Misiones busca que la ley nacional de mercados de carbono reconozca el valor económico de conservar

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La iniciativa de una ley nacional de mercados de carbono impulsada por Sonia Rojas Decut y Carlos Arce llega al Senado junto con los proyectos de Flavia Royón y Jorge Capitanich. La provincia defiende un marco que reconozca el valor de conservar, atraiga inversiones y respete las competencias provinciales.

El Senado de la Nación tratará este jueves 29 de octubre el proyecto de Marco Regulatorio del Mercado de Carbono, una iniciativa que encuentra en Misiones una experiencia concreta para orientar el debate nacional. El texto reúne las propuestas de Sonia Rojas Decut y Carlos Arce con las de Flavia Royón y Jorge Capitanich, después de un proceso de discusión política y técnica que también tuvo proyección internacional.

Para Misiones, es clave que la futura ley reconozca el camino recorrido y abra nuevas oportunidades: transformar la conservación en una fuente de desarrollo, con reglas claras, inversiones y beneficios para quienes cuidan el territorio. “Desde nuestro bloque sostenemos que esta ley no se escribe desde un escritorio en Buenos Aires: se escribe a partir de lo que Misiones ya demostró que funciona”, sostuvo Rojas Decut.

Misiones llega a esta instancia con el Programa Jurisdiccional ECO2, de Beneficios por Servicios Ambientales, inscripto bajo el estándar internacional Verra JNR. Su experiencia permite llevar al Congreso una discusión que trasciende las definiciones
normativas: cómo reconocer el valor económico de conservar y convertirlo en oportunidades para las provincias y sus
habitantes.

Una agenda que Misiones llevó al Senado

El impulso legislativo tuvo un hito el 19 de mayo, cuando Rojas Decut y Arce, con el acompañamiento de Royón, encabezaron en el Salón Azul del Senado una conferencia sobre mercados de carbono, federalismo e innovación financiera.
El encuentro reunió a funcionarios, especialistas y referentes del sector privado alrededor de una idea: la Argentina tiene
condiciones para participar de los mercados internacionales de carbono, pero necesita un marco que aporte previsibilidad y reconozca la diversidad de experiencias provinciales.

“Argentina está frente a una oportunidad histórica: transformar su capital natural en una plataforma de desarrollo nacional, atracción de inversiones, innovación y posicionamiento competitivo en la economía climática global”, expresó Rojas Decut.

Participaron, entre otros, el secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, Fernando Brun; el ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán; el asesor en finanzas públicas Maximiliano Galli, y Alejandra Scafati, fundadora y vicepresidenta de la Bolsa Argentina de Carbono. La experiencia misionera ocupó un lugar central como ejemplo de articulación entre conservación, gestión pública y financiamiento.

El debate continuó en tres reuniones plenarias de las comisiones de Legislación General, Ambiente y Desarrollo Sustentable, y
Presupuesto y Hacienda. Allí expusieron representantes del agro, la industria forestal, las certificadoras internacionales, el mercado de capitales, las organizaciones ambientales y los gobiernos provinciales.

Ese intercambio permitió contrastar perspectivas y avanzar sobre una cuestión decisiva: cómo construir un mercado confiable que contemple tanto los programas provinciales como los proyectos privados.

Defender la experiencia, construir consensos

A comienzos de septiembre, las comisiones firmaron el dictamen que unificó las iniciativas. Rojas Decut lo acompañó con una disidencia parcial y planteó la necesidad de revisar disposiciones que podían dificultar el desarrollo de los programas jurisdiccionales.

Su posición puso el foco en reconocer las características de estos programas, preservar los derechos de los propietarios y evitar exigencias que desconozcan el funcionamiento de los estándares internacionales. “La Argentina no debería legislar
desconociendo esa experiencia. Debería legislar a partir de ella”, afirmó.

La discusión expresa una definición política más amplia: una regulación nacional debe dar seguridad jurídica y, al mismo tiempo, respetar la capacidad de las provincias para gestionar sus recursos y promover su desarrollo.

Desde esa perspectiva, la senadora mantuvo el trabajo con los equipos legislativos y técnicos para acercar posiciones. El objetivo es construir un marco que permita desplegar distintas iniciativas, con transparencia, participación y reconocimiento del esfuerzo de conservación.

“Se pueden lograr acuerdos sin resignar principios. Nuestro proyecto busca que la Argentina pueda transformar su patrimonio natural en una plataforma de desarrollo, de inversión y soberanía, sin resignar el dominio de sus recursos, sin burocratizar las decisiones y sin vender un solo metro de su territorio”, aseguró.

De Misiones a la conversación internacional

La agenda también tuvo una escala en la Climate Week de Nueva York 2026, donde Rojas Decut presentó el Programa Jurisdiccional REDD+ de Misiones ante referentes internacionales de la certificación y los mercados de carbono.

Del encuentro participaron Mandy Rambharos, CEO de Verra; Peter Seligmann, miembro del directorio de Silvania y fundador de Conservation International, y Ben Rattenbury, vicepresidente de Políticas de Sylvera. La presentación permitió exponer el modelo provincial ante actores relevantes del mercado y reforzar una idea que atraviesa la propuesta legislativa: el valor del carbono está ligado a la acción concreta de conservar.

“Es un honor presentar este proyecto como representantes de la provincia argentina que custodia el 52% de la biodiversidad del país”, remarcó la senadora.

En ese ámbito defendió una articulación entre provincia y privados capaz de combinar protección ambiental, libertad para desarrollar proyectos y reglas que generen confianza. De cara al tratamiento en el recinto, Misiones sostiene una posición clara: la Argentina necesita una ley que facilite inversiones y reconozca a quienes hacen posible la conservación. Las conversaciones buscan acercar ese objetivo a un marco compartido, con respeto por las competencias provinciales y los derechos de los actores involucrados.

“El Estado establece las reglas esenciales. Las provincias conservan sus competencias y los privados deciden libremente invertir, desarrollar, comprar y vender”, sintetizó Rojas Decut. Una definición que resume en otra frase: “Coordinación nacional sin subordinación provincial”.

El jueves, el Senado tendrá la oportunidad de avanzar hacia una herramienta que conecte el patrimonio natural argentino con nuevas fuentes de financiamiento. Para Misiones, se trata de que conservar encuentre un reconocimiento económico y de que ese valor llegue al territorio.

“Para nuestro bloque, esta ley es antes que nada una herramienta de federalismo real”, sostuvo la senadora. La provincia busca que su experiencia contribuya a ese resultado: que cuidar los bosques también permita construir desarrollo para quienes los preservan.

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