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Misiones potenciará la gastronomía local como atractivo turístico

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Se incluirá en el trabajo de promoción un mapa con los lugares donde se pueden encontrar los distintos menúes regionales. El gobernador, Hugo Passalacqua, ponderó el movimiento económico que genera la actividad turística en la provincia, responsable del 10 por ciento del empleo privado formal.
 
El turismo como generador de empleo y motor de la economía en Misiones fue otros de los temas que abordó el gobernador, Hugo Passalacqua, en su discurso de apertura de sesiones de la Cámara de Diputados.
Destacó que la provincia viene llevando adelante una política turística “responsable y sustentable” de la mano del “esfuerzo” del sector privado para posicionar a Misiones como uno de los destinos más importantes del país, lo que genera a su vez  movimiento de la economía y es responsable del 10 por ciento del empleo privado formal.
Remarcó que en el 2017, se batió un récord histórico de visitas al Parque Nacional Iguazú, alcanzando la cifra de casi 1.500.000 visitantes. “En cantidad de turistas totales que llegaron a la Provincia, superamos el millón ochocientas mil personas con un gasto per cápita promedio de 837 pesos, podemos decir que los turistas, movieron en Misiones durante el 2017, más de 7 mil millones de pesos”.
Passalacqua expresó que atentos a que el turismo sustentable, y las “escapadas” de turismo interno, son una tendencia en ascenso en el mundo, no se puede dejar de considerar que la gastronomía es un gran promotor como atractivo.
Por ello, sostuvo, “tenemos una misión, conservar las cocinas de Misiones como un atributo de la identidad de la cultura misionera. No tenemos una sola cocina; no tenemos un solo plato característico, aunque la chipa y el mate nos llenen de orgullo”.

Adelantó que la provincia llevará adelante una política gastronómica para posicionar a Misiones en toda la región. “A mostrar al mundo los caminos de la cocina misionera en un mapa que promocione los lugares donde encontrar nuestros menúes producidos por agricultores familiares, elaborados por cocineros y cocineras misioneras, jóvenes todos ellos”.
En esa línea se refirió al programa “Comi” (Cocina Misionera) con el que se empezó a desarrollar sellos de distinción a los restaurantes, a los bares, a las cocinas- que ofrezcan menú misionero certificado.

El primer lugar será el restaurante de La Cruz de Santa Ana, “allí podrán vivir una experiencia gastronómica única y completamente nuestra”.
Manifestó que otro de los frentes que se viene  trabajando, “es el aprovechamiento turístico de uno de nuestros recursos más preciados, el agua. El desarrollo de la hidrovía turística será un punto de inflexión en este sentido, posibilitando el desarrollo integral de todas las ciudades que aloja la rivera del Paraná”.
Anticipó que en el área se ha impreso una nueva Guía Turística que será lanzada en vacaciones de invierno, brindando a los viajeros, todos los detalles y las posibilidades para recorrer la provincia, de punta a punta.
“Las nuevas conexiones aéreas, son sin dudas, uno de los hechos más destacados que vive el turismo en este tiempo. La posibilidad de contar con más conexiones con otras provincias y las inminentes conexiones con Europa, cierran un círculo virtuoso y abren nuevos mercados y oportunidades. Actualmente, la Nación está culminando las obras de ampliación del Aeropuerto de Puerto Iguazú, esto nos permitirá recibir más aviones, más pasajeros, más turistas, generando más, de lo que más nos importa, trabajo para nuestra gente”.

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Baja en la mortalidad infantil, otro año sin dengue y obras para varios municipios, los ejes de salud que destacó Passalacqua

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El gobernador, Hugo Passalacqua, enumeró los resultados en el área de salud, una de las que más recursos se lleva del Presupuesto provincial. Reclamó en tanto por la merma presupuestaria nacional en el Programa Médicos Comunitarios.
Otro de los pasajes del discurso inaugural de sesiones en la Legislatura, del gobernador, Hugo Passalacqua, fue la política de salud.
Allí, tal como lo publicara este medio, la disminución de los indicadores de morbi-mortalidad materna infantil, global y adolescente tuvo un párrafo destacado.
Con una cifra de un dígito, la provincia alcanzó números históricos.
“El año pasado les contaba el empeño que habíamos puesto en estos temas. Hoy podemos asegurar que por primera vez en la historia hemos podido llegar a la cifra de 8 por mil nacidos vivos en la mortalidad infantil, disminuyendo no sólo las marcas provinciales sino también mejorando la media nacional en varios puntos”, dijo y remarcó en este sentido el trabajo del personal de salud.
Asimismo, precisó que Misiones logró dos períodos consecutivos sin circulación viral de dengue, “aunque sí con aparición de casos esporádicos. Esto nos sigue afirmando como un eficiente escudo epidemiológico para el país”.
Habló de un “trabajo con compromiso constante, que hizo que podamos como sociedad, generar conciencia y responsabilidad. Entre todos debemos bregar para no tener otra epidemia como en el 2015/16”.
Entre esos años, la provincia cerró el periodo de brote con 13.700 casos.
En esa línea, indicó que la alerta regional por fiebre amarilla que ocasionó gran cantidad de fallecidos en Brasil no impactó en Misiones, lo que aseguró fue gracias a la vacunación antiamarílica que logró el 90 por ciento de cobertura. “Tampoco hemos tenido casos confirmados ni de Zika, ni de Chikungunya”.
Párrafo aparte le dedicó al recorte presupuestario nacional del programa Médicos Comunitarios.
“Aunque no sea un tema feliz, tenemos que hablar de la merma presupuestaria nacional del 20 por ciento en el Programa Médicos Comunitarios, lo cual impacta en 120 profesionales menos en el sistema. Esperamos ansiosamente que esta situación se reinvierta”.

Obras y hospitales en varios municipios
El Gobernador se refirió en tanto, a las inversiones que realizan para dotar de equipamiento al sistema de salud de varios municipios y las obras con nuevos hospitales y ampliaciones que se llevan adelante en otros tantos.
“Con un gran esfuerzo se pudo inyectar al sistema de traslado provincial 10 nuevas ambulancias de alta complejidad estratégicamente distribuidas, a fin de dar equidad e igualdad de oportunidades en acceso a la salud”.
Detalló la inauguración del hospital de San Pedro y de Montecarlo, la puesta en marcha de la primera etapa del Hospital Samic Oberá, que incluye Emergencia y Diagnóstico por Imágenes y la proyección para este año de la Etapa II que incluye las áreas críticas para adultos y pediátricas.
También se proyecta, dijo, la pronta inauguración del Sector de Pediatría del Samic de Eldorado con “modernos quirófanos y unidades de terapia intensiva pediátrica y neonatal”. En Wanda, San Antonio y Concepción de la Sierra se encuentran en distintas fases de ejecución los Hospitales de Nivel I.
“El Parque de la Salud, Ramón Madariaga ha superado el millón de prestaciones del 2017, manteniendo un nivel de casi 800 cirugías por mes, siendo el único hospital público que desarrolla tres especialidades y el que más volumen de cirugías tiene en el país”.
Incluyó al Banco de Prótesis que atiende la demanda del Samic Iguazú, de Eldorado, Oberá y próximamente de Leandro N. Alem, además de la inclusión del hospital de Pediatría. “Así también el Banco ha dado respuestas a pacientes del PAMI, si bien es un organismo nacional, no dejan de ser misioneros los afectados y hay que tenderles la mano amiga”.
Passalacqua afirmó que este año se dará inicio al trasplante renal y de médula ósea, así como también agregar nuevas especialidades en cirugías robóticas, como la cardiovascular.
“El Hospital de Pediatría ha disminuido un 25% el índice de mortalidad hospitalaria siendo actualmente de 0.9 la tasa de mortalidad. En el Hospital Dr. René Favaloro de Villa Cabello hemos incorporado la más importante tecnología en diagnóstico precoz de lesiones mamarias, el Mamotest siendo el único hospital público en el país en contar con dicho estudio absolutamente gratuito”.

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Passalacqua: “El modelo fiscal es clave para el sostenimiento del sistema productivo de los misioneros”

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El gobernador Hugo Passalacqua presentó un diagnóstico de la situación de Misiones en medio de un escenario económico que no es el mejor como consecuencia de las medidas tomadas en el ámbito nacional. Ante los legisladores, en la apertura de las sesiones ordinarias de la Cámara de Diputados, el mandatario indicó que “con poco estamos haciendo lo más que podemos”.
Sin alusiones directas, el Gobernador sentó posición en relación con la Nación. “Si hay algo que caracterizó la historia de estos últimos años, es el modelo fiscal sustentable cuyo accionar es clave para el sostenimiento del sistema productivo de los misioneros”, aseguró apenas iniciado el discurso al lafo del presidente de la Legislatura, Carlos Rovira.
“La Nación ha puesto nuevamente un gran desafío a nuestra provincia con el Acuerdo Fiscal con el objeto de reducir el costo argentino. La provincia verá reducidos sus ingresos y deberá reorientar sus gastos e inversiones públicas. Cumplimos a rajatabla lo firmado, somos gente de palabra. Pero sabemos cuidar más que nunca a los sectores populares que necesitan de un Estado fuerte, sensible y a la vez responsable”, comparó.
“Fiscalmente la provincia ya hizo un esfuerzo por demás considerable, quedando ahora, en manos de los actores privados favorecidos de la esperada reducción de precios, la mejora de la competitividad y la realización de inversiones productivas. Sabemos que no les será sencillo, que la cosa no está fácil para nadie, pero con el compromiso de todos, no me caben dudas que el futuro será venturoso. Misiones es por esencia una provincia emprendedora. Por ello hemos sido los únicos en el país en crear en medio de las dificultades conocidas, una entidad económica sin fines de lucro, el Fondo de Crédito de Misiones. Ella tiene por objetivo promover la inclusión financiera y el desarrollo productivo”, resaltó. En apenas un año hay 400 proyectos aprobados, en su mayoría de jóvenes de toda la provincia, con más de 120 millones de pesos otorgados.
Passalacqua dio detalles del Pacto Fiscal firmado en noviembre con la Nación, mediante el cual se desiste de los litigios judiciales mutuos además de mantener en pie el Fondo de la Soja que sostiene sustancialmente a nuestros municipios. “Misiones recibirá un bono emitido por el Estado Nacional que también podrá ser utilizado para compensar las deudas que la provincia posee con el Estado Nacional y que fueron contraídas entre 1995-1999 y que aún nos duelen”, recordó.
Además destacó que la reforma impositiva que comenzó con los sectores de la industria, el transporte, la construcción y las comunicaciones “significa en términos reales una transferencia millonaria de recursos del sector público a lo privado”.
El Gobernador reveló que el cierre del gasto en capital consolidado de Misiones cerrará en 8.408 millones de pesos lo que representa un incremento del 41% con respecto al efectuado en el año 2016. “Pese a las dificultades financieras hemos sostenido lo más posible el ritmo de la obra pública”.
Ponderó las reglas fiscales que permiten una administración ordenada y sin endeudamiento e invitó a los municipios que todavía no se sumaron, a adherirse a la norma.
En ese sentido, rescató la calificación de la consultora financiera Moody’s, que mejoró la nota de Misiones, pese a lo cual, no se modificará la política de no endeudamiento para no comprometer las finanzas provinciales. “Podemos asegurar que nuestra provincia es plenamente confiable, para quienes quieran invertir”.
“Quiero reconocer el puntilloso trabajo que se realiza desde Hacienda para garantizarnos la administración de nuestros recursos, que nos permite sortear el escenario económico que vive el país sin sacrificar las principales necesidades de nuestro pueblo”, elogió.
Passalacqua remarcó la lucha provincial contra las asimetrías con Paraguay y Brasil. Todavía se espera algún gesto de la Nación para paliar la diferencia de costos laborales y de precios con las ciudades fronterizas.
En ese contexto, el programa Ahora Misiones por tercer año consecutivo, ofrece descuentos con pago con tarjetas de créditos. “Gracias a él, en toda la provincia se generó un total de ventas por casi 418 millones de pesos”.
También plantó bandera en una disputa retórica con el Gobierno nacional: la desregulación de la yerba mate. “Misiones es la mayor productora de Yerba Mate del país. La yerba es más que un producto, es nuestra historia misma. Tenemos la plena convicción que el INYM es la herramienta institucional fundamental para solucionar las cuestiones de la familia yerbatera; por ello defendemos decididamente su funcionamiento con todas las atribuciones y facultades otorgadas por la Ley. En síntesis, no queremos someter a la querida yerba mate, a la libertad de un mercado, donde las reglas no las pone el pequeño y mediano productor”, advirtió.
En cuanto al sector forestal, indicó que “Estamos haciendo todas las gestiones ante nación para que se salde la totalidad de la deuda del sistema de promoción forestal en Misiones que son $270 millones de pesos actualmente (54% de lo adeudado en el País) y corresponden a 1.950 forestadores de Misiones. Recientes anuncios del Presidente de la Nación nos ponen optimistas de cara al futuro”.
En cuanto a obras, el Gobernador señaló que Misiones accedió a 759 millones de pesos con el Fondo Fiduciario Federal para la culminación del Hospital Materno Neonatal, la Construcción del Polideportivo Ciudad de Oberá, obras en Itaembé Guazú, el nexo cloacal, eléctrico, agua potable y vial en San Vicente, el nuevo edificio del Tribunal de Cuentas, la Planta Solar en Itaembé Guazú y la construcción de la Central de Turnos en el Parque de la Salud.

Passalacqua también apuntó al nuevo escenario económico, con la quita de subsidios por parte de la Nación. “El panorama energético al inicio del período 2015-2019 indicaba un camino de quita progresiva de los subsidios a la energía por el Gobierno Nacional, que implicó por simple lógica un movimiento, de precios crecientes del costo de la energía eléctrica por la vía de este sinceramiento de tarifas. Como ejemplo, desde un valor del megavatio-hora (MW-h) que compraba la provincia a $64, pasó a costar $1.080 en febrero de este año. Estos números dan dimensión real del incremento”, explicó.
“Hemos comprendido la penuria económica que significa todo esto para los misioneros. En este sentido de acompañar el gigantesco esfuerzo popular, hemos bajado el precio de la energía para consumidores de menos de 300 kw por mes en un 5%, dando así una mano solidaria para los más humildes. Podrá ser mucha o poca la ayuda, pero sinceramente es lo máximo que podemos hacer en este contexto de dificultades; ojalá, y tengo esa esperanza, prontamente todo vaya para mejor”, aseguró el mandatario.
Misiones mantiene el reclamo con la la Nación del pago de regalías por las Represas de Yacyretá y Salto Grande y que en adelante se haga con energía eléctrica y no en dinero. “Con los valores actuales de consumo provincial, esto representa aproximadamente un 40% de lo que consumimos anualmente los misioneros. Tenemos la convicción que a la larga o a la corta, nuestro pedido de muchos años será resuelto”, indicó.
Passalacqua insistió en que la educación es el único camino. “La educación es uno de los ejes de la gestión de la provincia. Todo nuestro esfuerzo está destinado a los más 32 de 420 mil estudiantes que diariamente circulan por nuestros 2.000 establecimientos educativos. Misiones vive un hecho de real trascendencia: destina el 30.56 % del total del presupuesto provincial a la educación. Para este inicio del ciclo lectivo, pusimos a disposición de los misioneros 38 nuevos edificios escolares y estamos construyendo otros 34 que estimamos finalizarán para el próximo ciclo. En tal sentido, para que un misionero asista a la escuela, gracias a una brillante Ley de esta Cámara, ponemos a disposición una medida como lo es el Boleto Estatal Estudiantil Gratuito, que garantiza que la provincia le pague el costo del boleto a las empresas de transporte a más de 142 mil usuarios diarios. En Misiones la educación viaja gratis”.
Para el Gobernador, el turismo es una oportunidad para el desarrollo. La tercera actividad económica ya ocupa el diez por ciento del empleo registrado en Misiones. ” En 2017, batimos un nuevo récord histórico de visitas al Parque Nacional Iguazú, alcanzando la cifra de casi 1.500.000 visitantes. En cantidad de turistas totales que llegaron a la Provincia, superamos el millón ochocientas mil personas con un gasto per cápita promedio de 837 pesos, podemos decir que los turistas, movieron en Misiones durante el 2017, más de 7 mil millones de pesos. Insertar a la reserva Biosfera Yabotí, como parte del corredor Ecoturístico del Litoral (que ya encabezábamos con Iguazú), nos posibilitó conseguir mayor financiamiento para las obras de infraestructuras en el Parque Provincial Moconá, apostando así a su crecimiento como destino”, indicó.
En esa línea, anunció el programa para promocionar la cocina misionera. “No tenemos una sola cocina; no tenemos un solo plato característico, aunque la chipa y el mate nos llenen de orgullo. Vamos a llevar adelante una política gastronómica para posicionar a Misiones en toda la región”, adelantó.
Finalmente, felicitó a los trabajadores de la salud por los datos positivos que consiguió Misiones. “Por primera vez en la historia hemos podido llegar a la cifra de 8 por mil nacidos vivos en la mortalidad infantil, disminuyendo no sólo las marcas provinciales sino también mejorando la media nacional en varios puntos”.
Como contracara, apuntó a la merma presupuestaria nacional del 20% en el Programa Médicos Comunitarios, lo cual impacta en 120 profesionales menos en el sistema.
Garantizó que “la a seguridad y la lucha contra el narcotráfico son prioritarias en nuestra agenda”. “Nos enfocamos en esta tarea porque de aquí se disparan muchas modalidades delictivas que impactan en nuestra seguridad del día a día. Los números hablan por sí solos. La Policía de Misiones secuestró más de 38 mil kilos de marihuana desde 2016 a esta parte. Algo histórico para nuestra provincia, tan es así que supera lo incautado durante los años anteriores de nuestra vida democrática todos sumados. A esto hay que agregar cerca de 20 kilos de cocaína secuestrada, 9.800 dosis de ketamina, pedra crack y contrabando de cigarrillos. Y otro dato que no es menor, porque para que un operativo sea completo deben estar los responsables del delito, podemos decir que fueron detenidas y puestas a disposición de la Justicia cerca de 900 personas involucradas en narcotráfico y contrabando”.

Al despedirse, Passalacqua destacó la conducción política de la Renovación que ejerce Carlos Rovira  y agradeció el acompañamiento de los miles de militantes que rodeaban la Legislatura. 

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Entrevista a Diaz Beltrán: “La buena recepción en Misiones me conmovió aún más que la designación en la CAME”

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No es fácil hablar con Gerardo Díaz Beltrán por estos días. El viernes, un día después de la votación que lo encumbró como titular de la CAME voló a Misiones, casi para recoger sus cosas. Porque ahora “estaré más en Buenos Aires, volviendo siempre a la provincia”.
 
Este lunes atendió a Economis en una charla telefónica en la que trazó un panorama de estos días agitados que terminaron con la designación del primer misionero al frente de una entidad gremial empresaria verdaderamente federal, con amplia presencia en todo el país y un gran peso en la discusión de temas económicos, en el diagnóstico de la problemática productiva y en negociaciones como las paritarias.
 
CAME ya era una entidad empresaria con fuerte presencia en todo el país y mi designación significa aún más federalismo, no se trata de una gestión presidencialista, sino que contamos con el apoyo y la participación de todo el Consejo de la Presidencia donde el interior es importante, hay muchos dirigentes valiosos en el interior del país”, explicó Díaz Beltrán.
 
Al ser consultado sobre cómo hizo para ganarle la presidencia a un veterano dirigente como Fabian Tarrio, que al mismo tiempo estuvo solo un año al frente de la CAME al suceder al histórico Osvaldo Cornide (16 años de mandato), Díaz Beltrán explicó que los cambios en el estatuto fueron claves. “Fui el primer presidente designado con el nuevo estatuto, que prevé dos años de gestión, la posibilidad de renovar el mandato por dos años más y después, la obligación de dejarle el paso a otro”, repasó.
 
Según el nuevo reglamento de la CAME, los 60 delegados regionales votaron en forma directa al presidente por primera vez en la historia de esta entidad. Antes el titular se designaba en forma indirecta (por “aclamación” de los delegados). Esta votación, ya sin Tarrio como candidato, arrojó un resultado de 55 votos a favor de Díaz Beltrán y cinco abstenciones.
 
¿Cómo se recibió este nombramiento en Misiones? 
 
Díaz Beltrán confesó que se sintió conmovido, algo sorprendido por la buena recepción que tuvo la noticia de su designación en la tierra colorada.
 
“No paré de recibir llamados de felicitación y apoyo, por parte de empresarios, amigos, por parte del Gobierno de la provincia, funcionarios, fuerzas políticas. Realmente, la recepción que tuvo en Misiones mi designación me conmovió más en lo personal que la propia designación”, explicó.
 
Voy a seguir trabajando para paliar las asimetrías en Misiones y en todo el país, asimetrías con los países limítrofes e internas, hay mucho trabajo por delante”, señaló.
 
Otro de los lineamientos para su gestión que trazó Díaz Beltrán es el de estimular el debate por un desarrollo industrial de la Argentina y, en especial, del interior del país.
 
La industria es desarrollo, que es diferente al crecimiento, puede haber crecimiento sin desarrollo. Nosotros necesitamos desarrollarnos, y tenemos que debatir un plan industrial nacional, la industria no puede estar solo en torno al puerto (de Buenos Aires)”, explicó, dejando en claro que desde hace tiempo, la CAME vela por las pequeñas y medianas industrias, además de conservar su tradicional representatividad en el sector comercial.

Macri y el federalismo
 
Díaz Beltrán piensa que el Gobierno nacional debe tener una mirada más profunda y considerar las diferencias del interior del país y las particularidades de cada región o provincia. Hoy Macri y su equipo económico piensan en medidas y reformas que no contemplen diferencias entre una u otra jurisdicción, porque lo consideran privilegios para unos en desmedro de otros. Lo cual con frecuencia termina beneficiando en los hechos a las provincias centrales.
 
“El interior es heterogéneo, y no se puede tratar a todas las regiones o provincias por igual. Necesitamos tratamientos diferenciales, no es que todo esto no se haya planteado antes, pero esperamos aportar más para que se comprendan mejor las urgencias, las cosas que no pueden esperar. Y para demostrar que tenemos que empezar nosotros por ser más federales, en CAME se le dio aún más representatividad al interior, esto permitió que un dirigente como yo pueda llegar a la presidencia”, señaló.
 
Cómo están las pymes hoy en el país
 
A la hora de trazar un diagnóstico sobre el estado de las pymes en la Argentina, Díaz Beltrán dijo que dentro de las pymes hay algunos rubros con signos de reactivación. “Pero en general desde marzo notamos un amesetamiento del mercado interno y tenemos que reactivar el mercado interno, que es fundamental para las pymes, falta una reacción del mercado interno”.
 

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La deuda como obstáculo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible

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Por Chris Lane y Elliott Harris. En 2015, 193 países adoptaron los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como hoja de ruta global hasta 2030. Estos objetivos se basan en la idea de que, para lograr un futuro sostenible, el crecimiento económico debe ir de la mano con la inclusión social y la protección del medio ambiente.
Nuestras respectivas instituciones, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES) de las Naciones Unidas y el Fondo Monetario Internacional (FMI), apoyan plenamente estos objetivos. Desde la perspectiva de las Naciones Unidas, estos objetivos representan una inversión para lograr un mundo más pacífico, próspero y cooperativo, especialmente en la época actual, cada vez más peligrosa. Para el FMI, contribuyen a respaldar la estabilidad económica y el crecimiento sostenible e inclusivo.
En 2017, la mayoría de los flujos de financiamiento del desarrollo aumentaron, ayudados por la recuperación de la economía mundial, una mayor inversión y unas condiciones favorables de los mercados financieros. Sin embargo, menos de tres años después de la adopción de los ODS, su ejecución está tropezando con un fuerte obstáculo: el aumento de la deuda pública en algunos países en desarrollo. Este es el sobrio mensaje que transmite un nuevo informe sobre el financiamiento para el desarrollo elaborado por las Naciones Unidas en colaboración con el FMI y casi 60 agencias.
El problema es el siguiente: como apuntó recientemente el Subdirector Gerente del FMI, Tao Zhang, el 40% de los países de bajo ingreso enfrenta un alto riesgo de sobreendeudamiento o no es capaz de cumplir plenamente con el servicio de su deuda, en comparación con el 21% de hace solo cinco años. Además, varios países en desarrollo se están quedando atrás en términos de ingreso per cápita, por efecto de factores como la fragilidad y los conflictos, incluidos los países vulnerables como Haití, la República Democrática del Congo y Chad.
Ante una baja recaudación tributaria, un apoyo internacional débil
 Una dificultad clave es que muchos de estos países no pueden recaudar suficientes ingresos fiscales. Existen muchos motivos para ello: bases impositivas reducidas, la excesiva y prolongada dependencia de las industrias extractivas y una administración tributaria débil. Pero la evasión fiscal también contribuye al problema. La escasa recaudación fiscal en países en desarrollo y de bajo ingreso —en los que el ingreso fiscal mediano representa solo el 13,3% del PIB— se debe, en parte, a la informalidad y a la evasión fiscal.
En vista de lo anterior, la primera medida de cualquier estrategia de reforma debe ser, sin duda, incrementar la recaudación interna. Pero en un mundo en el que la actividad empresarial tiende cada vez más a la globalización, los esfuerzos internos por sí solos no serán suficientes. Necesitaremos, además, fortalecer la colaboración internacional en materia fiscal. Es alentador que los gobiernos estén elaborando nuevas normas internacionales de intercambio de información fiscal: tenemos que asegurarnos de que los países en desarrollo también se beneficien de ellas.
Asimismo, la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) tiene un papel fundamental. Según datos recientes, la AOD se elevó a USD 146.600 millones en 2017, pero esto supone menos de la mitad del objetivo del 0,7% del ingreso nacional bruto acordado a nivel internacional. Además, gran parte de esa AOD se está empleando en emergencias, como costos internos en ayuda para refugiados y ayuda humanitaria. Si bien dicha asistencia es esencial, deja menos recursos disponibles para inversiones públicas a largo plazo en desarrollo sostenible. Las entradas de AOD a los países más pobres y vulnerables se han estancado y permanecen concentradas en algunos de ellos. Los países donantes deben intensificar su asistencia en esta área.

Inversión privada para apoyar los ODS
En vista de las grandes necesidades de inversión, será crucial atraer más inversión privada. Sin embargo, los países menos desarrollados siguen teniendo dificultades para hacerlo a la escala requerida, en particular en sectores que están fuera de las industrias extractivas. El informe insta a los países en desarrollo a continuar creando condiciones empresariales competitivas, entre otras formas, mejorando los marcos institucionales y regulatorios y preparando reservas de proyectos y proyectos en los que se pueda invertir, sobre todo en infraestructura.
Más recientemente, las autoridades económicas también se han centrado en compartir los riesgos con los inversionistas privados, mediante instrumentos como las garantías y las asociaciones público-privadas. Si se realizan adecuadamente, estas actividades combinadas pueden generar inversiones adicionales que ayuden a alcanzar los ODS. De momento, estas actividades no se están llevando a cabo principalmente en los países que más lo necesitan. Solo el 7% del financiamiento privado movilizado hasta el momento se ha canalizado hacia proyectos en los países menos desarrollados.
También existe el riesgo de que estas actividades aumenten la carga de la deuda, por ejemplo, a través de los pasivos contingentes fuera del balance. Estos riesgos deben manejarse cuidadosamente.
Crecientes riesgos vinculados con la deuda
Sin embargo, el reciente aumento de la deuda no es malo en todos los aspectos. En los últimos años, el mayor acceso a los mercados financieros internacionales y la obtención de préstamos de nuevos acreedores como China ha liberado financiamiento muy necesario para inversiones en infraestructura. Además, la inversión en capacidad productiva, si se realiza adecuadamente, puede generar mayores ingresos que compensen el servicio de la deuda. El informe recomienda que las evaluaciones de sostenibilidad de la deuda tengan en cuenta este importante canal.
Pero los problemas se plantean cuando la deuda ya es elevada, cuando los recursos no se gastan adecuadamente (como cuando existe corrupción y deficiencias en la gestión de gobierno), o cuando un país se ve golpeado por desastres naturales o shocks económicos, como una reversión repentina de los flujos de capitales. Otro tema es que la nueva ola de crédito privado en muchos casos trae aparejadas tasas de interés más elevadas y vencimientos más cortos.
Además, la coordinación entre los acreedores es ahora más difícil, lo que crea problemas cuando es necesaria una restructuración de la deuda. Cuando el riesgo de crisis de la deuda es alto, actuar con rapidez para reducir la tensión financiera inmediata puede ser lo que marque la diferencia entre una rápida recuperación o un daño duradero. Debemos reflexionar a fondo y hallar soluciones innovadoras en este ámbito. Por ejemplo, un mayor uso de los instrumentos de deuda supeditados a la situación futura —que reducen o aplazan el cumplimiento de las obligaciones de deuda de un país durante las crisis— puede proporcionar cierto alivio en algunos casos. Al reducir los riesgos de incumplimiento y las primas por riesgo, también amplían el margen de maniobra fiscal existente para la inversión.
Otra idea interesante son los swaps de deuda por actividades relacionadas con el cambio climático, los cuales implican que los proveedores de fondos concesionarios recompren la deuda pendiente de pago, lo que liberará recursos para luchar contra el cambio climático y ayudará a las regiones fuertemente golpeadas por los desastres relacionados con el clima.
¡Ahora es el momento!
Lo esencial es que solo nos quedan 12 años para implementar los ODS. La recuperación actual de la economía mundial brinda una gran oportunidad, pero debemos asegurarnos de que la agenda de financiamiento no se desvíe por la acumulación de deuda pública.
Las Naciones Unidas y el FMI están unidos en esta causa común. Así lo demuestra nuestro informe conjunto, en el que se presentan recomendaciones sobre las finanzas públicas y la deuda, las inversiones privadas, el comercio y otras prioridades para el financiamiento de los ODS. Nuestras instituciones se han comprometido a reforzar su apoyo a los ODS, en el ejercicio de sus funciones al servicio de los países miembros, a fin de asegurar un mundo más próspero y pacífico.

 
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