El faltante de gasoil que se registra en gran parte de las Estaciones de Servicio de todo el país y que provoca serios inconvenientes en el sector logístico y del transporte, se debe según la opinión de diversos especialistas, a una serie de factores coyunturales sumados a la imprevisión y desconocimiento de las autoridades en lo que respecta al desarrollo del mercado.
En primer lugar, se observa un crecimiento en algunas provincias con fuerte producción agropecuaria, que no se relaciona en forma directa con el nivel de actividad.
Además, el país importa el 30 por ciento de la producción de gasoil para abastecer el consumo local. En este contexto, mientras el valor de los combustibles a nivel internacional se encuentra en los máximos históricos, la logística está limitada como consecuencia del conflicto entre Rusia y Ucrania.
Consecuentemente, se ha ampliado fuertemente la brecha con los países limítrofes, ejerciendo una presión inusual al consumo fronterizo a nivel país que explica el incremento inusual de la demanda en las regiones de NOA y NEA.
Frente a ese escenario, la industria en su conjunto despachó 3,9 millones de m3 de gasoil, lo que representa un volumen récord vs. pre-pandemia de 12 por ciento más que en 2019 (3,4 millones de m3).
LO QUE VIENE
El Centro de Estudios de Energía, Política y Sociedad (CEEPyS), analizó el panorama que sobrevendrá en el sector estacionero tras las últimas medidas del Gobierno nacional relacionadas a los combustibles y su influencia en el contexto bélico mundial.
En ese marco de situación, el director de la entidad Martín Bronstein, aventuró en diálogo con surtidores.com.ar, que la tensión que enfrentan hoy los expendedores a causa de la falta de gasoil irá calmándose en los próximos días.
Agregó que con la guerra en Europa del Este, se generó un desequilibrio en la demanda dentro de un mercado abastecido, pero admitió que a nivel nacional no se hizo prevención respecto del crecimiento del PBI, que fue de 10 puntos de la salida de la pandemia, mientras que la necesidad de combustibles aumentó un 18 por ciento.
En este sentido, Bronstein deslindó responsabilidades por el problema a las empresas productoras, ya que según los números del estudio realizado, las petroleras estuvieron trabajando a volúmenes constantes.
El abastecimiento de gasoil comenzará a normalizarse “en diez días” y a mediados de julio los inconvenientes ya estarían superados, ante la llegada de los primeros barcos para regasificar y el menor consumo del sector agrícola, estimó hoy el secretario de Relaciones Institucionales de la Confederación de Entidades del Comercio de Hidrocarburos y Afines de la República Argentina (Cecha), Carlos Gold.
En diálogo con Télam, Gold advirtió que se trata de “un cálculo” ya que “no sabemos cuánto van a aportar las petroleras” del 5% adicional de corte de biodiesel autorizado transitoriamente por 60 días, por sobre el 7,5% establecido como nivel general.
“Por la batería de medidas (en referencia a la suba del corte de biodiesel y los beneficios impositivos para la importación de gasoil) y la llegada de los barcos, creo que en diez días la situación no estaría totalmente normalizada pero sí mucho mejor”, indicó el expresidente de Cecha.
Ya para mediados de julio, Gold prevé “una situación normal, porque va a bajar el consumo del agro y, si bien puede aumentar el de la industria, se prevé que ya habrán llegado los barcos para que regasifiquen”.
En declaraciones desde Corrientes, aseveró que la provisión de combustible en la provincia “está un tanto mejor” y que “en este fin de semana largo no hubo colas de camiones” debido a “un mayor aporte de diésel” y también el “tope” establecido para vehículos del exterior.
Para el directivo de Cecha, “el origen de este problema tiene lugar en mayo de 2021, cuando se determinó de manera tácita un congelamiento del precio de los combustibles” que se extendió hasta febrero de este año.
“En esos diez meses se movieron los precios: hubo un 35% a 40% de inflación y el barril de crudo se incrementó un 20%”, señaló, al tiempo que explicó que “del total del gasoil que se consume en el país, el 70% se refina localmente y el 30% se importa”.
En consecuencia, sostuvo, “traer ese 30% de gasoil importado al país originaba pérdidas y, obviamente, las petroleras se vieron ante la opción de dejar de importar o cobrar el gasoil por lo que vale”.
En ese contexto, añadió, “aparecieron los cupos en las estaciones de servicio y cualquier volumen por encima debía pagar un costo adicional”.
“Eso originó un mercado secundario con el litro de diésel entre 70 y 80 pesos más caro”, planteó, a la vez que advirtió que el problema “se agravó porque se está registrando un récord de consumo de aproximadamente un 20% por encima del récord anterior”.
Para Gold, ese incremento obedeció a “varios motivos, pero el más importante es que hay un auge exportador del agro, lo que implica más necesidad de transporte y una mayor demanda de gasoil”.
Además, destacó la incidencia del “consumo fronterizo, con un goteo que se llevó la cuarta parte de ese aumento del 20%”, aunque esa proporción fue “mucho mayor” en provincias limítrofes con Paraguay y Brasil como Corrientes, Misiones y Formosa.
Respecto al volumen de gasoil que se dejaría de importar por la suba del corte de biodiesel, Gold lo estimó en unos 60.000 metros cúbicos mensuales, aunque condicionado a “cuánto vayan a aportar las petroleras” del 5% adicional.
“Los 2,5 puntos de aumento (sobre el 5% anterior) representan unos 45.000 metros cúbicos, pero se podrán sustituir 90.000 si el corte se hubiera fijado en 10%”, aseguró.
En cuanto a la devolución de impuestos a las importadoras de gasoil, Gold consideró que con esa medida “se abre una posibilidad mayor de mercado” que permitiría “que los clientes acepten un sobreprecio menor” al que se paga en la actualidad.
Surtidores.com – En diversas provincias, Defensa del Consumidor mandará inspectores a las expendedoras para verificar los carteles indicadores y si se comunica la disponibilidad de productos. CECHA reclamó incorporar la información en la APP “Precios en Surtidor”.
La queja de los usuarios por la falta de combustibles en Estaciones de Servicio impulsó a la Dirección de Defensa al Consumidor a realizar operativos en los próximos días para verificar si se cumple la obligación de informar correctamente aspectos relacionados a la comercialización (Ver reglamentación).
Particularmente en la provincia de Mendoza, la titular del organismo expresó que se han incrementado las denuncias sobre la metodología de pago, el tiempo de espera y las falencias a la hora de comunicar los faltantes.
“No es legal la decisión de las Estaciones de Servicio de aumentar el precio de los combustibles, sin los avisos correspondientes. Nosotros hemos mandado una comunicación oficial a la Cámara de Expendedores de Combustible de la provincia de Mendoza para hacerles recordar que están en vigencia varias normas, entre ellas, el tema de exhibición de precios. Es obligatorio que esté a la entrada“, detalló la funcionaria en declaraciones al medio local Radio Andina.
En relación a ese tema, resaltó que es obligación de la estación comunicar la falta de un combustible de forma anticipada. “Hemos recibido denuncias de personas que están haciendo la fila para cargar combustible, pierden tiempo, y cuando llegan al surtidor le notifican que se terminó el gasoil de forma momentánea“, explicó.
Frente a las largas filas, la directora de Defensa al Consumidor, resaltó que el tiempo máximo de espera es de 30 minutos. “Les pedimos a los consumidores que si superan los 30 minutos de espera soliciten el libro de quejas y lo dejen plasmado“.
Por último, expresó que respecto del gasoil, es decir, se deben mantener los métodos de pago como débito y crédito. “No pueden exigir que se abone en efectivo solo ese combustible“, sentenció.
En este sentido, Isabelino Rodríguez, presidente de la Asociación Mendocina de Expendedores (AMENA), indicó en diálogo con surtidores.com.ar, que “los expendedores estamos de acuerdo con todo control en favor de los clientes adecuándolos a la realidad operativa de las Estaciones de Servicio que se ve absolutamente rebasada”.
Recordó que CECHA presentó una nota a la Secretaría de Energía pidiendo la ampliación de la APP que obliga a las estaciones a informar volúmenes mensuales ampliándose a faltantes de stock de nafta o gasoil. “Esa medida de alcance nacional es muy compatible con las legislaciones provinciales que resguardan el derecho de los consumidores”, subrayó el directivo.
“Esta APP permitirá tener la información de real abastecimiento que reclaman los consumidores y todas las actividades que requieren la provisión de combustibles evitando demoras innecesarias al poder programar anticipadamente donde abastecerse”, finalizó Rodríguez.
Tras el Decreto que anunció la suba del corte del Biodiesel para hacerle frente al desabastecimiento que se da en distintos puntos de país, las petroleras dispusieron un incremento de los valores en el surtidor.
Pocas horas después que el Gobierno dispusiera aumentar el porcentaje de biodiesel en el gasoil, las compañías petroleras decidieron subir los precios en el surtidor.
Según explican en el mercado, el impacto de la medida establecida por el Decreto 330/2022 es de alrededor de un 9 por ciento, en tanto que el resto correspondería a una actualización de los valores. Vale recordar que la última vez que escalaron fue en el mes de mayo.
Tras la publicación de la normativa en el Boletín Oficial, las principales empresas de refinación del país, lideradas por YPF, Raizen, PAE y Trafigura, anunciaron a través de un comunicado que profundizarán sus esfuerzos para contribuir a paliar la situación actual.
“Este año, tanto la demanda de gasoil como su producción y abastecimiento local alcanzaron niveles históricos. Por el lado de la oferta, durante marzo-mayo 2022, la industria despachó 3,9 millones de m3 de gasoil, lo que representa un volumen récord vs. pre-pandemia: 12 por ciento más que en 2019 (3,4 millones de m3)”, explicaron.
El informe agrega que históricamente, Argentina requiere de la importación de gasoil para cubrir parte de la demanda. En este sentido, las empresas refinadoras incrementaron las importaciones necesarias comparado con niveles pre-pandemia, realizando sus máximos esfuerzos para garantizar el abastecimiento.
En este sentido, el sector de refino señaló que acompaña las medidas adoptadas por el Gobierno nacional con el objetivo de dar una solución a esta coyuntura, como es el aumento transitorio del corte obligatorio de biodiesel en el gasoil.
Frente a este escenario, cada compañía, de acuerdo a su política comercial y en función de sus particularidades logísticas, adoptará las medidas que considere más convenientes para paliar desequilibrios en la demanda.
Asimismo, la industria apoya la decisión del gobierno nacional de desgravar la carga fiscal del impuesto a los combustibles líquidos sobre el gasoil importado, permitiendo así aliviar la presión sobre los costos de importación.
Las dificultades del transporte de cargas para repostar combustible en la Argentina siguen incrementándose. El “Mapa de abastecimiento de gasoil”, creado por técnicos de la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (FADEEAC), muestra que entre el 5 y el 15 de junio, 21 provincias presentaban problemas para acceder al mismo.
Hasta la muestra anterior (reflejaba la situación entre el 25 de mayo y el 5 de junio), las provincias hidrocarburíferas de la Patagonia eran la excepción. Sin embargo, ahora Río Negro y Santa Cruz aparecen en amarillo (color con el que se identifican los primeros problemas asociados a la carga normal con la instrumentación de cupos, por ejemplo).
“Estamos frente a un efecto de manta corta: hay desvío de combustible desde el Sur para intentar compensar la situación de las regiones más complicadas, en el Centro y Norte del país. La situación se complica con el paso de los días y lo que nos genera mayor preocupación es que no vemos soluciones concretas a corto plazo. Aumentar el corte del biodiesel puede ser una medida paliativa, pero no resuelve la cuestión de fondo. Más allá de los anuncios oficiales sobre la supuesta importación de gasoil no tenemos certezas de cuándo ocurrirá eso”, dijo Roberto Guarnieri, presidente de FADEEAC.
“El gasoil al que podemos acceder es escaso y el precio, en muchos casos, discrecional. Esta situación enfrenta a dos sectores productivos clave para el desarrollo del país: el agropecuario y el transporte de cargas. Es un momento en el que se requieren de los mayores esfuerzos para compatibilizar estas dos actividades que son complementarias y vitales para el repunte económico. A estos problemas debería sobreponerse una mayor coordinación y rapidez en la toma de decisiones del Estado junto con el segmento petrolero”, agregó Guarnieri.
En abril, FADEEAC empezó a realizar una consulta semanal a sus asociados para relevar las condiciones de acceso al combustible, eventuales restricciones o faltantes, tiempos de espera y precios.
A partir de las respuestas de conductores y propietarios de camiones de algunas de las 4.400 Pymes que integran las 43 Cámaras de transporte nucleadas en FADEEAC, se conformó este “semáforo virtual” que tiene como objetivo monitorear en tiempo real la disponibilidad de combustible en la Argentina.
A la fecha, con más de 1.100 respuestas procesadas, el mapa muestra:
14 provincias en rojo (señala a los sitios en los que hay muy bajo o nulo suministro en las estaciones de servicio): Buenos Aires, Entre Ríos, Corrientes, Misiones, Santa Fe, Córdoba, Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Jujuy, Chaco, Formosa, San Juan, y Mendoza.
5 provincias en naranja (identifica los distritos en los que el promedio de suministro es de 20 litros por unidad): CABA, San Luis, La Rioja, Catamarca, y La Pampa.
2 provincias en amarillo (para referirse a los lugares en los que se cargan entre 51 y 100 litros): Río Negro y Santa Cruz.
3 provincias en verde (no registran problemas de abastecimiento ni hay cupos para cargar): Neuquén, Chubut y Tierra del Fuego.
El 94% de los transportistas de carga que respondió a la consulta sufrió algún tipo de dificultad (cupos, tiempo de espera, precios más elevados que los oficiales en surtidor, etc) a la hora de intentar repostar.
Mientras que en la mayoría de las provincias rigen cupos de carga menores a los 20 litros por unidad, es importante tener presente que un camión necesita entre 35 y 40 litros promedio para recorrer 100 km.
Los dos problemas principales detectados están relacionados con el volumen de carga de combustible permitido y con el tiempo de espera para lograrlo.
El 34,6% de quienes respondieron a la consulta de FADEEAC esperó más de 12 horas antes de acceder al combustible; 16,6% aguardó entre 6 y 12 horas; 16, 9%, entre 3 y 6 horas; 12,8% entre 2 y 3 horas; 9,8% entre 1 y 2 horas; 9,8% menos de una hora.
Los datos muestran que en muchos casos las horas acumuladas entre los repostajes supera ampliamente el tiempo real del recorrido.
Córdoba, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, Mendoza, Misiones, Santa Fe y Santiago del Estero fueron las provincias en las que se registraron los mayores tiempos de espera, y las rutas 34, 14, 9, 3 y 12, las que reportaron mayor desabastecimiento.
“El escenario sigue complicándose. Es necesario que los responsables del tema tomen medidas urgentes que permitan un normal tránsito de las mercancías con precios que resulten razonables y transparentes para toda la cadena. El transporte de cargas no es formador de precios. Según la distancia y el tipo de producto, la incidencia del flete en el precio final de un bien es de entre 2 y 4 por ciento. No es correcto que si el flete aumenta 30% se traslade ese incremento de forma directa al azúcar, el aceite o la carne”, recordó Guarnieri.
Así como CAMMESA se encarga de organizar y cubrir las necesidades de las generadoras térmicas, el sector del transporte espera la pronta concreción de las compras anunciadas para el abastecimiento de los camiones en el mercado interno, al tiempo que aboga para que el Gobierno haga cumplir la Ley de Abastecimiento teniendo en cuenta el valor estratégico del gasoil.
