Día: 16 diciembre, 2023

El Gobierno volverá a reunirse la próxima semana con la Mesa de Enlace, según titulares de SRA y CRA

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El Gobierno nacional, a través de la Secretaría de Bioeconomía a cargo de Fernando Vilella, volverá a reunirse la próxima semana con representantes de la Mesa de Enlace Agropecuaria, afirmaron hoy los presidentes de Sociedad Rural Argentina (SRA), Nicolás Pino, y de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), Carlos Castagnani.

El objetivo de este nuevo encuentro será repasar algunos puntos tratados en la primera reunión del pasado jueves con Vilella, quien manifestó a los productores la intención de elevar las retenciones hasta un 15% para el conjunto de los complejos exportadores, entre ellos los del agro.

“El lunes nos vamos a volver a reunir, tenemos que coordinarlo este fin de semana, para mostrar que no es un capricho del sector agropecuario que dice ‘no’ a las retenciones, sino que hay situaciones, actividades, producciones, que no resisten que se les toque un número de eso porque no lo van a poder pagar”, subrayó Pino esta mañana en declaraciones a Radio La Red.

Por su parte, Castagnani, en diálogo con FM Milenium, remarcó: “Seguramente esta semana nos vamos a volver a reunir para ir viendo qué se puede revertir, cambiar, para lograr confianza, que es muy necesaria para andar en conjunto y tratar de poder salir de esta situación”.

Pino puntualizó que el mensaje transmitido por Vilella “no es el que más le gustó a la Mesa de Enlace porque hay una idea de, ante esta crisis y esta emergencia, aumentar derechos de exportación en algunas actividades que no las tenían o las tenían disminuidas”.

En este sentido, detalló que la propuesta es que el sector “va a tributar el 15% de retenciones”, tras lo cual recordó que el agro “viene tributando retenciones desde 2001, 2002, por US$ 200.000 millones”.

Asimismo, el titular de SRA indicó que tanto el Ministerio de Economía como Vilella explicaron que “todas estas medidas son temporales, que tienen una fecha de inicio y una fecha de cierre”.

Hasta comentó que “alguno de los funcionarios de Economía dijo: ‘Por ahí equilibrar los números nos va a llevar quizás hasta un año'”, tras lo cual aseveró: “Le decimos al Gobierno que estamos de acuerdo con que hay que hacer el ajuste, somos parte de la sociedad, pero el sector viene poniendo un montón de plata”.

No obstante, Pino consideró “un acto realmente muy bueno” el haberse sentado en una mesa con el nuevo equipo a cargo del área a 48 horas de haber asumido.

“Conozco al Presidente (Javier Milei) y me ha dicho en más de una oportunidad que su intención es que todo derecho de exportación, retenciones, impuestos o intervención y demás no están en su gen, no están en su cabeza, pero el tema es cuándo lo va a poder aplicar”, añadió.

En tanto, Castagnani sostuvo que las retenciones son “un derecho de exportación totalmente injusto y arbitrario porque castiga muy de lleno a los productores y en esta ocasión a economías regionales, que en algunos casos de retención cero pasa a un 15%, poniendo al borde de la economía de ciertas actividades”.

“El equipo económico explicó que se encontraron con una situación mucho más grave de lo que se esperaba y son conscientes de que son medidas que van en contra de la promesa electoral”, mientras que “el productor creyó en este mensaje y nadie quiere que se pierda esa confianza tan esencial para poder trabajar juntos de acá al futuro”, se explayó.

El titular de CRA dijo que “están elaborando trabajos técnicos para demostrar que hay sectores que no van a resistir este este 15%”, como la lechería, vitivinicultura, lana en el sur del país.

Agregó que “al margen de las retenciones, los insumos han aumentado de forma considerada, entonces la rentabilidad pega muy fuerte y hay detalles que no se tienen en cuenta, como el vidrio, el corcho, detalles muy técnicos que hacen que los números finales no cierren”.

En otro orden, el presidente de la Federación Agraria Argentina (FAA), Carlos Achetoni, dijo sobre la reunión del jueves con Vilella y su equipo que acordaron “tener mesas técnicas para ir viendo producción por producción, discutir el tema de retenciones”.

“De última, si ellos quieren seguir avanzando, tendrán que mandarlo al Congreso para la aprobación”, remarcó el productor en declaraciones a Radio Splendid.

Achetoni consideró que “la mejora competitiva del dólar es un paso adelante siempre y cuando sea esa foto y no una película en la dinámica y que en las corridas cambiarias vuelvan otra vez a punto cero de pasar el dólar oficial”, al tiempo que sostuvo que -en línea con Pino y Castagnani- “el intento de llevar retenciones a 15% es un paso atrás”.

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En treinta años, las modificaciones fueron equivalentes a más de seis presupuestos completos

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Las modificaciones que los sucesivos gobiernos a partir de la reforma constitucional de 1994 aplicaron a las leyes de Presupuesto sumaron el 621% de los créditos aprobados por el Congreso, con un promedio anual del 20,7% o, si se prefiere, a un presupuesto adicional cada cinco años.

La aclaración del ministro de Economía, Luis Caputo, acerca de prorrogar la ley de Presupuesto de 2023 “y sus actualizaciones” no es ociosa, si se tiene en cuenta que entre el crédito inicial y el vigente hay una diferencia de más de 11 billones de pesos.

De acuerdo con el análisis de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), la ley 27.701 estableció un crédito presupuestario inicial de 28 billones 954.031 millones de pesos y el vigente hasta la última modificación ascendía a 40 billones 75.656 millones, con un incremento del 38,4%.

Pero las medidas del Poder Ejecutivo para redistribuir o ampliar el cálculo de gastos y recursos fijado por el Legislativo no son una excepción sino una constante a lo largo de las últimas tres décadas, tanto por medio de decretos de necesidad y urgencia como por decisiones administrativas a cargo de la Jefatura de Gabinete.

En algunos casos, esas modificaciones obedecieron a los cambios de un gobierno por otro de distinto signo político, que en los hechos debe ejecutar una ley de Presupuesto elaborada por otra administración, como fue lo ocurrido en 2016, con cambios que representaron un incremento del 41,1% de los créditos originales.

En otros -como el que podría suceder en 2024- por tratarse de prórrogas del Presupuesto del ejercicio anterior, con las complicaciones derivadas de actuar sobre pautas elaboradas en contextos diferentes, como en 2011 (23,3%), 2020 (59,3%) y 2022 (68,2%).

Pero la realidad subyacente en la mayoría de los casos (o de todos, en los últimos 20 años) fue la elaboración de proyectos de ley en base a una inflación menor a la que finalmente se dio en la realidad, y que de esa manera subestimaron la proyección de gastos y recursos.

Tanto es así que desde 2004 en adelante, todas las modificaciones fueron con porcentajes de dos dígitos.

El seguimiento de las modificaciones presupuestarias a partir de 1994 y hasta 2016 fue realizado para la ASAP (Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública) por sus directores de Investigaciones, Gustavo Sibilla, y de Planificación, Jorge Mauro Vega, en la investigación “Estudio sobre la discrecionalidad presupuestaria a nivel nacional en Argentina”.

Télam actualizó la información hasta 2023 en base a las modificaciones presupuestarias posteriores, y de la suma de todas las modificaciones presupuestarias en los treinta años considerados se llega a un total equivalente al 621% de los gastos autorizados en las respectivas leyes.

Con un promedio anual de modificaciones equivalentes al 20,7% del crédito inicial, el mayor porcentaje tuvo lugar en 2022, con el ya mencionado incremento del 68,2%, mientras que en el otro extremo hubo un recorte del 0,3% en el 2001, año caracterizado por los recortes aplicados por el entonces ministro de Economía, Domingo Cavallo, en el marco de su política de “déficit cero”.

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Ferraro dijo que en su Ministerio ya se redujo el “50% de los sectores de altos mandos”

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El ministro de Infraestructura, Guillermo Ferraro, afirmó hoy que en su cartera, que abarca las áreas de Transporte, Obras Públicas y Hábitat -antes ministerios-, se generó “a través de una economía de servicios comunes una reducción del 50% de los sectores de altos mandos”, al tiempo que manifestó su intención de llevar adelante una “racionalización” en el ministerio.

“En la administración central del ministerio hemos consolidado tres ministerios, Transporte, Obras Públicas y Hábitat, en uno solo, que es Infraestructura, y eso ha generado a través de una economía de servicios comunes una reducción del 50% de los sectores de altos mandos”, subrayó Ferraro esta mañana en declaraciones a Radio Mitre.

En tal sentido, explicó que “a través de esto ya se empieza a reducir una cantidad de estructuras, al tiempo que hay una cantidad de planta que desde el primer día empezamos a reducir”.

“Sobre 3.000, esta semana dimos de baja 130 y la intención es llegar a fin de mes con un 30% menos”, proyectó el funcionario, y “a partir de eso seguiremos con los entes reguladores, que son entre 15 y 20 y en muchos casos se repiten”, ahondó el ministro.

Asimismo, precisó que en su ministerio “debe haber entre empresas y gente de administración central alrededor de 60.000 o 70.000 personas”, lo cual -sostuvo- “no sólo invita a una tarea seria de racionalización, porque si uno deja correr a la burocracia es un monstruo que se autoalimenta, ni un tema presupuestario”.

“Para que exista esa cifra alguien tuvo que hacer resoluciones, normativas, regulaciones, pases por área y eso imposibilita la gestión”, objetó.

A partir de ello, Ferraro mencionó como ejemplo la Dirección Nacional de Vialidad, que “tiene 15 gerencias generales, lo que implica una mochila grande a atravesar para ser eficiente; es decir, no sólo es un problema de costo a reducir, sino también buscar un modelo de gestión eficiente”, consideró.

También mencionó la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (Acumar), que “pasó, desde que inició el proyecto hace unos años, de tener cientos de agentes a tener 2.000”.

“Ahí estamos planteando un esquema de desafectación paulatina de acá a cuando termine la gente que está ahí; gracias a Dios ese proyecto de obra termina en junio”, aseveró.

El ministro advirtió que “así es igual en todo el Estado y en todos los entes”.

Por último, consultado sobre qué ocurrirá con los bienes del Estado que no se utilizarán, Ferraro dijo que se pondrán a disposición de la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE)

“Hay una norma que dice que si uno saca de la operación al bien, lo tiene que transferir a la Agencia y ésta tiene como objetivo venderlo”, dijo, al tiempo que refirió que “hay mucho, inclusive campos”.

En esta línea, manifestó que “el Estado ha crecido de una manera perversa”, con lo cual “todo lo que desafectemos va a la Agencia y ésta lo tiene que vender”, concluyó.

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Ecología plástica: Terekua, la primera fábrica de madera plástica en Misiones

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La producción y construcción sustentable son prácticas que van ganando cada vez más relevancia en la industria. Hoy las tendencias apuntan a crear productos que disminuyan el impacto ambiental y utilicen materiales de baja contaminación pero de calidad. 

Particularmente en Misiones, la producción sustentable es un plus que se mimetiza con la belleza de la selva verde, como Terekua, un proyecto que surgió de la amistad, tres amigos que en un momento planificaron crear un producto que no dañara el mundo. 

En entrevista con Economis, Alejandro Tabbia uno de los socios de la empresa, contó acerca del proyecto y de cómo poco a poco va adquiriendo espacio en el mercado de los muebles. “Terekua en idioma guaraní significa protector, algo que nos caracteriza un poco por nuestras raíces, este es un emprendimiento que lo pensamos hace dos años y recién ahora estamos dándole forma”. 

La empresa de triple impacto está instalada en el Parque Industrial de Posadas, donde elaboran los productos a través del reciclaje de todo tipo de plástico para producir lo que definen como “madera plástica” con la que fabrican diferentes tipos de muebles de exterior, productos innovadores y de alta calidad. 

“Somos tres amigos que decidimos hacer esta sociedad,  después de tener una charla en la que coincidimos en que queríamos darle un destino final al material reciclado, que se estaba juntando, por lo que empezamos a investigar cuál era la mejor forma de trabajar con esos desechos. De a poco nos fuimos metiendo en el camino, dándole forma al proyecto y  actualmente ya estamos instalados con la producción de la madera plástica”, dijo Alejandro. 

Comprometidos con la economía circular, trabajando en la reducción de residuos y la creación de alternativas sostenibles y respetuosas con el medio ambiente para la fabricación de mobiliario  y equipamiento humano, Alejandro sostuvo que, “este material de trabajo tiene muchos beneficios a comparación de la madera natural, por lo que nuestro principal objetivo es el compromiso de preservar los bosques que tenemos, entonces queremos que se empiece a reemplazar un poco el uso de la madera por este nuevo producto, darle una segunda vida a los plásticos que en el mejor de los casos iban al vertedero”. 

Los socios misioneros tuvieron su formación profesional en Buenos Aires. Eduardo Ros es licenciado en Ciencias Ambientales, Alejandro Tabbia se formó en administración y Tomás Montiel es un emprendedor nato, una sociedad en donde la base es el profesionalismo, la formación y la preservación.  “Además de cuidar el espacio que nos rodea, nosotros también quisimos encontrar una solución a toda la gestión que se estaba haciendo en la ciudad con la recolección y separación de los residuos”.

Apuntamos a ser líderes a nivel regional, hoy día en Misiones no hay muchas empresas que estén realizando este proceso de producción. Tenemos capacidad para procesar aproximadamente quince toneladas por mes, la idea es de acá a uno o dos años duplicar esa capacidad”, precisó Alejandro.  

“Hace dos años era solo una idea, después de hacer las investigaciones, tuvimos que conseguir el capital para la inversión inicial, y posteriormente pudimos obtener la nave en el Parque Industrial, lo que nos facilitó mucho la puesta en marcha, siendo nuestro principal proveedor el Centro Verde de la ciudad, con el que estamos relativamente cerca y esa cercanía también nos ayuda mucho. Hace un mes empezó la producción. Prácticamente estamos arrancando y la propuesta fue muy bien tomada por la población”, precisó el profesional. 

Aparte de nuestra filosofía empresarial, que es la de darle una segunda oportunidad a los plásticos,  con esta acción también de cuidar el bosque y hacer una producción sustentable, decidimos ponerle a cada producto el nombre de un árbol nativo de la región, dando una explicación del tipo de árbol y del porque intentamos cuadrar con el producto. Por ejemplo ahora tenemos una mesa tradicional de picnic que le pusimos el nombre Araucaria, camastros con el nombre de Lapacho, banco Timbo y otra variedad como maceteros Peteribí, porque estamos convencidos de darle esa impronta misionera y tratar de dar a conocer pequeñas prácticas que se pueden poner en marcha, aportando ese granito de arena al cuidado y que cada vez crezca más esa tendencia de lo sustentable”, argumento el joven emprendedor. 

La empresa misionera apunta a la expansión nacional, con la idea en un futuro de poder llegar a países vecinos limítrofes,  y dar a conocer las riquezas de Misiones a través de sus productos. También es generadora de puestos de trabajo: “Actualmente trabajamos los tres socios,  más seis personas en la fábrica. Hay que resaltar también todo el empleo que se genera con el proyecto de recolectores urbanos, entre los transportistas, y la mano de obra en la economía circular”.  
Para adquirir los muebles de Terekua se puede acceder a su instagram @terekua_sustentable o a la página web terekua.com.ar en el cual suben los productos que están comercializando hasta el momento y en el que se habilita un número de whatsapp para comunicarse. Los precios de los muebles varían dependiendo el modelo: la mesa tradicional de picnic cuesta 200.000 pesos, los camastros desde 120.000 pesos, los maceteros 40.000 pesos y los bancos a 56.000 pesos.

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¿Cómo se planta Misiones para soportar el ajuste?

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El gobierno de Javier Milei finalmente arrancó con anuncios de ajuste muy fuertes que recaen, principalmente, en el sector privado y también en una buena parte, en las provincias. El mensaje grabado del ministro Luis Caputo dejó claro el objetivo del paquete de medidas anunciadas: el equilibrio fiscal. Es el norte que aspira alcanzar el gobierno libertario sin importar las consecuencias sociales que deja en el medio y con la (quizás, ingenua) expectativa que una vez que pasé lo peor, arranque un período de crecimiento, algo muy parecido al famoso “segundo semestre” del gobierno de Mauricio Macri que nunca llegó de la manera que prometían. 

Aún si quisiéramos creer también en esa ilusión de que después del sopapo llega la alegría, la pregunta que surge es cómo aguantar justamente el golpe en un escenario donde la economía viene ya vapuleada, el poder adquisitivo se deteriora sistemáticamente y los indicadores sociales exhiben fuertes desmejoras. 

Si bien son muchos los frentes para analizar, hay uno en particular que refiere a las arcas provinciales. Existe una verdadera incertidumbre, aunque con predominio de una negativa expectativa, respecto al financiamiento provincial. Los recursos de origen nacional por vía automática (coparticipación y demás, que representan en Misiones el 50% de los ingresos totales según datos al primer semestre de este año) en 2024 sufrirían una fuerte baja por dos factores: la aún no resuelta cuestión vinculada al impuesto a las Ganancias y la caída de la recaudación por efectos de la caída de la actividad. 

Para el primer caso, recordamos que la pérdida de recursos para Misiones estimada es por $ 71.200 millones para todo el 2024, que equivale casi a dos meses de coparticipación promedio para la provincia. Sobre esto, aún queda ver como se resuelve el proyecto del Gobierno de volver a bajar el mínimo no imponible, en qué nivel quedaría eventualmente y como quedaría el recorte de fondos para la provincia. También, queda por resolver el pedido de los gobernadores de coparticipar una parte del impuesto PAIS y el impuesto al Cheque que podría darle a Misiones unos $ 60mil millones, pero nada indica que Milei ni Caputo quieran avanzar sobre este proyecto (Puede resultar clave la reunión del martes del Presidente con los gobernadores). 

Por otro lado está la cuestión de los recursos de origen nacional pero por vía no automáticas, comúnmente llamados “discrecionales”. Caputo anunció la “reducción al mínimo” de estos envíos, aunque no queda claro cuál es la definición ni el alcance de ese “mínimo”. Estos fondos representaron para Misiones casi un 8% de los ingresos totales del primer semestre pero, si vamos un poco más allá (acumulado a noviembre) podremos ver un poco más como podría ser el impacto del recorte en Misiones: de los $ 43.707 millones que captó la provincia en ese período por este tipo de envíos, apenas el 30% podría quedar garantizados, ya que se trata de fondos derivados de leyes cuya eliminación sería poco probable por los derechos adquiridos que surgen de esas normativas, como por ejemplo el Fondo Nacional de Incentivo Docente y el Déficit de la caja previsional provincial. 

Sin embargo, el 70% de esas transferencias podrían ser eliminadas sin mayor inconveniente de tipo legal. Entre ese 70% se destacan fondos de obra pública, ATN, asistencia financiera, emergencias y programas sociales, entre otros. Suponiendo una reducción del 70% de estos envíos para el 2024, estamos hablando de una merma cercana a los $ 65 mil millones para la provincia

Otro punto clave es la recaudación provincial: los impuestos y tasas locales explicaron al primer semestre del año el 30% de los ingresos de la provincia. El 92% de esa recaudación está concentrada en Ingresos Brutos, un tributo atado al nivel de actividad económica de la provincia. Suponiendo un escenario de estancamiento o caída, la recaudación mostraría bajas en términos reales principalmente explicadas por la caída del consumo y de la actividad industrial, por poder adquisitivo en el primer caso y por encarecimiento de importaciones e imposición de retenciones en el segundo. 

En resumen, los ingresos locales podrían sufrir una fuerte piña en todos sus frentes. En ese marco, igualmente hay fortalezas para destacar: en primer lugar, el equilibrio fiscal misionero que permite contar con cierto margen de acción para sostener gastos sensibles en un contexto de baja de ingresos; en segundo lugar, el casi nulo impacto de la deuda pública que no le genera compromisos a Misiones que limiten su capacidad de gasto. 

En tercer lugar, el hecho de ser una de las provincias de mayor crecimiento entre 2022 y 2019 le da una espalda más robusta para contener los embates de la crisis que se avecina. 

Respecto a esto último, un dato recientemente difundido por la CEPAL mostró que en 2022 el producto bruto geográfico de Misiones creció 11,2% respecto a 2019, siendo la provincia del NEA con la mayor alza y la quinta en el país. Justamente el comercio y la industria fueron los pilares del crecimiento: la Industria misionera explica el 19% del producto y creció 13,3%; el Comercio explica el 13,2% y creció 17,3% en ese período. 

Para ponerlo en contexto regional, la Industria creció 4% en Corrientes, 4,2% en Chaco, 12,6% en Formosa y 13,3% en Misiones, siendo que además justamente la industria misionera es la que concentra la mayor porción del producto industrial de la región (47%). Por ende, Misiones no es solo la provincia más industrial del NEA sino que además crece a mayor ritmo que las demás. 

Esto no es menor para afrontar lo que se viene, pero por supuesto se encienden muchas alertas. Justamente la cuestión vinculada a importaciones por un lado, y a la vuelta de las retenciones a las economías regionales no ponen en juego el liderazgo industrial misionero en la región, pero sí su camino alcista. Otro punto donde priman los signos de pregunta es respecto a la desregulación de la economía, para lo cual los rumores indican que se viene un decretazo. En ese marco, ¿qué podemos esperar, por ejemplo, para el sector de la yerba mate, del té, de la madera? La desregulación total condenaría a las principales economías regionales de Misiones a volver a épocas oscuras que dejaron no solo empresas quebradas, sino pueblos condenados a la pobreza.  

En línea con todo eso, la creación de empleo en Misiones, que fue una de las principales banderas de crecimiento que mostró la provincia en este último tiempo, está amenazada justamente por los impactos directos de las medidas anunciadas (y de algunas aún por anunciar) sobre los sectores más creadores de trabajo en la provincia: no solo el comercio y la industria, también por ejemplo el turismo no solo por baja de la actividad sino también por quitar al Estado de las políticas de fomento, como ser el Previaje.
Un diseño político activo con fuerte participación del Estado con marcada articulación con el sector privado en las principales líneas de desarrollo fue una de las claves para que la Provincia haya mostrado el crecimiento que registró en los últimos cuatro años, aún pese a las altamente deterioradas condiciones macroeconómicas del país. Ahora, el desafío misionero seguramente mutará a la defensa de los logros alcanzados, intentando ya no “pasar el invierno”, sino el verano. Primero contener, luego continuar creciendo, será probablemente la filosofía que prime en la administración del experimentado Hugo Passalacqua. No es poca cosa en el contexto que se viene: muchas provincias están haciendo cálculos de cómo contener y ni siquiera pueden asegurar eso; Misiones en cambio, tiene  cierta espalda para intentar que el golpe no noquee.

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