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Swap con EE.UU., baja del dólar y suspensión de retenciones: la semana económica clave del Gobierno

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El Tesoro de Estados Unidos intervino en el mercado argentino y frenó la suba del dólar: el BCRA cerró un swap por USD 20.000 millones.

El respaldo financiero de Washington dio aire al Tesoro y estabilizó el tipo de cambio tras siete ruedas de tensión cambiaria. El Gobierno suspendió retenciones industriales y Milei presentará nuevas inversiones.

Respaldo inédito del Tesoro norteamericano: el dólar retrocede y el BCRA suma liquidez

El dólar oficial cortó una racha alcista de siete jornadas consecutivas tras una intervención directa del Tesoro de Estados Unidos, que anunció la compra de pesos argentinos y un acuerdo de swap con el Banco Central por USD 20.000 millones. La medida, informada el jueves por el secretario del Tesoro Scott Bessent a través de X, fue clave para contener la escalada cambiaria y brindó un fuerte respaldo político y financiero a la administración argentina.

Durante la semana corta, el dólar spot retrocedió 0,3%, al pasar de $1.430 a $1.420, mientras los dólares financieros acompañaron la tendencia a la baja: el MEP operado con AL30 cayó 5% a $1.416, y el contado con liquidación (CCL) vía CEDEARs bajó 4,8% a $1.453. El blue, en cambio, subió 2,4% hasta $1.475, reflejando un leve movimiento especulativo posterior al anuncio.

La brecha cambiaria promedio se redujo a casi 0%, mientras el Tesoro argentino logró una tregua tras semanas de presión. Bessent respaldó además el programa del FMI y el esquema de bandas cambiarias acordado con el organismo. “Estados Unidos está preparado para tomar las medidas excepcionales que sean necesarias para garantizar la estabilidad del mercado”, afirmó.

El acuerdo de swap con la autoridad monetaria argentina refuerza la posición de reservas del Banco Central (BCRA), que había vendido divisas durante siete ruedas consecutivas para evitar una devaluación desordenada. Analistas interpretan que el movimiento estadounidense busca consolidar la estabilidad cambiaria y política en un momento en que Argentina reingresa a los mercados internacionales.

Expectativas de inflación, actividad y nuevas medidas económicas

En el frente doméstico, el BCRA publicó el Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) correspondiente a septiembre, donde los analistas ajustaron al alza las proyecciones de inflación y tipo de cambio, y recortaron el crecimiento esperado. Según el informe, la inflación esperada para septiembre fue de 2,1% mensual y 29,8% anual, mientras que el dólar proyectado para diciembre ascendió a $1.536. El crecimiento del PBI para 2025 se corrigió a la baja: de 4,4% a 3,9%.

En tanto, la inflación de la Ciudad de Buenos Aires se ubicó en 2,2% en septiembre, impulsada por los bienes estacionales (+2,6%), y marcó la primera vez desde enero de 2024 que los precios de los bienes (+2,2%) superaron a los de servicios (+2,1%).

Los indicadores de actividad de agosto mostraron leves mejoras: el IPI manufacturero avanzó 0,6% desestacionalizado, aunque sigue 4,4% por debajo del nivel de 2024, mientras que la construcción creció 0,5% mensual, con una variación interanual positiva del 0,4% y un crecimiento acumulado del 8,6%, explicado por la baja base de comparación.

En paralelo, el Gobierno suspendió las retenciones a las exportaciones de aluminio, acero y otros derivados, con el objetivo de mejorar la competitividad de la industria y promover ventas hacia mercados con aranceles de importación iguales o superiores al 45%.

Durante la presentación del plan “Argentina Grande Otra Vez” en la planta Sidersa de San Nicolás, el presidente Javier Milei anunció reformas macroeconómicas, laborales y tributarias, incluyendo la eliminación de 20 impuestos distorsivos y la promoción del empleo formal. Además, destacó dos inversiones estratégicas:

  • USD 30.000 millones de YPF y ENI para exportar gas natural licuado (GNL).
  • USD 25.000 millones de OpenAI para construir centros de datos de inteligencia artificial en el país.

Estas iniciativas, explicó el mandatario, forman parte de la “nueva etapa de expansión productiva con eje en la inversión extranjera y el desarrollo tecnológico”.

Tensión global: nueva escalada comercial entre Estados Unidos y China

En el escenario internacional, la guerra comercial entre Estados Unidos y China volvió a escalar. El viernes, el presidente Donald Trump amenazó con imponer un arancel del 100% a los productos chinos, luego de que Beijing anunciara nuevas tarifas portuarias para barcos estadounidenses.

La disputa, iniciada en abril, afecta a los flujos logísticos globales y genera incertidumbre en los mercados financieros. Sin embargo, Trump moderó el tono más tarde en su red social Truth Social, asegurando que “todo estará bien con China” y que su intención es “ayudarla”.

Mientras tanto, Estados Unidos enfrenta un cierre parcial de funciones estatales por la falta de acuerdo en el Congreso para aprobar el presupuesto federal, un factor que podría sumar volatilidad a los mercados.

Próximos datos clave

El INDEC publicará este martes el IPC nacional de septiembre junto con las canastas básica y alimentaria. El miércoles será el turno del informe sobre bancos del BCRA, la capacidad instalada de la industria y el resultado de la licitación de Finanzas.

El jueves se conocerán los precios mayoristas, los costos de la construcción y la generación del ingreso, además del resultado fiscal de septiembre.

El mercado seguirá atento a la reunión entre Javier Milei y Donald Trump, prevista para el martes, donde podrían anunciarse nuevos acuerdos de inversión o cooperación financiera.

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Swap por USD 20.000 millones: el primer movimiento del salvataje financiero de Trump a Argentina

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EE.UU. inyectó dólares en el mercado y confirmó un swap por USD 20.000 millones con el Banco Central: primer paso del acuerdo entre Trump y Milei.

El Tesoro norteamericano intervino directamente en el mercado cambiario argentino y formalizó un swap de divisas por USD 20.000 millones con el BCRA. La operación marca el inicio del salvataje financiero comprometido por Donald Trump a Javier Milei y refuerza el esquema de bandas cambiarias impulsado por Luis Caputo.

Washington activó el primer tramo del respaldo financiero a la Argentina

El Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, encabezado por Scott Bessent, inició este jueves una intervención directa en el mercado cambiario argentino y confirmó la firma de un acuerdo de swap de divisas por USD 20.000 millones con el Banco Central de la República Argentina (BCRA).

La medida constituye el primer paso del salvataje financiero acordado entre el gobierno de Donald Trump y el presidente Javier Milei, y tiene como objetivo respaldar la estabilidad cambiaria y fortalecer las reservas del BCRA.

Argentina enfrenta un momento de grave iliquidez. La comunidad internacional, incluyendo el FMI, apoya unánimemente a Argentina y su prudente estrategia fiscal, pero solo Estados Unidos puede actuar con rapidez. Y actuaremos. Para tal efecto, hoy compramos directamente pesos argentinos”, afirmó Bessent en su cuenta oficial de X.

El Tesoro norteamericano ejecutó las operaciones a través del Banco Santander, según confirmaron fuentes del sistema financiero. En una comunicación interna, la entidad informó a sus clientes que realizó transacciones en nombre del Tesoro de los Estados Unidos con el propósito de intervenir en el mercado de divisas, agregando que el Tesoro “emitirá un anuncio oficial sobre la operación”.

Un respaldo explícito al programa económico argentino

La operación se da en un contexto de tensión cambiaria y escasez de liquidez en pesos, con el objetivo de contener la volatilidad y sostener el esquema de bandas cambiarias establecido por el Ministerio de Economía argentino.

Bessent señaló que el Tesoro estadounidense “está preparado para tomar medidas excepcionales que sean necesarias para estabilizar los mercados”, y ratificó su respaldo al enfoque macroeconómico del gobierno de Milei:

“El ministro Caputo me informó de su estrecha coordinación con el FMI respecto a los compromisos de Argentina en el marco de su programa. Las políticas argentinas, cuando se basan en la disciplina fiscal, son sólidas. Su banda cambiaria sigue siendo adecuada para su propósito.”

El swap por USD 20.000 millones, negociado directamente con el BCRA, permitirá ampliar la disponibilidad de divisas y reforzar la posición de reservas internacionales, una herramienta clave para enfrentar la actual fragilidad del sistema financiero.

Fuentes del Tesoro norteamericano subrayaron que esta es una intervención puntual y concertada con el Fondo Monetario Internacional, lo que da señales de coordinación multilateral frente a las dificultades de financiamiento externo que atraviesa la economía argentina.

Impacto económico y proyección de corto plazo

El movimiento del Tesoro estadounidense constituye una inyección inmediata de liquidez en pesos, mediante la venta de dólares en el mercado local, lo que contribuye a estabilizar el tipo de cambio y frenar presiones especulativas.

Analistas financieros estiman que la medida marca un cambio de escenario en la relación bilateral entre Buenos Aires y Washington, al pasar de la asistencia técnica a un apoyo financiero directo, con implicancias geopolíticas y monetarias de largo alcance.

El respaldo de la administración Trump, sumado a la continuidad del esquema de bandas cambiarias y la disciplina fiscal promovida por Caputo, envía una señal de confianza a los mercados y busca contener la expectativa de devaluación.

Con la ejecución del swap, el BCRA podría acceder a un margen operativo más amplio para intervenir en los mercados y sostener la política monetaria, mientras se mantiene el monitoreo conjunto del FMI sobre las metas fiscales y de acumulación de reservas.

La medida, sin embargo, no está exenta de desafíos. Los próximos pasos dependerán de la respuesta del mercado cambiario y de la capacidad del Gobierno argentino de sostener el equilibrio fiscal en un contexto de fuerte contracción económica.

Milei celebró el auxilio de EEUU

Luego de que el secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Scott Bessent, anunció un swap para la Argentinas por USD 20.000 millones, el presidente Javier Milei se mostró exultante en redes sociales.

Además, colmó de elogios al ministro de Economía, Luis Caputo, quien encabezó la misión de funcionarios en Estados Unidos para gestionar los detalles de este acuerdo.

“Lejos, el mejor ministro de economía de toda la historia argentina…!!!
VIVA LA LIBERTAD CARAJO…!!!”, posteó Milei.

Debajo, mostró una foto en la que se lo ve celebrando junto a Caputo a pura sonrisa.

Además, Milei posteó: “Gracias @secscottbessent por su firme apoyo a Argentina, y gracias al presidente Donald Trump @realDonaldTrump por su visión y liderazgo contundente”. 

“Juntos, como aliados más cercanos, construiremos un hemisferio de libertad económica y prosperidad. Trabajaremos arduamente cada día para brindar oportunidades a nuestra gente”, aseguró.

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El FMI advierte que 71 países aún no alcanzan el umbral del 15% del PBI en recaudación tributaria

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El FMI advierte que 71 países aún no alcanzan el umbral del 15% del PBI en recaudación tributaria y pide reformas integrales para fortalecer el desarrollo.

El informe “Building Tax Capacity for Growth and Development”, elaborado por el Departamento de Asuntos Fiscales del FMI, analiza el desafío global de la movilización de ingresos internos y destaca el compromiso de Sevilla como meta estructural para los países en desarrollo.

Un umbral clave para el desarrollo

El Fondo Monetario Internacional (FMI) advirtió que 71 países en desarrollo mantienen una presión tributaria inferior al 15% del PBI, un nivel considerado crítico para garantizar la sostenibilidad fiscal, el fortalecimiento institucional y el crecimiento económico.

El informe “Building Tax Capacity for Growth and Development: Evidence-Based Analysis for Mobilizing Domestic Revenue” (2025), elaborado por un equipo encabezado por Katherine Baer, Ruud De Mooij y Vítor Gaspar, sostiene que alcanzar y sostener una relación impuestos/PBI de al menos 15%, reconocida por la ONU en el Compromiso de Sevilla, es condición indispensable para construir Estados modernos, financiar servicios públicos e impulsar el desarrollo sostenible.

“La capacidad tributaria es el núcleo de la capacidad estatal. Sin una base impositiva sólida, los países quedan atrapados en un ciclo de bajo crecimiento y escasa gobernanza”, advierte el FMI.

América Latina y África, en el centro del desafío

Según el informe, 23 de los 71 países con presión fiscal inferior al 15% del PBI son Estados frágiles o afectados por conflictos, mientras que 38 son economías ricas en recursos naturales y 40 pertenecen al grupo de bajos ingresos.

En promedio, los países de bajos ingresos podrían movilizar hasta un 5% adicional del PBI mediante una reforma tributaria integral, aunque el principal obstáculo sigue siendo la limitada capacidad institucional.

El FMI remarca que el fortalecimiento de la recaudación no debe basarse en subir impuestos, sino en ampliar la base tributaria, mejorar la eficiencia del IVA, racionalizar exenciones e incentivos y reforzar la administración impositiva mediante digitalización y gestión de riesgos.

“Enfoque de sistema tributario”: política, ley y administración integradas

El documento destaca la necesidad de aplicar el “tax system approach”, una estrategia integral que combina política fiscal, legislación y administración tributaria.
Entre las principales recomendaciones:

  • Ampliar bases imponibles, revisando gastos tributarios y limitando exenciones.
  • Optimizar impuestos indirectos como el IVA y los selectivos al consumo (combustibles, tabaco, bebidas).
  • Revisar incentivos a la inversión, privilegiando créditos fiscales o depreciación acelerada antes que exenciones totales.
  • Reforzar el cumplimiento fiscal mediante educación, transparencia y herramientas digitales simples.
  • Fomentar la moral tributaria, promoviendo la confianza y la buena gobernanza.

“La construcción de capacidad tributaria es, ante todo, un proceso político nacional —sostiene el FMI—, pero el desarrollo de capacidades internacionales puede acelerar la consolidación institucional”.

Un llamado a la acción coordinada

El informe resalta la creación de la Asociación Mundial para las Finanzas Públicas, una iniciativa del FMI que busca coordinar la asistencia técnica y el aprendizaje entre países, alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Asimismo, recuerda que el Compromiso de Sevilla, adoptado en la Cuarta Conferencia Internacional sobre Financiamiento para el Desarrollo (junio de 2025), insta a los Estados y organismos multilaterales a duplicar el apoyo a la movilización de ingresos internos antes de 2030.

“Lograr un ratio impositivo sostenible no es un fin en sí mismo, sino la base para un desarrollo inclusivo y la estabilidad macroeconómica a largo plazo”, concluye el documento.

BTCGDEA by CristianMilciades

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Argentina espera un préstamo de los Derechos Especiales de Giro de Estados Unidos en el FMI

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La directora gerente del FMI, Kristalina Georgieva, dijo que espera que se defina “pronto” el paquete de ayuda para Argentina que se negocia con Estados Unidos y otros organismos multilaterales. 

Además, dijo que trabaja de manera estrecha tanto con Estados Unidos como con otros organismos multilaterales, como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el paquete de ayuda. 

Una de las opciones que se manejan, dijo, es que Estados Unidos preste sus Derechos Especiales de Giro (DEG), o activos de reserva del FMI, a Argentina, tal como lo hizo con Qatar en 2023. 

“Este no es el primer programa, pero si me pongo mi sombrero de optimista, tal vez pueda decir que podría ser el último programa del FMI con Argentina”, afirmó Georgieva en diálogo con Reuters sobre el acuerdo firmado en abril. 

Además, insistió que el país debe acumular reservas:  “Cuando el país pueda afrontar las obligaciones del servicio de la deuda y las presiones internas, con una sólida posición de reservas, entonces, por supuesto, podrá continuar implementando sus programas y mantener a la población argentina comprometida”, afirmó. 

“Mi sueño es que Argentina se valga por sí sola“, dijo. “Tiene todos los ingredientes para prosperar. Lo que le faltaba era en el ámbito político”, dijo en referencia a algo que circuló en las últimas horas: la necesidad de que el Gobierno gane consenso político.  

Georgieva dijo que el FMI había estado trabajando con Argentina durante “mucho, mucho tiempo”, pero que el actual gobierno encabezado por el presidente Javier Milei había tomado medidas decisivas para implementar reformas, reducir la inflación y crear un régimen regulatorio más amigable para el sector privado.

El ministro de Economía, Luis Caputo, se encuentra en Washington junto a los máximos referentes del equipo económico negociando cómo será el programa de asistencia. 

Uso de los DEG de EE.UU.

La opción mencionada por Georgieva circulaba hace ya unos días, luego de que el secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, mencionara que su país no pondría plata en Argentina. 

El comentario de Bessent surge tras la aparición de críticas internas a la decisión de apoyar a Argentina tras los recortes que había implementado la administración de Donald Trump. 

El Tesoro tiene en su Fondo de Estabilización Cambiaria, instrumento usado para asistir a otros países, con el equivalente a u$s 175.000 millones en Derechos Especiales de Giro. 

Con eso, técnicamente no volcaría fondos de los contribuyentes norteamericanos a la asistencia de otro país. Además, tampoco requeriría la aprobación por parte del Directorio del FMI. Por último, al tratarse de un swap, no debería pasar por el Congreso de ninguno de los dos países, ya que es un acuerdo entre bancos centrales. 

El costo de los swap vigentes para Argentina (como el de China), consiste en la tasa de interés de referencia de ese país más un adicional. En el caso de China se desconoce cuál es el adicional. Lo que si se sabe es que el pago se concreta si se activa o se usa el swap, o una parte de él. 

Apoyo

A la mañana, Georgieva, elogió al programa argentino y planteó que es fundamental que el ajuste cuente con el acompañamiento de la gente.

La directora del organismo lo hizo en el Milken Institute, uno de los lugares concurridos por el presidente Javier Milei en sus visitas a Estados Unidos.

Argentina está llevando adelante un programa de ajuste muy drástico. El éxito va a depender de lograr que la gente acompañe“, dijo Georgieva en un mano a mano con Michael Milken.

La respuesta de Georgieva se dio en el marco de explicar el por qué creía que aún no han conseguido que la gente acompañe las “cosas que son difíciles”.

El Milken Institute fue el espacio donde se dio el discurso de apertura de lo que será la asamblea anual del FMI y el Banco Mundial, que se desarrollará entre el 13 y el 18 de octubre en Washington. El ministro Caputo y Milei asistirán a la cumbre, mientras que el 14 se reunirán con el presidente estadounidense Donald Trump en la Casa Blanca.

La directora gerente ya se había referido previamente al apoyo necesario al programa argentino. Lo hizo en abril en medio de las reuniones de primavera del FMI y el Banco Mundial. En ese momento, Georgieva dijo: “El país va a elecciones en octubre. Es muy importante que la voluntad de cambio no se descarrile. Hasta ahora, no vemos que ese riesgo se materialice. Pero yo le pediría a la Argentina que mantenga el rumbo”.

En ese entonces, la funcionaria luego aclaró que se refería a que el Gobierno no expandiera el gasto antes de los comicios, como habitualmente, consideró, ocurre.

En otro guiño para las negociaciones en curso de Argentina, la funcionaria deslizó que las economías avanzadas debían recuperar el financiamiento para el desarrollo hacia los países más necesitados.

A la mañana, Georgieva brindó una exposición en la que resaltó políticas propuestas se destacaron muchas que impulsa el Gobierno argentino, en línea con el habitual programa que propone el FMI.

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Cinco megatendencias detrás del auge del sector financiero no bancario

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Escribe Jay Surti – La crisis financiera mundial de 2008 paralizó el sistema financiero. Los bancos retrajeron el crédito, las familias se ajustaron el cinturón y las empresas despidieron trabajadores. Fue una época preocupante para todos y una coyuntura extremadamente difícil para la industria de los servicios financieros. 

Hoy el panorama financiero luce muy distinto. Empresas y gobiernos se han beneficiado. Distintos tipos de entidades e inversionistas han puesto créditos y liquidez al alcance de empresas, consumidores y gobiernos. Principalmente gracias a nuevos prestamistas que ofrecen servicios basados en tecnología, más de 1.000 millones de personas han logrado acceder al crédito. Las familias también disponen de más opciones para financiar sus compras y diversificar sus carteras de jubilación. Los mercados de capital, de renta fija y de derivados han experimentado un sólido crecimiento. 

Pero toda esta evolución no ha sido producto de la labor de los bancos. Más bien, el motor de la transformación han sido las entidades financieras no bancarias, que han aumentado su participación en el sector crediticio y financiero mundial de un 43% durante la crisis de 2008 a casi un 50% en 2023, según nuestros datos más recientes. 

Estamos ante un punto de inflexión: la mitad de los servicios financieros que se ofrecen alrededor del mundo son prestados por empresas que no son bancos ni se rigen por las normas del sector bancario.

Las instituciones financieras no bancarias abarcan tipos de empresas muy distintos, y no hay una definición precisa. En líneas generales, el sector incluye a empresas financieras que prestan servicios de crédito, negociación e inversión, pero que no aceptan depósitos del público ni mantienen cuentas en el banco central. Como consecuencia, no se benefician de los mecanismos de protección que los bancos, que deben someterse a regímenes exhaustivos de regulación prudencial, sí tienen a su disposición, como las garantías de depósitos y la asistencia de liquidez. Cuando surgen tensiones en el sistema financiero, las instituciones que suministran financiamiento a las entidades no bancarias a menudo pasan de exigir escasas garantías a exigir demasiadas, lo que aumenta los riesgos para todos.

Las megatendencias

Dadas la magnitud y la importancia de las entidades no bancarias, conviene examinar las megatendencias que están impulsando su crecimiento.

  • Los gobiernos ahora tienen nuevos prestamistas, lo que mejora la liquidez y permite mantener bajas las tasas de interés: los nuevos actores no bancarios que adquieren bonos como los títulos del Tesoro de Estados Unidos se han convertido en una fuente adicional de liquidez. Esto contribuye al funcionamiento eficiente de los mercados, lo que a su vez puede ayudar a mantener a raya las tasas de interés sobre la deuda pública que en última instancia pagan los contribuyentes. En Estados Unidos, empresas de negociación por cuenta propia como Citadel Securities y Jane Street Capital han contribuido a esta tendencia al establecer modelos de negocio basados en la negociación algorítmica de alta frecuencia impulsada por la tecnología.
  • Las medianas empresas han mejorado su acceso al financiamiento, lo que ha potenciado la actividad económica, el empleo y la resiliencia financiera: los fondos de crédito privado pueden suministrar financiamiento a empresas que quizás sean demasiado grandes o riesgosas como para obtener préstamos bancarios, pero demasiado pequeñas para emitir títulos de deuda propios. Muchos de tales fondos son administrados por empresas de capital de riesgo, que a su vez obtienen financiamiento por medio de bancos y otras entidades no bancarias. Estas entidades no bancarias —por lo general aseguradoras, fondos de pensiones, fondos soberanos de inversión y fondos de dotación— suelen tener coeficientes de apalancamiento más bajos y un financiamiento más estable y a más largo plazo que los bancos. Es por eso que, durante los períodos de tensión, no se ven obligadas a retirar fondos tan rápidamente, lo que mejora la resiliencia del sistema financiero.
  • Los consumidores y las pequeñas empresas disponen de más opciones de préstamos: se observa una mayor variedad en lo referido a los montos y los plazos de los créditos, que van desde los préstamos automotores de largo plazo, pasando por los préstamos del estilo “compre ahora, pague después” —que en Estados Unidos ascienden a apenas $142 en promedio—, hasta los préstamos de dinero móvil por montos aún más pequeños en países como Kenya. Los prestamistas del sector tecnofinanciero han impulsado esta tendencia como los pioneros en el uso de nuevas fuentes de datos para las evaluaciones crediticias y la aplicación de herramientas de automatización para reducir los costos de los servicios. En las economías emergentes y en desarrollo, estos prestamistas han puesto la tecnología de pagos móviles al alcance de más personas, complementándola con una oferta más amplia de servicios financieros tras su adopción.
  • Inversionistas de todos los tamaños disponen de más opciones para diversificar sus carteras. Los fondos de inversiones, en particular los vehículos pasivos de inversión, han mejorado el acceso de los inversionistas individuales a los mercados de capital. A raíz de la disminución del rendimiento de los activos más seguros, los fondos índice aumentaron rápidamente el volumen de sus activos gestionados, de un 19% a un 48% entre 2010 y 2023 en Estados Unidos. Y las entidades no bancarias pusieron a disposición de un mayor número de inversionistas nuevas clases de activos, como los inmuebles comerciales y los metales preciosos. Cuando la diversidad de activos es mayor todos los inversionistas pueden gestionar mejor los riesgos, si bien los activos especulativos comportan riesgos inherentes. 
  • Además de los beneficios de la diversificación, hay otra característica de las inversiones pasivas que merece destacarse: ciertos tipos de fondos pueden transformarse en un nuevo factor de estabilización de los mercados. Una característica de estos fondos es que, para mantener el saldo de tenencias que se promete a los inversionistas finales, de manera periódica y previsible compran más de las acciones cuyo precio baja y venden más de aquellas cuyo valor aumenta. Por ejemplo, cuando las acciones individuales suben a un grado suficiente se las incluye en un índice bursátil de referencia, y cuando su valor baja se las elimina de él. Dado que estos fondos han alcanzado enormes volúmenes, la previsibilidad de este procedimiento ha ayudado a estabilizar los mercados.

Estas tendencias demuestran los beneficios de la innovación del sector no bancario. Sin embargo, su crecimiento también plantea riesgos.

Lo que podría salir mal

La clásica “corrida (no) bancaria”: Al igual que los bancos, los fondos de inversión abiertos y los fondos del mercado monetario realizan inversiones a largo plazo, pero prometen a sus clientes que podrán retirar su dinero en cualquier momento. Así, durante los retiros masivos de efectivo registrados durante las primeras etapas de la COVID-19, en 2020, estas entidades comenzaron a quedarse sin dinero (una crisis de liquidez) y debieron recibir asistencia de los bancos centrales, entre ellos la Reserva Federal. Aunque los gobiernos no perdieron dinero, sí debieron asumir un riesgo por estas entidades no bancarias.

La “demanda de cobertura suplementaria más contagio”: Contraer deuda de margen para hacer mayores inversiones especulativas mejora las ganancias, pero también aumenta los riesgos. Algunos fondos de cobertura y oficinas familiares (es decir, administradores patrimoniales que trabajan para una o más familias acaudaladas) toman en préstamo grandes sumas de dinero ofreciendo escasas garantías para realizar inversiones especulativas cuyos resultados dependen de que se produzcan determinados sucesos, por ejemplo, oscilaciones en los precios de acciones o bonos. Durante períodos de tensión en el sistema financiero, las instituciones que suministran financiamiento a las entidades no bancarias a menudo pasan de exigir escasas garantías a exigir demasiadas, lo que agrava los riesgos para todos.

Si los sucesos esperados no se materializan, estas entidades podrían desplomarse y desencadenar una crisis de pérdidas e iliquidez para sus acreedores y otras tensiones creadas por el mercado. Un ejemplo de un contagio de esas características fue el colapso de la oficina familiar Archegos Capital Management en 2021, que ocasionó graves perjuicios a importantes bancos internacionales. 

Proteger al público

  • Recopilar más datos de mejor calidad. Pese a que las entidades no bancarias reciben cuantiosos préstamos de bancos y otros actores del sistema financiero, los requisitos que deben cumplir en materia de divulgación de información son poco exigentes. Ni los actores del mercado ni las autoridades de regulación financiera tienen una visión abarcadora de los riesgos para la estabilidad macrofinanciera que plantea el sector. Quienes merecen saber más sobre los riesgos que asumen las entidades no bancarias son los contribuyentes, a cuya asistencia a menudo es necesario recurrir cuando surgen situaciones de tensión. Aunque la información sobre las transacciones no pueda publicarse por cuestiones relacionadas con la competencia, sí debería ponerse a disposición de los reguladores y compartirse con otras jurisdicciones. El Grupo de Trabajo sobre Datos de las Entidades no Bancarias del Consejo de Estabilidad Financiera está trabajando para aumentar la visibilidad.
  • Uso de datos para mejorar el análisis de los riesgos. Las autoridades regulatorias también pueden hacer más con los datos que ya poseen y determinar qué vinculaciones existen entre los bancos y las entidades no bancarias y entre las diversas entidades no bancarias. El uso de nuevos modelos y tecnologías puede resultarles útil para entender mejor los riesgos financieros mundiales. Entre los ejemplos más importantes se destacan el escenario exploratorio de todo el sistema del Banco de Inglaterra, aplicado por primera vez en 2023, y la reciente labor del FMI en torno a los riesgos para la estabilidad financiera a nivel de todo el sistema en la zona del euro. 
  • Uso de análisis de riesgos para reforzar la supervisión. A medida que mejora la comprensión de los riesgos, los reguladores nacionales e internacionales pueden detectar más rápidamente los shocks y adoptar medidas enérgicas para reducir la vulnerabilidad de los mercados financieros mundiales. 

Conclusión

Las entidades no bancarias son un grupo heterogéneo. Es necesario entender mejor sus actividades y regularlas a fin de reducir los riesgos, de forma tal que familias, empresas y gobiernos puedan acceder a los servicios financieros que necesitan.

Jay Surti dirige la División de Supervisión y Regulación Financiera del FMI, donde es responsable de la gestión y la ejecución del programa de trabajo del FMI en materia de políticas, supervisión y fortalecimiento de las capacidades

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