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Misiones busca operar el puerto de Posadas con barcazas de bandera argentina y paraguaya

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Así lo afirmó el Gobernador, Oscar Herrera Ahuad tras recorrer el Puerto de Posadas ubicado en Nemesio Parma. Lo acompañaron el vicepresidente de la Cámara de Diputados de Misiones, Hugo Passalacqua y el flamante administrador de APPSA, Ricardo Babiak, quien anticipó que el puerto podría estar operativo en julio de este año.

El puerto de Posadas está habilitado para operar con navíos de bandera argentina, sin embargo se busca la posibilidad de trabajar con operadores de otras banderas. Babiak recordó que por una resolución del Ministerio de Transporte de Nación no se puede operar con barcazas de bandera paraguaya.

Herrera Ahuad se mostró expectante por la pronta puesta en marcha del puerto. Remarcó que es importante a nivel logístico para toda la provincia.

Herrera Ahuad reconoció la gestión del ex gobernador Hugo Passalacqua que permite la continuidad de la labor y poder contar con el puerto en la capital misionera. Consideró que la gestión de recuperar y poner operativo el puerto es de las más importantes realizadas en la tierra colorada.

“Fíjense que una de las cuestiones que hablábamos con YPF fue el costo del transporte de combustible por tierra, por eso con este puerto en algún momento podremos pensar en recibir el combustible por acá bajando los costos”, comentó el Gobernador para poner el valor el rol del puerto para la logística de la provincia.

Al ser consultado por las gestiones para operar el puerto con bandera argentina o paraguaya, Herrera Ahuad dijo que “estamos negociando con el Ministro de Transporte de Nación y con los responsables del área de Puertos e Hidrovía, para explicarles la realidad de Misiones, de provincia de frontera y que revean la posibilidad de exceptuar a Misiones de la norma nacional y así podamos operar con embarcaciones bajo bandera paraguaya”.

“No es sencillo, porque acá hay cuestiones sindicales, cuestiones que hacen a otras luchas que no son las nuestras. Tenemos que allanar el camino para que Misiones por una cuestión de excepción lo pueda hacer, hasta que tengamos un flujo importante de trafico lo podamos hacer. Estamos tratando de resolverlo, pero sino lo mismo la provincia pondrá operativo el puerto de Posadas”, dijo concluyente Herrera Ahuad.

El presidente de la Administración Portuaria de Posadas-Santa Ana (APPSA), Ricardo Enrique Babiak se refirió a las obras que se llevan adelante para la puesta a punto de las terminales portuarias y en ese sentido afirmó que “uno de los objetivos inmediatos de la Administración es finalizar las instalaciones de la grúa en Posadas para carga de contenedores”, que permitiría un uso multimodal del puerto de la capital.

Por un lado, el titular del ente portuario afirmó que en Posadas ya se terminó el montaje del pedestal de la grúa fija para movimiento de cargas. La tarea siguiente es establecer las conexiones eléctricas, que demorará aproximadamente 30 días. Una vez completada y certificada la parte eléctrica, se debe esperar a que ingenieros de Buenos Aires y Uruguay, pertenecientes a la empresa Liebherr, lleguen a la provincia y sigan con el montaje de la cabina y de lo que se llama “el brazo” de la grúa y recién entonces se podrá empezar a operar el equipo.

Ésta última etapa requerirá de aproximadamente un mes de trabajo. “Calculamos que para junio va a estar la grúa operativa”, acotó. Luego de ello iniciarán las capacitaciones para el personal que deberá manejar estas maquinarias. De igual modo, el titular aseguró que el puerto posadeño ya está en funcionamiento y trabajando con cargas, siempre y cuando estas no necesiten del uso de la grúa.

Otra de las nuevas adquisiciones de la provincia se trata de una máquina encargada de acomodar y apilar contenedores que, de acuerdo a Babiak, es un “equipo muy potente, de ultima generación, y muy amigable con el medioambiente, que también requiere su proceso de instalación”. La misma también se ejecutará por Liebherr.

A su vez, el funcionario detalló que están en negociaciones para incluir al puerto de Posadas en un circuito logístico nacional y están en diálogo con empresas navieras para conseguir los contenedores necesarios para el movimiento de cargas que recibe el puerto.

Con respecto a las obras ejecutadas en Santa Ana, Babiak aclaró que aún faltan completar etapas de instalación de las maquinarias, así como iniciar las habilitaciones de los organismos estatales necesarios para su funcionamiento. Por lo que aseguró que, primeramente, se dedicarán a terminar las obras de Posadas para luego seguir con área de Santa Ana.

También participaron de la recorrida, el intendente de Posadas, Leonardo Lalo Stelatto, el jefe del Gabinete misionero, Ricardo Welbach, los diputados Lucas Romero Spinelli y Sonia Rojas Decut, además del ministro de Industria de Misiones, Nicolás Trevisán, entre otros.

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Ricardo Babiak fue designado como presidente de APPSA en la Asamblea General Ordinaria

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El Director de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Industria, Ricardo Babiak, fue designado como presidente de la Administración Portuaria Posadas- Santa Ana (APPSA) en la Asamblea General Ordinaria del ente. Babiak ya ejercía como vicepresidente de la administración portuaria, además de su cargo en la cartera industrial, por lo que se trata de un profesional conocedor de las funciones que le toca asumir.

APPSA tiene por objeto la administración y operación de las instalaciones portuarias situadas en los Puertos de Posadas y de Santa Ana y su espacio ribereño, conforme a su estatuto y de acuerdo a las disposiciones de la Ley I-155, con sujeción a los lineamientos y directivas que determine el Estado Provincial, con el propósito de ofrecer y prestar servicios portuarios eficientes, económicos y seguros.

Del mismo modo, la Confederación Económica de Misiones continúa en el directorio a con Guillermo Fachinello y su suplente, Luis Steffen.

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La empresa que quedó sin el puerto de Posadas vino a pedir explicaciones: “Nos discriminan por ser paraguayos”

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Los responsables del Grupo Fénix -único oferente en la licitación para concesionar y poner en marcha el puerto de Posadas-, vinieron hoy a la ciudad a entrevistarse con autoridades, empresarios y hablar con los medios de comunicación después de que fueron descalificados por el Ente Portuario Provincial (APPSA).
“Venimos a dar la cara, a hablar con los medios, y a pedir explicaciones porque todavía no entendemos por qué se dio por caída la licitación y nunca llegaron a evaluar nuestras ofertas”, dijo Ramón Alamo, gerente del Grupo Fénix.
Cabe recordar que la Administración Portuaria de Posadas y Santa Ana -conducida por Luis Lichowski- dio por caído el proceso de licitación sin dar mayores explicaciones hace un mes. Fue el segundo intento frustrado por concesionar el puerto, ya que el año pasado también se decidió dejar sin efecto la licitación cuando este mismo Grupo Fénix competía con el Grupo Argenmar  para ser los operadores de la terminal.
En aquella oportunidad APPSA dio por caído el proceso de licitación en la misma etapa que ahora, el “sobre 1” como se llama a la evaluación de los antecedentes. Pero APPSA volvió a invitar a Argenmar y Fénix a que se presentaron en el nuevo intento de licitación, donde redobló esfuerzos para conseguir más oferentes. Sin embargo, solamente el Grupo Fénix se animó a participar del concurso y si hubiera sido evaluado hasta el final del proceso, sus responsables aseguran que muy probablemente se hubieran quedado con la concesión.
¿Conflicto binacional en puerta?
Los empresarios parguayos están muy enojados y prometieron pedirle intervención a la Cancillería de Paraguay. “Vamos a visibilizar esto ante nuestra Cancillería, nos están discriminando por ser paraguayos, y esto podría tener consecuencias en la licitación de Aña Cuá, un tema con el que ya hay mucha disconformidad en Paraguay”, señaló Alamo, un ejecutivo argentino radicado hace tiempo en el vecino país con gran experiencia en el negocio portuario.
Alamo, acompañado esta mañana por su socio local, Rubén Almirón, se acercaron a dialogar con los medios que estaban en la Casa de Gobierno. Todo un gesto, luego de que algunas versiones indicaron que el verdadero motivo de que el Grupo Fénix fuera dejado de lado eran presuntos informes del Ministerio de Seguridad que conduce Patricia Bullrich que vinculaban a ese grupo paraguayo con actividades ilícitas, de tráfico de droga.
“No somos ningunos narcos y cualquiera de ustedes puede venir a Paraguay a comprobarlo”, repitió Alamo a los periodistas, en alusión a las versiones que circularon en su momento y que preanunciaron lo que luego se concretó. Es decir, la caída del proceso de licitación.
“Nosotros hablamos con funcionarios del Gobierno Nacional y es allí donde nos dijeron que el verdadero motivo de la caída del puerto fue la presión de algunos intereses de la provincia vinculados al transporte por camión y en especial al transporte de combustible que no quieren que el puerto se reactive”, explicó Alamo.
Explicaciones
El Grupo Fénix presentó una carta pidiendo a APPSA explicaciones concretas sobre el motivo por el cual fueron descartados por segunda vez en el proceso de licitación. “Nos notificaron con una carta en donde no había mayores explicaciones, es más, hicieron cut and paste de la que nos habían enviado en noviembre del 2017 para la primera licitación y de una manera tan burda que en la fecha, también figura noviembre, pero del 2018”, detalló Alamo.
A continuación, un fragmento del diálogo que Economis mantuvo esta mañana con Alamo
-¿Vinieron a pedir explicaciones?
-Claro, correcto. Le presentamos a la autoridad portuaria de la provincia un escrito donde esperamos respuestas. Sentimos que fuimos discriminados como compañía extranjera, apoyamos un proyecto de inversión en el país y fuimos discriminados y casi diría que hay una cierta actitud xenófoba, porque nos dicen ‘paraguayos’ y ya nos ponen el cartel de narcotraficantes, sin que nadie diga lo contrario.
-Pero el Gobierno o APPSA nunca dijo eso…
-Yo le digo con toda franqueza, ellos buscan un statu quo, y como no hay sustancia técnica para rechazar la propuesta hablan de cosas ambiguas en forma oficial. Pero cuando hay que dar una explicación extraoficial, dicen tal ‘vez están relacionados a un tema que no es portuario’.
-¿Quién es Julio César Martínez, el dueño del Grupo Fénix?
-Martínez es un ingeniero recibido en EE.UU., hace más de 20 años que se dedica a operaciones portuarias, esta casado con una señora norteamericana, no tiene antecedentes penales ni nada. Tiene otros negocios en los sectores agrícola, ganadero, inmobiliario, y una compañía naviera que apoya la operación portuaria. También tiene la compañía de grúas más grande de Paraguay.
-¿Y cómo es el puerto que Grupo Fénix tiene en Asunción?
-Tiene 80 hectáreas, en volumen es el primer puerto del país, en materia de tencologías somos el puerto más grande. Básicamente hacemos contenedores, cargas de proyectos, cargas especiales, industriales. Por esta zona estamos asociados a través de otra firma controlada, Coral de Servicios, en el Puerto de Encarnación con otro operador paraguayo.
-¿Por qué les interesa un puerto que hoy es inexistente en su operación y donde todo está por hacerse como Posadas?
-La estrategia que pensamos es que Posadas puede ser un hub para toda la región, para productos como arroz, forestales del Norte de Corrientes y toda el área de Brasil que circunda la provincia, que es alta productora de pollos, mercadería aviar, productos procesados, semi elaborados. En eso pensamos que podemos darle a Posadas un gran impulso, además de la propia producción de Misiones.
 

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Con cuatro grupos interesados, el martes se sabrá quiénes compiten para poner en marcha el Puerto de Posadas

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El próximo martes 29 de mayo se abrirán los sobres y se conocerán los nombres de las empresas que presentaron propuestas para poner en marcha y operar el Puerto de Posadas.
Será el puntapié inicial de un proceso de selección que –de completarse con éxito- terminará hacia septiembre u octubre con la adjudicación de la terminal portuaria a un grupo empresario que deberá invertir entre $60 y $250 millones y armar una operación hoy inexistente, a cambio de una concesión por 20 años (extendible por otros 20).
Hasta ahora, según pudo conocer Economis, cuatro grupos adquirieron los pliegos para participar del proceso. El próximo lunes 28 al mediodía vence el plazo para entregar las propuestas y recién al día siguiente se abrirán los sobres con las ofertas y se sabrá si los cuatro interesados decidieron presentar propuestas o alguno optó por no participar.
Dos de estos cuatro grupos son conocidos. Uno es Argenmar (de origen holandés y argentino) y Fénix (capitales paraguayos) que ya participaron el año pasado del primer intento de licitación, que se declaró desierto en la etapa preliminar de evaluación de antecedentes.
En tanto, los otros dos grupos que pagaron los 50.000 pesos de rigor para hacerse de los pliegos son el Grupo Christophensen, de origen uruguayo, un conglomerado de servicios marítimos que opera hace más de 100 años en el Rio de la Plata y tiene cuatro terminales portuarias, según su página web.
El cuarto es la Compañía Argentina de Servicios Portuarios o Casport Group, que opera dos puertos, uno en San Nicolás (provincia de Buenos Aires). Casport se presenta como un grupo de capitales nacionales creados en el año 2000 y que opera el puerto de Acindar en Villa Constitución y el de San Nicolás, que también pertenece a una empresa privada (Central Térmica Alicurá).
Luego de la apertura de los sobres una Comisión Evaluadora estudiará los antecedentes de cada grupo, para decidir si tienen capacidad y solvencia para hacerse cargo del puerto. Una vez superada esa etapa, se abrirá el sobre 2, con la oferta técnica y económica para operar el puerto.
En otras palabras, qué piensan hacer con el puerto, cuánto cobrarán a los barcos y dadores de carga, qué servicios y de qué forma los ofrecerán, a cuánta gente piensan contratar, etc.
¿La segunda será la vencida?
Es el segundo intento de esta licitación fundamental para Misiones, ya que el año pasado se declaró desierto el proceso a pesar de que Argenmar y Grupo Fénix habían presentado propuestas y reúnen antecedentes probados en la operación portuaria.
En su momento, Luis Lichowski comentó a Economis que era conveniente modificar algunos aspectos legales de los pliegos para no avanzar en un proceso que podía tener algunos vacíos. Lichowski es el principal impulsor de la búsqueda de un operador que ponga en marcha el Puerto de Posadas en su rol de titular de la Administración del Puerto de Posadas y Santa Ana (APPSA).
Reactivar el Puerto de Posadas es una de las más ambiciosas iniciativas de la gestión Passalacqua para apuntalar el perfil productivo de la provincia, ya que el objetivo del puerto es bajar los costos de transporte y hacer más competitiva a la producción misionera, en especial la oferta exportable como pasta celulósica, madera, yerba, té y tabaco.
Según los expertos, no es una tarea nada fácil. El transporte fluvial quedó desactivado en Misiones en los años 80. Desde entonces creció el transporte por camiones, al mismo tiempo que los costos de la operación fluvial subieron apuntalados por regulaciones y normas burocráticas que crecieron al mismo tiempo que los barcos de bandera argentina dejaron de zurcar el río Paraná y Paraguay.
El desafío del nuevo operador será atraer la carga y asegurarle un costo de transporte menor al del camión, asegurar una determinada frecuencia y ganarse la confianza de los dadores de carga en cuanto a los tiempos y calidad del servicio. No es una tarea nada fácil y por eso es que Misiones no espera hacer un negocio con la licitación del puerto. El verdadero negocio es dar con la empresa que traiga su experiencia, contactos y prestigio para lograr poner en marcha el puerto, además de una cierta cantidad de dinero para equipar la terminal.
El dinero que invertirá el nuevo operador estará destinado a comprar maquinarias como grúas y a construir un depósito fiscal que también será operador por el ganador de la licitación. En tanto, la provincia tomará a su cargo la construcción de las oficinas para organismos como Aduana, Migracinones, AFIP, etc.

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Tras un año de trabajo, se cayó la licitación del Puerto de Posadas

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Después de un proceso que duró un año y que generó gran expectativa en el sector productivo, la Provincia decidió dar por caída la licitación del puerto de Posadas, ya que los oferentes no cumplieron con algunas exigencias de los pliegos.

Por lo tanto, se abrirá un nuevo proceso con nuevos pliegos para poner en marcha la obra diseñada para atacar uno de los puntos débiles de la producción misionera: reactivar el transporte fluvial y bajar los costos logísticos.

El 6 de noviembre el Ente Portuario de la Provincia (APPSA), encabezado por Luis Lichowski, comunicó oficialmente a los dos oferentes que no se iba a avanzar en el proceso de licitación.

Fuentes cercanas a la operación indicaron que en poco tiempo más se volvería a lanzar una nueva licitación, invitando nuevamente a las dos únicas empresas que se presentaron a la compulsa. Aunque la información ya es oficial, desde el Ente Portuario manejaron la novedad con bajo perfil.

“Queremos lo mejor para el puerto de la provincia, así que habrá que esperar un poco más”, señalaron.

¿Cuál fue el motivo por que el cual fracasó la licitación? De los dos grupos que se presentaron, uno no tenía antecedentes en la operación portuaria, aunque si ostenta una gran experiencia como operador fluvial. Por este motivo el proceso de licitación no pasó la etapa del sobre uno, que es donde un Comité Evaluador analizó la experiencia, los antecedentes técnicos y económicos. En definitiva, la capacidad real de cada oferente en operar el puerto.

Recién después de pasar esa etapa se abría el sobre 2 con la oferta técnica y económica. Es decir, cada grupo empresario indica qué piensa hacer con el puerto, qué maquinaria va a instalar y qué tarifas va a cobrar a los exportadores. Este último punto es fundamental, el Gobierno no busca ganar dinero con este negocio, sino reactivar el transporte fluvial y darle viabilidad a la producción misionera.

En rigor, el problema de la licitación –según se dice- estuvo en la confección de los pliegos. Hay que tener en cuenta que el Ente Portuario de la provincia se creó recién ahora, a los efectos de esta compulsa, y nunca antes hizo una licitación de ningún tipo (la licitación lleva el número 1).

Es por eso que en la próxima licitación, si bien la Provincia apuntará a buscar que se sume algún otro oferente, volverá a invitar a las dos UTE que se presentaron. Acá no hubo un rechazo total a ninguno de las dos empresas sino un “barajar y dar de nuevo” en el proceso licitatorio, para que todo se haga con la mayor transparencia.

Tanto la Comisión Evaluadora que analizó los pliegos (su recomendación no es vinculante) como el Ente Portuario, quieren que sean al menos dos empresas las que compitan hasta la apertura del sobre 2, para recién ahí determinar un ganador, comparando ofertas.

La primera UTE está formada por el Grupo Fénix de origen paraguayo, que opera uno de los principales puertos multimodales de Asunción y posee una flota de barcos fluviales. Los paraguayos se asociaron a la firma local Amazon, un operador logístico y de comercio exterior de vasta experiencia. Cabe aclarar que asociarse con una empresa local, otorga más puntos en la licitación.

El otro grupo estaba constituido por el operador marítimo y fluvial Argenmar y la firma local WK1, dedicada a la exportación de té. Este es el grupo que no reunía antecedentes suficientes en el rubro operación portuaria. Originalmente esta UTE iba a contar con un grupo brasileño y holandés que a último momento decidió no participar.

Argenmar es una naviera que también brinda soluciones logísticas, con gran experiencia en la hidrovía Paraná-Paraguay y una base logística en Asunción, entre otros lugares. Está buscando entrar en el negocio de la operación portuaria.

La operación del Puerto de Posadas requiere de grandes inversiones para quien resulte adjudicatario. En los pliegos se menciona una inversión de entre 60 y 250 millones de pesos. Fuentes del mercado dicen que la inversión óptima para poner el puerto en marcha estaría en torno a los $125 millones.

No es para nada un negocio “cantado”, sino una iniciativa que requiere de mucho tiempo hasta que pueda convertirse en un negocio redituable para el futuro operador. Por eso es que se decidió adjudicarlo por licitación y no en forma directa. Esta última posibilidad no permite dar el puerto en un plazo de más de 10 años. En cambio la licitación se puede hacer por 20 años, prorrogable por otros 20.

En el Ente Portuario ya habían avisado que la idea es darle al operador 30 años para que desarrolle el negocio. Incluso en la página web de la Administración Portuaria de Posadas y Santa Ana (APPSA) una de las primeras informaciones sobre la licitación indica que el canon que pagará el operador podría renegociarse: Toda una señal de que la provincia lo que busca es ser flexible y facilitar que los números le cierren a todos.

La premisa oficial es reactivar el transporte por el río y empezar el largo camino para lograr bajar costos, no solo para exportar, sino también para vender a Buenos Aires y grandes centros urbanos lejanos de Misiones.

Todas estas consideraciones dan una noción de lo difícil que es reactivar la navegación fluvial por el río Paraná después de años de abandono e inactividad. Sucede lo mismo con otros puertos del Paraná que han sido desactivados.

Los escollos son muchos, y uno de los principales es la enorme cantidad de regulaciones y costos laborales que rigen hoy las operaciones fluviales. La idea que sostiene todo es que el transporte por barco es mucho más barato que el camión. Pero en la Argentina todo esto también está por verse.

No por nada se presentaron solo dos oferentes a este proceso, a pesar de los esfuerzos que hizo el Gobierno por atraer a más interesados.

Incluso realizó una suerte de pre-licitación (llamado a manifestaciones de interés). Además, una vez que estaban Argenmar-WK1 y Grupo Fénix-Amazon, APPSA prorrogó por 41 días el plazo de presentación de ofertas con el objetivo de sumar a algún otro competidor a los dos que ya había.

Pero esa prórroga al final no fue fructífera. Se presentaron los dos oferentes y se puso en marcha el proceso de análisis de ofertas con los dos competidores.

Inicialmente el análisis del sobre 1 iba a durar unos 30 días, con un lapso de 5 días más para presentar objeciones. Los plazos se fueron estirando. En el medio estuvieron las PASO y las elecciones de octubre. Finalmente se llegó a un punto donde el Ente Portuario decidió “barajar y dar de nuevo”. Y se lo comunicó a las dos empresas hace tres semanas.

En el  medio, los productores misioneros –en especial del rubro maderero- se lamentan. Para muchos que vienen siguiendo el proceso de cerca, el Puerto de Posadas podría haber quedado operativo a partir de diciembre. Es decir, el mes que viene.

“Desgraciadamente esta nueva postergación nos ha quitado una herramienta que hubiera permitido una reducción gradual y real de los costos logísticos, permitiendo desarrollar industrias como la  maderera con buenas oportunidades de negocios”, dijo un empresario que hace 8 días estuvo en la Casa Rosada con el presidente Mauricio Macri en el segundo encuentro de la Mesa Forestal.

Justamente, la caída de la licitación del Puerto de Posadas fue uno de los temas que se repasó en esa mesa de trabajo con el primer mandatario. Habrá que esperar un tiempo más. Esto de revivir el transporte por el majestuoso Paraná es un proceso a largo plazo. En todo sentido.

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