CONFEDERACIÓN ECONÓMICA DE MISIONES

Alerta frontera: las lojas free se expanden en Brasil y atraen a miles de compradores

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En el momento en que se abran las fronteras, Misiones sumará otra preocupación a la crisis sanitaria por el coronavirus: la expansión de las Lojas Free brasileñas en las ciudades de frontera es una amenaza para la economía que va camino a pasar su primer año sin el acoso de las asimetrías con Paraguay y Brasil. 

El auge de las tiendas libres de impuestos es tal que comenzó a generar resquemor en Ciudad del Este, la meca de las compras baratas que ahora también se ve acosada por la atención que están captando los productos tax free en Foz do Iguaçu.

Es la misma preocupación que sostiene desde hace años la Confederación Económica de Misiones. Su presidente, Alejandro Haene, reiteró que la situación geográfica de Misiones hace urgente una revisión de las políticas fiscales. 

“Desde la Confederación Económica de Misiones  alertamos una vez más por la expansión de las “Lojas Free” de Brasil que continúan abriendo locales aún en pandemia. Esta situación la venimos advirtiendo desde  hace más de dos años cuando el Gobierno brasileño reglamentó este tipo de emprendimientos. Esta es sólo una muestra de por qué Misiones precisa en forma urgente de herramientas que permitan a nuestras empresas competir en igualdad de condiciones con Brasil y Paraguay”, precisó Haene.

Incluso en un escenario de pandemia y recesión económica, el segmento Lojas Free se está expandiendo en las fronteras brasileñas. El número de tiendas libres de impuestos aumentó 33,3% desde octubre pasado, cuando el Instituto de Desarrollo Económico y Social de Fronteras (IDESF), de Brasil, realizó la primera encuesta sobre el tema.

Según datos del sitio web www.lojasfrancas.com.br, referente en este tipo de emprendimientos, Brasil cuenta actualmente con trece tiendas abiertas y otras siete están en proceso de apertura, totalizando 20 unidades en las regiones fronterizas cercanas a Misiones. Hace tres meses, había 15 tiendas registradas ante las autoridades fiscales.

La instalación de los duty free en la zona fronteriza comenzó a partir de la Ley 12.723, aprobada en 2012 y reglamentada en 2018 por Jair Bolsonaro. La ley estableció el régimen tributario específico destinado al desarrollo de las 33 ciudades gemelas brasileñas. El intervalo entre la aprobación y la regulación de la legislación fue largo para los primeros empresarios que confiaron en la idea desde el principio, pero hoy están viendo los primeros resultados positivos.

Rio Grande do Sul – Los gaúchos demostraron tener más confianza y perseverancia para superar los obstáculos burocráticos y hoy ya hay once tiendas gratuitas abiertas en Rio Grande do Sul. Se espera que otras cinco abran pronto en ese estado, al este de Misiones.

Foz do Iguaçu Las otras cuatro tiendas libre de impuestos que están abiertas o en proceso de aprobación están ubicadas en Paraná, todas en Foz do Iguaçu, dos de las cuales ya están en funcionamiento y dos en proceso de apertura.

“Foz do Iguaçu pronto se convertirá en polo. Competirá con Uruguaiana”, pronostica el exdiputado Marco Maia, autor de la ley que autoriza la instalación de tiendas de aranceles libres en las ciudades gemelas con otras de frontera, según cita un reporte de la periodista Cris Loose, de Foz de Iguaçu.

Pasaron cinco años desde la presentación de la propuesta, en 2007, hasta que se aprobó la ley. A pesar de la recesión pandémica y la alta tasa del dólar, las tiendas gratuitas que abrieron recientemente no tienen nada de qué quejarse.

La Loja Free de Caturra, en la ciudad de Porto Xavier, ubicada en la región de Rio Grande do Sul, frente a San Javier, atrajo a más de 30 mil clientes en solo dos meses de operación. El resultado animó a los propietarios a diseñar una segunda unidad en la ciudad, incluso más grande que la primera, que funciona con 3.500 piezas en sus 300 m².

La expansión es tan evidente que hasta los comerciantes de Ciudad del Este están preocupados por el movimiento de apertura de competidores en Foz do Iguaçu

Esto se debe a que el comercio local es mantenido principalmente por brasileños y la posibilidad de comprar productos importados a precios atractivos sin la necesidad del siempre conflictivo cruce del Puente de la Amistad se vuelve mucho más atractiva para los turistas.

Recientemente, el director ejecutivo de la Cámara de Comercio y Servicios de la capital departamental, Said Taijen de Ciudad del Este, expresó su preocupación por la instalación de tiendas libres de impuestos en el lado brasileño del puente, considerando una amenaza directa al comercio fronterizo.

Es urgente tener una solución definitiva para que podamos seguir siendo competitivos, porque después puede que sea demasiado tarde“, dijo el ejecutivo, instando al Congreso paraguayo a aprobar urgentemente un nuevo régimen de exportaciones, según declaraciones brindadas al diario laClave.

En cambio, el presidente de IDESF, Luciano Barros, considera que la apertura de tiendas en Brasil “no debe verse como una amenaza para el comercio paraguayo”.

“Con las tiendas brasileñas sumadas a las paraguayas, podemos consolidar la Triple Frontera como un gran centro comercial, fortaleciendo el turismo y brindando ventajas competitivas para todos”, dice el empresario.

Foz do Iguaçu abrió su segunda tienda a fines del año pasado. Liberty fue pionera al instalar en Cataratas JL Shopping, disfrutando de toda la estructura de un complejo comercial, pero pronto tendrá la competencia de Cell Shop, uno de los principales exponentes del mercado de electrónica de Ciudad del Este, que cruzó el puente para instalarse en el Shopping Catuaí Palladium.

Marco Maia considera que a pesar de la modesta evolución por la situación pandémica, crece la percepción entre los empresarios de que las tiendas libres de impuestos son la gran oportunidad de generar ingresos para las ciudades hermanadas. “Estoy muy contento con el resultado y convencido de que, en los próximos años, se convertirán en el principal mecanismo de generación de ingresos en las fronteras”.

Luciano Barros celebra la evolución del mercado libre de impuestos. “Las fronteras carecen de políticas públicas específicas que sean fuentes de desarrollo. La instalación de tiendas libres de impuestos cobra aún más importancia porque la generación de empleo e ingresos es vital no solo desde el punto de vista social y económico, sino también desde la seguridad pública en las fronteras ”, enfatiza Barros.

Las lojas free operan con un sistema específico para registrar los datos de los clientes y los productos consumidos, para asegurar un control estricto por parte de las autoridades tributarias sobre la asignación permitida para compras de US $ 300 por persona, cada 30 días. ‘Necesitamos valores más consistentes, para que la ganancia se deba al volumen de movimiento’, defendió Maia.

En una entrevista con Rádio Itaipu FM, la presidenta de Codeleste, Linda Tayen, habló sobre la situación del comercio en Ciudad del Este y otras ciudades fronterizas, y también sobre el Régimen de Exportación propuesto por empresarios del país vecino.

La empresaria hizo una alerta sobre el modelo de tiendas libres adoptado por Brasil. Según ella, el modelo genera competencia desleal entre las tiendas libres de impuestos y los comercios locales. 

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Hacer la diferencia

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En medio de la debacle del consumo en la Argentina, con las ventas de supermercados cayendo 8,8 por ciento y por decimoquinto mes consecutivo, Misiones rompió la monotonía con ventas por más de 900 millones de pesos y un crecimiento de ventas del 64,8 por ciento interanual, por encima de la inflación. Fue única provincia con un crecimiento real del 3,5%. No es casualidad. Desde hace varios meses el consumo en la tierra colorada viene empardando a los datos de la inflación y en algunos rubros, por encima, sobre todo después de mitad de año, en la cresta de la ola de la crisis. 

El indicador, de todos modos, sorprendió hasta al propio Gobierno, que tiene buena parte de responsabilidad en el comportamiento del consumo. 

Los programas Ahora, destinados a sostener el ritmo de ventas de carne, almacén y pan, resultaron vitales para que los supermercados sostengan la actividad y para que los misioneros hagan rendir el dinero en momentos en que la suba de precios desalentaba hasta al más optimista. 

Sólo el Ahora Góndola genera ventas por 20 millones mensuales, mientras que el Ahora Carne ya cuenta con más de cien carnicerías adheridas en toda la provincia, según datos de la secretaría de Hacienda. 

Por supuesto que hay otro dato de la realidad económica que esta vez juega a favor: el tipo de cambio alto invierte el flujo de compras en Brasil y Paraguay hacia la Argentina (o reduce ese flujo de salida).

De todos modos, ha sido un acierto la decisión del gobernador Hugo Passalacqua de poner al Estado como un actor central para sostener la actividad en medio de una profunda recesión que seguramente se extenderá hasta bien entrado el 2020. 

Otro acierto, a la luz de los años, ha sido apostar al desarrollo del turismo como emblema. Las Cataratas del Iguazú volvieron a romper la marca del millón y medio de visitantes y el año cerrará con un nuevo récord: 1.600.000 visitantes en el año. La maravilla natural misionera es un imán para el turismo y en momentos de dólar alto, se beneficia por una mayor afluencia de argentinos que no llegan al exterior. Pero el turismo de a poco se fue transformando en una de las principales actividades de Misiones, apuntalado por el empuje de las inversiones y en los últimos meses, por uno de los pocos aciertos del gobierno de Cambiemos, la llegada de las low cost. 

En medio una profunda recesión que ya lleva dos años, Cataratas crece y se visualiza el efecto derrame en toda la provincia: los ingresos por turismo pasaron de 10 mil millones en 2018 a una proyección de unos 14.454 millones para este año. 

Son políticas que marcan la diferencia y continuarán con la gestión de Oscar Herrera Ahuad. El gobernador electo mostró su visión económica en un almuerzo por el 35 aniversario de la regional NEA de la Fundación Mediterránea. A los postres, el actual vice desnudó su pensamiento. 

Se mostró “mesurado en los pronósticos”, pero confió en que el gobierno de Alberto Fernández tome medidas favorables y atienda las demandas de Misiones, como la compensación económica, la llegada del gasoducto y retomar negociaciones por el artículo 10 de la ley Pymes, además de un tratamiento diferencial para las pequeñas y medianas empresas radicadas en la provincia, que permita compensar costos de logística y de producción. 

“Vamos a seguir siendo activos, en una simbiosis con el sector privado. Como hasta ahora, con créditos a tasas bajas, como los que dimos para cosechar la yerba, al siete por ciento, con el Fondo de Crédito. Debemos ser creativos”, pidió a los empresarios. 

Su gestión promete poner mucho énfasis en aumentar la productividad de las chacras misioneras, pero no a cualquier costo. Rechazó enfáticamente el plan Maizar que intentó imponer la Nación a espaldas de la Provincia, pese a que algunos empresarios fueron seducidos por la promesa de exportar rápido y mucho para atender la demanda de Brasil. 

No creo en las grandes panaceas y promesas casi de oferta electoral que se ofrecen como revolucionarias y sin estudios”, disparó.

“Debemos ser celosos de lo que ponemos en el suelo”, advirtió y recordó que Misiones es una de las principales provincias turísticas del país gracias a la naturaleza, lo que genera el 10 por ciento del empleo registrado. 

No fue la única definición fuerte en el almuerzo. Marcelo Capello, presidente del Instituto de Investigación Económica de la Realidad Argentina y Latinoamericana, aseguró que “la deuda no se puede pagar”. “Con quita o sin quita, se postergarán vencimientos”, definió Capello, antes de anticipar que Fernández se encontrará con un “escenario parecido” al de Néstor Kirchner, con una soja apenas por encima de los precios que se pagaban en 2003 y un tipo de cambio alto, aunque sin superavit primario porque “Macri hizo el ajuste, pero no todo el necesario”. Sobre el final, sorprendió con una definición: “El cepo es inevitable en este contexto, aunque no es bueno a largo plazo”. Capello también advirtió que no es Fernández quien romperá el acuerdo con el FMI, sino que ya no se está cumpliendo, porque Macri, antes de despedirse, comenzó nuevamente a emitir. 

En las mesas del almuerzo de la Mediterránea había ansiedad por conocer quienes serán los integrantes del Gabinete de Herrera Ahuad. El Gobernador electo no dio pistas, pero a nadie pasó desapercibida la presencia de Lisandro Benmaor, actual ministro de Desarrollo Social, quien seguiría en el gabinete, pero en otro rol, a cargo del Instituto de Previsión Social, mientras que en su cartera ascendería Benilda Dammer. También estuvo el diputado Marcelo Rodríguez, para quien hay reservado un sillón relevante y el intendente electo, Leonardo Stelatto. 

Todavía es un misterio cómo se llenará el resto de los casilleros. Pero hay algunos nombres que no se moverán. El secretario de Hacienda, Adolfo Safrán, tiene una fluida relación con el sector empresario y a quien se vio en la cena de fin de año de la Confederación Económica de Misiones, es uno de los que sigue. Lo mismo sucedería con José María Arrúa en Turismo y Marcelo Pérez en Gobierno. Miguel  Sedoff, actual responsable de la Escuela de Innovación, suena para Educación. 

Algunas piezas dependen de cómo se ensambla el gabinete nacional. La expectativa está puesta en Sergio Lanziani, como secretario de Energía, pero el presidente electo, Alberto Fernández, todavía no da señales definitivas, aunque le pidió al ex presidente de Paraguay, Nicanor Duarte Frutos, que defina con el misionero, los detalles de una renegociación de la deuda de Yacyretá con el vecino país. 

Secretario o no, Lanziani está armando un equipo de colaboradores entre los que se encuentran abogados y especialistas que estuvieron desde el minuto cero en la campaña local del ahora Presidente. 

Por lo pronto, en el sector empresario hay expectativas por el eventual ascenso de Lanziani, ya que es el diseñador del plan de obras que necesita Misiones para solucionar la demanda de energía y apuntalar el desarrollo, sobre todo del sector industrial en el centro y alto Uruguay. El ingeniero nuclear había presentado un plan y conseguido inversión china, que fue trabada por falta de avales de la Nación. Si fuese ministro o secretario, se supone que los avales se conseguirían.

No sería el único en la primera línea. El senador Maurice Closs fue ungido como vicepresidente primero del Senado, un lugar que lo coloca en diálogo permanente con el Gobierno y que deberá moldear leyes fundamentales para torcer el rumbo. “Se generó un tiempo de sumar para ganar, no se podía plantear una elección sin sumar, ahora hay que sumar para gobernar”, definió Closs sobre su elección.

En el corrillo empresario se ilusionan con un cuarteto misionero en Buenos Aires: Lanziani, Closs, el ministro de Turismo, José María Arrúa en el Consejo Federal de Turismo y Gerardo Díaz Beltrán al frente de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa, aunque el empresario todavía no confirmó si irá por la reelección en abril.

En la industria misionera también miran con expectativa el programa de Gobierno de Alberto Fernández. Guillermo Fachinello, presidente de la Asociación de Productores, Industriales y Comerciantes Forestales de Misiones y NE de Corrientes (APICOFOM), fue uno de los presentes en la presentación de Fernández en la Unión Industrial Argentina. “Nos gustó lo que dijo. Crear un colchón con las retenciones, apostar al crecimiento del mercado interno y apuntalar la industria”, definió el responsable de la fábrica de viviendas de madera de Misiones. 

Los socios de la Confederación Económica de Misiones celebraron el viernes su asamblea de fin de año. Con Alejandro Haene como anfitrión, hubo coincidencia -salvo en el sector yerbatero que disfruta de un inusual crecimiento sostenido- que el último año de Mauricio Macri en el Gobierno, será para un rápido olvido. El cambio de Gobierno genera expectativas por la posible reactivación del mercado interno, pero al mismo tiempo, interrogantes sobre algunas medidas que podrían reflotar el kirchnerismo de la última etapa. 

Fernández no dio indicios ciertos de quien será el ministro de Economía. La mención de Matías Kulfas genera posiciones encontradas. Algunos temen por su heterodoxia. “Si es por mi conveniencia, me viene al pelo, pero habrá que ver cómo se inclina la balanza”, definió un hombre de negocios que está en las antípodas del cristinismo. 

La ahora vicepresidenta es temida y respetada, casi en la misma medida. Se la ve como omnipotente y con una enorme influencia sobre el Gobierno del otro Fernández. No debería ser, sin embargo, una contradicción. Fue ella quien lideró los tiempos políticos y se corrió del eje para garantizar el triunfo que destrone a Macri. Sería inocente pensar que no que tendrá peso en el armado político y en la toma de decisiones. Pero quizás todavía no se logre dimensionar convenientemente el peso de su figura. No parece inclinarse por repetir errores, sino más por inaugurar una nueva etapa. Las condiciones económicas tampoco son idénticas para replicar el inicio de la “década ganada”. Habrá de ser creativa para regenerar la confianza.

El recelo que genera el retorno de Cristina es igual o menor a la desazón del sector empresario ante el epílogo de Macri. No hay sector que esté mejor que hace cuatro años, incluso entre quienes apostaron con fervoroso entusiasmo por el cambio. La inflación, un PBI per capita que hoy está en niveles de 2010, consumo por el piso, marcan el malhumor y justifican la derrota electoral. Sin embargo, el Presidente persiste en dejar tierra arrasada: este domingo la nafta amanecerá con nuevos precios y el litro de la nafta súper valdrá 60 pesos. Estaba 15,13 pesos en diciembre de 2015. Un aumento de apenas 296,56 por ciento.

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Melconian en Posadas: “Si me llaman estoy, pero no me ofrecieron el ministerio de Economía”

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Más de 800 empresarios, dirigentes, políticos de distinto color y jóvenes ansiosos por alguna certeza, llenaron los salones del hotel Julio César para escuchar a los dos especialistas invitados por la Confederación Económica de Misiones y la Cámara de Comercio Argentina: Eduardo Fidanza, el sociólogo dueño de la consultora Poliarquía y, el más esperado, Carlos Melconian, de quien todos querían saber por qué no aceptó ser ministro de Economía en medio de la disparada del dólar que atosiga a Mauricio Macri. “Si me llaman estoy”, disparó como al pasar Melconian, pero negó haber rechazado el puesto. “Fui ese sábado a hablar con Macri como otras tantas veces, porque somos amigos desde 2006. Después trascendió todo, pero no es correcto”, explicó el economista sin dejar de lado sus críticas a la mala praxis del gabinete actual y a la demora del Presidente en contar los detalles de la “herencia desastrosa”.
 
Melconian fue el más esperado de la tarde, pero Fidanza también dejó algunos conceptos para el debate. ¿A quien le habla Macri? ¿A los mercados? ¿A la gente? Si es solo a los mercados, debe olvidarse de su reelección. Pero si es solo a la gente, la disparada del dólar también le puede jugar mal”, argumentó. 
Fidanza insistió en que Macri tiene el dilema de cómo hacer para que el ajuste no sea el único horizonte para una sociedad que requiere expectativas. Después analizó el escenario electoral, que condicionó a la marcha de la economía más cerca de la hora de las urnas. Sobre Cristina sostuvo que tiene un núcleo duro que no le alcanzaría para pelear una segunda vuelta con Cambiemos, el más beneficiado por una eventual candidatura de la ex presidenta. Para el final guardó un desliz: “No quiero dar nombres, pero es probable que un peronista no kirchnerista gane una segunda vuelta ante Macri“.
Sin embargo, el más esperado fue Melconian, a quien los diarios porteños pusieron casi en el sillón del desmejorado Nicolás Dujovne, en el fin de semana de ajuste en el gabinete. Melconian respondió con humor la insistencia de periodistas y del público que también se mostró interesado por sus ideas. 
Melconian se refirió a algunas recientes medidas económicas del Gobierno Nacional y su posible impacto en el bolsillo de la gente.
En ese sentido, al ser consultado por el valor al que podría llegar el boleto del colectivo -ahora que la Nación dejará de pagar los multimillonarios subsidios y pasará esa carga a las provincias, como parte de las medidas para bajar el déficit-, dejó entrever que el boleto bien podría valer alrededor de 40 pesos en la Argentina, aunque no lo dijo con esas palabras exactamente.
“Déjenme decirle la verdad a la gente, ustedes están cerca de dos países y si alguno tiene el dato preciso puede interrumpirme. La verdad es que el transporte en Latinoamérica vale 1 dólar aproximadamente y lo pagan los que suben al colectivo”, señaló Melconian.
“Puede haber algún subsidio, pero no encontré países latinoamericanos con subsidios equivalentes a los de Argentina”, señaló el economista.
“Nadie en Latinoamérica subsidia mas de dos tercios el boleto de colectivo (como lo hace Argentina). Así que, ¿por qué traicionar mis propias ideas? Cuando a la gente se le explica bien, la gente entiende, existe una anormalidad que es tamaño subsidio al boleto del colectivo”, completó.
Fidanza agregó que la quita de subsidios puede convertirse en un problema económico para los distritos gobernados por Cambiemos -Buenos Aires y Capital- por el volumen de subsidios que deberán absorber esos gobiernos. 
Sin hablar para la tribuna
“Déjenme poner arriba de la mesa de qué estamos discutiendo, es mucho más fácil para el que me esta mirando decir, ‘es una bárbaridad’, pero no es mi estilo, me ha ido bien diciéndole la verdad a la gente, es una anormalidad tamaño subsidio”, explicó Melconian.
También aseguró que esta decisión es muy reciente y Nación y provincias aún deben tomar decisiones sobre cómo administrar esta medida. “Aún está todo muy fresco”, señaló. Dejando en claro que todavía hay decisiones políticas y económicas que tomar. Como por ejemplo: ¿Las provincias se van a hacer cargo del subsidio que no pagará más la Nación? De esta forma el boleto seguirá teniendo un precio accesible. ¿Afrontarán el subsidio parcialmente las provincias?
“Hasta donde sé, es una distribución entre Nación y provincias respecto de a quién le toca pagar el subsidio. La oposición ha sido muy gentil con el oficialismo en aceptarlo porque la mitad del subsidio es la ciudad y la provincia de Buenos Aires”, señaló.
“Desde le punto de vista de la gente, los oficialismos van a tener que resolver cómo redireccionan sus gastos en términos de saber cuánto van a seguir destinando al subsidio. Se trata de una redistribución y la política tendrá que dar la respuestas y dicho sea de paso, ir solucionándolo, por que, de nuevo, estamos frente a una anomalía”, opinó.
Melconian con bajo perfil 
De impecable traje azul, Melconian ofreció una conferencia de prensa en el Hotel Julio César mientras un salón colmado con más de 500 personas lo esperaban para escuchar la conferencia que dio junto a Eduardo Fidanza, organizada por la CEM y la Cámara Argentina de Comercio.
Melconian aprovechó para explicar que decidió bajar el perfil en sus declaraciones. Aunque no lo dijo, dio la sensación de que es su contribución a la delicada situación que enfrenta el Gobierno de Mauricio Macri, de quien dijo que “tenemos una relación que roza el afecto, porque la amistad uno la trae desde la infancia”.
¿No le ofrecieron el cargo para Ministro de Economía?
También, ante la consulta de Economis, aclaró que nunca le ofrecieron el cargo de Ministro de Economía, sino que se trató de versiones que surgieron a partir de una de sus habituales charlar con el Presidente.
“Como después del sábado (cuando se decidió el recorte y reestructuración de ministerios) aquél que estuve con el Presidente vino el tema de las candidaturas (a nuevos ministros) se empiojó mi habitual reunión con él, que puede ser en su casa, en Olivos o en la Casa Rosada, fue una cosa distendida, como siempre, de intercambio de opiniones y absolutamente normal”, explicó, dejando en claro que en ningún momento se le ofreció el cargo de Ministro de Economía.
“Yo he bajado mis presentaciones periodísticas y mediáticas por una razón, desde que existe este aparato (el celular) se habla en cualquier lado del país sin importar el tamaño del medio y se recontra multiplica desde La Quiaca a Tierra del Fuego por todos lados”, explicó.
Razón por la cual, la pregunta quedó flotando…¿Y si realmente le ofrecieron el cargo pero Melconian ahora se muerde la lengua para no complicar más al Gobierno de Cambiemos?

A sala llena disertaron Melconian y Fidanza

 

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Rentas recalibró la carga tributaria y hay alivio en el comercio mayorista y otros sectores

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La Dirección General de Rentas recalibró los alcances del Pacto Fiscal y flexibilizó algunos artículos de la reforma conocida hace una semana para aliviar la carga tributaria sobre algunos sectores de la economía: estableció descuentos por pago en término que redundarán en una baja impositiva cercana al 22 por ciento, lo que culmina en una alícuota menor para el comercio minorista y una vuelta a la alícuota anterior, de 3,5%- para el mayorista. La Provincia resigna así cerca de dos mil millones de pesos de recaudación, que se transfieren al sector industrial, del transporte, la construcción y la exportación, grandes ganadores del pacto Nación-Provincias. Sin embargo, el Gobierno de Hugo Passalacqua decidió mandar un gesto fuerte a la actividad económica que, de acuerdo al Pacto Fiscal, podía absorber una mayor carga fiscal y determinó una rebaja para los contribuyentes al día. 
Sin tocar la resolución de fondo, el organismo que maneja Miguel Arturo Thomas estableció bonificaciones por estar al día y hasta un tope de facturación anual de acuerdo a cada sector económico. Con los descuentos, el comercio minorista tributará 3,9 por ciento (menos que la alícuota del 4,5 que regía hasta diciembre) y el mayorista se quedará en torno al 3,5. 
Las bonificaciones van desde el 20 al 30 por ciento y los topes desde 20 millones de pesos para servicios agrícolas e industriales, a 50 millones de facturación anual para comercios mayorista y minorista. 
También se corrigió el aumento de impuestos a la fabricación y venta de pan y otros productos elaborados con harina, que volvieron a quedar exentos o con las alícuotas vigentes hasta el 31 de diciembre. –
“Es un avance, aunque limitaron mucho respecto a la facturación. Pero es un gesto que esperábamos del Gobierno”, confió un dirigente empresario que hizo de negociador en las últimas horas. 

Los cambios fueron trabajados frenéticamente en las últimas horas después del malestar de dirigentes empresarios que, ahora respiraron un poco más aliviados y valoraron el “gesto” del Gobierno provincial de volver sobre sus pasos para no generar un mayor pesar a algunas actividades. Es que los cambios aplicados por Rentas fueron todos dentro de los límites fijados por el Pacto Fiscal que impuso el Gobierno de Mauricio Macri, pero lo que para algunos sectores como la industria y el transporte era una rebaja de Ingresos Brutos, se transformó para otras actividades, en un inesperado aumento de la carga fiscal.
Rentas también determinó que para pedir la exclusión de regímenes de retención, percepción, pagos a cuenta y anticipos mínimos; reducción de las alícuotas de retención o percepción, pagos a cuenta, y anticipos mínimos, devolución de saldos a favor, compensación de saldos a favor con deudas de diferentes tributos o con regímenes de retención y/o percepción, el contribuyente deberá presentar la solicitud desde el sitio web oficial de la Dirección con clave fiscal, mediante la generación del Formulario SF- 178 “SOLICITUD RG 002/2018”.
De este modo, Rentas flexibilizó sus exigencias recaudatorias, pero al mismo tiempo, se garantiza un flujo de pago permanente, para que los diversos actores puedan acceder a los descuentos por el estar al día. Así, por lo menos, la pérdida fiscal no será tan impactante, ya que se calcula que Misiones puede llegar a relegar 1.500 millones de pesos anuales por la rebaja de impuestos. 
 

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Recalibrando

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El 2018 que amanece habrá de ser “recalibrado”, usando la palabra elegida por el equipo económico para cambiar las reglas del juego a la mitad del partido. La inflación, esa enemiga indomable, trastoca los planes de un Gobierno que había prometido, antes de asumir, ser la “cosa más simple” de eliminar. Aunque la relajación de las metas de inflación es una decisión más realista, los anuncios de los cuatro jinetes de la economía dejaron una imagen desprolija: apenas hace unas horas se había aprobado el presupuesto después de un extenso debate en el Senado y las metas ya eran otras.

En el frente interno no fue el único malestar. Bancos con casas matrices en el exterior hicieron notar su malestar porque no entienden cómo no se hicieron antes las correcciones.

Ahora la promesa es que la inflación será derrotada en 2020. El segundo semestre se convirtió en el (eventual) segundo mandato. La falta de una oposición cohesionada alienta las expectativas de una reelección o de la continuidad. De cualquier modo, el Mauricio Macri en modo electoral no es lo mismo que el de la gestión. La imagen del presidente cae a valores previos a las elecciones. “Es uno para ganar elecciones, virtuoso con la comunicación tanto en medios como en redes y otro gobernando y tomando decisiones como el trío de temas de la reforma”, señaló el consultor Gustavo Córdoba.

“Tiene ya dos años de mandato y las victorias le dieron centralidad en la escena política y un aumento de expectativas respecto de la evolución de la economía. Falla la oposición en no tener liderazgo y el Gobierno en no saber qué pasa en la calle”, analizó.

Ricardo Rouvier coincide. Registró un incremento de la opinión negativa sobre el Presidente y su gestión en detrimento de la positiva. “Actualmente las calificaciones positivas y negativas se encuentran en un virtual empate”, señaló.

El índice de confianza en el Gobierno, de la universidad Torcuato Di Tella fue más duro. La medición de diciembre de 2017 del ICG fue de 2,36 puntos, registrando el descenso porcentual más pronunciado de la gestión Macri (20,3%), duplicando el que se había producido en abril de 2016 (10%). Se quiebra así la evolución positiva que acompañó a los resultados electorales favorables de Cambiemos en las PASO de agosto y en las generales de octubre, y que se extendió al mes de noviembre.

La caída en el ICG parece reflejar una serie de problemas políticos que el gobierno nacional manejó con dificultad tras su triunfo electoral. En primer lugar, en la última quincena de noviembre, la gestión de la búsqueda del Submarino ARA San Juan, y la represión que terminó con la muerte del joven mapuche Rafael Nahuel por un impacto de bala similar a las del grupo de Prefectura Naval que actuó en el mismo. En segundo lugar, durante la primera quincena de diciembre, la forma en que se tematizaron públicamente las iniciativas de reforma laboral y previsional, señala el informe de la escuela de Gobierno Di Tella. Habrá que recalibrar en diciembre cómo impacta la reaparición de Cristina Fernández en la arena política. “Voy a cuestionar todo”, anunció en su primera intervención en el Senado.

El Día de los Inocentes fue elegido por el equipo de Gobierno para transmitir “confianza” y hacer los anuncios. El jefe de Gabinete, Marcos Peña, llevó la voz cantante y festejó que “cumplimos los objetivos económicos del 2017”. Raro que se cambien las metas que fueron alcanzadas.

El mensaje generó rápidas reacciones. El dólar trepó por unas horas a los 20 pesos, aunque después volvió a “recalibrarse” y cerró el año en torno a los 18,50 pesos.

Peña, Nicolás Dujovne, Norberto Caputo y Federico Sturzenegger pretendieron transmitir que todo está bien y que todo irá mejor con las reformas aprobadas.

La realidad se empecina en poner interrogantes a tanta expectativa. La meta de inflación obviamente no fue alcanzada, aunque después del 40 por ciento del primer año, el 25 de 2017 es un alivio, aunque sea la misma con la que se despidió Cristina Fernández.

Con la inflación en el debe, hay otros frentes en los que también hay luces amarillas. La deuda externa crece todos los días y el déficit fiscal no retrocede.

El comercial es el más alto de la historia y muestra un error de cálculo significativo: el Gobierno había estimado en el presupuesto un rojo para todo el año de US$ 1866 millones. Cerrará con nueve mil millones. Apenas 480 por ciento más.

Hay esperanza en que los cambios impositivos mejoren el escenario. El Gobierno entra al nuevo año con casi todas las herramientas que requiere, aprobadas y con apoyo de los gobernadores -sin alegría, salvo María Eugenia Vidal-. Como contrapartida, ese paquete normativo obliga también a dejar las excusas atrás.

Hay diversas voces que advierten sobre la elevada exposición de la Argentina a eventuales shocks externos y hasta los analistas del Fondo Monetario Internacional anticipan que el endurecimiento de la política monetaria de la Reserva Federal de Estados Unidos “podría limitar las inversiones de cartera en los mercados emergentes”. “Ante una menor disponibilidad de capital extranjero, las economías de mercados emergentes podrían tener más dificultades para financiar sus déficits y refinanciar su deuda conforme esta vaya venciendo”, explican los analistas. Es decir, se cierra la canilla. No es casual que se haya decidido recurrir anticipadamente a un mayor financiamiento interno.

No es la única advertencia del FMI. Sus consejos vuelven a sonar fuerte en la Argentina. El organismo presidido por Christine Lagarde señaló que “es esencial reducir los gastos del gobierno, especialmente en áreas donde ha aumentado muy rápidamente en los últimos años, especialmente salarios, jubilaciones y transferencias sociales”.

Solo queda por aprobar la reforma laboral, una suerte de nueva flexibilización que trae a la memoria los años duros del menemismo y el peor escándalo de la fugaz alianza que terminó con la renuncia de Carlos “Chacho” Álvarez a la vicepresidencia.

No hace falta ir tan lejos en el tiempo. Se puede mirar cerca en la geografía. En el Brasil de Michel Temer, las primeras consecuencias de la reforma laboral puesta en marcha en noviembre son contundentes: 12.292 empleos netos perdidos. El dato negativo puso fin a siete meses consecutivos de contrataciones e incumplió la estimación de la creación de 22.000 empleos.

El Gobierno brasileño cree que pueden crearse 1,8 millones de puestos de trabajo en 2018 si es que la economía crece un 3%. Las expectativas son las mismas en Argentina.   

De todos modos, economistas de distintas corrientes valoraron que el gobierno de Mauricio Macri haya relajado las metas, ya que la política de altas tasas que impuso el Banco Central favorece a la especulación financiera y frena la inversión productiva. Y, como reconoce en forma tácita el propio Gobierno, ha fracasado.

En el Gobierno provincial consideran que la decisión fue adecuar las metas a la realidad. “Las tasas más bajas favorecerán la inversión y no la especulación. El dólar mantendrá una tendencia alcista ayudando al comercio exterior y se abarata el costo del crédito”, explicó el secretario de Hacienda, Adolfo Safrán.

La confianza es que un dólar más alto, favorezca las exportaciones misioneras, ya beneficiadas además con la rebaja de Ingresos Brutos al sector industrial y las retenciones. El peligro, a contramano, es que suba del dólar se traslade a precios, lo que hará caer las consecuencias en el consumidor.

Es cuestión de teoría económica. El Gobierno nacional cree que siendo generoso con los sectores industriales y exportadores, vendrá el mentado efecto derrame a generar empleo e inversiones.

Lo mismo entiende sobre la reforma fiscal que tiene amplios beneficios para los sectores más altos de la economía, pero un costo fiscal que recae básicamente sobre las provincias, que deben resignar recursos a costa de un prometedor crecimiento que devuelva recaudación a través de una mayor actividad.  Para eso, confianza ciega, la economía debería crecer a un ritmo de 3,5 por ciento anual durante un quinquenio como mínimo.

Pero si algunos pagan menos, otros deben pagar más. La reforma fiscal carga todo el peso sobre las provincias, mientras que dilata las rebajas de Nación en los próximos cinco años. El déficit fiscal marca los tiempos. En Buenos Aires y Capital Federal disimulan la rebaja de Ingresos Brutos con subas en el Inmobiliario.

En Misiones la pérdida de recaudación se compensará con una suba de Ingresos Brutos al comercio mayorista –y otras modificaciones-. La decisión de la Dirección General de Rentas sorprendió a propios y extraños. Pero en realidad, estaba implícita en el Pacto Fiscal impuesto por el Gobierno nacional a las provincias. En ese texto todavía queda margen para un aumento: la alícuota mayorista pasó del 3,5 al 4,5 y el acuerdo nacional establece un techo de cinco por ciento.

El problema es que la Provincia y, especialmente Posadas, sufren una sangría inestimable por las asimetrías de frontera. La Cámara de Comercio capitalina que se enteró ya con la noticia publicada, advirtió que la suba se trasladará a precios y será, inevitablemente, absorbida por el consumidor. La Confederación Económica de Misiones advirtió que el aumento lastima la débil competitividad del sector que más empleo genera en la provincia.

De nuevo, la teoría. En el Gobierno provincial piden calma y evaluar bien los costos. Advierten que con la baja de impuestos a la industria deberían bajar los precios en la etapa previa del proceso de comercialización, por el efecto cascada que tanto menciona la teoría económica.

Comerciantes y empresarios reiteran a coro que en lugar de extenuar al comercio, se podrían obtener recursos del sector inmobiliario sin siquiera aumentar impuestos, sino actualizando valores de mercado. El Pacto Fiscal va en sentido inverso, bajando tributos.

Los cambios impositivos, conocidos en el último día hábil del año, prometen generar un enero intenso. Las diversas cámaras empresarias buscarán convencer al Gobierno provincial de retroceder las subas. La paradoja es que el mismo sector que alentó la llegada del cambio y que en octubre ratificó su voto en Posadas, es el que ahora pretende mitigar las consecuencias de su modelo económico. Como sea, las definiciones se tomarán después del brindis. Que sea un buen 2018.

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