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Trabajo formal: cómo acceder a beneficios impositivos con el nuevo régimen Puente al Empleo

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El Gobierno nacional redefinió y amplió el alcance del Programa Puente al Empleo, con el objetivo de fortalecer la transición de beneficiarios de programas sociales hacia el empleo registrado. A través de la Resolución Conjunta 1/2025 del Ministerio de Capital Humano y el Ministerio de Economía, se actualizó la normativa que rige este mecanismo de incentivo al empleo formal, en línea con los cambios institucionales y la reformulación de planes sociales vigentes.

Qué establece la nueva resolución conjunta

La norma incorpora oficialmente al Programa Puente al Empleo a los beneficiarios de los planes “Volver al Trabajo” y “Acompañamiento Social”, que reemplazaron al ex “Potenciar Trabajo”. Estos programas estarán habilitados para acceder a beneficios fiscales si los empleadores contratan a sus titulares en el sector privado.

Además, la medida actualiza las condiciones de acceso a los beneficios del Decreto 551/22, entre los cuales se destacan:

  • Reducción del 100% de contribuciones patronales a determinados subsistemas de la seguridad social durante 12 meses.
  • Imputación del monto percibido por el beneficiario del programa como parte del salario abonado por el empleador.
  • Aplicación a relaciones laborales iniciadas hasta el 31 de diciembre de 2026.

Líneas de base y modalidades contractuales

Se redefine la forma de cálculo del incremento neto de la nómina de trabajadores, que es condición para acceder al beneficio:

  • Para contratos previos a esta resolución, se tomará como línea base el promedio de empleados de 2021.
  • Para nuevas contrataciones a partir de la entrada en vigor, se considerará el promedio de 2024.

Se incluyen diversas modalidades laborales: tiempo indeterminado, plazo fijo, tiempo parcial, trabajo agrario (Ley 26.727), construcción (Ley 22.250), y contratos de temporada.

La resolución también aclara que los beneficios para contratos a tiempo parcial y plazo fijo tendrán una duración reducida, salvo en casos de personas con discapacidad.

El Anexo oficial incluye los siguientes planes habilitados para el cruce con el régimen de beneficios del Puente al Empleo:

ProgramaNorma de creaciónBeneficio aplicable
Programa de Inserción LaboralResolución 45/06Art. 3° y 4° del Decreto 551/22 y modificatorio
Fomentar EmpleoResolución 647/21Art. 4°
Volver al TrabajoDecreto 198/24Art. 3° y 4°
Acompañamiento SocialDecreto 198/24Art. 3° y 4°

La actualización del Programa Puente al Empleo se enmarca en la estrategia oficial de reconversión de planes sociales en empleo formal. La simplificación normativa, junto con los incentivos fiscales, busca atraer al sector privado y mejorar las oportunidades laborales de poblaciones vulnerables.

Desde el Ministerio de Capital Humano destacan que esta política “consolida la línea de transición al empleo formal” y busca “fortalecer la empleabilidad real con mecanismos más transparentes y previsibles”.

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En abril mejoró el empleo en la construcción en Misiones y el salario sigue al alza

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En Misiones, el sector de la construcción mostró en abril mejoras tanto en el empleo como en los salarios. Según datos oficiales, la provincia registró 5.249 puestos de trabajo en la construcción, un aumento del 0,9% respecto a marzo, lo que equivale a 47 empleos recuperados. Así, el sector acumula tres meses consecutivos de crecimiento.

Sin embargo, la comparación interanual sigue siendo negativa: hay un 6,9% menos de empleo que en abril de 2024, lo que representa 387 puestos menos. Desde el inicio del gobierno de Javier Milei, el sector acumula una caída del 32,5% en la cantidad de empleos en Misiones.

En cuanto a los salarios, la tendencia sigue siendo positiva. En abril, el salario promedio del sector en Misiones fue de $844.401, lo que representa un incremento real del 26,8% respecto a abril del año pasado. Además, también se observa una suba del 3,6% frente a noviembre de 2023, el mes previo al cambio de gobierno.

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Salarios: ganadores y perdedores de Misiones en la era Milei

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La Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, a través de su Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE) dio a conocer los datos de los salarios promedio en el sector privado formal en las provincias para el primer trimestre del año. Esos datos nos permiten realizar múltiples análisis, como ser su composición, su dinámica y su distribución, entre otras. Allá vamos. 

Misiones muestra puntos altos y bajos en su estructura salarial del sector privado. A primera vista, se observa que la provincia aún sostiene un salario promedio relativamente bajo en el país, con casi $1.100.000 en el mes de marzo. No obstante, también hay otros indicadores que presentan más fortalezas en este escenario. Una primera cuestión para observar es su dinámica. 

Es harto conocido que el salario de los trabajadores, en general, han sufrido fuertes embates en todo el país durante el último año principalmente, a partir de los impactos de la devaluación de diciembre del 2023, el proceso de altísima inflación vivida en ese período y sus consecuentes golpes sobre el salario y la capacidad de compra. 

En efecto, el primer trimestre de 2024 mostró un golpe durísimo para este indicador: -15% interanual en términos reales para la provincia, al que le siguieron luego las bajas en el segundo y en el tercer trimestre, que fueron de -9,6% y -4,5%. 

Sin embargo, para el último trimestre comenzó a llegar cierta recuperación: hubo un alza del 8,0% interanual, muy explicada naturalmente por una base comparativa débil, sobre todo por los impactos sobre el salario que habían tenido los meses de noviembre y diciembre de 2023 por inflación y devaluación. Aun siendo consciente de que ese efecto estadístico tiene importancia, era igualmente relevante comenzar a dejar atrás las caídas para iniciar un proceso de recuperación. 

Con esa misma consideración vemos lo que dejó el primer trimestre 2025: aún sabiendo del impacto que tiene la base comparativa, el dato fue positivo: el salario en Misiones mostró un alza del 18,5% contra igual trimestre del 2024, convirtiéndose en la provincia con el cuarto incremento más alto del país y la de mayor crecimiento en la región del NEA. También es relevante observar en este contexto que, incluso, el salario promedio del primer trimestre 2025 se ubicó también por encima de igual período de 2023 aunque con mucha más moderación (+0,7%), pero eso marca un proceso de buena recuperación que todavía le falta mucho, pero pareciera estar en marcha. 

A este análisis de dinámica, hay que agregarle necesariamente otro que venimos midiendo: la posición del salario respecto a inicios de la era Milei. Al observar el salario real misionero de marzo 2025 respecto al de noviembre 2023, mes previo al cambio de gobierno, notamos que ya se ubica 3,1% arriba, marcando un desempeño considerablemente superior respecto a otras provincias del NEA: en Chaco y Corrientes también muestra alzas, aunque inferiores (1,2% y 1,1%, respectivamente) mientras que en Formosa aún está 0,8% por debajo. 

Esto permite verificar que la fuerza en la recuperación está siendo más importante para el caso misionero que en sus pares de la región. 

Sin embargo, aun teniendo esto en consideración, no se debe dejar de marcar ciertas alertas, basadas en dos aspectos centrales: específicamente en marzo, el salario misionero creció contra marzo de 2024 y contra noviembre 2023, pero cayó contra el anterior (es decir, febrero 2025), en línea con lo que se observó con el salario promedio nacional. A su vez, la dinámica salarial de marzo y abril en los indicadores que miden salarios a nivel país fueron negativos para este segmento en concreto, por lo cual podría arrastrar también a la provincia a ello, aunque nada hace pensar que esa misma performance se traslade a mayo, por lo cual, aun con las reservas que hay que tener para los datos de abril, quizás podamos ver una nueva recuperación desde mayo en adelante que fortalezca el crecimiento mostrado durante el primer trimestre y fortalezca el proceso de recomposición salarial necesario para el sector privado misionero para acercarte, por lo menos, al pico registrado en los últimos años, que es enero de 2016 (hoy está 20% menos que ese techo).

Hasta aquí hablamos de la evolución del salario promedio en el sector privado formal, pero como todo promedio, la cifra esconde realidades diversas hacia dentro de los sectores de la economía local. Veamos entonces qué pasó en ellos. 

En línea con el total general provincial, todos los sectores presentaron crecimientos interanuales el primer trimestre del año respecto a igual período de 2024 y muchos de esos en una muy fuerte magnitud. 

Cabe recordar que, en aquel momento, todos los sectores (salvo el de finanzas) habrían mostrado duras caídas, por lo cual se da un proceso de recuperación en gran parte de las ramas de actividad que ahora detallaremos. 

Los desempeños interanuales del primer trimestre, así como fueron positivos, también presentaron importantes diferencias. Por un lado, en Hotelería y Restaurantes el salario promedio creció 65,5%, la mayor suba entre los sectores de la provincia. En el primer trimestre 2024 este rubro había caído 19,9%, por lo que recuperó esa merma pero fue más allá: se ubica 32,5% por encima de igual período del 2023 y además, está 38 puntos por encima de noviembre de 2023. Es, por lejos, el sector con la mejor dinámica salarial en la provincia. 

El segundo mayor crecimiento interanual del primer trimestre estuvo en el sector de la Enseñanza, con 37,6% de alza real. Sin embargo, su dinámica más amplia es notoriamente inferior al de Hotelería y Restaurantes: en 2024 había caído 40,6%, por lo cual recuperó solo una parte de esa merma, generando que respecto al primer trimestre 2023 siga aún debajo (-18,3%) y además se ubica -3,3% contra noviembre 2023. Es decir, recuperó parte de lo perdido, pero aún no se recompone en lo que va de la era libertaria. 

Similar situación se ve en el Agro: crece fuerte en el primer trimestre 2025 contra igual período del 2024 (+33,1%) pero sigue debajo del primer trimestre 2023 (-0,4%) y no recupera lo perdido en la gestión Milei (-0,9% vs. noviembre 2023). 

En cambio, en el cuarto rubro de mayor crecimiento relativo en la provincia, que fue Servicios Comunitarios, Sociales y Personales, la dinámica es un mix de los casos anteriores: el salario de ese sector se incrementó 29,8% interanual al primer trimestre, pero sigue debajo de igual período 2023 (-4,9%) aunque sí logró ubicarse por encima de noviembre 2023 (8,6%). Esto da una pauta que el salario de ese sector ya venía cayendo con fuerza desde antes del cambio de gobierno y por ello la recuperación actual la posicionó por encima de ese momento. 

Otros tres sectores tuvieron alzas interanuales en el primer trimestre por encima del total general provincial: Minería con 29,7%, pero aún en proceso de recuperación (-20,4% contra primer trimestre 2023 y -1,2% vs. noviembre 2023); Construcción con 20,4% pero en igual situación que la anterior (-9,8% vs. primer trimestre 2023 y -8,6% vs. noviembre de ese año) y Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler con 19,8%, aunque este sí muestra recomposición (+8,4% vs. tres primeros meses 2023 y +9,2% respecto al cambio de gobierno).

Por debajo del promedio general provincial, en cambio, se ubicaron: Electricidad, Gas y Agua con 16,7% interanual y recuperando contra período previos (+9,1% 1T23 y +17,8% vs. noviembre 2023); Servicios de Transporte, de Almacenamiento y de Comunicaciones con +16,1% (pero aún en niveles bajos con -4,9% vs. 1T23 y -3,1% vs. noviembre); Servicios Sociales de Salud con +15,7% (también en proceso de recomposición, con -2,9% y -0,9% respectivamente); y la Industria Manufacturera con 15,6% (y recomposición de 1,1% vs. 1T23 y +11,7% vs. noviembre 2023). 

Finalmente, en dos sectores el alza interanual fue de un solo dígito: el Comercio con 6,1% y recuperación parcial (+1,2% vs. 1T23 y pero -1,5% vs. noviembre 2023) y la Intermediación Financiera con 5,2% y también recomposición parcial (+13,4% vs. 1T23 y pero -21,8% vs. noviembre 2023).

Podemos afirmar entonces que la recuperación en la era Milei sigue siendo aún parcial, ya que no abarca a todos los sectores. De aquí surge la pregunta, ¿a cuántos trabajadores abarca? Si tomamos la cobertura de trabajadores según sectores de actividad y cruzamos con los que ya muestran niveles salariales mayores a noviembre de 2023, podemos afirmar entonces que esa recomposición llegó al 40% de los trabajadores misioneros; por ende, el 60% aún no logra recomponer salarios a ese nivel. 

Pero hay otros aspectos interesantes para observar en la cuestión salarial, referido a la distribución de los trabajadores según los rangos de ingresos. Misiones es la provincia del NEA con la mayor proporción de trabajadores con ingresos superiores al millón de pesos: el 69% de los trabajadores gana más que ese nivel y el 31% lo hacer por debajo; si bien se debe bregar para que cada vez sea menos la población que tenga ingresos inferiores a ese nivel, la diferencia respecto al NEA es fuerte. Por caso, en Chaco el 61% de los trabajadores gana más de un millón, en Corrientes el 59% y en Formosa el 56%. 

Por ende, si bien los promedios luego muestran acomodamientos distintos en el ranking, en Misiones hay mayor participación de trabajadores en el rango superior de la franja de ingresos. Es decir, presenta una distribución salarial menos polarizada que el resto. Esta característica sugiere que, dentro del mercado laboral formal, Misiones logró construir un esquema más homogéneo en términos distributivos. 

La interpretación económica de este fenómeno puede vincularse a varios factores. Por un lado, la composición sectorial del empleo privado en Misiones tiene un peso importante de ramas como Industria (20% del total de trabajadores) y Comercio (22%), que si bien no se ubican entre los sectores con salarios más altos, permiten un ingreso relativamente homogéneo para una amplia masa laboral. Por otro lado, la provincia no presenta grandes asimetrías internas como sí sucede en otras jurisdicciones donde coexisten sectores con altísimos salarios y otros con remuneraciones muy bajas, generando una mayor dispersión.

Misiones tiene una base sobre la cual construir: un entramado productivo con ramas dinámicas, una distribución salarial formal relativamente equilibrada y un contexto reciente de crecimiento. Hay elementos para ser optimistas. 

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Por qué los jóvenes argentinos rechazan el trabajo formal y eligen la economía digital

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“Jefes despóticos y aburrimiento”: un estudio revela por qué los jóvenes argentinos rechazan el empleo formal

Un informe sociológico advierte sobre la transformación del mercado laboral juvenil. Trabajo en redes, plataformas digitales y criptomonedas reemplazan al empleo tradicional. El fenómeno plantea desafíos al sindicalismo y a las políticas públicas.

El empleo formal ya no representa la aspiración de gran parte de los jóvenes en Argentina. Así lo revela el estudio “Las y los novísimos trabajadores. ¿Cuántas changas para un salario digno?”, publicado por la Fundación Friedrich Ebert y elaborado por los sociólogos Esther Solano, Pablo Romá y Cecilia Feijoo. El informe analiza el crecimiento de la gig economy y el declive del trabajo asalariado clásico, en un contexto de precarización, pluriempleo y crisis de representación sindical.

La conclusión es tan contundente como inquietante: la identidad laboral es ahora múltiple y fluida, y el paradigma del “empleo estable” perdió atractivo entre las nuevas generaciones.

¿Por qué el trabajo tradicional pierde sentido?

Según el estudio, muchos jóvenes perciben el trabajo formal como un espacio de sometimiento, estancamiento y alienación. La figura del “jefe despótico” simboliza ese malestar. En contraste, las plataformas digitales, los emprendimientos en redes sociales y las inversiones en criptoactivos ofrecen autonomía, flexibilidad y realización personal. Pero también implican riesgo, autoexplotación y desprotección.

“Soy profesora, pero también tengo mi OnlyFans”, confiesa una entrevistada. Otro joven declara: “Trabajo en la administración pública y en paralelo invierto en criptomonedas”.

La lógica del mercado redefine estas trayectorias como símbolos de libertad antes que de precariedad. Es allí donde, según el informe, ganan terreno los discursos meritocráticos y antiestatales promovidos por sectores de la nueva derecha.

Flexibilidad, autoexplotación y éxito personal

El informe advierte que este fenómeno no solo es económico sino cultural y político. En palabras de los autores:

“El pluriempleo autoexplotador al que este trabajador se ve sometido se redefine en flexibilidad y sacrificio honroso, que lo llevará a tomar las riendas de su potencia en busca del éxito”.

Esta narrativa se consolida en las redes sociales, donde el algoritmo premia la productividad constante y el emprendedurismo extremo, erosionando el valor colectivo del trabajo.

Desafíos para el sindicalismo y las políticas laborales

El trabajo plantea una pregunta clave: ¿cómo representar a quienes no tienen jefe ni oficina? Frente a este nuevo universo laboral, el sindicalismo tradicional debe reinventarse.

El informe propone:

  • Mutualismo digital para trabajadores de plataformas.
  • Asesoramiento legal y capacitaciones tecnológicas.
  • Estrategias comunicacionales ágiles y disruptivas, alineadas con los lenguajes de las redes sociales.
  • Enfoques críticos que no refuercen la lógica de la autoexplotación bajo el disfraz del éxito personal.

El documento concluye que el auge de las nuevas derechas en Argentina se alimenta de este nuevo sujeto laboral: individualista, desconfiado del Estado, hiperconectado y desenganchado de las estructuras tradicionales.

“Entender este fenómeno en toda su complejidad es el primer paso para disputar el imaginario colectivo”, afirman los autores. La clave está en interpelar esta realidad sin negarla, y construir una nueva narrativa de derechos y comunidad para una generación que no quiere volver atrás.

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ANAC otorga 90 días a las aerolíneas para adecuar asientos y descansos de tripulaciones

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ANAC concede 90 días a las aerolíneas para cumplir con los nuevos estándares de descanso de tripulaciones

La Resolución 402/2025 responde a pedidos del sector aerocomercial para adecuar respaldos y apoyapiés en aeronaves, en línea con la normativa inspirada en el sistema estadounidense FAR Parte 117

La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) oficializó la postergación por 90 días del plazo de cumplimiento de las nuevas condiciones de descanso para tripulaciones, establecidas por el Decreto 378/2025. La Resolución 402/2025, publicada este martes en el Boletín Oficial, atiende un pedido formal de las principales aerolíneas del país, que alegaron demoras logísticas no previstas para adaptar respaldos y apoyapiés de sus aeronaves.

La medida no altera la normativa de fondo, pero da margen para que las compañías aéreas reprogramen sus adecuaciones técnicas sin afectar sus operaciones en temporada alta. De no cumplir con las reformas en ese plazo, serán responsables por eventuales cancelaciones.

Qué exige la nueva normativa y por qué se prorrogó

El Decreto 378/2025 reglamentó el Título V del Código Aeronáutico (Ley 17.285), en lo relativo a tiempos de servicio, vuelo y descanso de tripulaciones de aviación civil aerocomercial. Establece que los espacios de descanso en aeronaves deben cumplir ciertas condiciones técnicas mínimas, inspiradas en los estándares de la Parte 117 del Reglamento Federal de Aviación (FAR) de EE.UU.

Entre otros puntos, obliga a las aerolíneas a:

  • Ajustar la inclinación de respaldos de asientos.
  • Incorporar o adaptar apoyapiés regulables.
  • Asegurar condiciones de descanso efectivo para tripulantes en vuelos prolongados o en ciertas etapas operativas.

Varios operadores informaron a la ANAC que esas adaptaciones requerirán hasta 90 días debido a la disponibilidad de componentes, logística de talleres y la programación de flotas.

Según consta en la resolución, los operadores fueron consultados previamente durante el proceso de redacción del Decreto 378/2025. Sin embargo, al momento de su aplicación, advirtieron dificultades prácticas para adecuarse al nuevo esquema, especialmente en operaciones regionales de alta densidad.

La ANAC reconoció que el pedido fue razonable, sobre todo ante la inminencia de la temporada alta de vuelos. Si bien el descanso adecuado de tripulaciones es un estándar internacional de seguridad operacional, se consideró que una transición ordenada no afecta la integridad del sistema, siempre que el plazo sea acotado y no prorrogable.

“Los operadores serán plenamente responsables de las eventuales cancelaciones que provocaría el incumplimiento”, advirtió el organismo en la resolución firmada por su titular, Oscar Alfredo Villabona .

Vigencia y pasos administrativos

La Resolución 402/2025 entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial. Durante este período, las empresas deberán:

  • Informar avances de implementación a la Unidad de Planificación y Control de Gestión (UPYCG).
  • Publicar y registrar las medidas adoptadas en el Archivo Central Reglamentario (ACR) de la ANAC.
  • Asegurar que al cabo de los 90 días todos los aviones en operación cumplan con la nueva normativa.

La Dirección Nacional de Seguridad Operacional y la Dirección de Asuntos Jurídicos de la ANAC han intervenido en el proceso, garantizando que se mantengan los más altos estándares internacionales de seguridad aérea.

La medida refleja un enfoque flexible pero firme de la autoridad aeronáutica: permite adaptaciones técnicas indispensables sin comprometer la seguridad, pero reafirma que el plazo es definitivo. Para las aerolíneas, representa un alivio operativo en plena reconfiguración postpandemia, pero también un compromiso legal con plazos perentorios.

Este avance normativo se enmarca en un proceso de modernización regulatoria impulsado por el Ministerio de Economía, que promueve alineamiento con normas internacionales y eficiencia operativa del sistema aeronáutico argentino.

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