DNU

Tereré, pororó y good show país

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Buenas amigos (no va más lo de amigas y que nadie se sienta excluida, es para todas y todos).

Antes que nada, saben y me conocen los que me conocen, soy libertario de la libertad libre, desde siempre. Dicho y aclarado esto, me confieso asesor de nuestro ex despeinado líder de la transformación que comienza siempre HOY -en cada discurso la primera parte esta copiada del texto original de asunción- , pero eso no importa, el público casi que ni escucha y él lo sabe. 

El Javi, el único político que no es político, pero que está rodeado de políticos para hacer política, y no es un juego de palabras, sino una realidad irreal, me llamó y me pidió asesoramiento. Sabiendo de mis dotes extremadamente ocultas y disimuladas, me dijo:  “Papu!! -así me dice el tierno- quiero saltarme el protocolo de la democracia y servir más de 300 platos exquisitos sin pasar por el filtro del debate parlamentario. Y, además quiero ser el chef de la hora. De este país cuya transformación comienza hoy, la casssta y bla bla.” Geniooo Javier Gerardo!!!!! -le dije-. Y manos a la obra.

En mi carácter de couch de vida, le comenté: “Javi, en el teatro de la política económica tenés que copar la escena plagándola de anuncios estratégicos que, como hábiles actores, desfilen con máscaras de optimismo y progreso”. A lo que agregué: “Perfeccioná el arte de presentar medidas económicas bajo la luz deslumbrante de otros anuncios, mientras la verdadera trama para los amigos se “cocina” a fuego rápido entre bambalinas. En suma, hacete un DNU más largo que la Ilíada”.

Y es así que hoy nos sumergimos en el fascinante mundo de las medidas por Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), esa suerte de recetas express y de antaño, casi olvidadas, y  que sirven para cagarse en las instituciones y en la mismísima constitución que tanto defendíamos los libertarios. 

Como todo buen amante de la cocina económica, el Javi nos sorprende con su menú de medidas “al dente”, perfectamente diseñadas para ser digeridas en tiempo récord, sin aperitivos. 

Al parecer, el método de preparación de estas delicias incluye un ingrediente secreto: un toque de rebeldía, una pizca de irreverencia y un mejunje escondido: cagarse en la clase media y baja.

En el primer plato, Javi nos presenta su famoso “Decreto de Necesidad y Urgencia: Edición Libertad”. Este plato principal es tan audaz que no sólo trae el sabor de la libertad, sino que también viene con un manual de instrucciones tan corto como la legalidad del propio decreto. “No necesitamos explicaciones, sólo acción”, parece ser la consigna.

Para acompañar, el economista nos sirve unas “papas escondidas de inflación y más pobreza”. Un clásico que nunca pasa de moda, pero con el toque anti casta: en lugar de ketchup, sugiere que condimentemos nuestras quejas con un poco de supuesta competencia y apertura económica. 

¿Quién necesita estabilidad cuando se puede tener emoción financiera y especulativa para el que puede? El Toto ya lo hizo, no hace tanto tiempo.

Desde una perspectiva sociológica, la concentración de riqueza se puede explicar a través de diversos mecanismos. Uno de ellos es el concepto de “acumulación de capital”, dónde aquellos que ya poseen recursos tienen mayores oportunidades para generar más ingresos, mientras que los menos favorecidos enfrentan barreras estructurales y limitaciones que dificultan su movilidad económica.  Con esta nueva estructura económica y política, se puede favorecer a los amigos más acaudalados, perpetuando así la brecha entre ricos y pobres. Por ejemplo, querida lectora, la yerbatera Las Marías va a pagar al chacarero que tiene 25 hectáreas de yerba poco y casi nada, y en pesos, hasta fundirlo. Cuando se funda, le compra la chacra dándole -con suerte- la chance de ser empleado con flexibilidad laboral. Y eso es sólo una muestra. 

El postre no podía ser otro que el “helado caliente de agua del ahorro”. Milei nos invita a disfrutar de esta delicia mientras congelamos nuestras expectativas, sueños y sueldos, y nos resignamos a que el futuro es tan incierto como los precios sin subsidio que él mismo propone. ¡Ah, la magia de la libertad económica!

Pero como todo menú de alta cocina, hay quienes critican la falta de sustancia y el exceso de picante en estas medidas por DNU. Algunos comensales sugieren que, en lugar de saltarse el proceso legislativo, Milei debería abrir un debate constructivo. 

Sin embargo, el chef se defiende con su característico sarcasmo, argumentando que la democracia es como el pan integral: está bien en teoría, pero todos sabemos que lo que realmente queremos es que nos entre una buena baguette.

En resumen, la cocina política de Milei es todo un festín de sabores y sorpresas. ¿Qué nos deparará la próxima receta? ¿Una ley de oferta y demanda con salsa picante de libertarianismo? 

Sólo el tiempo lo dirá. Mientras tanto, disfrutemos sin aire acondicionado del espectáculo y tratemos de no atragantarnos con tanta libertad económica. ¡Bon appétit, Argentina!

Volveremos con el próximo llamado, mejor dicho, con los próximos DNU. Me parece que se vienen varios.

Como siempre. De un lado de la reja está la realidad, del otro lado también está la realidad. Lo único irreal, es la reja.

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Los primeros impactos del mileismo en Misiones

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El plan de ajuste prometido por Javier Milei toma mayor velocidad que la que estimaba. La publicación del DNU con más de trescientos artículos de desregulación, derogaciones y modificaciones de prácticamente todos los aspectos que hacen a la vida económica del país marcan claramente el rumbo que tomará el libertario desde el poder central. Aún con la posibilidad de que el decreto caiga en el Congreso, no hay dudas que se intentará continuar con todos y cada uno de los puntos allí detallados. 

Difícil se hace vislumbrar un horizonte positivo para las provincias en este contexto. A los problemas que ya traía la economía nacional, se suman factores que generan más preguntas que respuestas en relación con la capacidad que podrán tener los distritos subnacionales para encarar sus propios desafíos presupuestarios. 

Nadie duda que era necesario acomodar las cuentas públicas, avanzar hacia reformas que hagan al Estado más eficiente y encontrarle la vuelta de tuerca a muchos problemas de la Argentina, pero los planes del gobierno nacional atentan directamente contra toda posibilidad de progreso en el mediano plazo

El Estado nacional estaba (y está) en una situación de desorden fenomenal que altera naturalmente todos los indicadores de la macro. Pero muchas provincias están en situación de equilibrio y ello necesariamente debe estar contemplado a la hora impulsar medidas. No es lo mismo para todos. Para aquel que cae, hay que ver la manera de levantarlo. Para aquel que crece, hay que ayudarlo a seguir haciéndolo, no al revés. 

En lo que hace a Misiones, la decisión de Milei vía DNU de quitarle al Instituto Nacional de la Yerba Mate la potestad de establecer el precio del producto y de ordenar la cadena de valor, implica desregular la actividad en perjuicio de los productores, algo que ya sabemos cómo podría terminar en base a los antecedentes no tan lejanos de la década de los 90. Se trata de un golpe directo al corazón de la economía misionera. 

Ante las medidas impulsadas por el Gobierno nacional, Misiones no tardó en comenzar a responder. No solo se pusieron en marcha acciones tendientes a cuidar los recursos de los contribuyentes y el presupuesto provincial, en línea con el objetivo de sostener el equilibrio de las cuentas, sino que también la Provincia innovó respecto a la situación de la yerba mate anunciado un proyecto de creación de un instituto provincial de la Yerba Mate, se interpondrá una medida cautelar ante la Justicia Federal y, además, se defenderá la continuidad del Fondo Especial del Tabaco, fundamental también para la producción misionera.

Esta rápida iniciativa se contrapone con otras provincias que aún no encuentran reacción, principalmente en aquellas donde hubo cambio de signo político de los gobiernos locales. Pero se trata de un elemento fundamental, sobre todo en el caso misionero que trae una significativa continuidad de políticas públicas, para poder, no soportar, sino enfrentar las problemáticas que se vienen. 

Es difícil entender ciertas medidas. Volviendo al caso de la yerba mate, el consumo está en niveles récord, la producción continúa creciendo y su instalación en el mundo se fortalece todavía más, con todo lo que eso implica en materia de exportaciones. No hay razón lógica alguna que explique la necesidad de desregular su actividad. En pos de arreglar lo que no funciona, se está rompiendo lo que sí anda bien. 

Están por verse en el transcurso de los días los impactos de esas acciones, pero ya hay otros puntos donde puede verse el efecto de los ajustes de Milei. Un aspecto que ya está vigente es el prometido por el ministro Luis Caputo respecto al recorte de las transferencias a las provincias. Entre el 1 y el 20 de este mes, llegaron a la Provincia unos $5.800 millones por envíos no automáticos. Pero de este total, $ 5.669 millones llegaron antes de la asunción de Milei. Desde que asumió, el freno fue contundente: solo llegaron $131 millones, de los cuales $119 millones corresponden al financiamiento de la caja previsional provincial, un aspecto hasta hoy garantizado por ley. De los $12 millones restantes, $8 millones corresponden a financiamiento internacional (una línea de la CAF para construcción y equipamiento escolar) y $4 millones de un remanente destinado para la conducción educativa. Para el resto de los programas, nada. Si bien se trata todavía de un período muy chico de análisis (apenas siete días hábiles), la gran pregunta que podría surgir es si será o no una constante. 

Más allá de los cambios de Gobierno, con toda la cuestión burocrática que eso representa, no se pueden pausar los gobiernos ni mucho menos los compromisos asumidos. Si la casi nula ejecución de recursos que se está viendo hasta ahora es temporal, bienvenido, pero que se reactive pronto. 

Pero si no es temporal y, por el contrario, es el inicio de una promesa que se transforma en realidad, estamos entonces iniciando un camino muy complicado para el conjunto de las provincias y para Misiones. 

Más allá de las bondades de la economía local, que tiene altísima fortaleza a partir de un plan de Estado llevado adelante en los últimos años que la transformó en una de las provincias de mayor crecimiento en el país (como lo destacamos en la columna publicada la semana pasada) no podemos no advertir los problemas que traerá aparejado las políticas nacionales a implementar. 

De todo lo que hasta ahora conocimos referido a medidas del Estado nacional, no hay una que pueda tomarse como beneficiosa para la(s) provincia(s). Para Misiones, el único hecho a destacar ni siquiera es un avance, sino una continuidad: el no pago de retenciones a exportaciones de yerba y té; pero al mismo tiempo, se ratificó que sí pagarán retenciones las exportaciones de tabaco y de la forestoindustria, siendo un retroceso muy fuerte, principalmente para el sector maderero que tuvo un difícil año en materia de ventas al exterior. 

El encarecimiento de las importaciones pone palos en la rueda a la producción de economías regionales. ¿Qué hay de positivo entonces en todo lo hasta hoy conocido? En términos de contención o de desarrollo regional, absolutamente nada. 

Un último aspecto que grafica la difícil situación para los gobiernos locales está en los recursos prometidos y no otorgados, pero aquí ya no se trata de Milei, sino de Massa y Alberto. A finales de noviembre, el ex ministro de Economía había prometido a los gobernadores el envío de $ 230 mil millones en ATN para garantizar el flujo de fondos para aguinaldos y sueldos, pero lo enviado a las provincias fue la mitad: el día 7 de diciembre, Economía envío $ 128 mil millones por ATN a las provincias. 

Misiones recibió $2.980 millones cuando debió haber captado unos $5.300 millones. En el contexto, no es para nada menor.

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Efecto DNU: las prepagas ya anuncian a sus afiliados aumentos del orden del 40% para enero

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Apenas unas horas después del DNU del presidente Javier Milei, que desreguló el mercado de las obras sociales, las empresas de medicina prepaga comenzaron a informar a sus asociados aumentos del orden del 40% en el valor de sus cuotas a partir de enero próximo, incrementos que, según el vocero presidencial, Manuel Adorni, representan “un acercamiento a un sinceramiento de valores“.

“Atento a la emergencia sanitaria decretada por el Gobierno Nacional y contenida en el DNU Nro. 70/2023 publicado en el Boletín Oficial el día 20 de diciembre del corriente, corresponde informarle que a través del mismo se posibilita la recomposición de los precios de los planes vigentes a los fines de cubrir los desfasajes de costos producidos fundamentalmente en los últimos meses como consecuencia de diversos factores”, indica una comunicación de Swiss Medical.

Allí, se señala que “se procederá a incrementar el valor de las cuotas del mes de enero del 2024 en un 40 % calculado sobre el valor de la cuota del mes de diciembre de 2023, prorrogando la fecha de vencimiento de la cuota para el día 22 de enero 2024”.

“En tal supuesto, dicho incremento incluirá el que le fuese informado en el mes de noviembre próximo pasado”, agrega.

Del mismo modo, la prepaga Omint comunicó a sus afiliados un aumento de 40,80% que se aplicarán para las cuotas con vencimiento en enero.

En la misma línea que Swiss Medical, la empresa justificó los aumentos por los atrasos en los costos pero, al mismo tiempo, citó en el mensaje al DNU al igual que la derogación del Decreto 743/2022 que establecía un tope de aumento para los afiliados con ingresos menores a seis salarios mínimos.

El incremento -indicaron- se fundamenta en la “importante devaluación del peso respecto al dólar transcurrida durante el último mes que se reflejó en insumos, medicamentos y prótesis, entre otros; el aumento paritario suscripto entre las Cámaras que representan a los efectores y el sindicato que nuclea a los empleados de sanidad”, así como “el gran desfasaje que se ha producido entre los aumentos de cuota autorizados por el Índice de Costos de Salud y la inflación real reflejada entre otros indicadores por el Índice de Precios al Consumidor”.

Omint aclaró que “los valores de los reintegros y copagos” también serán “adecuados en la misma proporción”.

Pese a que las prepagas citaron explicitamente al DNU en sus comunicados, el vocero presidencial, Manuel Adorni, responsabilizó a la “herencia” del anterior gobierno por los aumentos.

En su habitual conferencia matutina en la Casa Rosada, afirmó que “el sistema de salud en general y las prepagas en particular se encuentran en una situación crítica” en virtud de “esta discrecionalidad en los valores”, derivados de los incrementos administrados en la gestión del expresidente Alberto Fernández.

Los aumentos representan -según el portavoz- “un acercamiento a un sinceramiento de valores”, luego de la “discrecionalidad” en los precios “impuestos por el Gobierno anterior”.

Ayer, tras la publicación del decreto en el Boletín Oficial -cuyo contenido fue anunciado la noche del miércoles por el presidente Javier Milei por cadena nacional- el presidente de Swiss Medical Group, Claudio Belocopitt, señaló que el sistema de medicina prepaga, como venía funcionando, “iba a chocar contra una montaña”, y recordó que en enero entrará en vigencia un aumento de entre 40% y 50% para los afiliados de prepagas.

El decreto introduce modificaciones al marco regulatorio de la medicina prepaga, liberalizando los precios de sus cuotas y permitiendo a los afiliados redireccionar de forma directa sus aportes de salud a estas empresas.

Entre los considerandos del decreto se señala que la liberalización de precios permitirá “aumentar la competitividad del sistema”.

La modificación a la Ley 26.682 -aprobada en 2011- le quita la potestad al Estado de “revisar los valores de las cuotas y sus modificaciones” y elimina la comisión permanente que regulaba las prepagas que contaba con representantes del Ministerio de Salud y de Economía, al igual que el Consejo Permanente de Concertación que contaban con integrantes ad-honorem de Salud, y entidades representativas de los usuarios y las empresas.

También anula la obligación de las empresas de transferir a los afiliados a otra empresa en el caso de quiebra.

Además de no poder regular los precios, la autoridad de aplicación no tendrá capacidad de fijar los aranceles mínimos obligatorios ni regular los modelos de contratos.

El único criterio que quedará vigente para las cuotas de las prepagas es que haya una variación máxima de tres veces entre el precio diferencial para los planes de la primera y la última franja etaria.

Hasta ahora, los aumentos debían ser autorizados por el Estado en función de criterios de razonabilidad y de variaciones de la estructura de costos de la firma: para ello, desde la administración de Alberto Fernández, se utilizaba un Índice de Costos de Salud que era publicado mensualmente por la Superintendencia de Servicios de Salud, el cual sustituyó los aumentos discrecionales que autorizaba el Poder Ejecutivo en los gobiernos anteriores.

Como referencia, ese índice había dado un 6,26% en noviembre último (que se usará para los aumentos autorizados en enero), 11,51% en octubre, 10,98% en septiembre y 6,97% en agosto.

Además, el DNU elimina los topes de aumentos -equivalente al 90% de la variación mensual del Índice de Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (Ripte) – que regían desde 2022.

Estos topes regían para los trabajadores que tenían ingresos netos mensuales equivalentes a seis veces el Salario Mínimo, Vital y Móvil, que en la actualidad totalizan $ 936.000.

Por tanto, con el decreto, ya no habrá más segmentación de cuotas por ingresos dentro del universo de más de 6 millones de usuarios de la medicina prepaga.

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¿Cualquier persona podrá importar o exportar? Los cambios en el Código Aduanero que impuso el DNU de Milei

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En el marco del Decreto de Necesidad de Urgencia dictado por el presidente de la  Nación en fecha 20/12/2023, se han introducido diversas modificaciones y  derogaciones al Código Aduanero Argentino ley 22.415, por lo que se analizan en el  presente las más relevantes, de forma general. 

La sustitución del artículo 37 del C.A. por el 99° refiere a la actividad del Despachante  de Aduanas.  

Esta modificación habilita a partir de ahora, a que cualquier persona tanto física como  jurídica (empresa) pueda realizar operaciones de comercio exterior.  Anteriormente sólo las personas físicas podían inscribirse como despachantes de  aduana siendo obligatorio su inscripción en el Registro de Despachantes de Aduanas. En este sentido además de quienes pueden gestionar los despachos, también se  prescinde de la matrícula que era obligatoria, modificándose por la simple  “autorización”; término que no queda del todo claro, por lo que se entiende que debería  ser reglamentado. 

Por otra parte, el artículo 100 del DNU agrega en el inciso décimo primero dentro de  las inhabilitaciones para desempeñarse como Despachante de Aduanas, a aquellos que  hayan sido exonerados como agentes públicos de la Ciudad de Buenos Aires. 

El artículo 101, derogó completamente el sistema de inscripción en el registro de  Despachante de Aduanas (art 43,44,45 así como las sanciones de suspensión e  inhabilitación del citado registro). 

Asimismo, reformó el artículo 47 del C.A. que refería a las sanciones que eran pasibles  los despachantes de aduanas. 

Se resalta la posibilidad de que cualquier persona pueda realizar operaciones, como  expresamente lo establece el artículo 92 del DNU, “todas las personas humanas y  jurídicas podrán solicitar destinaciones aduaneras y realizar operaciones de  comercio exterior sin necesidad de inscribirse en ningún registro”.

Como comentario a esta modificación, se advierte que el desconocimiento de la  operatividad del comercio exterior hará que cientos de personas o empresas que  realicen las operaciones en forma incorrecta serán pasibles de gravosas sanciones  económicas (multas) por parte de la Aduana; extremos que han sucedido en la década  del 90. 

Se adiciona al código aduanero el art. 120 bis que establece la simplificación de  trámites aduaneros, debiendo ser todos los trámites de manera electrónica y con firma  digital; siendo excepcional la presentación de documentaciones físicas. En materia de publicación de las normas, anteriormente debían ser publicadas en el  Boletín Oficial o de la Aduana y con la reforma se establece en cualquier medio oficial electrónico. 

En el artículo 120 quinquies dispone la profesionalización del personal de la Dirección  General de Aduanas, orientado a un marco de transparencia y dentro de principios de  objetividad, neutralidad, mérito, capacidad en las contrataciones. En lo relacionado a la operativa aduanera, se realizaron pequeños cambios relativos al  ingreso/egreso de los medios de transporte en las operaciones de importación y  exportación. 

Se sustituye el artículo 226 del C.A. a través del art. 120 del DNU disponiendo la  figura de “la resolución anticipada”, el cual es un acto administrativo aduanero que  resuelve cuál será el tratamiento aduanero que se le otorga a la mercadería a  importar. 

En el mismo sentido el artículo 132 del DNU modifica el artículo 323 del C.A. en lo  que a exportación se refiere. 

El artículo 140 del DNU modifica el régimen de garantías previsto en el artículo 459  del C.A. el cual abrevia el plazo a cinco días para resolver si se concede o no, la  autorización de este régimen, estableciendo además los trámites recursivos que se prevén.

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DNU de Milei le quita las facultades al INYM para fijar precios y regular el mercado de la yerba

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Veintiún años después, el mercado de la yerba vuelve a ser desregulado y el Instituto Nacional de la Yerba Mate quedará reducido a un organismo de promoción, sin facultades de regular ni el mercado ni los precios. La “modernización” del INYM está dentro del paquete de “desregulación” de la economía, como en 1991 estuvo la eliminación de la Comisión Reguladora de la Yerba Mate, cuando el presidente Carlos Menem impuso un decreto similar al que esta noche presentó Javier Milei. 

El objetivo del Presidente es que el INYM se equipare con el Instituto Nacional de la Vitivinicultura, focalizando sus actividades en las verificaciones de calidad, al tiempo de “impedir su intromisión en un mercado competitivo”, replicando así el “exitoso modelo de la industria del vino que ha logrado una mayor inserción internacional”. Según trascendió, el equipo presidencial ya tiene un nombre para encabezar el “nuevo tiempo” del INYM y se baraja el nombre de Alberto Ré, un conocedor del sector, que ya fue presidente durante la gestión Cambiemos. 

De este modo, la resolución 170 que fijaba límites a la producción, quedará en abstracto, justo después de que la Justicia correntina devolviera a Misiones el conflicto suscitado por el reclamo de dos empresas contra el corsé de cinco hectáreas para nuevas plantaciones. 

En esa línea, también se deroga la Ley N° 27.114 que impone limitaciones al fraccionamiento de la yerba mate con exclusividad en Misiones y Corrientes, lo que abre el juego a la compra de materia prima por parte de otras provincias para industrializarse fuera de la zona productora. La ley justamente buscaba promover la radicación y creación de los establecimientos necesarios para la instauración de un Régimen de Envasado en Origen de la Yerba Mate en la región productora.

En cuanto al INYM, el DNU sustituye el artículo 3 de la ley y lo reemplaza por un nuevo rumbo: “Los objetivos del INYM serán promover y fortalecer el desarrollo de la producción, elaboración, industrialización, comercialización y consumo de la yerba mate y derivados en sus diferentes modalidades de consumo y usos, procurando proteger el carácter competitivo de la industria”.

Se elimina el inciso J del artículo 4, que le daba potestad para “crear registros para la identificación de la producción, elaboración, industrialización, comercialización de la yerba mate y derivados debiendo inscribirse en ellos, con carácter obligatorio los productores, elaboradores, acopiadores, molineros, fraccionadores, importadores, exportadores, y cualquier otro participante de la cadena del negocio de la yerba mate y derivados”. 

También se elimina el inciso N, que instaba al INYM a “promover distintas formas asociativas entre productores primarios de yerba mate y en particular a las cooperativas yerbateras de la zona productora”, lo que contradice profundamente el modelo productivo de Misiones

Finalmente, se suprime el inciso R, que le daba facultad al INYM para “acordar semestralmente entre los distintos sectores participantes el precio de la materia prima”. 

En cuanto al inciso I del artículo 4 de la ley del INYM, que le permitía realizar y compilar estadísticas, censos y relevamientos de la producción, elaboración, industrialización, comercialización y consumo de la yerba mate y derivados, a efectos de implementar medidas que faciliten el equilibrio de la oferta con la demanda, y, en caso necesario, establecer en forma conjunta con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, medidas que limiten la producción, será reemplazado por “realizar y compilar estadísticas, censos y relevamientos de la producción, elaboración, industrialización, comercialización y consumo de la yerba mate y derivados”.

Milei también le quita los fondos previstos en el inciso E del artículo 5 -se los podrá quedar el Tesoro nacional- y, elimina el rol de policía que ejercía el INYM, al derogar el quinto párrafo del artículo 21, que estipulaba la prohibición e inmediato decomiso a la exhibición, transporte o tenencia de yerba mate molida y envasada fuera de la planta fraccionadora o molinera sin el correspondiente estampillado. Ese artículo estipulaba que “las ventas de artículos que se hicieren sin las estampillas referidas se considerarán fraudulentas, salvo prueba en contrario, resultando aplicables las sanciones establecidas en el artículo 28 de la presente ley”. Ahora, se reemplazó el párrafo por: “A las ventas de artículos que se hicieren sin las estampillas referidas le resultarán aplicables las sanciones establecidas en adición a las que la legislación aplique a la figura de evasión impositiva”.

Milei también derogó el artículo 22, que marcaba que “todos los fondos serán de propiedad del mencionado Instituto y no podrán en ningún caso ser objeto de apropiación por parte del Tesoro nacional. Los fondos del INYM serán utilizados únicamente para financiar los objetivos del Instituto” y el 24, que marcaba que “los fondos asignados a gastos de administración no podrán superar el 5% de los gastos totales del Instituto”.

Un nuevo escenario que no es el que imaginaron los productores cuando hace 20 años salieron a las rutas en protesta justamente por las consecuencias de la década desregulada. Entre 1991 y 2001, el precio de la yerba se desplomó: el kilo de hoja verde cayó de $0,20 en 1991 a 0,06 pesos convertibles uno a uno. El precio en góndola, en cambio, se mantuvo casi constante. Esos 14 centavos de dólar perdidos por la producción primaria por una cosecha promedio de 700 millones de kilos por 10 años, permite visualizar la enorme transferencia de ingresos de la producción hacia la  industria, comercios e impuestos: casi 1.000 u$s millones en una década. 

Veinte años después, con regulación, una decidida intervención del Gobierno provincial, en línea con el INYM, la yerba está en su mejor momento con el consumo interno más alto de los últimos cinco años y el mejor nivel de exportaciones desde 2020, el año récord. La materia prima se pagaba por encima de los precios oficiales y el objetivo era insistir en los 60 centavos de dólar, ya que el precio en pesos se acercó bastante hasta la devaluación. Sin embargo, la licuación del precio oficial, hoy en 210 pesos, es evidente: con un dólar a 800 pesos, el precio de la materia se desplomó a 0,26 centavos de dólar. Sin la facultad de fijar precios, será muy complejo elevar esos valores.

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