para electricidad:
 Jubilados, pensionados o trabajadores en relación de dependencia que perciban una remuneración bruta menor o igual a DOS (2) Salarios Mínimos Vitales y Móviles. El valor actual del Salario Mínimo Vital y Móvil es $ 9.500.
 Trabajadores Monotributistas inscriptos en una categoría cuyo ingreso anual mensualizado no supere en dos (2) veces el Salario Mínimo Vital y Móvil.
 Beneficiarios de Pensiones no Contributivas que perciban ingresos mensuales brutos no superiores a dos (2) veces el Salario Mínimo Vital y Móvil.
 Titulares de programas sociales.
 Usuarios inscriptos en el Régimen de Monotributo Social.
 Usuarios incorporados en el Régimen Especial de Seguridad Social para Empleados del Servicio Doméstico (Ley 26.844).
 Usuarios que perciben seguro de desempleo.
 Titulares de Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur.
 Usuarios que cuenten con certificado de discapacidad expedido por autoridad competente.
 Titulares (o uno de sus convivientes) que padezcan una enfermedad cuyo tratamiento implique electrodependencia.
 ¿Quiénes no acceden a la Tarifa Social?
No acceden aquellas personas que cumpliendo los requisitos anteriores:
 Sean propietarias de más de un inmueble.
 Posean un vehículo de hasta 10 años de antigüedad (excepto quienes posean certificado de discapacidad o electrodependencia).
 Tengan aeronaves o embarcaciones de lujo.

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Subsidio y obra pública, las variables de ajuste para 2018

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En una entrevista reciente el ex ministro A. Prat Gay destacó el efecto adverso que podría tener una rápida desinflación sobre las cuentas públicas. Según el ex ministro, como parte del gasto ajusta por inflación pasada (aproximadamente el 60% de las erogaciones primarias) y los ingresos por inflación presente, una rápida reducción de la inflación generaría un deterioro en el resultado primario del Tesoro, dificultando el cumplimiento de la meta fiscal. Se plantea entonces una disyuntiva entre el cumplimiento de los objetivos de política monetaria y fiscal. En Analytica creemos que el diagnóstico es correcto pero el orden de magnitud del efecto está sobredimensionado. Según nuestras simulaciones, si la inflación 2017 y 2018 están en línea con el consenso del mercado, el congelamiento del gasto en términos reales pautado por el Gobierno en el Presupuesto implica que las erogaciones de capital podrían crecer por encima de lo que se reducen los subsidios, aunque ambas partidas crecerían por debajo del promedio. Esto es, aunque el congelamiento del gasto real primario en un contexto de desinflación reduce los grados de libertad del Tesoro, afectando el crecimiento de las partidas discrecionales, existen factores que atemperan este efecto permitiendo que los gastos de capital crezcan por encima del promedio.

Para realizar el ejercicio, el ex ministro asumió que jubilaciones, salarios y transferencias corrientes a provincias (el 59% del gasto primario del sector público nacional) ajustan por inflación pasada. Esto luce sobredimensionado.

Veamos. Supongamos que el gasto primario se mantiene constante en términos reales según estipula el Presupuesto (+15% i.a.) y la inflación se reduce del 22% al 16% i.a. entre dic-17 y dic-18. Teniendo en cuenta el resultado de las paritarias 2017, es esperable que los salarios ajusten por la inflación corriente. Por lo tanto, el componente salarial del gasto primario (13% del mismo) ajustaría en torno de 15%-16% y no al 22%, como se deduce de los dichos de Prat-Gay.

A su vez, las jubilaciones ya incorporaron parte de la inflación 2017 en los gastos de este año (subieron un 28,4% anualizando en septiembre vs. 23,2% i.a. estimado en el IPC si se proyecta un 1,5% en septiembre). Por tanto, asumir que en 2018 las prestaciones de la seguridad social ajustaran en función a la inflación registrada este año (+22%) como lo hace Presupuesto, tiene que ver con el programa de reparación histórica y no necesariamente con los efectos de la inercia inflacionaria en un contexto de desinflación.

Existen entonces 2 factores, paritarias y reparación histórica, que reducen el orden de magnitud del efecto mencionado por Prat GayEl Tesoro pierde entonces capacidad de maniobra al quedar preso de las metas fiscales y la inercia inflacionaria. Las tablas a continuación exhiben el incremento de todos los componentes del gasto primario en el escenario descrito.

G2_442

G3_442

La tabla 1 muestra el efecto de asumir que los salarios crecen en línea con la inflación corriente (16%) sobre el agregado de los gastos no discrecionales: la tasa de crecimiento se reduce del 22% al 20%. Esto se refleja en el escenario 1 en la tabla 2, el cual está en línea con el Presupuesto. El escenario 2 refleja los dichos del ex ministro Prat Gay.

Parte de los efectos adversos de la política monetaria sobre la política fiscal están representados por el impacto de la inercia inflacionaria sobre jubilaciones y transferencias a provincias. Ambas crecen al 22% en los 2 escenarios simulados en la tabla 2. Sin embargo, el ajuste “forward looking” de los salarios, atribuible quizás a la reputación del BCRA, compensa parcialmente los efectos adversos de la inercia, como se refleja en la tabla 1.

Existe otro efecto que atempera la dominancia monetaria de la política fiscal y está representada en la partida “resto” de la tabla 2, cuyos principales componentes son los gastos de capital y los subsidios. El crecimiento del 7% simulado permite que el Tesoro continúe estimulando la obra pública ya que, teniendo en cuenta el nivel de cada una de las partidas proyectadas a fin 2017, por cada peso que se reducen los subsidios, los gastos de capital pueden aumentar 3. Por lo tanto, aunque las partidas no discrecionales, representadas por la línea “resto” en la tabla 2, crecerán por debajo del promedio como consecuencia de la inercia inflacionaria, el gasto de capital puede crecer por encima del promedio en tanto y en cuanto el mercado descuenta que continuará el ajuste de tarifas. De hecho, si asumimos que ambas partidas se comportan en línea con el Presupuesto (los gastos de capital crecen al 22% y los subsidios caen al 13%), la partida resto podría crecer 7% como surge de las simulaciones; reflejando la existencia de grados de libertad dentro de los componentes no discrecionales del gasto.

El presente ejercicio no pretende ser una proyección. En Analytica no creemos que sea posible desacelerar tan fuertemente el gasto primario. Sólo para ilustrar: actualmente las transferencias al sector privado acumuladas en 12 meses crecen al 38% i.a.; difícilmente puedan decrecer en términos nominales como sugiere la tabla 2. Sin embargo, es posible utilizar ambas tablas para ilustrar hasta donde la política monetaria puede condicionar el cumplimiento de las metas fiscales. El efecto de las paritarias “forward looking” y el ajuste semestral de las jubilaciones permiten liberar recursos; atemperando la dominancia monetaria de la política fiscal.

En términos generales, el efecto de la desinflación sobre el gasto primario se traduce en un cambio en la composición de las partidas que lo integran, reasignando recursos a favor de componentes “inerciales” (v. gr. jubilaciones)  y en detrimento de las “discrecionales” (v. gr. subsidios, gastos de capital). Sin embargo, esto ocurre en un contexto de ajuste de tarifas; mitigando el efecto total sobre los gastos de capital y, consecuentemente, sin afectar la sostenibilidad del modelo macroeconómico.

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