El Gobierno avanza con la simplificación tributaria: lanzan un régimen opcional de Ganancias y crean el Sistema de Finanzas Abiertas

El Decreto 353/2025 impulsa la desburocratización impositiva y facilita el acceso al crédito con nuevas herramientas tecnológicas. La Agencia de Recaudación podrá precargar declaraciones juradas de Ganancias para personas físicas.

En línea con su plan de desregulación económica, el Gobierno nacional oficializó este jueves el Decreto 353/2025, que dispone una profunda simplificación en los trámites tributarios y sienta las bases para un nuevo régimen optativo del Impuesto a las Ganancias para personas humanas, con declaraciones juradas precargadas por el fisco. Además, se crea el Sistema de Finanzas Abiertas, que permitirá a individuos y empresas compartir, con consentimiento expreso, su información financiera para facilitar el crédito e impulsar la inclusión financiera.

Una nueva etapa en la modernización tributaria

El decreto publicado en el Boletín Oficial señala que el actual sistema impositivo se caracteriza por una fuerte concentración: apenas 10.000 grandes contribuyentes aportaron el 80% de la recaudación en 2024, lo que refleja una elevada carga tributaria sobre un número reducido de personas físicas y jurídicas.

Este escenario, argumenta el texto oficial, ha incentivado la informalidad y la evasión, generando inequidad y pobreza estructural. La solución que propone el Ejecutivo: menor presión fiscal, más tecnología y un sistema tributario más simple y accesible.

Ganancias simplificado: menos carga administrativa para personas físicas

Una de las medidas centrales es la creación de un régimen opcional de declaración del Impuesto a las Ganancias para personas humanas y sucesiones indivisas, que será implementado en etapas a partir del ejercicio fiscal 2025. Bajo este esquema, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) utilizará la información ya disponible para precargar las declaraciones juradas, que podrán ser aceptadas o modificadas por los contribuyentes.

Esta modalidad estará habilitada solo para quienes obtengan rentas de fuente argentina, y los alcanzados por el régimen estarán exentos de realizar las presentaciones previstas en el decreto reglamentario del impuesto. “Es una manera de reducir el esfuerzo administrativo de millones de argentinos y focalizar el control en los sectores de mayor capacidad contributiva”, señala el decreto.

Se crea el Sistema de Finanzas Abiertas

El Sistema de Finanzas Abiertas será otra de las herramientas clave del nuevo esquema. Permitirá a personas humanas y jurídicas, mediante consentimiento expreso, compartir datos con entidades financieras registradas ante el Banco Central. El objetivo: impulsar el crédito, mejorar la competencia y facilitar la inclusión financiera.

El Banco Central de la República Argentina (BCRA) será la autoridad de aplicación del sistema, responsable de establecer los estándares técnicos, los requisitos de seguridad y la interoperabilidad de los datos compartidos. El decreto aclara que el sistema no reemplaza las normas contra el lavado de dinero ni el secreto fiscal, pero facilita la trazabilidad bajo control de los propios usuarios.

Declaraciones cruzadas: intervienen la UIF y organismos nacionales

Para garantizar la compatibilidad con los compromisos internacionales, el decreto instruye a la Unidad de Información Financiera (UIF) a evaluar, en un plazo de 30 días, la adecuación de sus normas a las disposiciones del nuevo régimen. Se enfatiza que los sujetos obligados por la Ley 25.246 (lavado de activos) deberán seguir cumpliendo sus obligaciones, y que ARCA cooperará con otras entidades públicas en esta materia.

Declaraciones juradas más simples, menos regímenes informativos

También se encomienda a ARCA la simplificación de los regímenes de información y fiscalización, con foco en eliminar trámites innecesarios, reducir la carga administrativa y facilitar la inversión formal en bienes y capital.

La normativa establece que todas las medidas deberán cumplir con las disposiciones del BCRA y respetar el secreto fiscal, aunque permite el uso voluntario de datos personales por parte de los contribuyentes para operar en el nuevo sistema.

Un nuevo modelo tributario en marcha

El Decreto 353/2025 marca un nuevo hito en la reconfiguración del sistema tributario argentino, con el foco puesto en estimular la formalización, simplificar el cumplimiento impositivo y mejorar el acceso al crédito, especialmente para las PYMEs y las personas con historial informal.

El régimen precargado de Ganancias y el Sistema de Finanzas Abiertas comienzan a delinear una transición hacia un modelo más moderno, digital y amigable, en un contexto donde el Gobierno apuesta a reducir la evasión sin aumentar la presión fiscal.