Sartori: “La buena administración es el eje del crecimiento en Alem”


A pesar de la mejora en la obra pública, se demora la recuperación de la construcción. Las empresas constructoras que realizan obras públicas y/o privadas encuentran que las obras viales y de pavimentación resultan el principal traccionador de la actividad de la construcción.
A nivel país la actividad de la construcción relacionada con la obra pública está presentando una expansión. Esto se observa en el incremento de las licitaciones de obras públicas, los gastos de capital y el consumo de asfalto.
El grupo Construya difundió sus informes acerca de cómo avanza la obra pública tan prometida por la Administración Macri; en su informe mensual destacan un crecimiento en marzo del 22,4 por ciento en relación al mes anterior. Destacándose el crecimiento de los despachos de asfalto para obras viales.
El Índice Construya (IC), que mide la evolución de los volúmenes vendidos al sector privado de los productos para la construcción que fabrican las empresas líderes que conforman el Grupo Construya (ladrillos cerámicos, cemento portland, cal, aceros largos, carpintería de aluminio, pisos y revestimientos cerámicos, adhesivos y pastinas, pinturas impermeabilizantes, sanitarios, grifería y caños de conducción de agua), señaló que las ventas de insumos de las empresas del Grupo se ubicaron 22,4% respecto a febrero del 2017 y 11,2% por encima de las registradas en marzo de 2016.
Sin embargo, al comparar con febrero pasado, los volúmenes despachados en marzo de 2017 registraron un aumento de 3,25% desestacionalizado, lo que marcó la segunda suba consecutiva en los últimos tres meses.
En tanto, en el primer trimestre del año el Índice Construya acumuló una caída de 0,9% en comparación con el mismo período del año anterior.
El aumento registrado por el índice se debe a la mayor cantidad de días de venta (24 en marzo en vez de 20 en febrero), a la recomposición de existencias de la cadena comercial y la mayor demanda de las obras públicas.
En el mismo sentido Pablo Lara, director de ESTRATECO Consultores analizo la situación en un informe que detalla cómo ha crecido la obra pública y en particular la relacionada a la construcción de obra vial.
Para Lara el comportamiento de la actividad de la construcción en los últimos meses refleja la coexistencia de dos grandes realidades. Por un lado, los indicadores más (aunque no exclusivamente) relacionados con la inversión pública muestran que esta porción de la actividad sectorial se está recuperando, partiendo de un nivel muy bajo (2016). En tanto, por el otro lado, los indicadores más vinculados con la obra privada (residencial y otros destinos) todavía continúan retrocediendo en términos interanuales.
Estos últimos afectados tanto por la disminución de metros cuadrados en ejecución, así como también por las correcciones de stocks a lo largo de la cadena comercial. A su vez, cuando se desagregan los indicadores por regiones/provincias (caso de los despachos de cemento portland y del empleo formal sectorial) y/o municipios (metros cuadrados autorizados para construir), también surgen importantes diferencias en los ritmos de avance jurisdiccionales, así como también una significativa variabilidad en el mes a mes.

En febrero de 2017 el Indicador Sintético de Actividad de la Construcción se ubicó 3,4% por debajo del nivel registrado en el segundo mes del año pasado (período que a su vez ya había resultado 6,2% menor al de febrero de 2015). En tanto, la retracción acumulada en el primer bimestre del año fue de 2,9% interanual (y también se sumó a la baja de 4,3% anual registrada en el primer bimestre de 2016).
En febrero del corriente año los despachos de insumos mostraron importantes diferencias entre sí. Cuatro exhibieron mejoras y otros cuatro mostraron deterioros en relación a febrero de 2016, al tiempo que ‘el termómetro sectorial’ mantuvo el nivel de los despachos de un año atrás.
Las entregas de asfalto continuaron destacándose, al duplicarse por segunda vez consecutiva. Al contrastar con una base tan baja como el primer bimestre de 2016, en enero habían crecido 118,2% y en febrero hicieron lo propio a un ritmo de 106,5%. Y esto se sumó a las variaciones positivas de noviembre y diciembre pasados, que habían sido de 55,1% y 62,8% anual, respectivamente.
Los despachos de hierro redondo para hormigón registraron una recuperación de 13,3% anual en febrero, luego de trece caídas consecutivas. Por su parte, los despachos de pinturas mostraron un avance de 4,0% anual y los de placas de yeso una mejora de 1,1%.
En febrero se despacharon 799.342 toneladas de cemento portland, lo que arrojó una baja de 0,4% anual. Pero, cuando se corrige por la cantidad de días hábiles (1 día menos en febrero de 2017), en realidad los despachos de cemento registraron un incremento de 4,6% anual. Y al desagregar las entregas por tipo de envase, se observa la significativa recuperación de la obra pública y el proceso recesivo que aún muestra el conjunto de la obra privada. Los despachos de cemento a granel llegaron a 301.412 toneladas, creciendo 10,4% anual, al tiempo que las entregas en bolsa totalizaron 497.930 toneladas, quedando 5,9% por debajo de las registradas en febrero de 2016.
Asimismo, los datos referidos a marzo ratificaron el proceso descripto en el párrafo anterior. En el último mes los despachos de cemento ascendieron a 1,025 millones de toneladas y marcaron un nuevo máximo histórico para el mes. En relación a marzo de 2016 exhibieron una variación positiva de 15,9% interanual. Nuevamente, al corregir por la cantidad de días hábiles (1 día menos en marzo de 2016, debido a Semana Santa), la evolución continuó siendo positiva, pero la variación fue de 10,6% anual.
Del otro lado de la línea se ubicaron los despachos de artículos sanitarios de cerámica (-21,7% anual), del conjunto de vidrio/tubos de acero sin costura (-19,7%), de ladrillos huecos (-14,3%) y de pisos y revestimientos cerámicos (-9,0%). Todos insumos vinculados esencialmente con la construcción privada (salvo los tubos sin costura) y, también, todos insumos no perecederos, lo cual implica que en el mes a mes pueden verse afectados también por modificaciones de inventarios a lo largo de la cadena de valor.
Cuando se considera el primer bimestre del año, en línea con lo destacado más arriba, los despachos de asfalto fueron los que más crecieron en relación al mismo bimestre de 2016. La pobre base de comparación y la reactivación actual de obras viales se tradujo en un crecimiento de los mismos de 111,9% anual. Los despachos de pinturas mejoraron 9,2% anual, los de hierro redondo se recuperaron en 2,8% anual (la mejora de febrero más que compensó la retracción observada en enero) y los de cemento portland se ubicaron 0,7% por arriba de los registrados en enero-febrero del año pasado. En este último caso, fueron las entregas a granel las que crecieron, más que compensando la disminución de los envíos de cemento en bolsa (8,4% vs. -3,2% anual).
Los insumos que vieron disminuir sus despachos en lo que va de 2017 fueron los mismos que se refirieron más arriba, a los cuales se agregaron las placas de yeso, debido a que la mejora de febrero no logró compensar la caída de enero. La peor performance correspondió a los despachos de vidrio/tubos de acero sin costura (-17,3% anual), seguida de cerca por la de los ladrillos huecos (-13,8%) y la de los artículos sanitarios de cerámica (-12,7%). En tanto, las entregas de placas de yeso y de pisos y revestimientos cerámicos acumularon bajas de sólo 1,2% y 0,8% anual, respectivamente.
En materia de empleo sectorial formal, el IERIC estimó que en enero del corriente año se registraron 371.062 puestos de trabajo, lo cual implicó igualar la cantidad de puestos de trabajo formales de enero de 2016 (+0,1%; +400 puestos de trabajo). Comparando con julio de 2016, el peor dato desde que el sector ingresó en recesión, la serie mostró una recuperación de casi 6 mil puestos de trabajo formales (+1,6%). En cambio, al contrastar con septiembre de 2015 (último máximo relativo de la serie), el sector perdió 57.021 puestos de trabajo (-13,3%).
Al desagregar por provincias, surge que en los últimos doce meses (enero ’17 vs. enero ’16) creció la cantidad de puestos de trabajo formales en 12 de las 25 jurisdicciones (la provincia de Buenos Aires se presenta dividida en GBA y resto de la provincia), a lo cual hay que agregar la evolución de la línea que el IERIC denomina ‘sin asignar’ (que también mostró una variación positiva). Entonces, las doce jurisdicciones más la línea ‘sin asignar’ registraron 225.675 puestos de trabajo formales, es decir 12.120 más que en enero de 2016. Este grupo se integró por Catamarca, Chaco, Misiones, La Rioja, Santa Fe, Entre Ríos, Mendoza, CABA, Córdoba, Salta, Jujuy y resto de la provincia de Buenos Aires.
Por su parte, las jurisdicciones que vieron disminuir el empleo formal, sumaron 145.387 puestos de trabajo en el primer mes del corriente ejercicio, es decir 11.721 puestos menos que en enero de 2016. En este grupo se incluyeron La Pampa, Tierra del Fuego, Chubut, Río Negro, Neuquén, Gran Buenos Aires, Tucumán, San Juan, Santiago del Estero, Corrientes, San Luis, Formosa y Santa Cruz.
“Tenemos 12 millones de argentinos con problemas de vivienda porque en los últimos años las viviendas sociales terminaban en manos de la clase media y los pobres en asentamientos o villas de emergencia” analizó Frigerio.
El ministro de Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio destacó hoy que la línea de créditos hipotecarios lanzados ayer por el presidente Mauricio Macri, son posibles porque la Argentina “recuperó la confianza”, y aseguró que en lo que va del año se registra “un récord histórico de ejecución de obra pública”.
“Hoy recuperamos el crédito a partir de la recuperación de la confianza”, sostuvo Frigerio en declaraciones a radio Continental al destacar el lanzamiento de los nuevos cŕeditos hipotecarios a 30 años de plazo y “con la tasa más baja del mercado”, que serán otorgados por el Banco Nación, el Banco de la Provincia de Buenos Aires y el Banco Ciudad.
El funcionario destacó que, en la actualidad, el gobierno puso en marcha “un plan nacional de vivienda como nunca hubo”, y confió en que el problema de la vivienda será solucionado “con un Estado organizado y un plan estratégico”, al mencionar el relanzamiento del plan Procrear para la compra de vivienda y el Procrear para la construcción.
En esa línea, remarcó que el lanzamiento de créditos hipotecarios “cambia todo el panorama para las familias”, que consignó en más de 3,5 millones con problemas de vivienda, y aseguró que con el impulso de créditos hipotecarios accesibles “el problema de la vivienda se solucionará con un Estado organizado y un plan estratégico”.
“Tenemos 12 millones de argentinos con problemas de vivienda (porque) en los últimos años las viviendas sociales terminaban en manos de la clase media y los pobres en asentamientos o villas de emergencia. Sólo había construcciones nuevas para clase media alta o para ricos, básicamente porque no había crédito”, puntualizó Frigerio.
El ministro de Interior también se refirió al acuerdo firmado días atrás con el sector empresario y el gremio de la construcción para la ejecución de construcción privada y sostuvo que fue firmado con el compromiso de construir 100.000 viviendas para “disparar la obra privada y tenga el mismo nivel de ejecución que la obra pública”.
Con relación al plan de obras públicas que lleva adelante el gobierno, Frigerio mencionó la necesidad de construcción de una red cloacal para “ocho millones de argentinos” y de agua potable para “20 millones de argentinos”.
“Estamos haciendo como nunca plantas de tratamiento cloacal” afirmó al resaltar las obras en las ciudades de Lomas de Zamora y Lanús y también el tratamiento del sistema de red cloacal en la cuenca Matanza-Riachuelo”, y que, aseguró es una obra que “hace 70 años no se construye en Argentina”.
Sobre el paro del jueves convocado por el triunvirato de la CGT y el llamado a un cambio en el rumbo económico de parte del gobierno, Frigerio sostuvo que “hay una interna en la representación gremial” por cuanto desde el Ejecutivo se mantiene el diálogo “en una gran mesa de búsqueda de consenso y diálogo” como la que se conformó con la U.O.C.R.A.
En cuanto a la repercusión de la medida de fuerza, señaló que se trató de “un paro sin consigna concreta”, y afirmó que el acatamiento fue “muy importante donde el transporte público es muy indispensable para acceder al trabajo y por los piquetes no se pudo ir”, y puntualizó que, en cambio, “tuvo menor acatamiento en los pueblos del interior donde la gente va en bicicleta o en moto”.
“Fue un día perdido, pero no importa, miremos para adelante para trabajar en resolver los problemas concretos. Una cosa es decir no me gusta el modelo económico, aunque me gustaría que también reconozcan que no les gustaba el anterior que nos llevó a que un tercio de los argentinos estuvieran debajo de la línea de pobreza”, disparó Frigerio.
Por último, el funcionario evaluó que “la gran mayoría de los argentinos acompaña un proceso de transformación que todos comprenden es difícil, y nosotros tenemos que demostrar que en la transición del pasado a la Argentina que tiene que ser, vamos a acompañar a los sectores de la producción que quedan rezagados y a los más vulnerables desde la presencia cercana del Estado”.
En una reunión informativa, la Comisión de Obras Publicas de la Cámara de Diputados dio inicio al tratamiento de distintas iniciativas que buscan generar mayor transparencia y control de la obra pública.
En este marco, el Diputado Nacional por la Provincia de Misiones, Daniel Di Stefano, quien integra la comisión de Obras Públicas, se refirió enfatizando, sobre la “necesidad de generar mayor transparencia y control de la obra pública, mediante distintas herramientas que podemos generar, así como la creación de un Observatorio Nacional de la Obra Pública”.
Planteo la necesidad de que “puedan existir audiencias públicas previas a la licitación y en la instancia del armado de los pliegos, de esta manera vamos a evitar la judicialización de distintas obras que son suspendidas por distintas presentaciones que realizan vecinos u ONG”.
El legislador por Misiones también consideró que “podemos hablar de la presentaciones de avances de obra que sirva como respaldo para las certificaciones, en fin, hay muchas herramientas que se pueden ir creando y mucho poder ciudadano para acompañar a estas iniciativas y transparentar algo que para el pueblo no está claro”.
El Ministerio de Hacienda de la Nación dio a conocer hoy el Resultado Primario del Sector Público Nacional no Financiero (SPNF) correspondiente a febrero de 2017. En el informe puede verse cómo, durante el segundo mes del año, la obra pública comienza a cobrar dinamismo.
“Seguimos reorientando el gasto público de acuerdo a nuestras prioridades. Destinamos cada vez más recursos en mejorar la infraestructura del país, con más obra pública, y la situación de aquellos sectores más vulnerables. De cada $ 4 nuevos que se han gastado en lo que va del año, $ 3 los destinamos a obra pública y prestaciones sociales. Y de a poco vamos gastando menos en subsidios económicos. Todo ello en un marco de previsibilidad y consistencia que nos dan las metas fiscales”, explicó el Ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne.
El titular del Palacio de Hacienda detalló que “el gasto de capital creció 64% en relación a febrero del año pasado, destacándose el incremento en la construcción de viviendas sociales, escuelas y jardines, y transporte, como la ampliación de la red de autopistas y la mejora de los trenes“. “En el mismo sentido, el gasto en prestaciones sociales creció 47% anual, el cual incluye el gasto en jubilaciones, que creció 49%, y la Asignación por Hijo y Familiares, que crecieron 66%”, subrayó Dujovne.
En cuanto al Resultado Fiscal, el Ministro explicó que “el resultado primario alcanzó en los dos primeros meses del año un déficit de $ 23.200 millones, siendo consistente con nuestra meta trimestral de $ 58.500 millones para el primer trimestre”.
El Sector Público Nacional registró en el mes de febrero un resultado primario en base caja de -$26.746,8 millones (M.), lo cual representa un aumento interanual del déficit de $10.104,4 M. Dicha diferencia resulta explicada por un incremento de los recursos de $35.811,5 M. (35,6% a/a), mientras que el gasto primario lo hizo en $45.915,9 M. (39,1% a/a). Cabe aclarar que este indicador fiscal excluye tanto las eventuales rentas ingresadas por utilidades del BCRA como los intereses generados en operaciones de financiamiento Intra-Sector Público.
Al considerar el pago de intereses de la deuda pública, el resultado financiero observó un déficit de $29.999,8 M., esto es $9.463,1 M. mayor respecto del resultado negativo del año anterior.
El Informe de Ingresos y Gastos adjunto permite observar en el análisis mensual que entre los mayores recursos impositivos se distinguen los correspondientes a Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social (39,5% a/a) y a los impuestos al Valor Agregado (19,7% a/a) y a los Créditos y Débitos en Cuentas Corrientes Bancarias (31,6% a/a).
Con respecto al gasto primario, en primer lugar, se destaca el incremento de 47,1% a/a en las “Prestaciones Sociales”. Ello fue determinado, esencialmente, por los mayores pagos en concepto de “Jubilaciones y pensiones contributivas”, ante el ajuste bianual aplicado a estos haberes por ley de movilidad (con impacto simultáneo en las “Pensiones no contributivas”), como así también por los progresivos efectos derivados de la Ley N° 27.260 en relación al Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. Entre el resto de los programas con finalidad social, sobresalió este mes la suba anual de 65,5% en “Asignaciones Familiares” (incluyendo a la Asignación Universal por Hijo para Protección Social-AUH y por Embarazo) por igual criterio de movilidad aplicado sobre las mismas que el calculado para las prestaciones previsionales del SIPA-Ley N°27.160, además de la ampliación del beneficio de las Asignaciones Familiares a los trabajadores inscriptos en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (Monotributo) a partir de mayo de 2016 (Decreto N° 593/2016), y el aumento del tope salarial para poder percibir las Asignaciones Familiares. Asimismo, con finalidad social, se destacan las subas originadas en las diversas coberturas asistenciales administradas por el INSSJyP (ex-PAMI).
En segundo término, se distinguen los gastos de capital al registrar un aumento de 64,0% a/a. Los programas determinantes de dicho aumento fueron los vinculados a vivienda y urbanismo (289,5% a/a), educación (95,3% a/a), transporte (41,4% a/a) y seguridad interior.
Por su parte, las transferencias corrientes a otros niveles de gobierno continúan exponiendo un alto dinamismo (prácticamente 300% a/a), producto principalmente de las mayores asistencias financieras dispuestas en educación a través del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), y en seguridad social para ser destinadas a las cajas jubilatorias provinciales.
En cuanto a la suba en los gastos de funcionamiento, la misma responde principalmente al concepto “Remuneraciones”, el cual registró un 29,3% de aumento en relación al mismo mes del año anterior, básicamente por los progresivos incrementos interanuales en todo el ámbito el Sector Público Nacional y, en menor medida, por el pago de la cuota final de la bonificación extraordinaria no remunerativa ni bonificable comprometida a fines del ejercicio anterior (Decreto N° 1.240/16).
Finalmente, los subsidios económicos continuaron cayendo en términos reales por segundo mes consecutivo. En los primeros dos meses del año tuvieron un crecimiento nominal de 10,9% a/a. Los destinados al sector energético cayeron 12,2% a/a, mientras que los de transporte crecieron 27,7% a/a.
En consecuencia, el resultado primario acumulado del primer bimestre del corriente ejercicio fiscal ascendió a -$23.159,6 M., incrementándose la suma de $7.257,9 M. respecto de los primeros dos meses del año 2016. Este comportamiento fue producto de un crecimiento de los recursos de $84.447,0 M. (38,0% a/a) y de un aumento del gasto primario de $91.704,9 M. (38,5% a/a). El resultado financiero acumulado, en tanto, registró un déficit de $35.555,7 M., observándose un aumento de dicho indicador de $12.821,9 M. en relación a igual período del año anterior.