HIDROVIA

Hidrovía: consenso de las provincias en obras prioritarias y gestión en la Vía Navegable Troncal

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Se realizó en Casa Rosada el quinto encuentro del Consejo Federal de Hidrovía. Encabezado por el ministro de Transporte Diego Giuliano, junto a los gobernadores y representantes de las siete provincias ribereñas, se trabajó y avanzó en puntos decisivos planteados en encuentros anteriores.

Een Casa Rosada, se realizó el quinto encuentro del Consejo Federal Hidrovía (CFH). Allí se presentaron los avances en los temas que se había acordado trabajar durante la última reunión, realizada el 24 de noviembre, y debatieron algunos detalles a partir de los distintos puntos de vista de las siete provincias que integran y participan del consejo. Las mismas, destacaron el trabajo que hasta el momento realizó la Administración General de Puertos (AGP) en cuanto a la administración de la Vía Navegable Troncal (anterior Hidrovía).

También se realizó un repaso respecto a las obras en las cuales se debe avanzar para potenciar la vía por la cual se movilizan el 80% de las exportaciones argentinas. En esa línea, durante el encuentro de hoy, se consensuó analizar en profundidad y detalle las obras prioritarias de dragado, balizamiento y tareas necesarias para la expansión de la Vía Navegable en sus dos sentidos norte, tanto hacia Misiones como hacia Formosa. Asimismo, se avanzó en definiciones para el proceso de cobro de peaje del tramo Santa Fe al norte, con una tarifa específica en la materia.

Al respecto, el ministro de Transporte diego Giuliano, a cargo de la coordinación del CFH, afirmó: “Hoy estamos en proceso de federalización y democratización de la Vía Navegable. Es muy importante para nosotros escuchar a los gobernadores y encontrar consensos, para generar una propuesta sobre lo que se necesita en relación al proceso de dragado y balizamiento a través de la AGP”.

“La Vía Navegable Troncal no es solamente una Vía, sino un sistema, con necesidad de extenderse, y generar condiciones para mejorar los costos logísticos. Tenemos una de las tres vías navegables más grandes del mundo, y la nuestra hoy tiene un proceso de normalización y de correr el velo sobre lo sucedido durante los último 26 años, donde había una concesión privada”, agregó Giuliano en declaraciones posteriores a los medios acreditados en Casa Rosada.

Estuvieron presentes durante el encuentro los gobernadores de Buenos Aires, Chaco y Santa Fe: Axel Kicillof, Jorge Capitanich y Omar Perotti. Y, en representación del resto de las provincias que integran el CFH, participaron: Fernando De Vido (Formosa); Julio Rodríguez Signes (Entre Ríos); Adolfo Escobar Damus (Corrientes); y Ricardo Babiak (Misiones). Además, también formaron parte el Secretario de Industria y Desarrollo Productivo, José Ignacio de Mendiguren; el secretario de Interior, José Lepere; y el interventor de AGP, José Beni; la Secretaria de Transporte de la Nación, Jimena López; y Hernán Osuna, vicepresidente de ECOVINA.

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Hidrovía: gobernadores buscan aplicar de “manera urgente” un plan de trabajo propio

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Promueven la realización de un plenario del Consejo Federal junto al ECOVINA y al Presidente de la República para suscribir el Decreto pertinente con las resoluciones reglamentarias.

Gobernadores de las provincias signatarias del Consejo Federal de la Hidrovía Paraná-Paraguay, junto al ministro de Transporte de la Nación, Alexis Guerrera acordaron el pasado jueves la ejecución de un plan de trabajo basado en diversas decisiones. Tras el encuentro, del que participaron los mandatarios Jorge Capitanich, Gildo Insfrán (Formosa), Axel Kicillof (Buenos Aires) y Omar Perotti (Santa Fe), entre otras autoridades, definieron el cobro del peaje fijado en Resolución 625/2022 de Santa Fe al Norte con el objeto de que la recaudación sea administrada por el Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable (ECOVINA) a los efectos de ejecutar el plan de dragado, balizamiento y ejecución en la Vía Navegable Secundaria (VNS).

“La recaudación debe ser realizada por Administración General de Puertos (AGP) a través del sistema implementado para la Vía Navegable Principal (VNP) y administrada por ECOVINA a través de una cuenta fiduciaria mediante reglamento de uso a los efectos de ejecutar en forma inmediata en base al plan presentado con las prioridades por parte de las provincias signatarias”, se asegura en el escrito.

A su vez, se promoverá a través del ECOVINA, la delegación a la AGP a través de la modalidad de contrato de obra o de concesión para la ejecución de obras de dragado, balizamiento y señalización de la VNP y la VNS con los accesos correspondientes a los puertos fluviales de las provincias signatarias; como así también promueven ejecutar la obra del Canal Magdalena “a los efectos de garantizar un programa de soberanía fluvial”.

“Propiciar el financiamiento de la flota fluvial y mercante con parte del excedente financiero de los ingresos generados por la administración del flujo financiero de la recaudación de peaje a los efectos de promover una logística integrada competitiva de base federal”, es otro de los acuerdos alcanzados durante el encuentro. Finalmente, definieron promover la  creación de una comisión técnica especial “con el objeto de revisar el tratado internacional al mismo tiempo de lograr una transición con el objeto de administrar los waivers por un período determinado a los efectos de facilitar la operatoria fluvial”.

Por último, dada la transcendencia de estas decisiones, gobernadores de las provincias signatarias del Consejo Federal de la Hidrovía Paraná-Paraguay, consideraron pertinente la realización de un plenario del Consejo Federal junto al ECOVINA y al Presidente de la República para suscribir el Decreto pertinente con las resoluciones reglamentarias para implementar de manera urgente estas iniciativas.

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Necesario dominio estatal pleno sobre vías navegables y el comercio exterior

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Respetando los bien sustentados y patrióticos análisis realizados por entendidos en el estratégico tema del necesario control y plena injerencia del Estado Nacional en el sistema fluvial de los ríos Paraguay, Paraná, Del Plata, e incluso el Uruguay en sus tramos navegables; cabe enfatizar que ese excluyente manejo estatal debe necesariamente incluir al comercio exterior; todo esto como pleno ejercicio de la soberanía y en resguardo de los Intereses Nacionales, los cuales deben involucrar a todo lo económico.

En tal sentido, los interesantes análisis de Mempo Giardinelli, Carlos Del Frade y otros luchadores de la Causa Nacional, que profundizaron en el vital tema de la mal llamada hidrovía, alertaron y profundizaron en el tema; el cual es imperioso sustraerlo de los manejos privatistas y extranjerizantes en los que fue subsumido a consecuencia de los intencionales desmanejos promovidos y perpetrados por sucesivos gobiernos de orientación neoliberal -desde “el proceso” cívico militar hasta el macrismo-; en particular las concesiones realizadas en el nefasto período de los años ‘90, completando las tareas destructivas comenzadas en el muy nefasto “proceso” militar de 1976 – 1983.

Esas concesiones de sectores estratégicos, como el manejo de nuestros ríos navegables y del vinculado sistema de puertos privados; así como las operaciones de grandes centrales hidroeléctricas (centradas en la región del Comahue); tienen cercanas fechas de vencimiento, y de ningún modo deben prorrogarse o volver a dejarse en manos privadas, menos aun extranjeras.

Es inadmisible que sigan pagándose regalías y otros conceptos, por el uso de nuestras vías fluviales navegables, y por las tareas de dragado y mantenimiento, lo que por inversiones irrisorias en función de sus seguros rendimientos, pueden y deben ser realizados por el Estado Nacional, sin tercerizaciones de ningún tipo.

Ese excluyente manejo por parte propia de Argentina, o se de Nuestro Propio Estado Nacional, debe incluir todos los controles de nuestros ríos, los cuales insadmisiblemente, y a causa de previas acciones neoliberales de cerrado corte privatista y extranjerizante, han ocasionado que nuestros ríos sean navegados casi sin controles nacionales, como si fueran áreas internacionales, sin jurisdicción ni potestad soberana argentina alguna.

Esa vergonzosa resignación de soberanía constituye una burla al coraje, patriotismo y sangre derramada en La Vuelta de Obligado, Quebracho y Tonelero, combates en los que con armamentos más limitados, se enfrentó y se les hizo pagar caro el arrogante accionar imperial de la flota anglo francesa, que pretendió surcar nuestros ríos como si fueran bienes mostrencos, carentes de dominio soberano alguno.

El ejercicio de la soberanía fluvial es esencial, pero además se debe ejercer un férreo control sobre todo el sistema portuario, el cual opera con escasos o nulos controles, permitiendo gruesas acciones de subfacturaciones o de contrabandos lisos y llanos, de las cuantiosas exportaciones de la vasta producción de soja, diversos otros granos y algunos subproductos con alguna elaboración; operaciones de las cuales las divisas resultantes en muchos casos ni ingresarían a nuestro país,

y las que lo hacen seguramente en buena parte pasan a la economía informal, eludiendo todos los pagos al erario nacional y a las provincias involucradas en esas producciones.

Implementar las medidas de efectivo ejercicio de la soberanía nacional, con seguridad permitirá superar la crónica carencia de divisas y además cancelar anticipadamente la pesada deuda externa que hoy condiciona todo el accionar político económico nacional y que constituye una poderosa herramienta de sumisión geopolítica a los dictados de los poderes financieros transnacionales.

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Paraguay pidió que Argentina no aplique por seis meses el cobro de peaje en la hidrovía

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Paraguay solicitó a la Argentina la suspensión del cobro del peaje para el tránsito internacional de embarcaciones de carga en el tramo del río Paraná, establecida por el Ministerio de Transporte de nuestro país. La intención es que dicha medida se postergue por seis meses.

El tema fue abordado por el canciller nacional, Julio César Arriola, durante el encuentro bilateral que mantuvo en la víspera con su par de Argentina, Santiago Cafiero, en Buenos Aires.

A tal efecto, los ministros acordaron una reunión de alto nivel entre autoridades de la República del Paraguay y la República Argentina, a realizarse en los primeros días del mes de noviembre.

En la oportunidad, se prevé abordar los alcances de la resolución 625/22 del Ministerio de Transporte de la Argentina, que establece una tarifa de peaje para el tramo de navegación del río Paraná comprendido entre el puerto de Santa Fe (km 584) y la confluencia con el Rio Paraguay (km 1238).

En ese sentido, el canciller Arriola solicitó expresamente la suspensión de la aplicación de la resolución 625/22, por un plazo de 180 días, para que en la instancia técnica correspondiente se pueda analizar el alcance y los efectos de la misma, con miras a buscar posibles vías de solución.

El Gobierno paraguayo asegura que el pretendido peaje encarecerá la navegación fluvial comercial de bandera paraguaya e incidirá negativamente en la competitividad del comercio exterior de Paraguay y otros países de la Hidrovía.

Por otro lado, Arriola y Cafiero abordaron los principales temas de la agenda bilateral, especialmente en lo relacionado a la infraestructura. Sobre el punto, coincidieron en la importancia de los avances registrados para la construcción del segundo puente entre Puerto Falcón y Clorinda y el primer puente sobre el río Paraguay entre Pilar y Puerto Cano.

Además de proseguir los trabajos para adecuar el puente entre Pozo Hondo – Misión la Paz a las exigencias del tipo de transporte de cargas que circularán por esta vía.

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Más de 20 instituciones estudian el socioecosistema fluvial Paraná-Paraguay

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El Instituto Nacional del Agua (INA) trabaja junto con 22 organismos del ámbito científico en el proyecto de investigación interinstitucional impulsado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Nación que se propone estudiar el funcionamiento de los ríos Paraná y Paraguay para desarrollar programas de monitoreo que contribuyan a una gestión integrada y sostenible del sistema.

El proyecto de investigación “Socioecosistema fluvial Paraná-Paraguay: estudio argentino en el escenario de cambios globales”, iniciado en diciembre de 2021, se propone mejorar la comprensión del funcionamiento de los ríos Paraná y Paraguay desde una perspectiva que integre las dimensiones sociales y ambientales para diseñar programas de monitoreo y propuestas de acción que contribuyan a una gestión integrada y a un uso sostenible de los recursos hídricos.

El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Nación (MINCyT), a través de la Subsecretaría de Coordinación Institucional dirigida por Pablo Núñez, financia con 150.000 dólares este proyecto en el que participa el Instituto Nacional del Agua (INA) junto con 22 instituciones que trabajan colaborativamente en la construcción de una propuesta de investigación desde un abordaje transdisciplinario e interinstitucional.

“Si bien el proyecto tiene una duración de dos años, lo que tratamos es de generar un horizonte de trabajo compartido que se extienda más allá de la fecha de financiamiento del proyecto”, explicó Melina Devercelli, subgerenta del Centro Regional Litoral del INA y líder del proyecto.

El INA trabajará en el marco de este proyecto explorando la relación de la variabilidad climática y los cambios en el uso del suelo con los parámetros hidrológicos y sedimentológicos de los sistemas fluviales a distintas escalas temporales. También elaborará propuestas de trazado de las líneas de zonificación de las márgenes fluviales para generar mapas de peligrosidad y susceptibilidad hídrica, analizará el impacto de las bajantes y crecidas en los servicios ecosistémicos (como la provisión de agua potable y la navegación), determinará regímenes de caudales ecológicos y desarrollará mapas temáticos de riesgo hídrico ante eventos hidroclimáticos frecuentes y extremos.

Muestreo integrado de los ríos

Recientemente se produjo un primer hito para el proyecto cuando se completó uno de los objetivos principales: la realización de un muestreo integrado de los ríos Paraná y Paraguay para estudiar el hábitat fluvial, la calidad del agua, el transporte de sedimentos y la diversidad de microorganismos e invertebrados y para realizar mediciones de las firmas espectrales a fin de calibrar los datos de campo con la información satelital. Se trató de un estudio único en la historia de la cuenca por su extensión, por la cantidad de variables medidas y por coincidir con una de las bajantes más pronunciadas del siglo. 

Ambos ríos fueron recorridos en toda la extensión del territorio argentino con la participación del INA, de equipos de investigación de diferentes institutos del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), del Instituto Universitario de Seguridad Marítima de la Prefectura Naval Argentina (IUSM-PNA), de la Universidad Nacional del Litoral, de la Universidad Nacional de Misiones, de la Universidad Nacional de Formosa y de la Administradora Provincial del Agua de Chaco.

A partir del Puerto de Corrientes cobró protagonismo el Buque Científico PNA SPA-1 “Dr. Leloir” de la PNA que navegó todo el tramo medio e inferior del río Paraná hasta el Puerto de Buenos Aires. Este buque cuenta con un laboratorio, a cargo de la subprefecto Mariana Abelando, que permitió procesar parte de las muestras recolectadas durante su recorrido. En los laboratorios del Centro de Tecnología del Uso del Agua del INA se realizarán particularmente los análisis de metales pesados de los sedimentos del lecho de los ríos.

El contexto de bajante extraordinaria en el que se desarrolló el estudio coincidió con el pulso sedimentológico del río Bermejo por lo que se pudo estudiar el transporte de sedimentos en un momento muy particular del río.

Devercelli señaló que “además de avanzar en el entendimiento hidrológico y sedimentológico del sistema Paraná-Paraguay, buscamos poner en valor la biodiversidad que tienen nuestros ríos y el acervo genético microbiano, como así también evidenciar los problemas que ocasionan las especies invasoras y el desarrollo excesivo de cianobacterias”.

Para la concreción de los objetivos de esta iniciativa se ponen en juego diversas especialidades y herramientas como la meteorología, la hidrología, la sedimentología, la geomorfología, los usos y cobertura del suelo, la calidad del agua, la biodiversidad, la antropología, la etnografía, la bioinformática y la inteligencia artificial.

Esta iniciativa se desarrolla en el marco de los Proyectos Interinstitucionales en Temas Estratégicos (PITES) del MINCyT, cuyo objetivo es fomentar la articulación entre las distintas instituciones del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) para complementar capacidades en torno a temas estratégicos.

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