El Presupuesto 2027 del Puerto de Posadas fue elaborado para un escenario que puede cambiar sustancialmente antes de finalizar este año. La Administración Portuaria proyectó inicialmente un incremento de recursos del 136,45%, pensado para financiar un fuerte salto en el volumen de operaciones. Sin embargo, el avance de la licitación para concesionar la terminal al sector privado modifica esa perspectiva.

Ricardo Babiak, director del Puerto de Posadas, explicó que la terminal se encuentra en pleno proceso licitatorio para su concesión a manos privadas y que ya se concretó la apertura del Sobre Nº2, actualmente bajo análisis.

El cronograma prevé contar con un preadjudicatario hacia mediados de octubre y avanzar con la adjudicación definitiva a fines del mismo mes.

De cumplirse esos plazos, el fuerte incremento presupuestario previsto para 2027 probablemente no llegue a ejecutarse en los términos originalmente planteados, porque será el nuevo operador privado el encargado de realizar el salto de escala que necesita la terminal.

“Se presupuestó un 136,45% más elevado. La idea era que desde la Administración Portuaria pudiéramos proyectar ese salto de volumen que necesitamos para posicionar el puerto en la región, tanto en volumen como en costos. Hoy la idea es que ese salto lo haga el sector privado”, explicó Babiak.

Grandes operadores de la Hidrovía compiten por Posadas

El perfil de los interesados revela la dimensión regional de la licitación. Según Babiak, participan empresas de gran porte vinculadas directamente con la Hidrovía Paraná-Paraguay, con presencia en Argentina pero también con operaciones y capitales de alcance internacional.

Son compañías y armadores que conocen el corredor fluvial que articula a Argentina, Paraguay, Brasil, Uruguay y Bolivia y que, por lo tanto, pueden incorporar a Posadas dentro de una red logística de una escala mayor a la actual.

Ese punto es central para la estrategia de la Provincia. La concesión no busca solamente trasladar la administración de la terminal al sector privado, sino conseguir más capacidad de bodegas, una mayor presencia de compañías marítimas y un crecimiento significativo de las cargas movilizadas.

La ecuación que plantea la administración portuaria es directa: a mayor volumen, mayor eficiencia y menores costos.

Un puerto que concentra más mercadería puede generar mayor frecuencia de servicios, aprovechar mejor la capacidad de las embarcaciones y despertar el interés de más operadores. Esa competencia y escala deberían traducirse finalmente en menores costos de transporte para los sectores productivos.

El salto de volumen aparece así como el principal desafío que deberá asumir el futuro concesionario. Para una provincia alejada de los grandes puertos marítimos argentinos, el costo del transporte constituye uno de los factores que condicionan la competitividad de sus exportaciones. La posibilidad de trasladar una mayor cantidad de productos por vía fluvial permite reducir la dependencia del transporte carretero de larga distancia.

La intención es que el operador privado pueda incorporar mayor capacidad de bodega y atraer más navieras, generando una oferta logística más amplia para las empresas de Misiones y del NEA.

En esa lógica, la privatización de la operación también produciría un alivio financiero para la Provincia, aunque Babiak puso el acento principalmente en el efecto que debería tener sobre la estructura logística regional.

El objetivo final es que el crecimiento del volumen vuelva más rentable el flete y permita reducir el costo por tonelada transportada.

Un puerto que será entregado funcionando

Mientras avanza la licitación, la terminal mantiene normalmente sus operaciones. La decisión es que el futuro concesionario reciba un puerto en funcionamiento, evitando que el operador privado tenga que atravesar nuevamente la compleja etapa inicial de puesta en marcha.

Actualmente, el Puerto de Posadas cuenta con 22 trabajadores. El plantel comenzó con 18 personas en 2023 y se amplió durante 2024 ante el crecimiento de las operaciones y la necesidad de incorporar personal, especialmente para tareas de estiba. Desde entonces se mantiene estable, incluso después de la apertura del depósito fiscal.

El movimiento de cargas está estrechamente vinculado con la estructura productiva de Misiones.

La industria forestal es el principal generador de mercaderías, con madera aserrada, pellets, resina y pasta celulosa. También utilizan la terminal la yerba mate y el té, producto que incrementó fuertemente su participación en la logística fluvial desde mediados de 2025.

La influencia del puerto incluso supera las fronteras provinciales. Empresas del norte de Corrientes continúan operando desde Posadas debido a que, para determinadas cargas, el menor recorrido terrestre vuelve competitiva a la terminal misionera frente a otras alternativas.

La concesión, sin embargo, resolverá solamente una parte de la ecuación. El otro gran desafío es mejorar las condiciones de navegación del Paraná Superior, el tramo que conecta a Misiones con la Hidrovía troncal.

La concesión del tramo troncal llega hasta aproximadamente el kilómetro 1.240 del Paraná, en la zona de Confluencia de los ríos Paraná y Paraguay, a la altura de Corrientes. Desde allí hacia el norte comienza el sector especialmente relevante para Posadas.

Ese tramo no quedó incluido en el esquema de la Hidrovía troncal y presenta una complejidad adicional: se trata de un río compartido, por lo que las decisiones sobre concesión, dragado, balizamiento y condiciones de navegación requieren coordinación entre Argentina y Paraguay.

Babiak indicó que existe el compromiso del Gobierno nacional de avanzar con estudios de factibilidad una vez consolidada la concesión del tramo troncal.

Para Misiones, mejorar esa vía navegable permitiría potenciar el efecto de la propia concesión del Puerto de Posadas. No alcanza con incrementar la capacidad operativa de la terminal si el corredor fluvial hacia el norte continúa presentando limitaciones.

El incremento presupuestario del 136,45% originalmente proyectado muestra la magnitud del crecimiento que la Administración Portuaria consideraba necesario. La diferencia es que, si la licitación concluye según lo previsto, ese salto deberá hacerlo el sector privado.

La expectativa oficial es que el nuevo concesionario aporte escala, capacidad comercial y conexiones con operadores de la Hidrovía capaces de incrementar sustancialmente las cargas.

Más volumen debería permitir más capacidad de bodega. Más cargas deberían atraer nuevas compañías marítimas. Y una mayor competencia y frecuencia de servicios deberían reducir los costos para los exportadores.

Esa será, en definitiva, la vara con la que se medirá el nuevo modelo: más toneladas movilizadas, más bodegas disponibles, más operadores y un menor costo logístico para la producción regional.

Si el cronograma se cumple, hacia fines de octubre el Puerto de Posadas tendrá definido quién conducirá esa nueva etapa. Y 2027 ya no estará marcado principalmente por cuánto presupuesto público tendrá la terminal, sino por cuánto volumen adicional será capaz de generar el nuevo operador privado.